厕所改造工作总结范文报告4篇

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厕所改造工作总结报告1

根据《中共市委农村工作领导小组办公室关于对2019年、2020年“厕所革命”户厕改造问题整改“回头看”的通知》要求，我镇对全镇“厕所革命”户厕改造工作开展情况进行全覆盖排查。现将排查和整改问题的情况总结如下：

一、全镇“厕所革命”基本情况

我镇根据市农业农村局相关文件要求，在全镇开展厕所革命工作。我镇“厕所革命”工作做到党政领导直接抓，分管领导具体抓，建立了农村“厕所革命”领导小组。各村有专人负责，从上到下建立了农村“厕所革命”一条线领导管理体系，专门召开会议，研究部署“厕所革命”工作，及时解决具体问题。经过摸底调查、建立户档、农户申请、改造初审公示、施工推进等程序有序推进“厕所革命”工作。2019年已完成石团村整村514户无害化卫生厕所改建和验收；2020年完成长白村、古楼街社区整村推进，计划完成726户无害化卫生厕所改建，截止目前，已完成675户无害化卫生厕所改建。

二、工作“回头看”自查情况

一是全面走访，杜绝“厕所建而不用”。我镇组织联村领导、包村干部、村组干部对已经验收的农户进行了全覆盖走访，514户厕所改建的农户均正常使用改建厕所，未发现“厕所建而不用”情况。二是合理规划，严把质量建设关。“厕所革命”工作涉及面广，工作量大，在改厕过程中，我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导的方式，因地制宜，合理规划，统一标准。在实施过程中，我们抓住关键，广泛宣传上级财政补助政策及“厕所革命”的必要性，调动群众的改厕积极性。为确保改厕的质量标准，我镇按照市农业农村局的要求，严格要求不走样，力求做到科学合理。三是规范档案，杜绝“数据不实”。我镇按照要求，以村为单位，各村建立户用卫生厕所户档，档案资料收集及时，真实完整反映改厕全过程。

三、存在的问题

我镇“厕所革命”在镇村两级共同努力下顺利进行，但也存在不少问题和不足。主要表现在以下几个方面:一是改厕技术还有待进一步完善提高，在督导考核中发现个别改厕户改厕质量不高、标准偏低等问题。二是农户改厕积极性还有待提高，存在部分农户对卫生厕所、无害化卫生厕所分不清楚，认为卫生厕所就是无害化卫生厕所的情况。三是外出务工人员至今未归，家里没人，导致户厕改造进度迟缓。

四、“厕所革命”问题整改计划

一是深入发动群众，做好“厕所革命”宣传发动工作。利用广播、宣传单等方法，组织力量深入农户宣传农村改厕的意义和作用，增强农民群众的卫生观念，逐步取消旱厕和“连茅圈”，消灭苍蝇孳生地，改善生活环境，预防疾病，保障身体健康，使农户认识改厕的重要性，为今后“厕所革命”打下良好的思想基础。二是总体规划，先易后难，逐步推进“厕所革命”工作。对群众思想认识好，积极性高的村先开展改厕工作，带动周边村群众。三是加强领导，精心组织。加快我镇“厕所革命”工作步伐，使我镇“厕所革命”工作上新台阶。

厕所改造工作总结报告2

根据县人民政府农村改厕的要求，我镇今年计划完成改厕数600座。20xx年县政府将农村改厕工作列入民生工程，认真落实好中央补助农村改厕项目的实施。工作中，我镇紧紧围绕目标任务，统一思想，提高认识，加大力度，积极行动，520座工程任务现已全部完工，改厕率达90%。下面将我镇改厕相关情况总结如下：

一、加强领导，为推进农村改厕工作提供组织保障

一是推进农村改厕工作的机制不断完善。按照县委县政府的统一部署，镇政府及时调整完善我镇农村改厕工作领导小组，进一步明确领导小组各成员单位职责分工，加强对改厕工作的领导和协调。村委会主任为本村改厕责任人，组织相关人员具体落实。

