市委党校关于巡察整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2023年X月6日至X月14日，市委第三巡察组对市委党校开展了巡察。X月8日，市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）严明整改责任。第一时间成立了巡察整改工作领导小组，常务副校长任组长，其他校委班子成员任副组长，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，推动巡察发现问题“改”得彻底、巡察成果“用”得充分。
（二）落实整改任务。召开了校委扩大会议，校委班子成员主动认领巡察反馈问题，各处室主要负责同志共同梳理剖析、查找根源，制定了整改方案和清单，明确了责任领导、责任处室及整改期限。责任处室及时汇报整改工作情况，校委班子开展常态化督导检查，确保巡察反馈问题按照要求整改到位。
（三）提高整改成效。把巡察整改与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、年度目标任务推进、教研日常工作等结合起来，强化主责主业主课，建立健全制度规定，加强内部监督管理，持续提升办学治校的科学化规范化水平。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策及党中央决策部署情况方面
1.关于“理论学习不够深入”问题
（1）针对“理论学习有‘温差’”问题。一是认真落实“第一议题”制度，通过主题教育读书班、校委会会议及校委理论学习中心组学习会议等形式开展集体学习14次，深入学习了党的二十大报告和党章，认真学习了习近平总书记关于党校工作的重要论述，及时跟进学习了习近平总书记最新重要讲话指示精神，学习更加全面系统。二是校委班子成员带头到基层党校调研，结合党校高质量发展组织交流研讨10人次，形成调研报告7篇，推进办学事项23件，更加注重学以致用。三是及时开展了“回头看”工作，推进理论学习持续完善提升。
（2）针对“党校姓党有‘短板’”问题。一是依托党日活动等，多形式开展了调查研究和党性锻炼，不断增强党员党性观念。二是组织党员通读了党章，学习了党内法规知识，结合思想和工作实际进行了交流研讨，确保入脑入心。三是严肃会议纪律，做好提醒和督查。
（3）针对“对标长三角有‘落差’”问题。一是深入学习了习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神等。二是坚持对标沪苏浙，开展了“五大”和“六破六立”大讨论，考察学习了沪苏浙党校精品课建设、科研咨政及对外培训等工作经验做法，紧扣全市发展需要充分发挥党校作用。三是主动融入长三角一体化发展，与南京市委党校签订了合作协议，组织主体班次前往沪苏浙党校及高校开展了党性锻炼及培训，邀请了沪苏浙地区专家教授来校授课，立项了“先进地区招商引资经验分析及对X的启示”等课题。
（4）针对“为民办实事有‘时差’”问题。一是学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等，把“为民办实事”深度融入教育培训、科研咨政等工作。二是制定了《市委党校有序对外开放工作方案》，校园自2023年X月10日起重新向公众开放。三是将志愿服务列进党日活动安排，组织党员到X社区、X乡等开展了志愿服务，帮助群众解决实际困难3个。
2.关于“从严治校能力弱化”问题
（1）针对“制度执行不到位”问题。一是专题学习了习近平总书记关于党校工作重要论述等，持续增强规范办学意识。二是遵照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，制定并落实秋季主体班教学安排。三是严格落实市委组织部秋季主体班调学计划，与主办各专题培训班的单位加强沟通联系，2023年秋季学期举办的数字X专题研讨班、金融创新发展专题研讨班均按规定学制完成了培训工作。
（2）针对“教职工管理不精细”问题。一是强化作风建设，在秋季主体班培训指南中明确了“两员”工作职责，要求组织员、任课教师提前到岗，发现问题及时处理。二是完善了《讲台规则》等制度，制定了《调课单》，要求教师调课须经教务部门、分管校委同意，强化教学各个环节的日常管理。三是加强和相关办班单位的沟通，了解授课教师动向，要求无特殊原因不能随意调整教学安排，确有需要的要做好衔接，确保教学严肃性和规范性。四是举一反三开展了全面排查，并在秋季开班工作协调会中进行了教育提醒。
（3）针对“学员管理不严格”问题。一是汇编17项制度规定形成《学员手册》，向秋季主体班学员发放。二是举办全市党校系统学员管理工作培训班，对管理人员进行了专业化辅导。三是校委班子成员担任主体班第一组织员，安排8名非教学管理岗位人员加入兼职组织员队伍，强化课堂纪律检查及夜间值班督导。四是在学习全过程加强纪律规矩教育，开展了警示教育，健全了学员自我教育、自主管理机制。
3.关于“质量立校意识不强”问题
