开展退役军人事务工作思想政治工作年活动具体实施方案3篇

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开展退役军人事务工作思想政治工作年活动实施方案1

为深入贯彻落实党中央、省委和晋城市委关于加强退役军人思想政治工作的指示批示精神，进一步强化党对退役军人工作的领导，根据晋城市退役军人事务局《关于印发〈全市退役军人事务系统开展“思想政治工作年”活动实施方案〉的通知》(晋市退役军人发〔2020〕9号)要求，结合我局年度工作思路实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神和中央、省、晋城市及高平市委市政府关于加强退役军人思想政治工作的决策部署，突出党对退役军人思想政治工作的领导，深刻把握思想政治工作特点规律，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，进一步夯实基础、提升能力、创新方法，教育引导广大退役军人增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为加快推进高平高质量转型发展贡献力量。

二、工作思路

开展“思想政治工作年”活动，总体思路为“1122”。即：夯实“一个基础”，严格落实相关政策制度，夯实退役军人思想政治工作基础。打造“一批阵地”，建设新时代“枫桥经验”式的退役军人服务中心(站)。搭建“两个平台”，一是以加强退役军人党员教育管理为核心，搭建思想政治工作平台;二是以加强困难退役军人帮扶援助为核心，搭建打造关心关爱服务平台。塑造“两支队伍”，一是塑造一支信念坚定、履职尽责、担当作为、素质全面的基层工作队伍;二是塑造一支政治过硬、勇于担当、有所作为的优秀退役军人示范队伍。

三、工作安排

安排部署(2020年4月下旬):研究制定《实施方案》，召开专题会议，认真传达学习，全面安排部署。

组织实施(2020年4月下旬—2020年12月):按照方案要求，细化措施、明确责任，周密组织、强力推进。

总结验收(2020年12月):对全市退役军人“思想政治工作年”活动开展情况及成效进行总结验收。各乡镇(街道)退役军人服务站形成工作报告上报市局。

四、具体措施

(一)严格落实方案

1、制定具体工作措施。各乡镇(办事处)退役军人服务站要结合实际，按照本《方案》要求，制定细化落实《方案》的具体措施。

2、深化“三优”服务。根据中央、省、晋城市优待工作要求，立足高平实际、充分整合各类优惠政策，制订出台为全市军人军属、退役军人和其他优抚对象提供“优先、优惠、优质”服务的实施方案，建立简便易行、规范清晰的优待目录清单。精心组织好“八一”建军节、纪念抗战胜利75周年、“9·30”公祭活动，建立邀请优秀退役军人和烈士遗属代表参加市乡两级重大庆典纪念活动制度，形成拥军优属的价值导向和浓厚的社会氛围。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、办公室，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕☆

3、推动政策落实。全面学习退役军人事务系统出台的政策文件，把解决退役军人实际问题作为思想政治工作的首要任务。对现有政策落实情况认真进行梳理，深入调查研究，确保各项政策落地落实。各乡镇(办事处)退役军人服务站推动政策落实情况于7月上旬报市局。安置方面：按照政策规定，规范安置流程，上半年开展退役军人安置“回头看”活动，确保退役军人各项待遇落地落实;组织开展各类培训，帮助退役军人强化能力素质，提升适应能力和市场竞争力;加大对自主就业退役士兵等有就业意向的退役军人的就业创业指导工作，分年龄段、有层次地开展定向服务、精准服务，提高退役军人就业率和军队人才转化率，增强退役军人的归属感和获得感。优抚褒扬方面：全面落实优抚政策，按时完成优抚对象抚恤补助以及医疗保障资金发放工作;落实1-4级残疾军人护理费新年度标准;全面完成年度参试人员及非参试人员评残工作;完成部分优抚对象身份确认工作;完成年度优抚数据核查工作。〔责任部门：思想政治和权益维护股、安置股、优抚褒扬股，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

(二)夯实工作基础

1、创建示范点。把学习推广新时代“枫桥经验”作为推动基层服务保障体系提质增效，促进矛盾就地化解、服务精准规范、管理日臻完善的重要手段。创建新时代“枫桥式退役军人服务中心(站)”。