二是推进农村改厕工作的认识不断提高。

我们把改厕作为造福于民和加强农村精神文明建设的一件大事实事摆上了重要的工作位置，列入了重要的议事日程，采取切实的措施，抓紧抓好。

三、强化宣传，为推进农村改厕工作提供舆论保障

我们积极利用广播、报纸、墙刊、宣传栏等宣传阵地，开展了多形式、多层次、深入持久的农村改厕宣传教育活动，进一步提高了广大农民群众主动参与改厕的自觉性和积极性。一方面做到报刊有文，广播有声，形成了强大的宣传攻势，营造了良好的舆论氛围。另一方面通过建造的示范厕所，以事实说话加大宣传教育力度，把改厕的好处充分彰显出来，让村民们充分认识到改厕工作的重要性，使他们拥有看得见、摸得着的实惠，从而逐渐打消顾虑，变“要我改厕”为“我要改厕”，自觉投入改厕工作。

四、规范档案，为推进农村改厕工作提供事实依据

档案资料是农村改厕求实的依据。通过几年来改厕的总结，为预防弄虚作假，我们建立了一套比较完善的软件资料和工作程序。

(一)项目申报。项目村进行入户调查登记，建立全村厕所现状花名册，讨论确定改厕名单，填报“官池镇农村户厕改造申报表”。

(二)施工登记。农户申报后，要经镇政府相关人员上门查看、指导，农户交钱、户主确认等环节，进行完毕后由镇改厕办将以上信息汇总后制定“官池镇农村改厕工程进程统计表”

(三)竣工申报。村完成改厕任务后，填报“官池镇农村改厕工程验收申报表”附上“官池镇改厕项目无害化卫生户厕登记表”，同时报送总结材料。

五、狠抓督查，为推进农村改厕工作提供绩效保障为确保改厕的质量标准，我镇始终坚持一手抓改厕施工，一手抓改厕督查，使全镇农村改厕工作稳步推进。

一是统一议标，制定改厕实施方案，签订工程施工合同，确保将实事办好，把好事办实。

二是统一施工，统一规格，严格按照三格式化粪池图纸，统一规划放样。在施工过程中，我们要求施工单位严格按照三格式卫生厕所的质量标准统一建造，做到不改变结构，不偷工减料，确保做出来的厕所建一座，合格一座。三是统一验收，施工结束后，由镇改厕领导小组的相关成员单位会同村干部对户厕进行质量验收，对不合适的要返工改建，直到达标为止。

一直以来，我们坚持“因地制宜、搞好规划、卫生安全、注重实效、典型引路、稳步推进”的工作思路，将农村改厕作为社会主义新农村建设的基础工程来实施。如今，农村环境面貌得到明显改善，取得了卫生、经济、生态和社会等方面的综合效益。在今后的工作中，我区将进一步做好改厕局部细化工作，巩固扩大农村改厕工作成果，为新农村建设做出积极贡献。

厕所改造工作总结报告3

20xx年以来，在国家旅游局、省旅游局的统一部署安排下，在市委、市政府的正确领导下，我局统一组织，统一行动，广泛动员，多措并举，建管并重，提升服务，强力推进厕所革命各项工作，全市三年厕所革命工作取得了显著成效。

一、总体情况

三年厕所革命，全市建设完成旅游厕所531座(新建437座、改扩建94座)，总建筑面积平方米，总投资万元。从达标情况来看，465座达到A级标准，达标率%，其中:220座厕所达到AAA级标准，149座厕所达到AA级标准，96座厕所达到A级标准。在全市景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、商贸旅游点、旅游餐馆、城市公园(广场)、休闲步行街区、旅游娱乐场所等处均建设有标准化旅游厕所。

20xx—20xx年，国家旅游发展基金补助我市旅游厕所建设管理项目资金万元;河南省省级高成长服务业专项引导资金补助我市旅游厕所建设管理项目资金万元;郑州市财政补助旅游厕所建设管理资金1454万元。

20xx年和20xx年我市被国家旅游局评为“厕所革命”先进市，20xx年我局被河南省旅游局评为“厕所革命”先进单位，我市中牟县文化广电旅游局、古柏渡飞黄旅游区、少林景区、绿博园分别荣获20xx—20xx年全省厕所革命“综合推进类”、“管理创新类”、“文明宣传类”、“人文关怀类”先进单位。

