2023作风建设研讨会发言材料精编5篇

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2023作风建设研讨会发言材料 1

各位同志：

现根据《关于在“作风建设年”活动中召开专题民主生活会和组织生活会的通知》的要求，在结合个人的政治素质、思想素质、作风建设和业务实际等基础上，比照标准，对自我进行深入的剖析，认真查摆自己在责任担当、思想境界、精神状态：能力素质、工作标准、纪律规矩意识等方面存在的不足，并深刻分析自己存在问题的原因，制定改进措施，明确努力方向，现具体汇报如下：

一、存在的主要问题

1、责任担当方面：作为一名党员，一名教育管理者，在日常工作中，我能够较好的履职尽职，在同事们的帮助和关怀下，较好的完成了各项工作任务;但也在责任担当方面，由于自己的思想意识与组织的要求尚存在一定的差距，在责任担当方面，责任担当的意识还不高，尤其是在面对一些日常困难和难题时，存在着思想退缩、行动退缩等现象。

2、思想境界方面：在日常工作方面，本人能够保持良好的思想道德和生活情趣，但也客观存在着日常工作中服务意识不到位的现象，对于服务职工、服务学生的力度还不够，主动关心教职工、学生的思想还有待于提高。

3、精神状态方面：精神状态决定着工作状态，作为一名党员干部，一名教育管理者，我能够保持工作的热情和激情，认真工作;但通过自我分析，也发现自己客观存在着愿意当“太平官”，求稳怕乱的错误思想。

4、能力素质方面：近年来，个人积极参加各种政治理论学习活动，通过学习切实提升了自己的思想政治素养;同时，作为教育从业人员，我也能够积极的学习各种先进的教育理念和教学方法方式，有了很大程度的进步和提升，但自己也深知自己的思想素质和业务能力与党组织的要求，与学校教职工的期望，尚且存在着一定的差距，主要表现为工作的主动性还不够高，钻研业务的力度不强，解决具体问题的可操作性办法少等。这些是自己未来需要加强的地方。

5、工作标准方面：在日常工作中，我能够严格贯彻执行学校党委的各项工作部署和要求，积极完成各项本职工作任务，但自己通过剖析也发现存在着一些问题，这些问题主要是工作的主管能动性还不够强，对待一些具体任务和工作时，有时候对于细节的把握还不到位，管理的精细化水平，还不够高，对待工作有时存在着粗心大意的现象等。

6、纪律规矩意识方面：作为党员干部本人能够严格执行学校的各项规章制度，上班不迟到不早退，不擅离职守，能够做到立场坚定，但也存在着重业务工作，轻党风廉政建设的一些情况。

7、其他方面：在工作中，本人能够严格遵守中央八项规定和反四风的各项要求，无违纪违法违规现象。

二、存在问题的党性分析

通过自查，个人深刻的认识到自己存在的各种问题和不足，在结合实际的基础上，自己对存在的问题进行了党性方面的分析，具体如下：

1、政治方面;自我的政治学习力度不够，作为党员本人能够对党忠诚、立场坚定，但自己的对于政治理论的学习度不够，对党和国家的方针政策理解的还不够全面，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践还不够到位，这些政治学习方面的原因是存在问题的主要原因。

2、执行纪律方面：在工作中，本人能够自觉遵守学校的各项纪律，遵守党纪国法，但是在纪律遵守方面，也存在着一些不严格的情况，认为自要大是大非不错，就可以了，对一些细节未能充分完全把握，在带头执行纪律方面存在着一定的松懈现象。

3、品德方面：在生活和工作中，本人对党的优良传统学习的力度还不够足，在实践过程中，主动传承和弘扬党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观的作为还不够好，同时，个人认为只要自己能够管好自己就可以了，其它的事情多一件不如少一件，正是因为这种错误的思想，造成了自己带头自觉与各种不良风气和行为作斗争的力度还不够大。

4、发挥作用方面等。作为一名党员，作为一名教育工作者，自我在充分发挥党员的表率作用方面做的还不够好，不够到位，在工作中虽然个人能够按照任务规定要求，完成各项本职工作任务，但是自己干事创业，开拓进取的精神状态还不够强，有时候会受到个人主观情绪的影响，错误的存在只要工作完成就可以了，只重工作完成情况，未能充分注重工作的质量;同时，由于日常工作业务的繁忙，放松了对专业知识和技能的学习力度，对本职工作领域内的业务知识和科学文化知识掌握的力度还不够，与时俱进的能力有待加强，在服务学生，服务学校事业发展方面还需要不断的加强和提高，这也是未来我需要不断努力的方面。

