在2023年党风廉政工作会议上的讲话稿精彩5篇
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在2023年党风廉政工作会议上的讲话【第一篇】
同志们:
经厅党组研究决定,今天我们召开全省系统党风廉政建设工作座谈会。会议的主要任务是,贯彻落实省纪委九届七次全会、省政府廉政工作会议和全国系统党风廉政建设工作座谈会精神,回顾总结20xx年党风廉政建设工作,部署20xx年的工作,签订党风廉政建设工作承诺书。一会儿,驻厅纪检组翁组长将对有关工作提出要求,请大家认真学习贯彻。下面,我讲三点意见:
一、20xx年主要工作
20xx年,全省系统认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设的决策部署,紧紧围绕中心、服务大局,以党风廉政建设主体责任为重点,深入开展“两学一做”学习教育,落实从严治党、依规治党,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一是责任意识不断增强。20xx年,省厅党组出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,制定下发《关于全省系统20xx年党风廉政建设工作的意见》,与各设区市局党组(党委)签订党风廉政建设承诺书;省厅党组及各设区市局党组(党委)同时与内部处(科)室签订党建和廉政责任书,进一步明确党风廉政建设责任制。系统各单位坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核,进一步完善相关制度,如有的市局制定落实党风廉政建设“两个责任”清单,出台责任制检查考核评分细则和大项经费议事议定事项规定。系统各单位支持派驻纪检监察机构履行职责、查办案件、加强监督、提出建议,为他们履行监督责任创造条件,如有的市局全力支持和保证纪检组履行责任,做到思想认识、工作配合和保障条件“三到位”。
二是廉政教育持续深化。系统各单位深入开展“三严三实”专题研讨及《自律准则》《处分条例》《党组条例》学习,通过党课。重教育,筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合,坚决防止坐而论道,要坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑,培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基,廉洁是齐家之始,家风连着党风和政风,同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部,要注重家教家风培育,要言传身教当好表率,躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德,以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力,引导他们受警醒、明底线、知敬畏,模范遵守廉洁从政各项规定,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管,抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,定期分析研判干部队伍状况,发现问题及时批评教育,让“红红脸”“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度,完善监督检查工作机制,强化执行党纪党规的日常监督,特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查,确保工商联全体干部在监督的环境下工作,在约束的状态下干事,在法治的轨道上用权。
三、重落实,深化作风建设。作风建设永远在路上,必须要持续用力、久久为功,努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神,聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现,拿出过硬措施,研究治本之策,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,畅通信访举报渠道,积极开展党风政风行风“大众评”专题活动,从严查处典型问题,着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题,每个月定期梳理中梗阻问题,每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题,切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开,充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台,全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道,切实解决好群众的实际问题,推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当,强化责任落实。全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”的要求,既要抓好工作,又要带好队伍,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下,加大执纪监督问责力度,严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题,持续强化惩贪治腐的高压态势,巩固已形成的风清气正的政治生态。
在2023年党风廉政工作会议上的讲话【第二篇】
同志们:
这次会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,全面落实集团公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议部署,总结20xx年工作,安排20xx年任务,高质量推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
下面,我向大会作工作报告。
一、20xx年纪检监察工作回顾
20xx年,公司纪委认真贯彻落实集团公司纪委和公司党委各项工作部署,坚持“一个关键、三个重点”(抓住“责任落实”这个关键,突出“巡视巡察监督、廉洁风险防控、纪检队伍建设”三个重点)的工作主线,加强纪律与警示教育,驰而不息纠正“四风”问题;强化监督执纪问责,标本兼治防范廉洁风险,积极协助公司党委落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,不断推动“两个责任”落实和干部员工履职尽责,营造风清气正、干事创业良好的政治生态,为公司事业高质量发展提供了坚强保障。
(一)全面配合上级巡视巡察工作
公司纪委把配合上级巡视巡察工作当作一项重大的政治任务。一是认真传达XXX在2017年巡视情况汇报会上的讲话精神,结合集团公司XX董事长历次会议强调巡视巡察过程中发现的典型问题,制定专项工作方案,认真开展自查自纠,逐项对照检查,对存在的问题明确分管领导、责任人员,按照即知即改、立行立改原则进行整改,提前化解一批问题和风险;二是组织开展各单位巡视巡察问题清单现场检查工作。8月份抽调各单位骨干员工12人,组成4个检查组,由支部书记带队,对14家运营单位开展现场检查。针对检查过程中发现的党建工作虚化、招标采购管理不规范、内控制度缺失等问题,协同纪委提出专项检查建议并监督落实,对共计X名相关责任人进行严肃处理,涉及中层干部X人。
(二)党风廉政建设监督责任不断压实
公司纪委将党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导紧密结合,压实纪检监察监督责任,推动党委主体责任的落实。一是全面落实党风廉政建设工作责任制,制定并印发公司党风廉政建设工作要点、领导班子成员履责要点、本部部门党风廉政建设履责要点;二是组织各部门签订了《党风廉政建设责任书》9份,重点岗位人员签订《廉洁从业责任书》30份,把党风廉政建设责任制落实到重点岗位、重点领域、关键环节,有效促进了“两个责任”落实;三是督促领导干部履行“一岗双责”,制定公司20xx年党风廉政建设约谈和“一对一”约谈提醒工作方案,组织被约谈人认真分析廉政形势,针对专业领域风险点进行提醒教育,约谈科级以上30人,进一步压实领导干部“一岗双责”,全面提升公司整体廉洁意识。
(三)做实做细监督监察,创建“大监督”工作格局