二、主要经验和做法

(一)领导重视，组织得力

“厕所革命”工作开展以来，我局领导高度重视，成立厕所革命工作专门机构，主要领导多次过问厕所建设工作进展情况，分管领导亲自挂帅，设专人负责厕所建设管理日常工作，并组建旅游厕所监督检查队伍，以明查或暗访的形式，不定期对旅游厕所建设管理情况进行抽查，确保厕所建设不断取得实效。各县(市、区)旅游主管部门也成立厕所革命专门机构，景区(点)、乡村旅游经营单位、有关乡镇办等旅游厕所建设单位明确了分管负责人和具体责任人，全市旅游系统做到上下一致，通力协作，全年从年初申报厕所建设计划到每月进度填报至完工验收都能有计划、有步骤地按时完成各项工作任务。

(二)紧扣标准，全程督导

全市“厕所革命”紧扣国家《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-20xx)标准不放松，全程跟踪督导指导，重点组织好“三会一制”。即，建设前标准培训会。年初，组织各厕所建设单位负责人参加集中培训，对照标准逐条解读，答疑释惑。对于往年易失分项重点进行了讲解。会后，建立并利用微信群，对于实际建设中遇到的问题，及时答复，及时解决;建设中的观摩推进会。为确保对标准的把握到位和工程质量过关，组织建设单位到往年已经建成标准化较高的旅游厕所进行现场参观，并且对照标准进行现场指导，切实推进标准化旅游厕所建设;验收前的迎检准备会。为确保旅游厕所能顺利通过验收，组织各厕所建设单位，对照《旅游厕所质量等级申请报告》模拟打分，查漏补缺，及时整改完善;检查验收后的承诺制。在正式达标检查验收中，对没有建设到位的厕所要求旅游建设单位签订《旅游厕所建设承诺书》，保证在一定期限内整改到位，并投入使用。

(三)强化管理，提升服务

我们始终把强化管理作为保障旅游厕所有效运转，为游客提供优质服务的重要措施来抓。一是结合《旅游厕所质量等级质量等级的划分与评定》国家标准，注重旅游厕所的软件建设，创新一整套旅游厕所专项管理制度上墙公布。如：在旅游厕所管理间公布《管理和保洁人员的岗位职责》、《保洁程序和质量规范》、《保洁人员培训制度》、《设备维修管理规定》、《消耗品使用规定》、《管道疏通作业操作规范》等;在旅游厕所入口处公示厕所名称或编号、开放时间、保洁人员姓名、监督电话等。同时，对厕所的建设及运行做好有关记录和档案保存，如：保洁巡查、维护保养、污物排放、设备检查等记录，厕所设计图纸、工程竣工报告等档案保存。二是建立环境卫生长效管理机制，实行专人负责全日制保洁制度，确保旅游厕所卫生质量标准达到“六无六净”要求，即：无杂物、无污垢、无蛆蝇、无异味、无积水积尘、无蛛网，墙壁净、门窗净、搁板净、蹲位净、地面净、标识净，以优良的厕所卫生环境服务游客。三是在厕所内外环境张贴风景画和文明旅游宣传用语，丰富厕所文化，营造良好的文明入厕环境，使游客入厕都能体验到优质的旅游服务。

(四)保障资金，增强后劲

郑州市高度重视厕所革命，市委、市政府领导多次听取厕所建设汇报并指示，要以厕所革命为契机，启动旅游厕所建设管理引导资金，全面提升我市旅游公共服务和管理水平。为推动这项工作，我局与市财政局联合出台了三年厕所革命奖补政策，对检查验收评定为A级的旅游厕所进行奖补，新建达到AAA、AA、A级标准的厕所分别补助9万元、6万元、3万元;改建达到AAA、AA、A级标准的厕所分别补助6万元、3万元、1万元。此项措施为调动旅游厕所建设单位的积极性，增强旅游厕所建设后劲提供了强有力的资金保障。