三、今后努力方向和改进措施

路漫漫其修远兮，面对未来，我将正视自己存在的问题，结合问题存在的原因，及时补缺补差，在未来的工作中，不断完善自我，不断提升，具体努力的方向和改进措施主要如下：

一是加强学习，提升自我的责任担当。在未来的日子里，我将严格要求自我，进一步加强自我的政治理论学习力度，深入系统的学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为，深入领会和贯彻全区“作风建设年”活动的精神，用学习的知识，武装自己，严格要求自我，切实提高自我的责任担当意识。

二是注重思想，提高自我的服务意识。在未来的工作中，我将进一步提高自我的思想素质，通过政治理论学习，切实提升自己思想境界，杜绝自我封闭、看问题视野小、视线短、偏视角;自我陶醉，自满、自负、浮躁心态等心态，牢固树立正确的利益价值观，注重自我的服务意识提升，切实将服务意识的提高作为工作的重点，重中之重，不断的加强服务能力的提升，对于同事、对于学生提出的"各种合理性的服务要求，用自己的热心、耐心和激情真诚服务好他们，热情服务，杜绝发生存在抽屉政策现象和“门好进、脸好看但事依然难办”的“新衙门作风”等问题，更好的与教职工融为一体，帮助员工解决各种实际问题和困难。

三是保持良好的精神状态，履职尽职争做表率。保持良好的精神状态，始终让自己充满工作的热情和激情，充满斗志，在工作中遇到问题不回避矛盾，遇到问题主动应对，不围绕问题绕道走，同时，对于问题，要注重解决问题的方法探讨，纠正习惯问题上交，同时，在工作严格要求自我，不做“太平官”，敢碰硬，杜绝专注进退留转和习惯“自我设计”等，让自己在工作岗位上能够更好的干出一番事业，发挥出自己的力量，服务学校健康发展。

四是加强专研，不断促进自我能力素质的提升。作为一名教育管理者担负着教书育人的重任，因此，在教育管理的过程中，我们要加强政治专研和业务专研，这是我未来努力的方向，具体来说：一方面，在未来的日子中，我将进一步加强政治理论学习的力度，不断提高自我的大局意识和责任意识;另一方面，着重努力提升自己的能力素质，更好的适应时代发展的需求，我将利用各种机会，努力加强对业务知识的学习，努力提升业务能力，掌握新知识，加强对工作的调查研究，增强自己看待问题，分析问题的能力和水平，在工作中不断提升和完善工作的防暑方法，不当”回头先生”，杜绝庸懒散慢拖现象，切实提高自己的工作效能，更好的适应岗位，适应工作。

五是对照标准，不断提高自我工作标准和水平。面对未来，我将不断的提高自我的工作水平，高标准、严要求，比照先进，对找先进，在管理的过程中注重精益化水平，注重细节管理，不断提升自己的主观能动性和创造性。

六是注重党性，不断提升自我的政治和规矩意识。作为一名党员，党性修养永远是第一。在未来的日子里，我将进一步加强自己的党性修养，讲政治，重规矩，坚定自己的立场，注重原则，严格履行党风廉政责任制和一岗双责的各项要求，努力争做一名合格党员。

2023作风建设研讨会发言材料 2

根据局党委意见，我就党风廉政建设作专项安排，请结合贯彻唐局长的主题工作报告精神，一并抓好工作落实。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

2015年，局党委高度重视党风廉政建设工作，旗帜鲜明反对"四风",严格执行廉洁从政各项规定，讲政治，顾大局，守纪律，明规矩，认真履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设工作成效明显。主要表现在三个方面：

(一)加强责任落实，深入贯彻党风廉政建设责任制。局党委、纪委先后印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的措施》、《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》等重要文件，局党委书记、局长唐新成同志带头履行第一责任人职责，党委班子成员自觉担当"一岗双责",齐抓共管党风廉政建设。调整了党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，制定了党风廉政建设监督责任具体措施，推动全系统领导干部以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，确保了廉政建设各项任务的落实。