一是以思想政治为引领，助推社会治理良性互动。按照“五有”、“七个一”标准高质量打造乡镇(办事处)、村(社区)退役军人服务站，全面完成政治文化环境提升改造，打造暖心温馨的退役军人之家。依托基层党组织，规范化打造退役军人党员活动阵地，开展系列思想政治教育活动，对无工作单位退役军人党员，鼓励其主动参与村(社区)治理、开展矛盾纠纷排查等活动;对外出务工退役军人党员，定期跟踪联络，全面掌握其思想、工作及生活情况，确保“离乡不离党”。鼓励和引导退役军人在村(社区)治理中扛大梁、挑重担。二是以源头治理为关键，常态化聚焦“矛盾不上交”。建立退役军人服务中心(站)每月“工作例会”制度，落实一周一排查、一月一统计、一月一汇报的集中排查工作机制，确保作用发挥到位。建立乡镇(办事处)退役军人服务站和服务对象挂钩帮扶机制，将风险排查和矛盾纠纷化解融入常态化走访、设立流动咨询站、定期座谈慰问中，变坐等“来访”为主动“下访”，从源头上预防各类矛盾纠纷发生。三是以搞好服务为目标，积极践行新时代“枫桥经验”。建立健全线下法律服务体系。建设市退役军人服务中心法律援助站、乡镇(办事处)退役军人服务站法律援助窗口，定期安排法律顾问坐班，为退役军人提供便捷高效的“家门口”法律服务。积极拓宽帮扶援助渠道，根据困难情形和程度，采取提供资金、实物和社会化服务等方式，给予多元化、个性化帮扶援助，切实把退伍军人身边的小事、急事、难事解决在家门口，实现“矛盾化解在源头、问题处理在基层、关心关爱在身边”。

年底前，全市16个乡级服务站和80%的村级服务站要达到“枫桥式退役军人服务站”建设标准。市局将对乡村两级服务站建设情况进行督导。〔责任部门：综合服务部、思想政治和权益维护股，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

2、大力推进政治文化环境建设。营造氛围，打造市乡两级双拥文化一条街;褒扬先进，建设市乡村三级“军人荣誉墙”;结合地域特色和文化传统，培育创作一批反映退役军人情怀与担当的文学艺术作品;积极弘扬主旋律、传递正能量，营造浓厚“尊崇”氛围。充分运用主流媒体、新兴媒介，大力宣传优秀退役军人的先进事迹，特别是要注重运用和发挥好“高平市老兵之家”微信公众号、“高平市退役军人事务局”官方抖音以及乡镇(办事处)自媒体的宣传作用。〔责任部门：思想政治和权益维护股、办公室，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕☆

3、发挥红色资源教育作用。市局在市烈士陵园设立退役军人教育基地，有条件的乡镇(办事处)在辖区革命纪念馆、纪念地和其他烈士纪念设施等红色教育基地设立“退役军人教育基地”。乡镇(办事处)退役军人服务站要在建军节、烈士纪念日及其它重要纪念活动中组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史等活动，教育引导广大退役军人始终保持爱军精武素质，强化“若有战、召必回”的责任感和使命感。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、办公室、烈士陵园，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

(三)严格党员

1、做好组织关系转接。为确保退役军人组织关系顺利转接，从2020年3月起，新转入的退役军人党员，由退役军人事务部门同组织部门对接，提供“一站式”转接服务。自主就业退役士兵由村(社区)党支部做好接纳和管理工作，待安排工作退役军人由待安置退役军人党支部暂时接收，确保每名退役军人党员组织关系能够顺利衔接，及时纳入党的基层组织管理。〔责任部门：安置股、综合服务部，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

2、严格日常教育管理。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题。乡村两级服务站要主动配合基层党组织，落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等组织活动;在“七一”、“八一”和“十一”等重要节点，组织开展重温入党誓词、英模报告会等主题党日活动，强化党员意识，加强经常性党性锻炼。〔责任部门：综合服务部，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

3、加强流动党员管理。乡村两级服务站要配合基层党组织，通过上门走访、定期座谈、电话微信等手段，与在外退役军人党员保持经常联系、沟通思想，及时掌握辖区内流动退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属参加多重组织生活的方式，引导他们就近就便参加党组织生活，对具备条件的及时动员转移组织关系。〔责任部门：各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

4、农村优秀退役军人党员纳入村(社区)“两委”后备干部人选。将符合条件(年龄40周岁以下，拥有高中及以上学历)的农村优秀退役军人党员纳入村(社区)“两委”后备干部人选管理，在村(社区)“两委”班子成员出现空缺或换届选举时，按照相关程序和法律规定，优先推荐优秀农村退役军人党员后备干部作为“两委”候选人，支持引导农村退役军人党员后备干部进入村(社区)“两委”班子，竞选“两委”主干。〔各乡镇(办事处)退役军人服务站〕☆

(四)统筹解决问题

1、建立联系制度。全市各级退役军人服务站要建立常态化联系退役军人制度，协同武装、人社等有关部门认真开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作:新兵入伍“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照;退役返乡“五关爱”，即迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事;日常关怀“六必访”，即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。建立完善春节、“八一”走访慰问制度。各乡镇(办事处)退役军人服务站联系退役军人工作开展情况每季度末向市局报送。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、办公室，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

2、搭建关心关爱平台。建立健全困难退役军人帮扶援助机制。探索建立退役军人帮扶协会、关爱退役军人基金等社会组织，衔接民政、人社、住建、医疗保障等涉及民生领域的部门，加大帮扶力度。广泛动员社会力量，为困难退役军人提供帮扶援助。各乡镇(办事处)退役军人服务站要结合实际，细化困难退役军人帮扶援助措施，将困难退役军人帮扶援助情况每季度向市局报送。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