三、存在问题

在旅游厕所建设中还存在着各种问题，第一，有些旅游主管部门和企业对旅游厕所建设重视不够，措施不力，致使部分厕所没有按计划建设完成;第二，学习培训不够，把握标准不严，致使部分旅游厕所在施工建设中不符合标准要求，导致来回返工，既耽误时间又浪费财物;第三，由于国家标准对旅游厕所建设及装修用材没有明确规定，即使对新改建A级厕所的投资额做了硬性规定，但部分旅游企业为获取奖补资金，降低建设成本，在厕所建设中，仍然是投资额达不到要求，用材质量较差、洁具档次较低，有的甚至采用简易材料修建，背离了“厕所革命”的目的;第三，全市旅游厕所建设分布不平衡。有些县(市、区)建设旅游标准化厕所较少，还有个别区是空白，甚至有一些景区包括A级景区还没有按照A级标准新改建旅游厕所，有些重要旅游线路沿线旅游厕所建设仍然缺位。

四、打算

(一)实施“厕所革命”新三年行动第一年计划，有效解决以往厕所革命存在问题，建设完成旅游厕所177座(新建152座、改建25座)。

(二)注重厕所的景观化和厕所文化建设，开展“一厕一景”旅游厕所建设设计方案征集活动。

(三)加强如厕宣传和教育，改变陋习，培养健康文明的生活习惯，推进文明旅游。(四)组织旅游厕所先进经验现场交流观摩活动，强化旅游厕所质量等级标准培训。

厕所改造工作总结报告4

一、进度情况

2018年省州下达我县农村户用卫生厕所建设改造任务是6700户，村级公共厕所任务是50个。截止2018年9月14日，农村户用卫生厕所完成建设改造4592户，完成任务%，完成投资万元。其中，易地扶贫搬迁完成3588户，完成投资1076万元；农危房改造完成868户，完成投资217万元；环境整治移民完成46户，完成投资万元；其它户用完成90户，完成投资27万元。农村村级公共厕所50个目前尚未动工。

二、工作措施

根据《***推进“厕所革命”三年行动计（2018-2020年）》、《***州农村卫生厕所建设改造实施方（2018-2020年）》部署及全州推进农村‘厕所革命’会议要求，一是及时成立了以分管县长为组长、农业局局长为副组长、县级相关部门与各乡镇主要负责人为成员的农村厕所工作领导小组；二是编制了《***农村厕所建设改造实施方案》呈报给县人民政府审定批复；三是不定期组织新农办等成员单位到村到点开展督查指导工作。

三、存在的问题

1.资金投入不足。农村卫生厕所建设改造工作除易地扶贫搬迁、农危房改造与农村环境整治项目厕所改造有一定的资金补助外，其它类厕所均无配套资金。另外，建设资金补助低，导致建设标准降低，如农危房改造厕所国家补助2500元左右，修建的化粪池只硬化池盖，四面与底未硬化，让粪尿自然渗透污染环境，这样无法满足百姓要求，百姓改厕的积极性不高。

2.基础设施不配套。好多村寨相关基础设施不配套，如自来水的普及率偏低，修建的厕所使用起来较为麻烦，导致一部分农户宁愿继续使用旱厕也不愿使用新建的水冲厕所。

3.改厕重视不够。由于建设资金改造配套不到位，再加上厕所建设改造方案未下发，无法指导各乡镇实施，所以对改厕工作重视程度不够、投入的精力不够。

四、工作建议

1.加强宣传引导。通过采取印发宣传画（册）、张贴标语、利用媒体等多种形式对农村卫生改厕重要性进行广泛宣传，改变百姓旧的生活习惯观念，同时要抓好改厕示范点，通过示范乡（镇）、示范村、示范户的示范带头作用，引导群众主动改厕。

2.加大资金投入。根据中央要求，要多渠道筹措资金进行配套，各级政府加大改厕配套资金投入，经测算，按照户均4800元标准进行配套，提高建设标准，同时要加大农村安全饮用水的建设力度和资金投入。

3.提高重视程度。农村卫生厕所改造是一项利民的社会性综合事业，是省委省政府实施的重大民生工程，县政府将此项工作纳入农村环境卫生综合整治工作范围和年度目标绩效考核中。