（1）针对“教学质量不够优”问题。一是在推进党校事业高质量发展的重点任务分工方案中，明确了提升课程质量的责任领导、责任处室和具体举措。二是建立了校委主要负责同志统筹、分管负责同志主抓的精品课建设机制，校委会会议和月度工作例会及时研究部署了精品课建设工作，校委班子成员进班管理、听课常态化。三是秋季学期组织2次新专题试讲活动，邀请5名全国党校系统精品课获得者来校授课示范、精准指导，安排6对新老教师结对，7名教师参加省委党校专业培训，15名教师跟班学习考察，帮助教师提高教学水平。四是考核激励向获得省委党校教学比赛一等奖、二等奖及课程被评为全省党校系统精品课的教师倾斜，引导教师潜心教研、业绩创优。2023年，培育全省党校系统教学比赛二等奖课程1门、省委党校主体班课程2门、全省精品微党课1门、全省社会主义学院优秀教学成果3项。
（2）针对“科研成果不够强”问题。一是认真学习了习近平总书记关于党校“为党献策”的重要论述。二是梳理分析了2018年－2023年论文发表情况，更加突出精准服务，安排教师参加了各类培训、跟班学习及学术会议。三是修订了《科研成果奖励与项目资助办法》，对省级项目、省委党校课题、市圈课题成果实行分级奖励；制定了《教科研突出贡献奖（初心奖）、教科研贡献奖评选细则》，把“发表二类及以上刊物论文”和发表一定数量的三类刊物论文等作为重要标准之一，与教师年度考核和各类评先评优挂钩，激励教师打造更多高质量科研成果。2023年，立项市级及以上课题21项，发表二类文章2篇、三类文章7篇。
（3）针对“资政能力不够高”问题。一是围绕市委市政府中心工作开展决策咨询，刊发X日报《咨政专栏》7期、《市情增页》19期，各类咨政成果获市厅级主要领导批示11件，其他市厅级领导批示26件。二是指导学员结合身边工作深研市情市策，公开发表文章10多篇，研究成果获市领导批示22件。三是针对性安排教研人员参加了各类培训、跟班学习及智库论坛，持续提升能力水平。
4.关于“防范化解风险不严密”问题
（1）针对“意识形态管控不力”。一是深入学习了习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述。二是将意识形态工作纳入年度工作要点、校委理论学习中心组学习计划、校委班子和班子成员述职述德述廉内容，校委会会议、全面从严治党会议等及时研究了意识形态工作。三是调整了意识形态工作领导小组，制定了意识形态年度工作要点，将意识形态工作责任制落实情况列为处室年度目标任务考核前置条件。四是加强外请授课意识形态管理，制定了外请教师管理办法，向外请教师发放了《党校讲台纪律告知书》。主体班异地培训时，在合同中明确了意识形态工作要求。
（2）针对“安全教育覆盖不全”问题。一是校委会会议等认真学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，及《中华人民共和国安全生产法》。二是严格执行校消防管理制度，将安全责任制挂牌上墙。三是加强安全教育，邀请经开区消防救援大队专业人员来校，组织教职工开展了消防培训及演练活动；扎实开展了消防宣传月活动。四是常态化开展校园消防、用电、用水安全检查、排查，及时排除隐患、强化防范举措。
（3）针对“保密教育管理不严”问题。一是认真学习了涉密人员管理等文件精神，校委理论学习中心组学习会议围绕保密工作进行了交流研讨。二是《学员手册》对学员遵守保密纪律提出了明确要求，邀请省保密局专家向学员就保密工作进行了专题辅导。三是加强保密工作管理，对全校办公终端等开展了安全检查。
（4）针对“网络阵地建设管理薄弱”问题。一是加强网络安全宣传，邀请市公安局专业人员向教职工作了网络安全专题报告。二是开展常态化检查，及时纠正了宣传信息不规范表述。三是认真落实“三审三校”“重发重审”和“第一读者”等制度，规范信息审核流程，严格校准信息内容。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“落实全面从严治党不力”问题
（1）针对“主体责任不严实”问题。一是深入学习了《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》、二十届中央纪委二次全会公报、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，把从严治校的要求贯彻到党校工作全过程各方面。二是制定了《中共X市委党校落实全面从严治党主体责任清单》，明确校委班子主体责任共七类27项，校委主要负责人“第一责任人”责任9项，班子成员“一岗双责”责任两类13项，并加强责任落实情况的日常跟踪督查。三是2023年召开了2次全面从严治党专题会议，研究部署了全校全面从严治党落实工作。
（2）针对“‘一岗双责’不到位”问题。一是学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神及习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述等，观看了警示教育片，持续压实“一岗双责”。二是制定了《2023年市委党校各处室廉政风险点及防控措施》，制定并落实了64条防控措施。三是校委班子深入开展党内谈话，推进廉政风险防控工作落细落实。