3、开展“普法普规”行动。充分利用《老兵手册》和制作的政策法规系列抖音宣传视频，引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定。推进依法分类处理信访诉求，引导退役军人通过法律途径、运用法律武器维护好退役军人事务部门职能外的合法权益，教育广大退役军人依法有序理性反映诉求，推动形成自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的退役军人事务领域法治良序。〔责任部门：思想政治和权益维护股、接待大厅、综合服务部，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

4、健全军地信息沟通机制。深入驻高部队开展早期就业指导、技能培训、心理疏导等工作。2020年退役士兵退役前，组织开展“送政策进军营”活动，协调联系人社、教育、税务等部门，到驻高部队宣讲就业安置政策、介绍经济社会发展和就业形势、学历教育及自主创业金融税收等优惠政策，引导即将退役的军人理智面对去留、得失，最大限度降低其退役后的心理落差，帮助其更快更好的融入社会。(责任部门：安置股、办公室、思想政治和权益维护股)

5、健全守信激励和失信惩戒机制。将享受相关荣誉和抚恤优待与现实表现挂钩，对做出突出贡献的给予激励，对受到党纪政纪处分甚至违法犯罪的及时依规依纪作出相应处理，促进退役军人自觉遵规守纪。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、综合服务部，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

(五)

1、加强硬件建设。按照退役军人事务部创建标准和“五有”要求，市退役军人服务中心在去年完成独立法人登记、设立独立银行账户、场所建设的基础上，通过优化服务流程、创新服务方式，创建国家级示范中心。乡镇(办事处)退役军人服务站要在便民大厅设立专门办事窗口和工位，有条件的设立信访接待室，场地不少于50㎡。按照“七个一”工作要求，要有“一个工作机构”、“一块办公阵地”、“一套职责制度”、“一本业务台账”、“一张办事流程图”、“一张优待目录清单”、“一条双拥文化街”。村(社区)退役军人服务站要有单设的服务场所，门前有牌子，室内有册子，墙上有制度。〔责任部门：办公室、思想政治和权益维护股、市退役军人服务中心，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

2、加强队伍建设。针对退役军人事务系统存在的工作人员新、业务水平低等问题，市局建立健全“周五学”集中学习制度，组织局机关、局属各单位工作人员开展政治理论和业务知识的学习，并设置随堂考试环节，不断提升全体机关干部的履职水平。定期对乡镇(办事处)服务站工作人员开展针对性的业务培训，尽快打造一支信念坚定、履职尽责、担当作为、素质全面的工作队伍。(责任部门：办公室、财务人事股、综合服务部)

3、加强宣传引导。充分运用广播、村委宣传栏及微信、微博等各类媒体平台，及时传达中央的决策部署和关怀厚爱，阐述解释退役军人工作各项政策举措，广泛宣扬退役军人先进典型事迹，激励广大退役军人争当党的事业的推动者、时代主旋律的弘扬者、社会正能量的传播者，积极营造支持退役军人工作的浓厚氛围，引导广大退役军人听党话、跟党走。〔责任部门：思想政治和权益维护股、办公室，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

4、加强矛盾化解。巩固“矛盾问题攻坚化解年”活动成果，严格落实省委提出的信访工作“控新治旧”“三零”(零上访、零事故、零案件)、创建和拱卫首都安全“护城河”组合拳指示要求，对遗留疑难信访问题进行全面梳理，区分不合理诉求、缠访闹访、诉求部分合理存在解决可能和涉法涉诉、不在职能范围等不同类型，做好“回头看”工作。各乡镇(办事处)退役军人服务站站长牵头负责，制定相应工作方案，在解决实际问题中解决思想问题，做到“不化解不终结”。乡村两级服务站，要切实摸清本区域内退役军人底数，村级服务站建立以站长为群主的退役军人微信群，适时了解掌握辖区内退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求。乡级服务站要建立重点关注对象台帐，通过走访慰问、集体活动、电话微信等形式，经常性、面对面开展沟通交流，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作。各乡镇(办事处)服务站解决疑难复杂信访问题及时书面上报市局。(责任部门：思想政治和权益维护股，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

(六)发挥示范作用

1、发挥经济社会建设中的生力军作用。引导退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转折的关键一步，培养各行各业“领头雁”。结合2020年退役军人接收报到，统一开展以适应社会、融入社会为目的的适应性培训，及时跟进开展心理引导、政策宣讲、形势分析、经验交流等。引导退役军人合理调整就业预期，梳理正确择业观。鼓励由政府安置的退役军人积极投身扶贫一线、重点工程领域及基层单位干事创业，充分发挥先进退役军人示范引领作用。(责任部门：安置股、思想政治和权益维护股)