(二)加强执纪查案，狠抓党风廉政建设工作落实。一是严格执行纪律规章。加强机关作风建设，旗帜鲜明地反对"四风",狠刹"五股歪风",加强"八项规定"执行的日常监督，严明机关管理制度，树立了较好的纪律作风形象。二是严格执行政策文件。认真执行市委、市政府《关于规范表彰奖励事项的通知》精神，将原违规发放的奖金清退整改到位。按照市纪委、市财政局、市审计局的要求，认真落实自查自纠近年来发放的各类津补贴、补助，规范了政策依据。三是严肃核查廉政线索案件。加强和规范案件线索管理，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，坚持认真核查，快速处置。其中核查票据线索2起、调查处理后备干部问题1起、诫勉谈话1起。四是切实加强工程项目廉政建设。局监察室全程监督工程招投标工作，对重点工程项目派驻纪检监察员，落实了所有工程项目廉政监督责任。五是高度重视信访工作。严格按照信访工作归口负责的原则，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时衔接处置来信来访28起。

(三)加强监督教育，全局行风建设取得实效。重视和加强日常监督及重要节点廉政监督，从严加强日常管理，严明廉政纪律相关要求，局系统无被通报违纪违规现象。扎实推进"三严三实"专题教育工作，局领导在局机关和基层累计讲党课19次，组织进行了廉政教育专题讲座，强化了党员干部廉洁自律意识。继续推进廉政文化示范点创建活动，镇坪段、汉阴段、机修厂、旬阳超限检测站创建廉政文化示范点顺利通过省公路局验收。

一年来，局党风廉政建设为全局稳定和发展发挥了保障和促进作用。但同时，我们必须清醒地认识到，全局人员多、战线长，整体素质不齐，社会关注面广，局部廉政风险大，日常监督管理难，在中省市全面从严治党、全面加强党风廉政建设向基层推进的新形势、新任务、新要求下，我们丝毫不能懈怠，必须全神贯注，加强学习，认清形势，强化监管，坚决深入推进全局党风廉政建设，进一步保障和维护稳定发展的新局面。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年，全局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话以及中省市纪委六次全会精神，认真落实上级党委、纪委的总体部署，全面推进从严治党、从严执纪，进一步深入贯彻八项规定、反对四风，切实加强纪律作风建设，加强日常监管，强化风险防控，为促进公路事业发展提供坚强的纪律保障，维护树立风清气正、廉洁高效、奋发有为的xx干线公路行业形象。

(一)讲政治，严明纪律和规矩

一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩;要保持政治上的清醒和坚定，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。对中央的大政方针和上级的决策部署，要不折不扣地执行和落实，确保政令畅通，切实把纪律和规矩挺在前面，防止出现"最后一公里"问题。

二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守党章规定，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增强党组织的战斗力和凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。坚持学习教育全覆盖的要求，突出领导班子、领导干部这个重点，组织广大党员干部原原本本、认认真真学习党内法规。引导和促进广大党员干部增强党性观念，加强党性修养，严格按照党纪党规标准要求自己，认真履行党员义务，坚持守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处不作为、乱作为的行为，对违反纪律的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束。

(二)敢担当，全面落实"两个责任"

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。落实主体责任有五个方面的要求，即履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化责任担当，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组织书记作为第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行"一岗双责",对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实执行党风廉政建设责任分解、问责追究以及述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

落实纪委监督责任，是履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。局纪委要在协助党委加强党风廉政建设工作、督促检查相关部门落实任务和开展执纪监督和查处问题等方面加强工作，进一步推进转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要严肃责任追究，严格实行"一案双查"制度，对发生严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查监督部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

"两个责任"落实要围绕监督对象、监督内容，突出抓好四项长效机制：一是要按照三严三实的要求，针对专题教育中的"不严不实"问题，监督整改落实到位，建立"三严三实"整改长效机制。二是要紧紧扭住"四风"不放，盯住领导干部，抓住重点节点，加强重点督查，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严防"四风"问题复发反弹。三是坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等"踩红线"、"闯雷区"的顶风违纪行为。进一步完善执行八项规定长效机制。四是坚持"管小、管细、管用"原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等长效机制，不断巩固作风建设成果。

(三)抓重点，扎实做好八项工作

2016年全局党风廉政建设具体工作重点抓好"八个坚持，八个推进":