（3）针对“廉政教育不深入”问题。一是深入学习了习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，学习了市委《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，建立健全廉政教育常态化、长效化机制。二是将党章党规党纪教育和党风廉政教育列为秋季主体班教学模块，把党史文化长廊现场教学课程纳入主体班教学，将红色资源转化为学员廉政教育的生动教材。三是校委会会议开展了“三个以案”警示教育；紧扣节假日等重要时间节点向全体教职工发送了廉洁提醒短信，运用学习强国、X廉镜、微信等平台灵活开展了党章党规党纪教育、廉政法规教育和廉洁自律教育等。
（4）针对“日常监督不落地”问题。一是设立了机关纪委，常态化做好机关内部监督检查，加强对外包服务等工作的考核，加强内审、招标、询价、比价等工作的监督。二是加强同派驻纪监组的沟通对接，配合派驻纪监组开展作风建设监督检查，以线上＋线下方式常态化开展宣传教育。
6.关于“执行中央八项规定精神不严”问题
（1）针对“公务接待不规范”问题。一是认真学习了中央八项规定及其实施细则精神，传达学习了有关违反中央八项规定精神的通报精神。二是严格执行公务接待有关制度规定，严控接待范围，对无公函活动的不予接待；强化接待费报销管理，对事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。三是加强对公务接待的监督检查，确保工作更加规范有序。
（2）针对“工会经费管理不严格”问题。一是认真学习了《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，对相关人员进行了提醒谈话。二是规范补缴了2019年、2020年职工个人会费，退回了超标准支出的职工亲属慰问费、运动会奖励费及使用工会会费支出的职工外出调研餐费。三是加强工会账户管理，严格财务审核，规范经费使用，保障工会各项活动正常开展。
7.关于“廉政风险防控有漏洞”问题
（1）针对“招标采购程序不完善”问题。一是落实廉政风险点动态管理，加强对重点岗位、重点人员的常态化监督，对相关人员进行了提醒谈话，安排采购人员参加了招投标相关培训。二是严格执行招投标制度和校《采购业务管理办法》，按照规定通过委托、询价、邀标、公开招标等方式进行采购。三是排查梳理了2018年以来的采购及工程项目等，并将室内维修纳入物业服务统一进行招标采购，室外维修也按规定分门别类进行招标和委托采购。
（2）针对“财经纪律执行不严”问题。一是认真学习了差旅费报销相关制度，严格差旅费报销的申请、审批、核销流程，实行一月一报，做到及时报销。二是加强监督检查，做好财务工作的完善提升。
（3）针对“固定资产管理不规范”问题。一是修改完善了国有资产管理制度，建立健全国有资产台账，加强新购置资产入库、领用和内部转移管理，做到账实相符和账账相符。二是委托会计事务所清查了国有资产，根据财政意见，委托资产评估公司对待报废资产出具了评估报告，对已报废资产进行了拍卖处理。三是加强对固定资产管理工作的监督检查，及时做好完善提升。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.关于“班子引领作用发挥不充分”问题
（1）针对“‘头雁效应’不明显”问题。一是校委会会议专题学习了习近平总书记关于党校工作的重要论述，研究制定了推进党校事业高质量发展的重点任务分工方案。二是坚持对标沪苏浙，开展了“五大”和“六破六立”大讨论，校委班子成员考察学习了沪苏浙党校工作经验做法。三是校委会会议及时通报了2022年度市综合考核结果，研究制定了整改方案及措施，对精品课打造、咨政成果转化等事项进行了安排部署。四是校委班子成员到县级党校开展了调研，召开了全市党校系统常务副校长会议，选派1名教师到郊区党校挂职帮扶，指导区委党校创新共建共享机制，巩固完善“八有”建设，全面提升党校服务能力。
（2）针对“民主决策有偏差”问题。一是严格执行《校委会议事规则》，定期排查需上会研究的“三重一大”事项，及时组织集体研究。二是严格落实校《采购业务管理办法》，对文印服务、办公用品、学员用包等零星但量大的用品定期进行公开招标，采购用品质量得到提升。三是零星但量大用品的招标采购流程进一步规范，招标前及时征求派驻纪监组意见，招标过程中由校机关纪委全程监督。
（3）针对“政治生活质量不高”问题。一是校委班子开展党内谈话130余次，充分征求、认真倾听一线教职工的意见建议。二是提高政治生活标准，做好民主生活会查摆问题整改工作，做到立行立改、长期坚持。
9.关于“支部党建工作不扎实”问题
（1）针对“党内组织生活不严肃”问题。一是严格落实领导班子双重组织生活制度，校委班子成员在参加主题教育专题民主生活会的同时，分别参加了所在党支部组织生活会，开展了批评和自我批评，自觉接受了党组织和党员群众的监督。二是校委班子成员规范参加党支部活动，校委主要负责同志面向全校教职工讲授了2次专题党课，其他6名班子成员到党支部或分管处室讲授了党课。三是机关党委对各党支部组织生活开展情况进行了检查，持续推进完善提升。