2、发挥基层的先锋模范作用。全面摸排了解辖区内退役军人担任基层“两委”情况，建立退役军人村(社区)干部数据库。发挥全市116名退役军人“村书记”的领头羊作用，由“老班长”“老党员”牵头，成立村级退役军人志愿服务队，带领辖区内的退役军人开展学习教育、互相帮扶解困、组织公益活动、投身社会建设，达到兵事兵说、兵事兵办、兵事兵管的效果。注重培养推荐优秀退役军人党员担任村(社区)党组织书记、“两委”干部和各级党代表、人大代表、政协委员，充分发挥基层优秀退役军人干部在基层治理、脱贫攻坚、抢险救灾和处置突发事件中的先锋模范作用。〔责任部门：各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

3、发挥创新创业中的带动作用。建立优秀退役军人企业家和创业典型数据库。鼓励优秀退役军人企业家和创业典型做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，当好退役军人“创业导师”。引导招聘退役军人多的企业自主建立退役军人服务站，团结凝聚退役军人干事创业。积极推荐优秀退役军人企业家和创业典型参选参评各类社会荣誉。(责任部门：安置股、思想政治和权益维护股)

4、发挥志愿服务中的引领作用。逐步建立退役军人志愿服务团队，引导退役军人发挥自身特长和专业技能，广泛参与学雷锋志愿服务活动。〔责任部门：思想政治和权益维护股，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

5、发挥先进典型的激励作用。建立完善“退役军人先进典型”资源库，为做好“模范退役军人”评选表彰和“最美退役军人”“退役军人先进典型”的学习宣传等经常性、群众性荣誉激励工作奠定基础。常态化开展“最美退役军人”学习宣传活动，建立完善工作机制。积极参与晋城市局开展的纪念志愿军入朝参战70周年“讲述英雄故事、传承民族精神”系列活动，营造尊重退役军人社会氛围。积极与工会、共青团、妇联等群团组织联系，把退役军人思想政治工作和各类社会团体思想政治工作有机结合，积极推荐各行各业优秀退役军人参加“三八红旗手”“五一劳动奖章”等各类评选表彰。〔责任部门：思想政治和权益维护股、办公室、财务人事股，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

6、发挥公共事务中的纽带作用。积极选聘退役军人担任特邀监督员，有序参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作。有条件的乡镇(办事处)、村(社区)打造退役军人思想政治宣传队、文艺演出队，动员退役军人担当基层政策宣讲员、思想政治教员志愿者，充分发挥退役军人自身的桥梁纽带和宣传引导作用。〔责任部门：思想政治和权益维护股，各乡镇(办事处)退役军人服务站〕

五、有关要求

一是加强组织领导。市乡两级成立“思想政治工作年”活动领导小组，把“思想政治工作年”活动摆上重要议事日程，精心筹划、统筹安排、扎实推进。建立思想政治工作联络员制度，各股室、各局属单位和各乡镇(办事处)退役军人服务站各指定1名联络员(联络员姓名和联系方式于4月30日前报思想政治和权益维护股)，每月20日前向思想政治和权益维护股报送活动开展情况。

二是积极推广典型。探索新形势下加强和改进退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。勇于探索实践，创造更多可复制、可推广的经验并及时报告(每月向市局思想政治和权益维护股报送一次)，市局将适时组织推广。

三是强化督促指导。市退役军人事务局将加强检查督导，把“思想政治工作年”活动开展情况纳入年度工作考评范围，各乡镇(办事处)退役军人服务站要有效落实各项工作，认真做好总结评估。

开展退役军人事务工作思想政治工作年活动实施方案2

**县退役军人事务系统开展“思想政治工作年” 活动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实县委退役军人事务工作领导小组和全区退役军人事务局长会议部署要求，充分发挥退役军人管理保障机构的政治功能，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作，根据《自治区退役军人事务厅关于印发的通知》(宁退役军人发〔2020〕46号)文件要求，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实县委、政府和自治区退役军人事务厅有关部署要求，突出党对退役军人思想政治工作的领导，坚持以退役军人为中心，深刻把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步夯实基层基础、提升能力、创新方法、教育引导广大退役军人凝心聚力、提振士气、珍惜荣誉、永葆本色，在推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化、实现退役军人工作高质量发展中充分发挥生力军作用。

二、主要内容

(一)积极推进退役军人相关政策制度落实。

1.深入学习研究，推进政策落实。加强理论研究，认真梳理汇总中央及有关部委、自治区相关厅局制定印发的涉及退役军人事务工作的各种政策文件，持续推进政策法规落地落实，努力解决好和回应好退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强退役军人的荣誉感、幸福感、获得感。

2.健全联系制度，完善尊崇措施。新兵入伍做到“四尊崇”活动，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照;开展退役返乡“五关爱”活动，即迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事;开展日常关怀“六必访”活动，即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。落实社会优待政策，开展双拥模范城(县)创建，邀请优秀退役军人和烈士遗属代表参加重大庆典纪念活动，创新退役军人先进事迹宣传方式，营造尊重退役军人社会氛围。