1.坚持强化"一岗双责",深入推进党风廉政建设责任落实。

一是深入推进党委全面履行主体责任、纪委具体履行监督责任。按照上级要求认真落实"一岗双责",管业务必须管廉政，进一步推进落实局党委及局领导班子成员党风廉政建设责任清单。二是全面签订党风廉政建设责任书，具体落实局属单位班子及局机关科室党风廉政建设责任。三是局属各单位党风廉政建设主体责任、监督责任由党支部负责，支部负责人为第一责任人，负责组织落实党风廉政建设具体工作。班子成员根据分工具体落实"一岗双责",对分管业务、分管股室发生的违纪违规行为实行责任追究。四是局纪委及监察室认真组织落实日常监督工作责任，推动党风廉政建设各项工作在全局范围扎实开展。五是坚持党风廉政建设工作和中心工作同部署、同落实，把党风廉政建设工作完成情况作为对基层班子特别是行政负责人年度考核的重要依据，完善党风廉政建设"一票否决"制度，形成党政齐抓共管的坚强合力。

2.坚持加强执纪监督，深入推进全面从严治党。认真贯彻全面从严治党新要求，坚定不移贯彻上级党委关于全面从严治党的决策部署，切实加强党内监督，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评，用严明的纪律管住全体党员。局纪委要进一步加强对各级党组织及全体党员的执纪监督，以落实《党员纪律处分条例》为重点，坚持党纪严于国法，坚持依纪监督、从严执纪、从严管党，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，推进全体党员自觉遵守政治、工作、廉洁、生活等各项纪律。对违反条例、违反纪律的党员，局纪委将严查快处，点名通报，绝不姑息。其中对党员领导干部，违反条例、准则、纪律的，在严明纪律处分的同时，还要从严从快予以组织处理。

3.坚持抓好全员学习，深入推进全系统廉政教育。高度重视全系统党风廉政教育，及时传达学习上级关于党风廉政建设的新指示、新任务、新要求，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习为重点，以深入贯彻上级关于廉政建设的重要会议、重要文件为主要内容，切实加强干部职工反腐倡廉和正风肃纪宣传教育。利用中心组学习会、民主生活会、组织生活会、廉政专题讲座等多种形式，认真组织廉政教育集体学习。各基层支部廉政教育集体学习每月不少于1次，科级干部和党员廉政学习笔记不少于1万字。

4.坚持把纪律挺在前面，深入推进纪律作风建设。坚持深入贯彻中央八项规定、反对四风、群众路线、"三严三实"等要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，努力改进思想作风、文风会风、工作作风、领导作风。尤其是中层以上领导干部要强化政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识，带头严明执行各项纪律，维护大局，廉洁自律，看好门、管住人、办成事。局本级要加强全员纪律作风督查检查，局属各单位要进一步落实加强纪律作风管理的具体措施，坚持明查暗访，发现问题及时通报处理，果断消除不良现象，坚决维护和树立纪律严明、工作高效的单位形象。

5.坚持齐抓共管，深入推进全覆盖执纪监督。认真落实上级各项新规，并注重结合工作实际和"三严三实"专题教育活动成果，进一步健全完善人财物管理制度及工作纪律等各项制度，建立上下联动、齐抓共管的执纪监督体系。一是要强化自我监督。各单位"一把手"要亲自安排、亲自上手，分管领导要具体落实、具体把关，确保执纪有效，监督到位。一旦发现违纪违规问题，坚决实行责任倒查。二是要强化过程监督。对基层单位的业务工作，局机关相关科室要加强指导，坚持"谁主管、谁负责",夯实业务关口把关责任。对工作不力、缺乏监管的，要严肃追查责任。三是要强化执纪查案。局纪委及监察室严格按照上级纪委的要求，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置方式规范管理，做到"处置及时、排查准确、初核扎实".认真落实上级关于信访事案的处置要求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，按照信访工作归口负责的原则，及时督查落实信访事案处置，做到件件有结果、事事有回复。要进一步加大执纪监督惩处力度，对违纪违规行为，发现一起，查处一起，杜绝后患，绝不姑息。要坚持查小处小，惩前毖后，治病救人，防止扩散。