农村厕所改造工作情况汇报（市住房和城乡建设局）

2016年以来，我市深入贯彻落实习总书记提出农村“厕所革命”的重要指示精神，根据省委、省政府《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（鲁办发〔2015〕50号）和潍坊市《关于推进农村改厕工作实施方案》（潍政办字〔2016〕51号）文件精神，组织实施了农村厕所改造三年行动。工作中，各级各部门立足工作实际、密切配合，合力推进农村改厕工作。

一、基本情况

2016年启动的全市农村厕所改造三年行动，针对10个建制镇农村厕所改造，改厕对象是对建制镇辖区内村庄中未进行厕所改造的农户厕所，计划至2018年底，全市完成36378户农村无害化卫生厕所改造任务。截至目前，全市三年改造任务已基本完成，其中2016年完成13011户，2017年完成12359户，2018年完成11008户。工作中，主要抓好以下几方面:

一是高度重视改厕工作。一直以来，我们高度重视农村改厕工作，将改厕工作作为改善农村人居环境和落实乡村振兴战略的重要抓手，严格落实农村无害化卫生厕所改造三年行动计划，严格落实《诸城市推进农村改厕工作实施方案》要求，通过举办技术培训班、现场安装示范，定期调度、签订目标责任书等方式，加快施工进度。特别是今年以来，在做好2018年度改厕任务后续工作的基础上，一手抓整改、一手抓管护，多次采取召开会议、现场调度、下发通知，专题调度农村改厕工作，进一步加大工作整改力度，研究后续管护办法，确保改厕工作取得实效。

二是严格程序，狠抓落实。确定了厕具由市政府统一招标采购、项目施工由各镇具体组织实施的操作方式。因地制宜，高标准选用符合实际的农村改厕模式双瓮式厕具，2017年4月份，提前谋划项目招投标，将两年任务量一并采购，要求中标单位按时间节点供货。同时，要求各镇在组织实施过程，要严格按照招投标程序确定有资质的施工单位或施工队伍进行项目施工，严把安装标准，并落实工程质量安全责任。

三是加强技术指导和管理。住建、财政、城管、爱卫办等部门单位要加强对改厕工作的培训指导。各镇组织镇职能部门、所辖社区（村庄）具体负责人员和施工人员，在中标单位派驻技术人员指导下，进行改厕技术规范培训，保证管理和施工人员掌握技术，按规范施工。各镇加强了改厕施工现场质量巡查与指导监督，切实抓好项目施工质量。

四是加快问题整改进度。自今年3月份以来，组织各镇开展农厕改造“回头看”活动，要求9月底前全部整改完成。重点是围绕改厕质量及后续管护工作，一手抓整改、一手抓管护，重点关注有没有厕具维修不方便、粪液抽取不及时、粪污利用不科学、长效管理机制缺失等问题。坚持边查边改、即知即改，对群众反映的突出问题，逐村逐户认真解决。对查找出的工程质量等问题，制定措施、抓好整改。截止9月27日，各镇对年度改厕任务目标，全部整改完成。下步，待最终验收通过后，按程序向财政部门提交拨付申请。

二、后续管护工作

一是完善管理协调网络。将后续管护工作纳入农村城乡环卫一体化，利用现有管理网络，形成“村保洁员—社区负责人—镇政府专职人员”的管理协调网络，实行“市政府协调，镇政府落实，社区负责”制度，责任到人，层层落实。

二是建立维修服务体系。农厕出现损坏现象，由协调网络逐级上报。在质保期内由中标单位负责维修，超过质保期的由镇环卫所专职维修队伍协调办理。

三是建立粪渣清运体系。出台了《关于建立农村无害化卫生厕所管理长效机制的指导意见》，全市农村粪渣清运工作由城乡环卫一体化保洁公司统一管理，各镇也建立了符合本地实际的运营方式。当前，主要是整合现有市场资源，为农户提供信息服务，处理方式是运输到种养基地或农户自用。下步，将通过购置吸粪车、连接污水管网等方式，统一收集、集中处理。

三、意见建议

1、提高改厕补助标准。建议省级财政根据物价情况，在下步安排部署街道园区农厕改造时，适当提高农村改厕补助标准，市、县两级按照1:1的比例相应提高补助标准，特别是南部山区村庄，施工难度大、所需费用高，应提高补助额度，确保改厕效果。同时，积极推广改厕与生活污水一体化改造模式，并加大相应资金补助力度。