3.突出重点内容，加强工作衔接。持续强化理论武装和意识形态教育，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。做好双拥模范城(县)迎检工作。通过在退役军人就业创业孵化基地、国防教育基地、退役军人服务中心设置标语牌、宣传栏、文化墙等方式，大力宣传习近平总书记对退役军人工作的高度重视、对退役军人的关心关爱，进一步弘扬退役军人退伍不褪色、退役不退志的优良品质。推动退役军人思想政治工作与落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》紧密结合，加强与县工会、共青团、妇联等群团组织思想政治工作的有机衔接和融合，激励广大退役军人参选“三八红旗手”“五四青年奖章”“五一劳动奖章”等行业、领域创优争先活动。

(二)深入扎实做好退役军人思想政治工作。

1.学习推广“枫桥经验”，提升服务保障能力。研究制定《关于学习推广新时代“枫桥经验”提升基层退役军人管理保障能力的实施方案》，打造我县“示范性退役军人服务保障机构”，加强退役军人服务中心(站)建设。实行退役军人网格化管理，让每一名退役军人都有专人联系、有组织管理。建立全县退役军人信息数据平台，推进退役军人工作信息化、现代化建设。

2.改进方式方法，确保矛盾问题就地解决。继续推进退役军人和其他优抚对象信息采集以及军烈属、退役军人等家庭光荣牌悬挂工作。开展部分退役士兵社会保险接续工作。稳步提高优抚对象抚恤补助标准，做好重点优抚对象抚恤补助和退役士兵自主就业一次性经济补助金发放工作。开展参战参核人员精准核查认定、退役军人走访摸排工作，组织开展重点优抚对象疗养工作。持续推进“矛盾问题攻坚化解”专项行动，深入了解辖区内退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求，通过经常性面对面的沟通交流，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作，在解决实际问题中解决思想问题，做到“不化解不终结”。

3.运用法治方式，依法维护退役军人合法权益。强化法治意识、法治思维，引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定，依法有序理性反映诉求。对打着退役军人旗号组织策划聚集上访，煽动闹访闹事、寻衅滋事等违法犯罪行为，积极配合公安机关，严格依法处置。

(三)深入推进退役军人党员教育管理工作。

1.配合做好组织关系转接。退役军人集中报到时，协助县委组织部，在退役军人服务中心设立专门窗口，优化工作流程，提供“一站式”服务，确保每名退役军人党员及时纳入党组织管理。

2.严格日常服务教育管理。落实《关于加强退役军人党员教育管理办法(试行)》，建立退役军人党员管理台账和联系机制，及时掌握流动退役军人党员情况，协助基层党组织做好日常管理工作，积极引导退役军人党员离军不离党、退役不褪色。

3.加强流动党员管理。依托退役军人服务中心(站)，协助基层党组织，加强退役军人流动党员的组织管理。与流动在外的退役军人党员保持经常联系;及时掌握流动到辖区内的退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属、参加多重组织生活方式，帮助流动党员就近就便参加组织生活，具备条件的及时动员转移组织关系。

(四)发挥优秀退役军人群体示范作用。

1.发挥退役军人在经济社会建设中的先锋作用。科学制定安置计划，完成转业士官、退役士兵、伤病残人员安置工作。适应“两次征兵、两次退役”改革要求，发挥思想政治工作“生命线”功能，帮助退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转身的关键一步，培养退役军人“领头雁”，推动部队领军人物、管理人才和立功受奖人员以及技术骨干、专业能手积极投身经济社会建设主战场。

2.发挥退役军人村干部在脱贫攻坚中的“兵支书”作用。重视发挥退役军人村干部在决胜攻坚、实施乡村振兴中的重要作用，教育引导退役军人扎根基层、勇于担当、有所作为，打造一批脱贫致富带头人。

3.发挥退役军人企业家在创新创业中的引领作用。组织退役军人开展适应性培训、岗前专业培训、进高校专项培训和职业技能培训，办好退役军人专场招聘会，努力搭建退役军人就业创业平台。加大退役军人创业孵化基地创建指导力度，进一步提升退役军人就业创业孵化基地建设水平，为退役军人创业就业搭建环境优良的平台。积极推荐优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。对下岗失业退役军人提供再就业精准帮扶，协调做好公益性岗位兜底保障政策。

4.发挥“最美退役军人”“优秀退役军人”等先进典型的激励作用。编印《政策宣传手册》，开展退役军人政策“进社区、进家庭、进机关、进军营、进企业”活动。完善退役军人先进典型遴选、发布、宣传、关怀、培养机制，讲好退役军人故事，展示退役军人风采，激励广大退役军人退役不褪色、奋进新时代。

5.发挥退役军人在“学雷锋志愿服务”中的引领作用。引导广大退役军人传承守正赋能、忠诚奉献的优秀特质，广泛参与学雷锋志愿服务活动，在社会应急、脱贫攻坚、环境保护、防灾减灾中贡献力量。