6.坚持以问题为导向，深入推进违纪苗头快查快处。认真贯彻市纪委六次全会精神，着力运用好监督执纪"四种形态",抓批评教育治"未病",抓组织处理治"始病",抓纪律处分治"小病",抓重典惩处治"重病",坚持"小病""大病"一起治，真正体现严管就是厚爱、治病就是救人。各单位要及时传达各级纪委通报的典型问题，坚持以问题为导向，及时果断对照检查，查漏补缺，坚决杜绝问题再现。要坚决管好钱，严格执行财经纪律，严禁铺张浪费、乱发补助，严控三公经费支出;坚决管住手，不该拿的不拿;坚决管住脚，不该去的地方不去;坚决管住事，不该干的不干;坚决管住人，严查严防本单位职工在婚丧嫁娶、生日搬家、子女上学之际容易出现的违纪现象。局坚持常态化检查、抽查，由监察室牵头，成立暗访机构，人员临时抽调，任务临时安排，地点(单位)临时指定，随时随机组织开展暗访抽查，发现问题，见人见事，指名道姓进行处理并曝光通报。对群众举报和信访指出的问题，一查到底，决不手软。对上级通报和交办的违纪问题，从重从快从严查处，决不姑息。

7.坚持加强制度建设，深入推进行业廉政风险防控。要增强大局意识、责任意识，充分认识做好廉政风险防控工作的紧迫性，着力减少或消除廉政风险，坚决维护全局稳定发展的新局面。要制定风险防控工作计划，评定廉政风险点，建立健全风险防控管理台账。尤其要加强对八项规定、纪律作风及财务、工程、三公经费管理等重点工作的监管。高度重视制度建设、完善及执行，旗帜鲜明地从日常管理做起，坚持上下班制度、请销假制度、财务制度、勤俭节约反对浪费制度、请示报告制度等各项管理制度，规范工作秩序，严格按制度办事。要推进落实谈话制度，主要领导要对班子成员、重点岗位人员不定期进行谈话，分管领导要对分管的科室、股室人员定期或者不定期进行谈话，局纪委要对重点对象谈话，对各类倾向性、苗头性问题，做到早提醒、早排查、早纠正。

2023作风建设研讨会发言材料 3

党的十八对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署。如何落实好党风廉政建设责任制和履行好“一岗双责”，作为乡党委书记，我始终坚持“党委书记不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职，党风廉政建设出了问题就是渎职”的原则，坚持四抓，深化党风廉政建设责任制的落实。一抓示范带头。作为党委书记，我首先树立标杆意识，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做的，自己首先做到，在干部中领好头、掌好舵，起好示范带头作用，并时时严格要求自己，认认真真做事、堂堂正正做人。二抓学习提高。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织干部认真开展十八届三中全会精神和《廉政准则》等一系列理论知识的学习，注重把理论学习和实际工作有机结合，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，通过学习，增强了干部职工的党性修养，提高了廉政自律意识，规范了从政行为，牢固树立了科学发展观和正确的政绩观。三是抓制度建设。在工作中，我认真坚持民主集中制原则，凡是重大问题都提交党委集体研究决定，我本人并带头执行，确保了政令畅通。并严格财经纪律，坚持“一支笔”审批制度，同时坚持开展批评与自我批评，工作顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，有功不揽，有过不推，真诚待人，以德服人。四抓好责任制体系建设。成立了党风廉政建设工作领导小组，定期召开工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作，形成了“书记抓，抓书记”，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

__年，我乡深入贯彻落实十八届三中全会精神，围绕县委十六届六次全会提出的“争得三省九县龙头地位”的总体目标，“走特色路，建中心村，打生态牌”，继续推进“和谐秀美环保新__”建设，以项目财税为总领，力争招商引资的新突破，财税建设稳步推进，继续争先进位;以__饮用水源保护为契机，大力做好植树造林，生态保护、环境整治等相关工作，稳固秀美天然氧吧;以“中心村”建设为引领，做好生态村庄品位提升，基础设施、民生工程完善实施到位;以党的群众路线教育实践活动为平台，强化乡村干部队伍建设，促进社会建设全面发展，打造和谐秀美稳定新__。

2023作风建设研讨会发言材料 篇4

刚才，市监察局、人事局、建设局、财政局、县政府等单位作了表态发言，大家讲得都很好，会后务必抓好落实。下面，我再讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强政府系统开展干部作风建设年活动的责任感和紧迫感

作风建设事关党和政府形象，事关事业兴衰成败，是实现既定发展目标的根本保障。当前，我们正处在积极应对国际金融危机，努力推动经济社会平稳较快发展的紧要关头，开展作风建设年活动具有特殊重要的意义。