公司纪委坚持把监督作为首要职责,一是根据公司领导班子变动,及时调整协同监督工作委员会领导小组;二是牵头组织公司各部门召开20xx年度协同监督联席会,听取公司各职能部门、业务中心协同监督情况报告,全面开展协同监督项目立项工作,以巡察发现问题为主要切入点,从自营酒店日常采购风险管控、人员招聘管控、财务资金安全管理廉洁风险防控等7个方面选题立项,召开协同监督工作委员会4次,上报集团协同监督优秀项目A类B类各1项,取得风险防控成效4项;三是组织公司各部门负责人及以上领导干部填报个人重大事项报告并动态更新,确保廉政档案内容真实、管理规范。四是在公司干部选拔任用、物资招标采购等工作中充分发挥纪委监督职能作用,坚持落实新提任干部任前廉政谈话和廉政承诺制度,严把选人用人“廉洁关”,对拟提拔任用的干部公司纪委均出具书面意见并开展任前廉政谈话,严防“带病提拔”情况的发生,形成用制度规范廉洁从业的长效机制,不断提升监督成效。
(四)加强信访管理,“四风问题”治理持续深化
公司纪委持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,一是扎实开展纠正“四风”监督检查,畅通举报渠道,协助各单位及商业单位解决各类重要信访问题;确保纪检监察职能向基层延伸,专项检查机制常态化。20xx年度共收到集团公司转办信访案件2起,自行收到信访案件4起,均已核查完毕,资料存档完整;二是重点针对形式主义、官僚主义的新表现开展自查自纠,充分利用新媒体宣传载体,在春节、清明、“五一”等重大节日前推送廉政微信提醒,公布廉政举报邮箱和电话,同时落实《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》“双签”程序,加强执纪监督,全力遏制“节日腐败”。
(五)廉洁教育内涵不断深化,筑牢廉洁自律防线
一是充分利用党委(扩大)会、理论中心组学习会和支部“三会一课”,传达学习集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作中期推进会等会议精神,公司班子成员依托各部门、各中心工作例会就党风廉政建设和反腐败工作敲警钟、提要求,组织开展对党纪法规的集中学习,实现全体党员廉政教育常态化,做好“一岗双责”履职痕迹化管理,确保工作落到实处;二是落实集团公司纪委“立标杆、补短板、控风险”工作部署,公司纪委书记围绕XX先进事迹为党员干部讲廉政专题党课,公司班子成员为党建联系点党员讲廉政党课;三是认真开展5月警示教育月“六廉”系列活动,机关支部组织党员去监狱、警示基地等场所进行警示提醒教育;四是组织全体党员、入党积极分子等共计X人参加《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛,进一步强化党员纪律意识,增强党纪党规观念。
(六)纪检监察干部业务能力水平不断提升
一是紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务,组织参加集团公司新任纪检干部培训班和纪检监察暨巡察业务培训班,进一步学习国网、集团纪检监察及巡察工作制度准则,切实提升业务标准化水平;二是通过配合巡察、开展协同监督、纪检监察课题研究等方式,纪检监察干部能力素质不断提升。
20xx年,通过公司上下共同努力,经受了集团公司政治体检和内外部各类检查,“XXXX项目”获集团公司协同监督项目X等奖。这些成绩的取得,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果,是集团公司党委和商旅公司党委正确领导的结果,是广大干部员工共同努力的结果。借此机会,我代表公司纪委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的差距和不足:一是党员干部对于“一岗双责”的认识和履责不到位,对分管范围内廉洁风险底数不清、情况不明,个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,宗旨意识、廉洁自律意识和自我防范约束能力尚需提高;二是纪检队伍履职能力还存在差距,相关纪检工作人员因纪检工作经验不足,职能发挥不明显,工作质量难以保证。纪检管理人员政策水平和业务能力与新时代新要求还有一定差距。对此,我们要高度重视,采取有力措施加以解决,坚定不移推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,对全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。20xx年,作为集团公司实施战略转型升级的重要一年,也是商旅产业健康发展开创新局面的关键年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神、国家电网公司和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署,坚持以党的政治建设为统领,以“三聚焦三提升”为工作主线,强化思想政治监督,提升日常监督和长期监督实效,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展,为高质量推动商旅公司纪检监察工作再上新台阶提供坚强政治保障。
20xx年要重点做好六方面的工作。
(一)以党的政治建设为统领,坚决践行“两个维护”
加强思想政治监督。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加强对各党(总)支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实在深度融合和行动自觉上下功夫;二是认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神,通过党委理论中心组学习、“三会一课”等形式,及时组织领导班子和全体党员学习党中央、国家电网公司党组和集团公司党委党风廉政建设工作会议精神,自觉把思想和行动统一到全面从严治党上来,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持公司党委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保令行禁止。
严肃党内政治生活。一是抓牢实践“四种形态”的关键环节,从严肃党内政治生活开始,严格按照组织程序,公司党委召开年度领导班子民主生活会,各党(总)支部召开组织生活会,用好批评与自我批评武器,敢于直面问题、指出问题、纠正问题,维护良好的政治生态;二是注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度,提高党员干部接受监督的意识,紧盯“关键少数”,督促党员干部自觉加强党性修养,坚决抵制党员干部家属亲友违规干预行为,坚决纠正把正常工作关系变成交易关系、把公共资源变成个人资源的行为,形成严紧硬的管党治党氛围。
集中整治形式主义官僚主义。一是牢固树立“四个意识”,坚定“四个意识”,践行好“两个维护”根本政治任务,切实推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;二是从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,巩固深化集中整治形式主义官僚主义成果,切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施;三是围绕公司XX发展平台建设,重点整治落实公司党委决策部署不力、干部出工不出力、把“痕迹”当“政绩”、乱作为、不作为等突出问题,推动形式主义、官僚主义集中整治取得新实效。
(二)聚焦忠诚履责,提升主动担当作为意识
聚焦主体责任。各级党组织特别是书记要强化忠诚履职担当、履行主体责任,把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。一是制定本单位党风廉政建设工作要点和计划,定期召开专题会议研究解决本单位党风廉政建设重难点工作,组织召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作,支持纪检监察部门依纪依法履行职责,营造从严管党治党的浓厚氛围;二是履行好统筹责任,坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,强化对重点领域和关键环节的监督管理;三是履行好示范责任,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实党内政治生活制度,带头抓好各项党建工作。