(五)深入推进退役军人思想政治工作阵地建设。

1.创建示范服务机构。按照“五有”标准加强退役军人服务保障体系建设，县退役军人服务中心建成全国示范型退役军人服务中心，13个乡镇退役军人服务站建成全国示范型退役军人服务站。在此基础上，以更高标准、更高质量打造县退役军人服务中心、城关镇、陶乐镇、姚伏镇、黄渠桥镇5个能够发挥示范引领、辐射带动作用的标杆型退役军人服务中心(站)。增强退役军人服务中心(站)政治功能，做好退役军人经常性思想引导工作。

2.搭建关心关爱平台。广泛动员社会力量，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助，加大帮扶力度，彰显党和政府对广大退役军人的关心关爱。

3.加强网络舆论引导。把握舆论引导主动权主导权，把党和国家的重大决策部署阐释好，把退役军人工作的成效宣传好，充分发挥网络思想政治工作的凝心聚力作用，引导广大退役军人听党话、跟党走。

4.注重文化环境熏陶。退役军人服务中心(站)开设“荣誉”、“光荣”宣传内容，加强退役军人“荣誉室”“光荣榜”宣传栏等建设，推动创作反映退役军人情怀与担当的舞台剧、歌曲、短视频等，注重用先进文化教育人、熏陶人、塑造人。

5.发挥红色资源作用。开展“网上祭英烈”、向人民英雄敬献花篮等活动。依托**县双拥宣传教育基地、军民共建红色党支部等红色教育资源，组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史等主题教育活动，引导广大退役军人强化爱军精武素质和“若有战、召必回”的责任感使命感。

三、实施步骤

(一)动员部署(2020年4月)。研究制定具体实施方案，全面动员部署。

(二)组织实施(2020年5月至2021年1月)。对照实施方案，排出计划表，明确时间点，落实责任人，建立工作台账，逐项跟进落实，确保活动不走过场、取得实效。

(三)评估总结(2021年2月)。开展“思想政治工作年”总结评估工作，对检查评估中发现的短板弱项，逐项列出清单，制定措施，抓紧整改。全面梳理活动开展情况，总结经验做法，推动形成长效机制。

四、组织领导

成立全县退役军人事务系统“思想政治工作年”活动领导小组，县退役军人事务局局长李自军任组长，副局长张爱娟、路漪冰任副组长，各乡镇退役军人服务站站长为成员，负责全县退役军人事务系统“思想政治工作年”活动的筹划协调、组织实施、考核评估等。

五、有关要求

(一)精心筹划组织。要进一步提高政治站位，把“思想政治工作年”活动摆上重要议事日程，结合实际，强化组织领导，周密安排部署，建立上下沟通、左右联动的工作机制，协调各方力量，形成工作合力，逐级分解任务，压实责任，扎实推进实施。

(二)创新方式方法。积极探索新形势下退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。依托现代信息技术，创新工作方法，形成内容生动活泼、形式喜闻乐见、成效充分显现的工作新模式。

(三)开展鉴学交流。由县退役军人事务局组织牵头，各乡镇积极收集推广退役军人思想政治工作典型案例、经验做法;适时开展“互关互比互检”活动，组织乡镇分管退役军人事务工作领导及服务站专干，通过集体调研、现场观摩、交流研讨等方式互学互鉴，博采众长、共同提高，不断提升思想政治工作能力和水平。

(四)强化监督考核。结合退役军人事务年度考核工作，对各乡镇“思想政治工作年”活动开展情况进行督导，推动各项工作有效落实。

开展退役军人事务工作思想政治工作年活动实施方案3

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，深入贯彻全国、全省、全市退役军人工作会议精神，突出党对退役军人思想政治工作的领导，紧紧围绕党和国家工作大局，深刻把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，进一步提高服务管理能力和水平，教育引导广大退役军人“不忘初心担使命，退役军人立新功”，为“宜居宜业幸福新建宁”建设发挥好生力军作用。

二、组织领导

局成立“思想政治工作年”活动领导小组：

组  长：陈**   局  长

副组长：吴**　副局长

艾**   副局长

艾**同志牵头负责活动的组织实施，办公室具体协调落实“思想政治工作年”活动的日常事务。

机关各股(室)、服务中心，各乡(镇)退役军人服务站要明确专人担任联络员，负责活动开展情况的沟通协调工作。

三、活动主要内容

（一）用好一系列退役军人政策法规制度。

目标任务：提高全县退役军人事务系统工作人员政策文件理解运用水平，全面了解相关政策法规执行的基本情况，积极推进政策文件的落地落实，在帮助退役军人解决实际问题中加强思想政治工作，不断增强退役军人的归属感、获得感。