(一)开展干部作风建设年活动，是继承和发扬党的优良传统，贯彻落实中央有关精神和省委、省政府决策部署的具体体现，必须作为一项政治任务，不折不扣地抓好贯彻落实。我们党历来高度重视作风建设。在革命、建设和改革的每一个重要时期，我们党都特别强调作风建设，确保党同人民群众保持紧密的血肉联系，使党的事业立于不败之地。、邓小平、三代党和国家领导人都专门对作风建设，作了精辟的论述。近年来，以为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。年总书记向全党提出了坚持“两个务必”的要求，年倡导求真务实之风以后，年又提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，特别是针对干部队伍作风上存在的问题，在年召开的中央纪委第七次全会上指出，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。在前不久召开的中纪委三次全会上，总书记再一次强调指出，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。这一系列重要讲话，充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心，也充分说明了作风建设在党的先进性建设中的极端重要性。站在河北新的发展起点上，省委、省政府决定今年在全省开展作风建设年活动，充分表明加强作风建设已成为干部队伍建设的重要任务，顺应了形势发展的需要，切中了当前制约发展的要害。省委提出，这次活动要达到“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。这对推进干部作风建设提出了新的更高要求，也非常符合实际。实现“五个新”目标，就一定能在科学发展的道路上走得更好更快。因此，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，按照市委的统一要求，扎扎实实地开展好干部作风建设年活动。

(二)开展干部作风建设年活动，是提高政府执行力，促进经济社会又好又快发展的根本保证，必须着眼发展大局，全力予以推进。作风从某种意义上说，是一种资源，一种环境，一种氛围，一种动力，关乎事业成败。政府所有的工作都和作风联系在一起，政府的所有建设都和作风建设有关，作风建设是政府执行力强弱的具体体现，也是政府建设的重要方面。当前和今后一个时期，面临着既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力，既肩负着打造河北新的重要经济增长极和沿海经济隆起带的历史使命，又寄托着全市万人民期盼发展、生活富有的殷切希望，能否顶住压力，担当重任，完成使命，推动经济好中求快、快中求好，关键在于全市上下是否能形成一种攻坚克难强信心、求真务实抓发展、雷厉风行抓落实的作风。从去年开始，我们在政府系统开展了以加强政府执行力为主要内容的思想作风教育整顿活动，收到了明显效果。总的来看，政府系统干部队伍的作风是好的，有较高的政治素质和工作能力，能够识大体、顾大局，是一个求真务实、真抓实干、团结干事的队伍。但作风建设中也存在一些问题，比如：有的面对艰巨的任务，工作缺乏主动性、积极性和创造性，存在畏难情绪，缺乏直面问题的勇气、顽强的斗志、拼搏进取的激情和改革创新的精神，不敢碰硬，不敢抓不敢管，不务实功。有的工作效率低下，热衷于做表面文章，工作不用心、不专心，不想事、不干事、不成事，对上应付、对下糊弄，碰到问题不解决，遇到困难绕着走。表现为“软”、“懒”、“散”，特别是有些干部遇事拖拖拉拉，不是主动想办法解决，而是一拖了之，久拖不办，甚至一拖多少年，严重影响了政府形象。有的干部不注重学习提高素质，存在本领恐慌和本领危机，面对新情况新问题，束手无策，一片茫然，缺乏新思路、新办法、新举措，难以打开新局面。这些问题不解决，我们的工作就难以开展，政府的决策、部署就难以落实，又好又快发展就更难以实现。因此，我们必须立足实际，着眼发展大局，以开展作风建设年活动为契机，进一步提高政府执行力，确保全市经济平稳较快发展。

(三)开展干部作风建设年活动，是促进社会和谐的必然要求，必须牢牢抓在手上，务求取得实效。政府及全体工作人员不仅是经济建设的具体组织者、管理者，而且是直接面向社会、面向广大群众的服务者。我们每天都在和基层单位、企业和老百姓打交道，作风如何，不仅直接关系能否做好每一项工作，而且直接关系到经济社会发展大局，关系到党和政府的形象。只有我们真正深入基层、深入实际、深入群众，切实转变作风，扎实做好工作才有基础，基层和群众对政府才会满意。当前，我们个别地方和部门特别是基层，不同程度地存在党群干群关系紧张的问题，群众上访也时有发生，虽然原因是多方面的，但认真反思，很大程度上与我们干部作风出了问题有直接关系。有的干部对群众生活关心不够，利益保障不够，反映的问题解决不及时、不到位，群众的正当利益诉求得不到尊重和满足，导致一些小事拖大、大事拖难。在当前形势下，群众面临的困难可能更多，出现的矛盾可能更复杂，加强干部作风建设，对于凝聚合力保发展、维护稳定促和谐至关重要。