聚焦监督检查。一是积极协助公司党委推进全面从严治党,履行党内监督职责,认真践行好监督执纪“四种形态”,特别是前两种形态,抓早抓小抓严,防止“小问题”演变成“大错误”;二是加强党风廉政建设过程督导和经验交流,根据公司产业遍布全国的实际,重点关注腐败易发多发的工程招投标、物资采购、人才选用等领域腐败现象,健全逐级传导压力的工作机制,取长补短,及时纠正各单位工作中存在的问题和不足,共性问题提出统一性整改建议,提高监察质量和效率,不断提升公司系统党风廉政建设工作水平。
聚焦“一岗双责”。一是领导班子成员要抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作,与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度;二是以XX集团公司《廉洁风险防控手册》为基础,充分运用监察监督、纪律监督,围绕商旅产业发展经营中重点人、重点事、重点领域、关键环节等开展监督监察,不断筑牢廉洁防线,确保各类风险可控在控。
(三)深化成果运用,提升巡察工作水平
持续抓好“巡视巡察”后半文章。一是扎实做好迎接XX公司巡视“回头看”准备工作,关注巡视和集团巡察最新动态,及时学习领会传达新的巡视巡察讲话精神;二是要求各中心部门、下属单位按照时间节点要求,高质量完成整改问题闭环工作,抓好整改过程资料的整理、督办和验收工作,确保整改效果。
高质量完成全年巡察任务。一是结合集团公司20xx年巡察典型问题,对巡察过程中发现的典型问题进行全面梳理并下发至各单位,认真对照开展自查自纠,吸取教训、举一反三,主动发现和整改存在的问题;二是科学制定20xx年巡察工作计划,明确时间表、路线图,扎实有序推进,一季度启动巡察工作,到XX年实现产业巡察全覆盖,不断提升全面从严治党、依法从严治企水平。
积极推进巡察成果运用。一是建立巡察信息与成果共享机制,加强与职能部门沟通,将巡察发现的问题及工作建议移交有关部门,着重从体制机制上分析原因,列出制度建设、流程优化清单,通过规范制度、专项检查进行再规范、再治理、再提升,形成长效机制;二是根据巡察反馈问题清单,编制巡察工作指南和发现问题路径手册,进一步细化巡察各环节任务清单和标准模板,不断提高巡察规范化水平,建立自营酒店巡察工作标准,着力提升巡察全覆盖的深度、广度和质量。
(四)巩固“大监督”格局,提升廉洁风险防控水平
深化纪委日常监督。一是通过约谈了解、民主生活会和民主评议情况、参与干部选拔初始酝酿及“三重一大”决策等方式途径,及时发现、报告问题,动态更新中层干部廉政档案,严把政治关、廉洁关、形象关,促进领导干部依职行权、规范用权;二是结合商旅产业特点和经营实际,不断完善廉洁风险防控工作责任体系和流程,严格把控新形势下各业务领域内的廉洁风险高发点,瞄准易滋生腐败问题的重点领域和关键环节,探索建立考核评价制度和制约激励手段,切实增强党内监督的经常性和严肃性;三是要强化制度执行刚性,重点加强选人用人、招标采购、营销招商、合同执行、薪酬福利等重点领域和环节的管理,同时结合集团公司组织开展的“精益化管理主题系列活动”要求,强化精准投入、精益管理、精细作业,在抓严抓细抓实上下功夫,助力公司高质量发展再上新台阶。
完善协同监督机制建设。推进协同监督项目规范化开展,注重项目选取的科学性和实效性,定期召开协同监督专题会议,加强协同监督项目过程管理,督导各业务口加强薄弱环节管理,构建上下联动、横纵结合、齐抓共管的监督格局。
持续加强落实中央八项规定精神监督。一是督促党员干部严格落实集团公司《贯彻落实中央八项规定实施细则》,密切关注“四风”问题隐形变异的种种表现;二是盯住重要时间节点纠正“四风”,开展作风建设监督检查和廉洁提醒,落实“一节三抓”工作机制(即:节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时汇总各单位自查报告),教育引导党员干部带头坚守纪律底线,坚持“双签”报告制度,坚决遏制“节日腐败”,巩固落实中央八项规定精神成果。
(五)不断加强廉洁教育力度,深化“廉洁鲁能”建设
深化廉洁教育。一是以“三聚焦三提升”为工作主线,推进廉洁文化建设,充分运用商旅微信公众号等媒介,进一步加强廉洁文化宣传、教育工作;二是持续开展领导干部讲廉政党课、家风家训教育活动,签署《廉洁从业承诺书》,征集主题为“我身边的廉洁故事”“我的家风”“一封廉洁家书”文稿,择优报送集团;三是引导公司系统党员干部把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,引导党员领导干部在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,有效预防职务犯罪。
深化底线教育。一是持续创新警示教育活动形式,不断丰富活动内容,参观警示教育基地,召开警示教育大会等活动强化震慑,达到以案示警、以案促教、以案促改的功效,逐步形成具有XX独特风格的廉洁文化品牌活动;三是对于本单位出现的违纪违规案例,要及时在一定范围内召开警示教育大会,用身边的真实案例增强党员干部的“底线”意识,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,自觉做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。
(六)忠诚履行职责,锻造忠诚干净担当“铁军”队伍
政治站位要更加坚定。纪检监察干部要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中纪委十九届二中、三中全会精神,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
专业能力要更加精通。打铁必须自身硬,一是重点加强对新任职、新调整岗位纪检监察干部、巡察人员业务培训,通过纪律审查和巡视巡察、监督检查等方式“以干代培”,加强纪检监察信息化建设,不断提高监督执纪科学管理水平;二是紧紧结合公司的发展目标,公司纪委带头加强自身建设,切实增强执纪本领,强化责任意识,自觉接受党内监督和其他各方面监督,真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。
纪检队伍要更加忠诚干净。一是成立党组织的单位配齐纪检人员,将政治素质好、责任意识强、业务能力优的人才充实到纪检队伍中来;二是关心纪检监察人员的职业生涯设计,拓展交流晋升通道,在监督领域工作有成绩的,要重用提拔,放到更加重要的岗位上。
同志们,党风廉政建设永远在路上,集团党风廉政建设和反腐败工作会议为我们纪检监察工作指明了方向,提出了新要求。公司纪委将深入贯彻集团公司纪委和公司党委各项决策部署,忠诚履行职责,主动担当作为,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,以高度的责任感和使命感不断凝聚思想共识,形成工作合力,为公司高质量发展作出新的更大贡献。
在2023年党风廉政工作会议上的讲话【第三篇】
同志们:
春节前后,中央、国务院和省委省政府先后召开了纪委全会和政府系统廉政工作会议,安排部署了党风廉政建设和反腐败工作。2月10日市委也召开了市纪委十二届八次全会,对今年全市反腐倡廉工作作出了谋划,提出了要求。今天,我们召开全区党风廉政建设工作会议,就是要认真贯彻落实中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和省、市纪委全会精神,把高新区党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为把高新区建设成“现代化、国际化科技新城”提供坚强保障。刚才,朝喜同志作了一个很好的党风廉政建设和反腐败工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,高新区党工委、管委会团结带领全区各级党组织和广大干部群众深入贯彻党的、十八届三中全会精神,转变作风,狠抓落实,综合实力实现了大跨越;产业结构实现了大调整;科技创新实现了大提速;产城融合实现了大突破;民生事业实现了大改善;党建和党风廉政建设实现了新加强。20**年,全区实现营业总收入2078亿元,同比增长%,实现经济总量三年翻番,在建区21年来首次跨入全国高新区两千亿级方阵;亿元,增长%,高于全市平均增幅个百分点,占全市比重%;地方公共财政预算收入亿元,增长%,高于全市平均增幅个百分点。我区主要经济指标均实现了“双高”(占全市的比重同比提高、增幅同比提高)的可喜成绩。全区政治安定、社会稳定、经济发展、人民安居乐业,各项事业欣欣向荣。这些成绩的取得来之不易,是市委市政府正确领导的结果,是全区上下共同努力、团结奋斗的结果,也充分表明我们坚持不懈抓党风廉政建设、营造风清气正干事创业环境的效果明显。在此,我代表党工委、管委会向全区广大党员干部特别是全体纪检监察干部表示敬意!