2、规范改厕后续管理。目前，我市城乡环卫一体化体系已较为完善，具有完备的的保洁队伍、清运设备、处理场所，运管体系较为健全，下步，充分发挥现有环卫企业及农村保洁队伍的专业化、市场化作用，建议将农村改厕后续管护纳入城乡环卫一体化统管统运体系，从省级层面出台具体指导意见，加大资金支持，建立健全“政府主导、企业主体、社会化运营”的长效管护机制。

3、完善长效管护制度。在前期城乡环卫一体化制度基础上，完善改厕后续管护办法，健立长效机制，明确责任分工，细化标准要求，进一步明确农村改厕后续管护主体责任。建议参照市政工程建、管模式，住建部门负责农厕改造并组织竣工验收，验收合格后移交城管部门，纳入城乡环卫一体化体系，推进农厕系统化、持续化、专业化管理。各镇落实属地管理责任，明确管护主体，出台长效政策，做到“五个有”，即“有制度、有机构、有队伍、有经费、有督查”，确保农厕后续管护长效运行。

推进农村“厕所革命”情况调研报告

开展“厕所革命”是党中央、国务院部署的一项重要惠民举措，关系到人居环境改善、群众素质提升、社会文明进步。习近平总书记曾作出重要批示，强调坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。为进一步提升我县农村改厕工作水平，长垣县人大常委会调研组通过查阅资料、实地察看、问卷调查、座谈讨论、外出考察等方式，对我县农村改厕工作进行了专题调研和深入思考。现将具体情况报告如下：

一、农村改厕工作现状和成效

农村厕所卫生是影响农民群众健康和农村发展的突出问题，也是全面建成小康社会的基本要求。农村“厕所革命”开展以来，全县已完成万户农户无害化改厕，农村人居环境综合整治取得显著成效，有力促进了农村物质文明和精神文明建设。我们调研认为，长垣县改厕工作历经三个阶段：

第一阶段：2008年，县政府出台了《长垣县农村改厕实施方案》，提出到2010年实现全县每个村庄最少建一所带粪便净化处理池的公厕，并鼓励农户建设沼气式厕所和冲水厕所，达到全县农村实用卫生厕所的目标。

第二阶段：2017年上半年，在考察学习山东、江苏、安徽等地区农村改厕先进经验的基础上，出台了《长垣县农村改厕及生活污水处理实施方案》（长政办〔2017〕72号），提出计划用三年时间完成全县所有农户厕所改造和村庄生活污水集中处理。因地制宜选用符合农村实际的改厕模式：在一般农村，推广使用三格化粪池式厕所；在城镇污水管网覆盖到的村庄和新农村社区，推广使用水冲式厕所；在美丽乡村示范村，推广使用水冲式厕所并配建单村或联村污水处理站。截止2017年底，建成500座村委会办公场所公厕、7694户贫困户户厕、34个整村推进村7800余农户户厕、16个城区村及周边村庄居民户厕。

第三阶段：2018年，在汲取以往经验教训的基础上，摒弃了问题较多的三格化粪池，主要推广砖砌化粪池。截至9月底，我县14个农村垃圾中转站、8座村级污水处理站全部启动运行，8个示范镇区和190个示范村创建基本完成；新建农村健身广场和小游园190个、整治坑塘150个；599个行政村全部建有水冲式公厕，农户改厕达到万户，占总数的%。全县美丽乡村建设格局逐步形成，赵堤镇被评为省级园林城镇，恼里镇列入第二批全国特色小镇名录，蒲西街道云寨村成功列入全国环境整治示范村名录，赵堤镇大浪口村和前小渠村完成省级传统村落申报工作。

二、存在的主要问题与困难

从我县农村改厕工作的实践看，仍然存在一些突出的困难和问题。

（一）整体推进不平衡。乡镇（街道）之间改厕进度存在明显差异，蒲西、魏庄等乡镇（街道）进展较快，超额完成了阶段性任务，但武丘、佘家等经济条件相对较差的偏远乡村目标完成度不足20%。