(四)开展干部作风建设年活动，是优化经济发展环境的客观需要，必须找准突出问题，认真加以解决。近年来，我们始终把作风建设摆到突出位置，着力转变政府职能，优化经济发展环境，特别是在规范行政行为、清理行政审批项目和行政事业性收费等方面做了大量工作，各级各部门的服务意识不断增强，服务质量得到提升，基层和群众的满意度进一步提高。但是，我们也要看到，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与完成当前艰巨繁重的任务相比，环境建设还有很大差距。书记和省长在讲话中深刻指出了当前我省环境建设中存在的突出问题，这些问题在一些干部身上都不同程度地存在，不客气地说，发展环境差的问题已经成为制约发展最突出的问题，已经到了非解决不可的地步。比如：有些干部宗旨观念淡薄，权力欲太重，以官为本、，缺乏民本思想和责任意识。有的服务意识不强，投资者是上帝、纳税人是上帝的意识淡薄，政府权力部门化，部门权力个人化，置全市的发展大局于不顾，吃拿卡要报屡禁不止。有的干部不守规矩乱作为，不见熟人不办事、不给好处不办事、给了好处乱办事，成为阻碍发展的“绊脚石”。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、目无组织、目无法纪，雁过拨“毛”捞好处，想尽一切办法刁难外来投资商，这样的发展环境，开发商怎么能落户?我们又怎么能引来项目?又怎么能实现快发展、大发展?这些问题在一些政府机关及其工作人员身上都不同程度地存在，有的还很严重，问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展。对此，我们绝不能听之任之，任其发展，必须用重典、出重拳，以“壮士断腕”的决心彻底解决，真正把打造成环境、成本的洼地，投资兴业的高地。

总之，开展干部作风建设年活动十分及时，十分必要。各级政府和全体工作人员都要站在战略和全局的高度，准确把握关于干部作风建设的基本要求，深入查找作风建设方面存在的突出问题，明确作风建设的工作重点，以求真务实的精神抓好作风建设，以作风的大转变促进发展环境的大优化，以发展环境的大优化提高经济竞争力，推进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实地开展好干部作风建设年活动

开展“干部作风建设年”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“深入实际、破解难题、提高效率、优化环境、推动科学发展、促进社会和谐”为主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，改进作风、转变职能、提高效能、解决问题、健全机制，针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，最终实现“三个三”的目标，即：三个摸清，摸清行政审批项目底数、摸清收费项目底数、摸清作风建设的典型;三个精减，精减行政审批事项、精减收费项目、精减行政审批环节;三个提高，提高办事效率、提高服务水平、提高政府执行力。实际工作中，要着力抓好四个方面。

(一)加快职能转变，务求在建设服务型政府上实现新突破。政府的权力来自人民，政府的职责就是为人民群众服务。目前，政府系统存在的作风问题，大多与职能转变不到位、服务意识不强有关。加强作风建设，首先要转变政府职能，强化服务意识，提高服务水平，解决服务不到位、服务方式落后的问题。一要进一步明确部门职责。要结合政府机构改革，理顺部门职责分工，优化内部组织结构，明确各部门职能、权限和责任，切实解决部门职能交叉、职责不清、多头管理的问题，推进政府职能、机构和工作程序的法制化和科学化，使政府部门权力和义务、责任和服务更好地相结合。二要在发展社会事业和改善民生方面办实事。具体工作中，要在劳动就业、社会保障、医疗教育、社会治安、安全生产、食品安全、环境保护等方面，加大投入力度，重点向基层倾斜、向困难群体倾斜，为老百姓办实事、办好事，促进工作作风向服务为主转变。三要改进服务方式。要紧紧围绕为市场主体服务、为项目建设服务、为“三农”服务、为民生服务，主动服务、热情服务、上门服务、全程服务，减少行政障碍，着力解决群众和基层反映最迫切的问题，着力解决影响科学发展最突出的问题。当前，要认真组织好三个方面的“送服务”活动，第一，对重大项目审批、建设和各个环节设立“绿色通道”。切实做到急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务，对需要上级审批、核准的项目，要指定专人做好协调配合工作。第二，主动深入到企业，开展为企业“送温暖”活动。面对金融危机，最困难的是企业，必须把帮助和扶持企业作为最紧迫的任务，在资金、用地、技术、政策等方面给予最大限度地支持，努力帮助企业渡过难关。第三，根据群众生产生活的需要，开展多种形式的送政策、送科技、送人才下乡等服务活动，服务活动要有实际效果，不能满足于走过场、做表面文章。