全区纪检监察机关按照以来中央和省、市委关于反腐倡廉建设和转变作风的一系列新要求、新部署,转职能、转方式、转作风,勇担重任,主动作为,积极开展廉政宣传教育,增强了广大党员干部廉洁自律、自觉转变作风意识;深入开展提升效能、优化环境、关注民生专项活动,通过行风评议,促进了各部门为民服务水平的提升;强力推进作风建设,加大督办检查力度,有效防止了滥发津贴补贴、公款购买寄发贺年卡、送节礼等问题,一些难度大、涉及面广、突破难的公款吃喝,公务用车、办公用房超标等问题,开始从根本上得到解决;着力打造“阳光农廉网”,强化基层面向群众服务环节的公开制约和监督,有效防止了基层干部行为失范和权力失控,消除了因公开不到位产生的误解和矛盾;收缩战线、突出主业,强化案件查处和监督检查,形成了惩治腐败的高压态势,加强对政治纪律、中央省市重大决策部署执行情况的监督检查,严格落实党风廉政建设责任制,为全区改革、发展、稳定提供了有力保障。全区纪检监察工作是值得肯定的,全区纪检监察干部是值得信赖、忠诚可靠的。
以来,党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。党要管党,从严治党的决心前所未有;有腐必反,有贪必肃的力度前所未有;从严要求,从严管理的举措前所未有;创新理念,深化改革的动力前所未有。多次强调,党风廉政建设和反腐败斗争搞不好,对我们党会造成致命伤害,关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩,保持惩治腐败的高压态势;要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中纪委突出主业,重拳惩腐。王歧山书记提出,要坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间;要一手抓作风建设,努力把不良风气扭转过来,一手抓惩治腐败,加大查办案件工作力度。一年来,中央对一大批违反八项规定的党员干部进行了组织处理和党政纪处分,对严重违反党纪国法的18名省部级干部、70余名厅级干部进行了立案查处;省纪委通过明察暗访,通报了襄阳市的一些违反八项规定的行为;市纪委先后调查处理违反八项规定党员干部235人,其中党政纪处分53人。但是在强势反腐的大形势下,我区还有相当一部分干部缺乏政治敏锐性,麻木不仁,不做明白人、清醒人、局中人,思想上不在乎,行动上不以为然,甚至存在顶风上的现象:少数部门在贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见上打折扣、搞变通;一些领域的腐败现象仍然易发多发;少数单位的工作作风松弛散漫;一些部门行政效率不高、不作为和乱作为现象依然存在;一些行业风气不正、与民争利的问题还比较突出。对此,全区各级党组织和纪检监察机关务必要有清醒的认识,按照中央和中纪委“三转”的要求,进一步聚焦主业,强力推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
下面,我就贯彻落实中央和省、市委有关会议精神,结合高新区实际,讲六点意见。
一、紧抓龙头工程,坚决落实主体责任和监督责任,着力把“党要管党、从严治党”方针落到实处
党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。十八届三中全会决定指出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。责任制能不能落到实处,关键在“一把手”。制度定得再好,如果不理清和落实责任,就可能会落空。我们抓党风廉政建设和反腐败工作,重点是要落实好“两责任”、“一追究”。
首先,各级党组织要切实担负起主体责任。省委书记李鸿忠同志曾形象地讲过“力度统一论”,指出抓党风廉政建设与抓经济社会发展的力度要统一,就像一个车子的两个轮子,一个轮子大一个轮子小,就跑不起来,两边必须协调,整体才能跑的快、跑的稳。现在,不少部门和单位特别是主要负责人对主体责任认识不清、落实不力,没有把党风廉政建设当做分内之事,只是每年开个会、讲个话,布置布置就万事大吉了。党风廉政建设和反腐败工作,不应当只是纪委的“承包地”,也是党委的“责任田”。当前反腐败体制机制改革部署,强化了各级党委在党风廉政建设方面的主体责任。党委承担主体责任,主要是加强领导,努力做到领导抓、抓领导,具体抓、抓具体。各级党组织必须树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是失职和渎职的意识,在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到本部门本单位各项改革和制度建设中去,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。要建立严厉的责任追究制度,做到一级抓一级,一级对一级负责,形成环环相扣的主体责任闭环效应。在湖南衡阳贿选案中,原市委书记童名谦没有受贿,可是对他处理得最重,因为他作为衡阳的市委书记,负主体责任。如果所在的地方和单位问题成串,主要负责同志就要被追责。这就是一案双查、倒查追责。同时,各级领导班子副职负有重要责任,必须按照“一岗双责”的要求,既抓业务,又抓党风廉政建设。
其次,区镇纪委要担负起监督责任。纪委履行监督责任,绝不是“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活”,而是必须全力协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,加大办案工作力度,捍卫党纪政纪尊严,敢于坚持原则,较真碰硬,坚决遏制腐败蔓延势头。无论是党委还是纪委或者其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,做到守土有责、守土尽责。
第三,要严格落实责任追究。要坚持抓早抓小,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理,防止小事拖大、大事拖“炸”。要铁面执纪,严肃责任追究,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责,不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严肃追责。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报,做到有错必究,有责必问,真正维护和发挥责任制的权威性、实效性和威慑力。
二、加强党性修养,树立和弘扬良好风气
当前,我区干部队伍的作风总体是好的。但也必须清醒地认识到,干部队伍中还存在一些不良习气、不良作风、不良行为,突出表现在:一是事业心不强,缺乏拼搏精神。有的干部缺乏干事创业的热情,不用心工作,面对改革发展的繁重任务,精神不振、信心不足,甚至消极悲观、抱怨抵触。二是思想观念陈旧,缺乏开拓精神。面对新形势、新任务、新要求,有的干部缺乏开拓进取意识,仍习惯于用老方式、老办法想问题、做事情,在困难和问题面前一筹莫展、束手无策。三是作风漂浮不正,群众观念淡薄。有的干部说得多、做得少、表态好、落实差,习惯当甩手掌柜。有的党员干部欺上瞒下、弄虚作假,做表面文章;少数干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益。四是个人主义严重,危害班子团结。有的干部整天忙忙碌碌,所关心的是如何把部门或个人利益最大化,有点成绩就向组织讨价还价,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。有的甚至只谋人不谋事,以权谋私,在班子内部耍横耍狠。五是无视纪律约束,习惯我行我素。有令不行,有禁不止,对上级的决策部署采取实用主义态度,合意的执行,不合意的推诿扯皮、敷衍塞责,甚至搞上有政策、下有对策。这些不良习气、不良作风、不良行为一旦蔓延,必将涣散人心、瓦解斗志,恶化发展环境,影响社会和谐,实现科学发展、跨越发展将无从谈起。
广大党员干部一定要把加强领导干部党性修养作为重要内容,自觉遵循社会主义核心价值体系,树立正确的“三观”、倡导“四种作风”、增强“五种意识”。
一要树立和坚持正确的“三观”。树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,是领导干部党性修养的重要内容。就高新区来说,树立和坚持正确的“事业观”,就是要把勤奋的精神、实干的劲头,开拓的勇气、自省的作风和有为的追求贯穿在日常工作中,始终保持清醒的政治头脑和政治方向,多照照习讲的几面镜子,多想想为党和人民事业牺牲的英烈们,多想想那些至今衣食住行仍然困难的广大群众,多比比那些任劳任怨、辛勤劳动的模范人物,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,努力为党的事业去苦干、去拼搏、去冲刺。树立和坚持正确的“工作观”,就是要把本职工作、组织交给的任务当成“责任田”,不分份内份外,不挑肥拣瘦,不拖沓推诿。真正把思想统一到干事业上,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织交给的工作任务。树立和坚持正确的“政绩观”,就是要一切从实际出发,立足当前、放眼长远,积极进取、量力而行,不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策,不追求脱离实际的盲目攀比,不提哗众取宠的空洞口号,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