（二）资金投入不充足。我县改厕工作暂时没有省、市项目资金支持，仅仅依靠“县、乡、户”三方筹资，即县财政每户补贴800元，各乡镇（街道）根据经济条件进行补贴，农户自行筹资，部分乡镇因资金不足进展缓慢。

（三）群众认可不充分。一方面，部分农民群众卫生意识淡薄，没有真正认识到改厕的意义和好处，不愿出资改厕；另一方面，2017年推广的三格式改厕，由于没有及时拿出清理粪池的合理化方案，极大影响了部分农户的使用率和认可度。

（四）科技投入不到位。根据自然发酵原理，广泛使用三格式化粪池和砖砌式化粪池，没有采用生物菌处理技术，科技含量较低，需半年到一年清淤粪池一次，并且不能同时处理厨房、洗澡等生活污水，无害化效果得不到保证。

（五）协调机制不健全。各部门之间的统筹协调机制不够健全，“各搭各的台，各唱各的戏”，特别是农村改厕相关建设项目缺乏有效整合，没有实现与污水管网铺设、污水处理站建设等统筹推进，尚不能形成强大合力。

（六）运营管理不完善。改厕工作存在重建轻管现象，后期管理与服务跟不上，影响农户正常使用卫生厕所。如有的农户担心清理粪池麻烦，只建不用；储水桶需要定期加注，且冬季气温较低易结冰，导致无法使用等。

（七）时间进度不合理。《长垣县农村改厕及生活污水处理实施方案》提出的时间进度及目标任务较为理想化，没有充分考虑实际施工困难。少数乡镇片面追求进度，存在施工工序不规范、建设质量不高、把关验收不严等现象。

三、对策与建议

调研组认真学习参考多地改厕先进经验，结合长垣县实际，提出以下意见建议。

（一）统筹规划，开源节流用好资金。农村改厕涉及范围广，资金数额大，因此要在县委、政府的统一领导下，拓宽各方筹资渠道，着力解决资金短缺瓶颈。一方面，农业是基础产业又是弱势产业，农民是弱势群体，自身解决问题能力不足，需要政府给予资金、政策支持。要积极争取上级有关农村基础设施建设资金和政策性贷款，加大资金投入力度；要将改厕基础设施建设与相关的农村污水处理站建设等项目统一规划、相互衔接，发挥最佳整合效能；要完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，激发基层内生动力；要鼓励引导企业、社会组织和经济能人，采取捐款捐助等方式融资投入，最大限度筹措资金。另一方面，必须把建设费用控制在合理区间，保证财力在可承受范围内。污水处理设施建设要坚持能集中、不分散，能大集中、不小集中的原则，降低设施故障率和损耗率，减小后期运行维护和技术升级负担。改厕方式以改建为主，新建为辅，鼓励农户对原有厕所进行改建，并尽可能地利用旧房、旧砖、旧瓦、旧材料，降低改厕成本，尽量不新增占地。严格控制新建比例，确因地质条件、厕所位置等特殊原因不宜改建的，允许农户新建，但严格控制其用地规模，杜绝农户盲目新建。要积极引导农户亲身参与改厕建设，既可降低人工费用，还能教育农户珍惜改厕建设成果。

（二）因地制宜，分类施策科学改厕。要突出分类指导、因户施策，不搞“大水漫灌”的统一模式。一是合理选择改厕模式。结合美丽乡村建设规划，围绕不污染地表水和地下水、能安全过冬、造价不高、维护方便、群众认可接受这五个基本条件，一村一策、一户一策制定改厕施工方案。城镇周边村庄纳入城镇污水管网；水系周边村庄依托污水管网铺设、污水处理站建设，与已铺设地下管网乡村一同纳入污水集中处理系统；经济基础相对薄弱的村庄，结合群众意愿，采用成本较低的三格式化粪池、四格式化粪池、砖砌式化粪池等分散式处理设施。对于地域开阔且易开挖的街巷，可以采取全埋式安装方式；对于已经硬化、地势地面较低的，可采取全裸式或者半埋式安装方式，切实做到千村千貌，千姿百态。二是科学优化改厕技术。有条件铺设地下管网的乡镇（街道），可引进灵武等先进地区的集中污水处理设施，同步实现粪水生物菌净化和水质软化，并将处理合格的肥水用于农田灌溉，实现二次利用。分散处理的乡村，引导推广山东研发的四格式化粪池，比三格化粪池多出了氧菌净化技术，占地面积小，可直接变固态粪便为液态肥水用于灌溉或直接排入河道，不用定期对化粪池进行清淤，便利群众生活。三是全面规范改厕流程。根据改厕项目特点，建议由各乡镇（街道）代农户作为招标主体组织招标，通过合理划分标段，严格施工标准，确保设备采购、安装施工、运行维修规范合理。改厕完成后，各乡镇（街道）要严格按照《农村户厕建设规范》及工程合同相关规定，对改厕工作质量进行逐户全面验收，美丽乡村办按比例抽查复验合格后支付设备及工程款。