（2）针对“发展党员不规范”问题。一是扎实开展主题教育、党日活动，推进全体党员加强对党章的学习，规范做好党员发展工作。二是安排基层党组织书记和其他党务工作者参加了党务干部培训，学习了发展党员工作、党费收缴管理及开展党建活动等内容。三是严格遵守《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》和省、市委有关文件规定，规范补齐了党员材料，做好相关档案管理。四是对发展党员不规范问题涉及到的人员进行了提醒谈话，并开展了全面排查，防止此类问题再次发生。
（3）针对“党建工作质效不明显”问题。一是校委会会议、机关党委会议、月度工作例会等及时研究了党建工作，开展了机关党建工作学习调研活动，切实提升党建工作质效。二是完善了行政后勤党支部、教辅党支部党员活动室建设，按照“四星级党支部”的标准扎实抓好两个党支部基础建设。三是做好“党日”活动安排，将机关党建品牌建设列为重要内容。打造了“七彩课堂”党建品牌，党建特色做法被安徽先锋网宣传推介，入选市机关党建优秀案例示范库、市宣传思想文化工作十大创新范例。
10.关于“干部人才队伍建设不高效”问题
（1）针对“教职工年龄结构老化”问题。一是积极和市委组织部、市委编办、市人社局等部门对接，及时上报招聘计划，最大力度争取政策支持。二是做好队伍建设谋划，健全多渠道引才、多方式培育、多方面激励的机制。三是加大年轻教师培养力度，安排了6对新老教师结对，选派4名年轻教师到市直部门实践锻炼、1名年轻教师到郊区党校挂职帮扶。2023年，年轻教师中1人获评副教授职称、2人获评讲师职称、2人认定助教职称，优化了教师队伍结构。
（2）针对“人才‘选育留用’乏力”问题。一是申报了2024年度事业人员招聘计划，专业设置中包含法律相关专业。二是修改完善了《校委班子与博士人才一对一结对制度》，校委班子成员加强与博士人才的沟通交流，帮助解决工作和生活各类问题。三是制定了《X市委党校教研人员攻读博士学位暂行规定》，鼓励教研人员结合党校事业发展需求在职提升学历；将基层党校骨干培训班、干部教育培训师资培训班列为全市主体班次，组织教研人员参加各类培训110人次。
（3）针对“人事工作纪律执行不严”问题。一是选派业务人员参加了组工干部业务培训，持续提升工作能力。二是深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，严格选人用人的标准和程序，守好人才选拔关。三是补充完善了科干选拔任用档案材料，按要求加强档案管理，确保组织工作的严谨性和严肃性。
（4）针对“考核评价制度不合理”问题。一是深入学习上级考核评价制度，对“一刀切”等难点问题进行集中谋划。二是紧扣党校发展特点和教职工成长需要，修改完善了《中共X市委党校教职工年度考核办法》和《中共X市委党校参照管理人员平时考核工作实施方案》，统筹优化考核指标、评分权重，注重平时考核和年度考核相结合。三是考核制度修订过程中，多轮征求了教职工意见，并提交了校委会会议进行研究。
11、关于“巡察审计整改落实不到位”问题
针对“整改工作责任没有逐级传导，层层落实”问题。一是全面压实整改责任。2023年X月18日，经校委会会议研究，成立了巡察整改工作领导小组，校委主要负责同志任组长、其他校委班子成员任副组长，各处室主要负责同志为成员，明确了具体责任。二是3次全校月度工作例会，均研究了巡察整改工作推进情况及下一步工作安排，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是校委及时协调督导，广泛听取教职工意见建议，群策群力做好巡察整改工作。
三、持续巩固拓展巡察整改和成果运用
（一）自觉围绕中心、服务大局。牢牢把握党校姓党根本原则，严守党的政治纪律和政治规矩。严格履行全面从严治党政治责任，压紧压实意识形态工作责任制，深化落实中央八项规定和实施细则精神。将教研与实践相贯通，找准党校工作与中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥党校优势。
（二）做到久久为功、常态长效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，认真吸取经验，做到举一反三、标本兼治，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，做到紧盯不放、常抓不懈，力争取得更大成效；对已经健全完善的各项制度，加强学习和落实，形成用制度管人管事的长效机制。
（三）努力为党育才、为党献策。发挥校委班子“头雁”作用，激发党员活力和党支部战斗力，以推动整改落实为契机，持续在精品课程打造、研咨成果转化及校风教风学风建设上下功夫，增强理论教育、党性教育和能力培训的针对性实效性，推出有价值、有分量的对策建议，更好服务X经济社会发展。