二要大力倡导“四种作风”。要按照中央要求,坚决扫除“四风”,大力倡导为民服务之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和清正廉洁之风。为民服务,就是要牢固树立群众观点和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。想方设法带领群众致富,最大限度地赢得群众的理解、支持和参与,为跨越式发展凝聚更加广泛的社会力量。求真务实,就是要深入基层、深入群众、深入一线,办实事、求实效。对看准的事情、定好的目标,要咬定青山不放松,扑下身子抓落实,力戒官僚主义和形式主义,脚踏实地抓落实,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺件件兑现。艰苦奋斗,就是要时刻牢记“两个务必”,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,真正把有限的资金用在“刀刃”上,用在发展经济和改善民生上,以优良的作风带领广大党员干部迎难而上、锐意改革进取。清正廉洁,就是要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想,培育健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀,坚决拒绝金钱美色的诱惑,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。
三要切实增强“五种意识”。面对新的形势,我们要进一步增强服务意识、大局意识、责任意识、创新意识和法纪意识。增强服务意识,就是要本着对党和人民极端负责的态度,牢固树立为基层服务、为群众服务的观念,坚持大处着眼、小处着手,深入到矛盾多、困难多、问题多的地方,为群众解决实际困难,为基层提供优质服务。增强大局意识,就是要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇,做到全区发展一盘棋,心往一处想,劲往一处使,齐心协力推进高新区发展。增强责任意识,就是要自觉把改革发展当做自己的责任,以时不我待的紧迫感、一日无为三日不安的责任感,牢记肩上的责任和使命,牢记党和人民的重托,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。增强创新意识,就是要勇于创新,想他人所不曾想,谋他人所不曾谋,为他人所不曾为,善于用新的信念、理念、观念破解难题,用新的思想、思维、思路谋求突破。在各种困难和挑战面前,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,进一步增强实践能力,努力开创各项工作新局面。增强法纪意识,就是要自觉维护法纪权威,带头遵纪守法,严格依法依纪办事,决不允许以权代法、以权带纪、超越法纪行使职权,坚决同各种违法违纪现象作斗争。
三、坚持标本兼治,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进高新区改革发展,对党风廉政建设提出了新的更高要求。要始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在改革发展稳定的大局中来把握,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓监督检查,严格执纪执法,努力开创反腐倡廉工作新局面。
第一,要加大查办案件工作力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。继续保持严惩腐败的高压态势,对于腐败分子,坚持有腐必反,有贪必肃。要严格按照中央提出对腐败分子和腐败现象“零”容忍,坚持“露头”就打,不管涉及到什么人,不管职位多高,资格多老,功劳多大,只要存在腐败问题,必须坚决依法依纪惩处。在打“老虎”的同时,加强对“小6长”(科长、站长、所长、院长、校长、村长)的违纪查处,严惩发生在群众身边的腐败。要始终明确查办案件的重点,严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃处理官商勾结、权钱交易、权色交易的行为;严肃查处利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件;严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、征地拆迁、政府采购、资源开发和农村建房审批等重点领域的腐败案件。通过查办案件,有力震慑各类腐败分子,维护党纪国法的严肃性。
第二,要强化监督检查,推动中央、省市委和高新区党工委决策部署贯彻落实。要按照中央和省市委的要求,特别是要根据党工委年初确定的目标任务路线图,强化对我区重点建设项目,以及对保障和改善民生、强农惠农政策落实情况的监督检查,重点督促检查各部门、各单位项目审批和建设是否依法合规,资金管理使用是否规范严格,工程建设是否安全优质等,严肃查处各类违纪违规行为,坚决杜绝有令不行、有禁不止现象。
第三,要加强教育和监督,保证权力正确行使。要发挥教育的基础作用,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,通过开好民主生活会、开展批评与自我批评、“刹四风”、“解放思想大讨论”、贯彻民主集中制等系列活动,不断深化以“践行宗旨、争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动的开展,各级领导班子成员要带头落实一岗双责,带头严格遵守党章,带头严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。要求别人做到的,领导干部率先做到,禁止别人做的,领导干部坚决不做。加强对各级班子成员家属子女和身边工作人员的教育与管理,自觉接受党组织、媒体、群众和社会的监督,为全区党员干部带好头、做表率。针对我区经济活动多、建设项目多、资金流量大等特点,要进一步完善在投资建设项目工程变更、中介机构委托代理、征地拆迁安置监督、招商引资等方面的各项管理办法。针对招投标管理、工程建设、征地拆迁、机关财务、公务接待、公车管理等容易产生腐败的重点领域,关键环节,健全完善严格的“刚性”制度,把权力关进制度的“笼子”,以制度强化廉政风险防控。由于体制机制的原因,我区没有设置人大、政协等专门监督机构,监督机制不健全,纪检监察力量薄弱,因此,要积极探索主动监督、有效监督的新办法、新举措,整合党内监督机关纪委和行政监察、审计、舆论、人大代表、政协委员、行评代表、群众代表等社会监督力量,增强监督的效果。充分发挥“三重一大”监督员对党工委管委会重大决策、重大项目安排、重要干部任用、大额资金运用等方面的监督作用,真正做到领导干部的权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。
第四,要优化经济发展环境,切实纠正损害群众利益不正之风。要结合全省正在开展的“抓学习、抓作风、抓环境,促改革发展”活动,着力解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。要继续深化行政审批制度改革,精简审批事项和收费项目。要在全区继续开展行风评议活动,不断优化经济社会发展环境。
四、严格遵守党的纪律,增强各级党组织的战斗力
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一、成就一切事业的根本保证。当前,高新区正迈入“二次新的20年再创业”的新征程,迫切需要增强干部队伍的战斗力和凝聚力,我们必须把加强纪律建设摆在首位,推动广大党员干部争做严守政治纪律的明白人、严守组织纪律的老实人、严守廉政纪律的清白人、严守群众工作纪律的贴心人。