主要措施：

1.梳理相关的政策法规等文件资料，组织开展相关业务学习培训，对已实施和正在实施的政策文件落地落实情况进行全面督查。

2.有针对性地开展退役军人政策研究，有序推动全县退役军人就业创业、困难帮扶、优抚褒扬等贯彻意见或办法出台。

责任人：艾**牵头，其他干部配合。

（二）搭建一座退役军人连心桥。

目标任务：开展退役军人常态化联系和走访慰问活动，最大限度做好帮扶解困和走访慰问。深入了解辖区内退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求，及时做好政策宣传、思想疏导，权益维护等经常性思想政治工作，努力增进感情，密切沟通，赢得信任，搭建连心桥，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

主要措施：

3.落实事务系统工作人员常态化联系退役军人制度。局机关、服务中心干部职工每人至少应与一名退役军人联系“结对子”，开展有针对性、个性化的联系服务工作，大力宣传党和国家的方针政策，采取有针对性的帮扶援助措施;乡镇和村(社区)服务站工作人员对辖区内退役军人实现普遍联系。

4.到乡(镇)、村(社区)开展“大走访慰问”活动，做好政策宣传、矛盾化解、法律援助等传帮带工作。

5.落实好新兵入伍“四尊崇”(欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照)，退役返乡“五关爱”(迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事)，日常关怀“六必访”(退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访)的“暖心工程”。

6.编制退役军人政策宣传读本、服务手册等，落实好退役军人就业、培训、信访等相关联系制度。

责任人：艾**牵头、全体干部配合。

（三）联通一张退役军人服务信息网。

目标任务：推进退役军人服务管理信息系统联网建设，运用现代科技和大数据分析手段，真正实现“让数据多跑路，让退役军人少跑腿”;加强网络舆论引导，充分发挥网络思想政治工作凝心聚力作用，引导广大退役军人听党话、跟党走。

主要措施：

7.通过建立起的省、市、县三级退役军人网络舆情监控网和视频会议、网络信访服务系统开展好退役军人信息化服务;

8.与相关通信企业等对接联系，运用大数据分析实施退役军人网络舆情、网上信访的全天候、全方位监测;

9.运作好线上咨询，远程视频信访处理流程。

责任人：艾**牵头，朱**、刘宇清配合。

（四）打造一支爱军为民先锋队。

目标任务：重视发挥退役军人群体中的领军人物、行业模范先锋带头作用，引导他们离军不离党，退役不褪色，传承守正赋能、忠诚奉献的优秀特质，认真践行好全心全意为人民服务的宗旨和永恒使命，广泛参与学雷锋志愿服务活动，努力在为“军”服务中凝聚力量，在为民服务中彰显本色，打造“金字招牌”。

主要措施：

10.依托主流和新型媒体加大苏区建宁、双拥模范和优秀退役军人宣传力度,营造“爱我人民爱我军”浓厚氛围。

11.与工会、共青团、妇联等群团组织和乡镇(街道)、村(社区)有机衔接与融合，为退役军人谋求相应的学雷锋志愿者服务岗位和平台;

12.发挥退役军人在社会治理中的重要作用，通过退役安置、扶持就业、志愿服务等形式，吸收更多优秀退役军人到村居两委等基层社会治理机构，尤其是充实到基层退役军人服务站，发挥优长，更好地服务退役军人，促进退役军人服务保障的良性循环。

责任人：吴裕财牵头，局机关各股室和乡(镇)退役军人服务站开展具体工作。

（五）规范一批“枫桥式退役军人服务站”。

目标任务：在乡(镇)退役军人服务站创建与同级党群服务中心全面融合、资源共享、优势互补的“枫桥式退役军人服务站”，重点增强政治功能，突出“军”的特色，营造“家”的环境，尽到“家”的责任，体现“家”的关爱。

主要措施：

13.落实“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障)要求，搭建好“五个平台、一个窗口”(信息综合服务平台、教育管理平台、权益维护平台、就业创业扶持平台、帮扶援助平台和温馨服务窗口);

14. 借鉴“枫桥经验”，在全县开展争创8个示范型乡(镇)退役军人服务站。

责任人：艾**牵头，各乡(镇)退役军人服务站开展具体工作。

（六）树立一批退役军人先进示范典型。

目标任务：开展抗美援朝出国作战70周年纪念、“最美退役军人”、模范退役军人遴选推荐和学习宣传活动，统筹建好“建宁优秀退役军人典型”红色资源库，弘扬先进典型事迹，为社会树立好退役军人的良好精神风范和价值导向，引领广大退役军人发扬优良传统，永葆革命本色，讲好红色故事，为唱响三明“风展红旗如画”品牌添彩增色，为“宜居宜业幸福新建宁”提供强大精神力量。

主要措施：

15.结合抗美援朝出国作战70周年纪念活动开展先进人物典型事迹推荐;

16.广泛深入开展2020年 “最美退役军人”遴选推荐工作;

17.建立“建宁优秀退役军人典型”资源库，做好优秀典型退役军人的入库筛选以及关怀、培养等机制;