（三）广集民智，循序推进确保质量。改厕工作要认真落实习近平总书记关于“小厕所、大民生”指示精神，坚持民生居首、质量至上的原则，在注重经济效益、环保效益的同时，进一步扩大社会效益、民生效益，动员和引导农民自愿参与农村改厕工作。一是加强宣传引领，倡导文明生活。充分利用广播、微信、标语、专题片、宣传册、实地参观等多种方式，普及健康知识，算好政治账、经济账、生态账，引导广大群众转变思想观念，自觉接受改厕，养成健康文明的生活方式。二是发挥示范作用，加大推进力度。坚持以点带面与整体推进相结合、先行先试与全面推广相结合，组织乡村干部和施工技术人员到改厕示范点实地参观，学习先进经验，推广实用技术，不断扩大改厕辐射面。农村党员干部要发挥带头作用，主动改厕，引领改厕，带动广大干部群众参与改厕，让群众看到改厕给生活带来的实实在在变化，充分调动广大群众的改厕积极性，变“要我改”为“我要改”，形成干部带头、农户主动、部门联动的工作合力，加快全县农村改厕步伐。三是做好信息录入，健全村户档案。各乡镇（街道）要严格按照民生居首、质量优先的原则，规范改厕工作的建档立卷，改造一户、建档一户，做好施工重要环节影像、照片记录，准确录入电子信息，实行月报告制度，及时汇总改厕进度。住建局等相关部门要实时汇总数据，切实监督施工进度及质量。四是分期分批推进，保证改厕实效。要切实把农村改厕工作当成一项民生工程和德政工程，统一规划，分期分批，循序渐进，根据不同乡镇的经济实力和民生实际，制定相应改厕目标和完成时限，杜绝因高压任务要求而影响改厕质量，确保民生工程取得实际成效，得到群众认可。

（四）创新机制，固化成果长效管护。农村改厕“三分建、七分管”，长效维护管理是保证改厕成效的关键所在，只有把农村厕所建好了、改好了、管好了、用好了，才能取得“厕所革命”的全面胜利。一是进一步健全管理机制。成立专项工作领导机构，整合相关部门资源，形成由分管县级领导负总责，住建局、美丽乡村办等部门责任领导共同参与的工作格局。设立专项工作办公室，依托专门力量，定期监督检查，形成长效监管，对厕具无人管护，粪液未及时抽取，粪污运输抛洒滴漏、随意倾倒和无害化处理不达标的，责令限期整改，问题严重的予以严肃处理。二是进一步创新管护措施。坚持日常管护以农户自管为主，社会管护为辅。通过集中培训、发放使用指南等方式，鼓励群众自行维护。同时充分发挥市场主体作用，引导厕具供应商或者其他经营者成立维护服务公司，在乡镇建立服务网点，及时为农户提供管护服务。探索通过政府补助的方式，采取委托本地企业合作处理、现有服务单位日常处理、乡镇政府兜底处理等途径，建立卫生厕所粪液清运服务体系、粪渣粪液资源化利用体系，确保维护规范化、清运日常化、利用无害化。三是进一步完善管控政策。把建设农村卫生厕所作为农村基础设施建设的重要内容，纳入县域经济社会发展整体规划，纳入政府的重要议事日程，把改厕工作与经济社会发展目标和全面建设小康社会的总体目标结合起来，统一规划，长期运营，同步推进，真正使改厕工作为民、便民、利民，惠及全体居民、助力生态文明。