(一)严明党的政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,对党员干部来说,既是“紧箍咒”,更是“高压线”,一定要有敬畏之心。加强政治纪律建设,对广大党员干部来说,最重要的就是要强化党的意识、党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,一举一动,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与省、市委和党工委保持高度一致。凡是中央和省委、省政府的决策部署、各项政策,都要不折不扣地落实,凡是对市委、市政府和党工委、管委会的决策部署和工作安排有令不行、有禁不止的,拖着不办、顶着不干的,阳奉阴违、数衍塞责的,都要坚决予以查处,以铁的纪律保证中央、省、市委和党工委各项决策部署落到实处。区纪检监察机关要把维护党的政治纪律放在第一位,认真履行监督检查职责,对不讲政治纪律、不讲组织原则的,坚决予以纠正;对于放弃自己政治身份、违反原则、背叛党的政治纪律、违反党章规定的,予以严肃处理,确保党员干部不被杂音干扰、不被谣言蛊惑,形成全区上下步调一致、奋发进取的良好局面。
今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年,全面深化改革将有序展开。在年初的会议上,我们根据高新区的实际,安排了一系列的重大改革,特别是区直和园办的改革、事业单位分类改革、公共财政管理等,涉及机构撤并,干部升降去留,单位机制转换,资金权力分配等,是一场涉及很多方面的深刻革命,全区各级组织、广大党员干部一定要把思想认识统一到中央、省市和党工委的大政方针和重大部署上来,服从命令,听从指挥,积极支持改革。
(二)重申党的组织纪律。在十八届中纪委二次全会上特别强调了政治纪律,在三次全会上则特别强调了组织纪律,是有着深意在里面的,这是因为组织纪律松弛已经成为党的一大忧患,因为新的形势对我们的组织体系、组织程序和组织管理模式带来了许多新的挑战和影响。过去,批评一些落后分子最常说的一句话是“无组织、无纪律”。现在,一些部门和单位对组织纪律不严肃、不遵守、不当回事,有的同志组织观念淡薄,对重大事情事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏、斩而不奏,外出不请假、会议不参加,安排的任务不落实,存在问题不汇报,想干啥就干啥,等等,都是“无组织、无纪律”的表现。党组织和党员干部,如果没有组织纪律,没有统一的意志、统一的行动、统一的步调,一盘散沙,就会失去凝聚力、战斗力,是干不成任何事业的。我经常讲,要守纪律、讲规矩。这个规矩就是党的组织纪律,广大党员干部要明白,遵守组织纪律从根本上讲是对党忠诚的表现,按照制度行事是基本要求而不是什么特殊要求。坚决执行组织纪律,就是各级党组织、每个党员、每名干部都要自觉做到“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”。各级党组织特别是主要领导干部,既要坚持民主集中制原则,也要敢抓敢管敢负责,对拒不执行或擅自改变党组织决定,不严格执行请示报告、各行其是、自作主张、我行我素、满不在乎的,对做“两面”人、说“两面”话、办“两面”事的,要大胆批评教育,坚决予以纠正。
在抓好政治纪律、组织纪律的同时,还要严明财经纪律和群众工作纪律。群众工作纪律我在群众路线实践活动动员会上已提出过要求,财经纪律问题后面再讲。
五、深化作风建设,汇聚起全区改革发展的正能量
优良的作风,是我们战胜困难,做好工作的基础。今年,要重点抓好以下几个方面:
(一)建立完善推动工作落实的长效机制。首先要突出解决责任心不强的问题。当前,我们的一些工作之所以落实不下去、落实不到位,根子就出在责任心上,有的习惯于当“二传手”,停留在安排了、部署了,实际上是推脱责任;有的干起工作来像推“磨子”,推推动动、不推不动、甚至推而不动,实际上就是怕负责任;有的遇见问题“绕道走”,躲不了就拖,拖不了就忽悠,实际上就是逃避责任。强化责任心,要有强烈的事业心,要讲“认真”二字,要始终保持干事创业的激情。强化责任心,要有“钉钉子”的韧劲,紧盯目标不松劲、不歇气,一锤接着一锤敲,钉子未钉进,锤子不放下。要有“滴水穿石”、“燕子垒窝”的恒心,全力聚焦打基础、利长远的工作。其次要突出解决工作落实制度执行不严的问题。20**年,我们通过建立完善路线图管理、台账式管理、绩效管理、全过程流程式督查等一系列有效的工作机制,有力推动了工作落实,但也存在制度执行不严格、跟踪问效、责任追究不到位的问题,必须进一步从严要求、狠抓落实。要强化督办检查,建立全过程流程式常态化的督查机制,党工委督查室、治庸办要按照路线图确定的时间节点,加强对重点工作的过程督查,对未按时间节点和标准要求推进的地方和部门,下发“督办通知单”,并由分管领导亲自督办;要强化责任追究,对区领导督办仍未落实的工作,必须严格追责。
(二)强化权力运行制约和监督机制。从区审计局20**年对区直26个行政事业单位的财务收支审计情况看,普遍存在的问题主要是:招待费、车修费开支过大;滥发奖金、津补贴;大量购置烟、酒、床上用品,将资金打入私人账户;白条入账,账资不符;随意处置国有资产;一把手直接管钱管物;执行政府采购制度不严格,无预算采购、擅自采购;基本建设项目不按照规定进行招投标,无计划、超计划投资问题突出。这些问题务必引起我们的高度重视。这既有财经法规观念淡薄的原因,也有相关制度不健全、执行不严格、改革政策措施不到位不配套等问题。解决这些问题,必须坚持用制度管权管事管人,着力构建程序严密、运行公开、监督有力的行政权力运行机制,让权力在阳光下运行。一要加强审计监督。突出审计重点,加大对公共财政资金使用、民生资金的安全和效益、领导干部经济责任和政府投资使用效益等方面的审计力度,把审计的主要精力放在最刚性、最严格的资金使用上。同时,还要开展国有资产审计和国有资源交易审计,继续开展土地整理专项资金审计,对竞争性分配的财政专项资金审计要做到全覆盖。要加大对风险隐患和腐败问题的揭示查处力度,特别是对涉农惠农资金、社会保障资金等民生资金使用方面发生的严重违纪违规问题,不管数额大小,发现一起严肃处理一起,切实增强审计的权威性和威慑力。二要加强财政资金使用监督。要加强预算编制管理,党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置收入、非税收入等,都必须及时足额上缴国库,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,严禁转移到下属单位账户使用。要加大预算执行力度,规范预算执行程序,建立预算执行全过程动态监控机制,建立健全预算绩效管理体系。全面实行公务卡制度。要完善财政专项资金竞争性分配管理办法,今年纳入竞争性分配改革试点的财政专项资金要达到区级财政专项资金总额的30%。要继续深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委21条意见,切实转变作风,对用公款吃喝送礼、同城相互吃请、公车私用、带彩打牌、婚丧嫁娶大操大办、挥霍浪费、违规报销各类发票、个人决定工程项目设计和施工队伍、个人决定大额资金开支、超标占用办公用房等问题严肃处理。三要加强政府投资工程监管。要严格落实政府投资项目管理、工程稽察、审计监督等一系列监管制度,以制度的全覆盖确保政府投资工程各监管主体的职责权限、工作流程合规有序。加强监督防范,重点把好招投标关,坚决杜绝“暗箱操作”;把好工程变更关,严格规范变更流程;把好资金拨付关,从严防范虚报工程量、提高项目造价、增加工程结算款等问题。严格责任追究,严肃查处政府投资工程领域发生的违纪违法行为,确保项目资金运行安全、建设安全,确保党员干部安全,避免经济上去了,项目建好了,干部倒下了。
六、加强党对纪委监察工作的领导,支持纪委全面认真履行职责
各级党委要加强对纪检监察工作的领导。区纪工委作为党工委执纪监督的专门机关,不能等同于党工委的一般工作部门,要专司其职,负起专责,把不该管的事情,不该参与的事情交出去,把该管的事情管好,回归到“监督执纪”主业上,真正执好纪、问好责、把好关。要加强纪检监察工作力量,增加科室、增加人员;加强对纪检监察干部的培养、选拔、任用,注重多种岗位的使用和锻炼,从政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部,优先重用、提拔优秀纪检监察干部。注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志,为纪检监察干部解除后顾之忧。全区纪检监察干部要按照中央纪委“三转”的要求,带头正风肃纪,切实解决“灯下黑”问题,树立监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,做政治坚定、纪律严明、作风优良的表率,在关键时刻和重大事件中经得起各种风浪的考验,维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨,责任重大。让我们紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动的有利契机,以“踏石留印,抓铁有痕”的硬朗作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为保障和推动高新区科学发展、跨越发展、转型发展做出新的更大的贡献!