18.在全县系统开展“老兵故事”征文活动，全方位、多维度地讲好退役军人故事，展示退役军人风采。

责任人：艾**牵头，朱**配合，各乡(镇)退役军人服务站。

（七）打造一批退役军人创业就业品牌。

目标任务：适应“两次征兵、两次退役”改革要求，发挥好思想政治工作“生命线”功能，引导退役军人企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，探索培训、实训、规划、服务等四位一体的创业扶助模式，当好退役军人的“创业导师”，团结凝聚广大退役军人干事创业。

主要措施：

19.选择扶持一批既具行业影响力，又倾心倾力帮助退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转折的关键环节的优秀企业家给予特别政策扶持，推荐其参选参评各类社会荣誉;

20.开展形式多样的退役军人“创业·思想交流沙龙”等活动，探索打造退役军人创业就业思想政治工作示范基地。

责任人：艾**牵头，各乡(镇)退役军人服务站配合。

（八）培育一批先进基层党支部。

目标任务：退役军人管理机构牵头指导并协助当地基层党组织完成年度组织关系接转、落实好退役军人党员的日常教育管理，共同探索可学习、可借鉴、可复制并且具有典型示范作用的退役军人党员管理的有益经验。

主要措施：

21.协助党委组织部门设立退役军人集中报到专门窗口，开展“一站式”办理服务;

22.落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议、党性分析等常规组织活动和党性锻炼，创造性地开展好国庆节、建党日等重要时间节点的主题党日活动等。

责任人：吴裕财牵头，刘宇清配合，各乡(镇)退役军人服务站。

(九)塑造一条荣军崇军文化走廊。

目标任务：完成各级退役军人服务场所功能设施建设、崇军氛围建设，建设有退役军人特色的学习交流、休闲娱乐场所，大力营造浓厚的“尊崇”氛围，注重用先进的文化教育人、熏陶人、塑造人。

主要措施：

23.加强退役军人“荣誉室”“光荣榜(墙)”、宣传栏、文化广场建设，推动有条件的地区创作反映退役军人情怀与担当的公益宣传片、微视频、歌曲、诗歌、散文、报告文学、绘画等。

责任人：艾**牵头，各乡(镇)退役军人服务站。

(十)建立一批退役军人红色教育基地。

目标任务：依托革命纪念馆、纪念地和烈士纪念设施等红色教育资源，授予相关系列主题的“红色教育基地”，并组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史，引导广大退役军人不忘初心、牢记使命的责任感、使命感，塑造好政治上永远忠诚和永葆军人本色的好样子。

主要措施：

24.采取多种形式组织功臣模范、“最美退役军人”、模范退役军人、烈士遗属等到“红色教育基地”开展寻根红色“摇篮”，汲取红色“母乳”等主题教育;

25.邀请老战士和优秀退役军人在红色基地讲党课、开讲座，让红色基因强根固本;

26.组织革命老战士、军休老干部、新时代优秀退役军人利用“红色基地”开展辅导讲座和“大手牵小手”主题队会、报告会等活动，传承好红色基因，打好红色烙印，夯实好红色梦想。

责任人：艾**牵头，各乡(镇)退役军人服务站。

四、实施步骤

从2020年5月开始，到2021年3月结束，分三个阶段组织实施。

（一）动员部署（2020年5月）。通过多种形式，认真传达学习通知要求，进一步统一思想认识，提高政治站位，强化责任落实，研究制定具体方案。

（二）组织实施（2020年5月至2021年2月）。各乡(镇)要结合实际，按照制定的工作方案和时间表，细化措施，明确分工，压实责任，扎实推进，每月9日前需向办公室书面报送活动进展情况。

（三）评估总结（2021年2月至3月）。全面总结“思想政治工作年”活动开展情况，把完善政策制度、健全工作机制、加强阵地建设、开展系列活动的实际成效作为重要评估指标，促进全县退役军人思想政治工作持续深入发展。

五、有关要求

（一）加强组织领导。要进一步提高政治站位，把“思想政治工作年”活动摆上重要议事日程，结合实际，细化方案，强化领导，周密统筹，协调各方力量，形成工作合力，抓好工作落实。

（二）注重创新总结。要严格把握时间节点，主动作为，积极探索新形势下退役军人工作的特点规律，把思想政治工作有效融入退役军人事务各项工作和环节。要依托现代信息技术，创新工作方法和手段，形成内容生动活泼、形式喜闻乐见、成效充分显现的工作新模式。要勇于探索实践，善于总结提炼，创造更多可复制可推广的经验，各乡(镇)好的做法可随时上报，以便开展鉴学交流。

（三）强化监督考核。“思想政治工作年”活动开展情况将纳入双拥模范单位创建、平安建设(综治工作)考评范围，并结合退役军人事务年度重点工作适时进行督导。各乡(镇)要结合实际强化措施举措，有序推动各项工作的贯彻落实。