在2023年党风廉政工作会议上的讲话【第四篇】
同志们:
刚才,钱xx同志总结了20**年全区教育系统党风廉政建设工作,部署了20**年的工作。下面,我再强调几点。
党中央、中央纪委高度重视教育系统党风廉政建设。中央纪委二次全会强调,要纠正教育等领域损害群众利益的不正之风。长期以来,我区教育系统坚决执行中央和自治区的决策部署,不断加强党风廉政建设,取得了明显成效。去年,我们认真落实党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,健全和完善廉政风险防控,对20所高校政风行风建设情况进行了民主评议,对21所高校的党风廉政建设和反腐败工作进行了考核,对3所高校科研经费使用管理情况进行了专项审计,对全区教育收费情况进行了全面检查。特别是寒假期间,重点对呼和浩特市、包头市、赤峰市和通辽市乱补课、乱收费情况进行了治理,取得了一定的效果。今年元月上旬,我们召开了近5000人参加的全区教育系统视频会议,剖析了巴彦淖尔市部分中小学校长受贿案件,使大家受到了警示教育。大家要清醒地认识到,我区教育系统党风廉政建设还存在不少问题,我们的工作与人民群众的期望值、与上级赋予我们的职责要求还有一定的差距,我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,扎实推进党风廉政建设工作,不断取得实效。
一、深入学习贯彻党的精神,进一步加强纪律建设党的报告明确指出:党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一”。办好人民满意的教育,推动教育事业科学发展,没有纪律保证是不行的。
(一)要增强党的纪律观念,提高遵守纪律的自觉性。教育系统各级党组织要自觉担负起执行和维护纪律的责任,抓好纪律教育培训,组织党员干部认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及各项党的法规,每名党员干部都要时刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为,自觉遵守党的纪律。要增强政治敏感性和政治鉴别力,始终站稳政治立场,自觉按照《党章》、党的组织原则和党内政治生活准则办事,自觉维护党的团结统一,不允许任何人破坏党的纪律。要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,始终把立德树人作为教育的根本任务,遵规守纪,树立教育系统党员干部的良好形象。
(二)切实加强政治纪律建设,坚决维护党中央权威。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律,严明党的纪律首先要严明党的政治纪律。要充分认识严肃党的政治纪律的极端重要性,严格遵守政治纪律十不准”规定,始终保持高度的政治警觉,决不允许搞上有政策,下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许发表同党中央和上级党委决定相违背的言论,决不允许编造和传播政治谣言,决不允许泄露党和国家机密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。
(三)要紧密联系教育系统的实际,加强对执行纪律情况的监督检查。要坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路,教育引导广大干部师生坚定中国特色社会主义理想信念,培育和践行社会主义核心价值观。要切实加强对课堂教学、讲座论坛、学术交流、校园网络、学生社团的监管,坚决抵制境外敌对势力、背景复杂的非政府组织借学术研究之名,或利用宗教对学校进行渗透。对背离纪律的言行要旗帜鲜明抵制,不能听之任之、置身事外。纪检监察部门要把维护政治纪律放在首位,加强对纪律执行情况的监督检查,发现问题早提醒、早诫勉、早纠正。
二、坚决贯彻中央八项规定”,进一步加强作风建设以同志为的党中央把改进工作作风密切联系群众作为夯实执政根基的重要工程,制定出台了《改进工作作风密切联系群众八项规定”》。自治区党委、政府和教育部就落实中央八项规定”分别制定了7项规定28条措施”和9项规定20条办法”。教育厅党组也制定了《全区教育系统落实中央八项规定的具体措施》。我们要一抓到底,常抓不懈,切实抓出成效。
(一)要进一步谋划和梳理好今年工作思路。各级纪检监察部门要结合研究部署20**年党风廉政建设和反腐败工作任务,深入分析本地区本高校作风建设方面存在的问题,细化各项工作任务,明确加强和改进领导机关和领导干部作风建设的目标要求、主要任务和具体措施,正文风、改会风,转作风、树新风。要把落实中央八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合,同部署、同检查、同落实,取得更好的工作效果。要积极协助党委(党组)研究制定涵盖各级领导干部的更有针对性和可操作性的具体意见,确定方法步骤,落实工作责任,精心组织实施。
(二)要厉行勤俭节约反对铺张浪费。近年来,我区教育事业取得了长足进展,教育经费投入也逐年增加。但是教育事业仍存在一些薄弱环节,要统筹加强,要将来之不易的教育经费管理好、使用好。各地教育行政部门和各级各类学校要认真落实教育部印发的《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》精神,坚持勤俭办教育,勤俭办一切事业,建设节约型校园。今年开始实行新的中小学和高校财务制度,各盟市教育行政部门和各高校必须认真落实,确保经费使用规范。要坚决制止公款吃喝、铺张浪费等现象,抵制讲排场、比阔气,反对搞形式主义、搞花架子。要加大教育系统信息公开力度,重点推进财务信息公开,保证经费使用经得起公开、经得起监督。
(三)要大力推进教育系统行风建设。进一步完善行风评价标准、指标体系,明确评议内容、方法、程序,开展好20**年行风评议活动。教育部在媒体长期设立曝光台,我们也要在内蒙古教育网设立曝光台,对违规违法问题,发现一起、查处一起、通报一起,决不手软、决不姑息。继续落实好学生资助、营养餐改善计划、校车安全、校安工程等各项教育惠民政策和民生工程,加强监督检查,让学生受益,让家长满意。
(四)要建立健全作风建设长效机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、群众监督评价的作风建设长效机制,形成工作合力。制定领导干部作风评价标准,抓好日常管理,抓好养成,形成习惯。强化监督,把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核,并严格执行有关纪律处分规定。
三、健全和完善各项制度,进一步加强反腐倡廉建设我们要清醒地认识肩负的历史重任,从反腐倡廉制度建设入手,扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,切实增强工作的针对性、实效性。
(一)要完善体现教育特点的惩治和预防腐败体系。按照上级要求,抓紧研究和起草《20**-20**年惩治和预防腐败体系建设工作规划》。结合教育系统特点,着力做好惩防体系建设责任分解和检查考核,完善督查机制和考核结果运用机制,提高制度执行力,保证工作落实。要把惩防体系建设与廉政风险防控机制建设有机结合。个别盟市教育行政部门、个别高校廉政风险防控工作滞后,要引起高度重视,纪检监察机构要抓紧行动,力争使这项工作在6月底前完成。
(二)要深化高校反腐倡廉建设。继续落实三委部关于高校加强反腐倡廉建设的意见,坚持用制度管权管事管人,完善高校内部治理结构,进一步完善干部选任、招生录取、财务管理、科研诚信等方面的制度,落实三重一大”决策制度、高校党员领导干部廉洁自律十不准”。加强对权力的监督约束,让权力在阳光下运行。继续组织开展对本科高校科研经费专项检查审计,各高校要认真开展自查和内部审计,及时发现和纠正问题,规范科研经费使用和管理。
(三)要继续深化专项治理。加大规范中小学办学行为的力度,进一步加强对中小学的管理,优化教育教学环境,切实减轻学生过重的课业负担。对义务教育阶段择校乱收费、中小学补课乱收费和教辅材料散滥、违反高中择校生三限”政策以及校中校”或民办学校乱收费等行为,凡是群众举报的都要及时受理,有具体线索的都要认真核实,违反政策规定的都要严肃查处。加强典型案件剖析,开展警示教育,特别要借鉴巴彦淖尔市发生的部分校长受贿案件的教训,中小学校长要管好自己,管好所属干部和教师。抓好党风廉政建设,关键在教育系统各级领导班子和党员干部。领导班子要自觉担负起加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设的责任,完善领导体制和工作机制;党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,努力做严明纪律、改进作风和清正廉洁的表率;纪检监察干部要坚守原则、敢于碰硬,充分发挥组织协调和监督检查作用。各级党委要重视加强纪检监察干部队伍建设,配齐配强纪检监察队伍,为他们开展工作创造良好条件。
同志们,教育系统党风廉政建设任务重、责任大,让我们在自治区党委、政府的正确领导下,扎实工作,攻坚克难,不断开创我区教育系统党风廉政建设新局面,为办好人民满意的教育而不懈奋斗。今天的会议到此结束,谢谢大家!
在2023年党风廉政工作会议上的讲话【第五篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以上级党风廉政建设工作部署为统领,研究部署全市公安机关党风廉政建设工作。刚才,XX同志代表市局党委作了工作报告,各单位要紧密结合实际,认真抓好贯彻落实。
20xx年以来,全市各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和重要训词重要讲话重要指示精神,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,坚定不移推进从严治党从严治警,全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为圆满完各项工作提供了良好的纪律作风保障。主要有三个特点:一是党内政治生活更加严肃。持续严明政治纪律和政治规矩,进一步严肃党内政治生活,坚决全面彻底肃清XX等流毒恶劣影响,认真组织落实省市巡察整改,持之以恒纠治“四风”问题,推动全局民警进一步坚定理想信念、铸牢忠诚警魂。二是监督制约机制更加健全。持续开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,以公安特色大监督格局建设为抓手,聚焦公安机关顽瘴痼疾,深入开展公安机关政治督察,持续开展X轮巡察覆盖X个单位,有效防范化解队伍风险隐患。三是监督执纪问责更加严格。把扫黑除恶专项斗争和党风廉政建设、政治督察巡察有机结合,深挖严惩涉黑恶“保护伞”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,坚决清除队伍中的害群之马。总的来看,在各级党组织和纪检监察部门的共同努力下,全局党风廉政建设深入推进、取得显著成效,凝结了全局纪检监察干部的辛勤付出和担当奉献,市局党委给予充分肯定。
在肯定成绩同时,也要清醒看到,全市公安机关反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严管党治警工作依然任重道远,我们还存在诸多不适应。一是思想理念不适应,为人民服务的宗旨意识树得还不够牢靠,落实从严治党从严治警还不够坚决有力,敬畏国法党纪警规的氛围还不够浓厚;二是工作作风不适应,主要是不担当、不作为、慢作为、乱作为,一些领导干部和民警抱着“多一事不如少一事”的态度,工作不负责任、懒政庸政怠政,市局一些重要工作部署和改革举措落实不到位;三是执法服务不适应,一些基层一线民警执法为民思想不牢,对群众报案、求助敷衍推责,仍存在有案不立、执法不作为和滥用权力、执法不公等问题;群众对更高水平的公安政务服务充满新期待。对此,各级党组织和全体党员干部要引起高度重视,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,以“扭住不放、一抓到底”的专注和毅力,把全面从严管党治警和党风廉政建设不断引向深入。下面,我强调三点意见。
一、坚持政治建警不动摇,坚决做到“两个维护”
牢牢把握党对公安工作绝对领导、全面领导这一根本政治原则,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
(一)进一步坚定政治立场。深入开展政法队伍教育整顿,努力打造党中央放心、人民群众满意的高素质公安队伍,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入推进“大大学习、大培训、大调研活动,在学懂弄通做实上下苦功夫,自觉用科学理论武装头脑、指导实践,引领公安工作和队伍建设创新发展。
(二)进一步严明政治纪律和政治规矩。始终把坚决做到“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任,不断强化“忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对习上级交办的工作、对党中央作出的决策部署,做到坚决坚定、不折不扣、全心全意贯彻执行。时刻绷紧政治纪律这根弦,始终注意领导干部的身份影响,坚决维护党的形象和声誉,坚决杜绝一切政治上的错误言行。始终保持对“七个有之”问题的高度警觉,重大问题上决不随波逐流,大是大非面前决不含糊退让,关键时刻决不明哲保身,确保政令警令畅通、步调一致、令行禁止。
(三)进一步严肃政治生活。坚持以党章为根本遵循,模范遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。严格落实“三会一课”等要求,充分发挥民主集中制,切实用好批评和自我批评武器,不断深化谈话谈心工作。规范执行“三重一大”事项制度,落实干部任前“凡提四必”制度,用好“离任责任交接”制度,严把选人用人关。定期开展队伍思想动态分析,及时发现和预警苗头性、倾向性问题,增强谈话提醒的质量、提高党内政治生活实效。
二、坚持重点推进不懈怠,锲而不舍加强正风肃纪
(一)坚持挺纪在前,强化源头预防。始终把纪律和规矩挺在前面,全面克服“违纪是小节,违法才处理”错误理念,教育引导全体民警珍惜政治生命、严防底线失守,这是对民警在政治上最大的爱护和保护。要加强警示教育,选择近年来我市民警违纪违法典型案例,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育。各级公安机关要认真组织全体民警观看,领导干部要带头参观、带头讨论、带头写心得,引领全体民警坚守基本底线和权力边界,加强自我约束,时刻绷紧拒腐防变这根弦,确保纪律教育真正入心入脑。要加强经常性教育,精准运用“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,使纪律规矩真正成为管党治党、从严治警的尺子,让党员民警心有所畏、行有所止。要切实做到关口前移,注意发现苗头性、倾向性问题,认真落实谈话提醒制度,强化提醒敲打,及时纠正小错、避免大错。要加强纪律规矩教育,健全完善领导班子内部议事和决策机制,抓住“关键少数”,强化“一把手”的监督。要紧紧围绕权力运行的关键环节,立“明规矩”,破“潜规则”,做到用制度管权,靠制度管人,按制度管事,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要坚持以公开为原则,不公开为例外,进一步深化党务、警务、财务公开,做到政策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,真正让权力在阳光下运行
(二)坚持服务中心,强化监督制约。20xx年是开启建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,是十四五规划的开局之年,是建党100周年,市局党委已就做好全年公安工作进行全面部署,各级纪检监察部门要坚持围绕中心、服务大局,全面加强常态化监督检查,为坚决打赢系列安保维稳攻坚战、坚决实现走前列工作目标提供纪律作风保障。要不断提升大监督平台效能,切实做好结果运用,实现从无到有、从有到优的质量提升,为促进公安中心工作服务。要破除形式主义、官僚主义,特别是对贯彻落实市局党委重大决策部署不严不力的单位和领导干部,要做到真监督、真问责,敢监督、敢问责。要紧紧围绕扫黑除恶斗争常态化,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
(三)坚持问题导向,强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,聚焦突出问题,狠抓正风肃纪,坚决抑制腐败现象滋生蔓延势头,严防“四风”问题发生反弹。要保持惩治腐败高压态势,紧紧围绕遏制腐败蔓延这个目标,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”执纪,对违反纪律行为发现一起、查处一起,坚决把纪律立起来、严起来,强化“不敢腐”和“不想腐”的氛围。要驰而不息纠正“四风”问题,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,坚决纠正对上级重大决策部署不落实、不担当、不作为等官僚作风,严防享乐主义、奢靡之风反弹,以经常抓的韧劲、长期抓的耐心,持续抓好中央八项规定精神以及相关条规禁令的贯彻落实。要严格规范执法权力运行,以严格规范公正文明执法攻坚战为统领,推动执法办案场所标准化、精细化、智能化升级改造,有效防范化解执法风险隐患。要对标群众要求营造更加公平公正法治环境的期盼,严肃查处一些基层公安机关在执法管理领域存在的吃拿卡要、冷硬横推、刁难群众以及有警不接、有案不立、乱收滥罚、徇私枉法等突出问题,全面提高群众治安工作满意度。
三、坚持自身建设不松劲,持之以恒落实“两个责任”
(一)进一步突出党委的主体责任。各级党组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任,全面履行好统筹协调、严明纪律、选人用人、改进作风、反腐倡廉、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革等职责。主要负责同志要严格履行第一责任,班子成员要履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手都要硬”,把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来,推动以党建促队建,以队建促业务的良性循环,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(二)进一步强化纪检的监督责任。各级纪检监察部门要聚焦主业主责,少一些“全程参与”的表面监督,多一些“正向把关”的精准监督,协助党委加强党风廉政建设,让监督更加到位、反腐更加有力。纪检监察、督察、审计部门要按照职责分工,延伸监督触角,创新监督方法,让全体民警感到监督无处不在、监督就在身边。要完善自我监督和日常监督机制,对发现苗头性倾向性问题,及时找当事人谈话,扯扯袖子、咬咬耳朵,指出问题危害,帮助查找原因,提出改进要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(三)进一步加大责任追究力度。落实党风廉政建设责任制,是党章赋予各级党组织的政治责任;强化责任追究,是党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争中明确的又一个关键点。要以结果为依据,进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式,严格落实“一案双查”,既严肃追究直接责任人的责任,又追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,以追责倒逼负责。同志们,新时代全面从严管党治警责任重大、任务艰巨、使命光荣,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,埋头苦干,接续奋斗,为既定目标提供优良的纪律作风保障。