(二)规范行政审批，务求在优化发展环境上实现新突破。行政审批是体现政府作风的关键环节，是发展环境的重要体现。群众反映的政府作风问题，大多和行政审批有关。近年来，行政审批制度改革取得了一定成效，但仍然有很多问题需要解决。据了解一些投资项目，之所以不能在落户，行政审批项目和环节太多，效率不高是其中的重要原因。因此，加强政府作风建设，必须进一步加大行政审批制度改革力度。一要彻底清理行政审批项目。这项工作目前市监察局、市政府法制办正在牵头进行，要加大力度，以权力下放为重点，对目前仍然保留在市政府部门的行政许可和行政审批事项进行彻底清理。各部门要一个领域一个领域、一项一项地摸清底数，认真梳理，能取消的坚决取消、能下放的坚决下放，确需保留的要逐一评估论证。最近，省政府先后出台了《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》和《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目目录的通知》等四个文件，行政审批和备案项目由项精简为项，房地产开发收费从项减少到项。大家可能已从新闻中看到，房地产开发项目从原来需盖枚公章，现在减到枚，跑办手续时间从年到年缩短为天，深受社会各界的称赞。在这里我宣布，从今天开始，的行政审批要坚决执行中央和省里的统一政策，凡是自己出台的行政审批事项一律取消。二要彻底清理收费项目。近日，市财政局、审计局牵头对全市行政性收费项目及审批依据、征收标准、执收主体、收缴管理情况进行了初步清理，目前，市本级应征收费的项目有个，实际征收的项目个，通过论证拟将市本级实际执行的个收费项目压减到个，这个数字还很大，仍需进一步压减，能取消的要坚决取消，能够降低收费标准的要坚决降低标准。同时，对已经停收、取消、调整的行政事业性收费，要搞好后续监管工作，防止出现反弹。从过来的情况看，行政事业性收费，大多成了收费部门的灰色收入，或者用于编外人员的经费开支。可以说，行政事业性收费与行政人员超编互为因果，形成了恶性循环，必须从清理收费项目这个源头加以扼制。市人事局、编办、财政局等有关部门，要对以费养人、超编进人的单位进行一次认真清理，在此基础上，明确职责，严格编制，规范行为，该撤销的撤销，该清退的清退，并利用2-3年的时间，将人员工资全部纳入财政预算，除省以上规定的收费项目，一律停收，彻底解决以费养人、乱收费、等腐败问题。三要规范行政审批项目。对保留的审批和收费项目，要认真加以规范。要进一步明确部门之间的审批职能，解决好审批职能交叉和多头审批等问题。重点规范行政许可中检验检测检疫和评估评审行为。要进一步健全行政审批相关配套制度，建立行政许可项目的动态评估机制和新设定行政许可项目的审查论证机制，完善相对集中行政许可权制度、重大行政许可决定备案制度等各项制度。“两报一台”要加大对规范后项目的宣传力度，及时向社会公开。

(三)简化办事程序，务求在提高行政效能上实现新突破。简化办事程序，是提高行政效能的有效途径，也是转变政府作风的基本要求。一要切实加强制度建设。制度就是行为规范，简化办事程序，必须要从加强制度建设入手，进一步规范全体公务员的行为规范。各级政府及政府各部门要对现有的规章制度进行一次清理，对管用的要进一步完善，对过时的、不落实的、不执行的，该废止的要立即废止。要加快建立健全公开承诺责任制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等各项制度，对前来办理的事项，属于职责范围内的，简化一切可简化的程序，必须在第一时间受理，一盯到底，并及时向当事人反馈;不属于职责范围内的，要主动帮助联系，搞好衔接。对企业和群众办理的事项，要公开承诺，限时办结，凡具备条件的行政管理事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意，逾期责任由承办单位承担。二要创新办事方式。目前，部分县(市)以及相关部门成立了行政服务中心，这是推行集中审批、节约时间、提高办事效率的好方式。但绝不能流于形式、图有虚名，要切实发挥其作用，凡能够进入行政服务中心的都要进入，实现“一门受理，全程代办，承诺服务，限时办结”的目标，特别是对于便民服务事项，都要随来随办，能现场办结的要现场办理，不能现场办结的要按时限办结，绝不能拖延推诿。对需要研究论证的事项，要热情接待，及时受理，积极为企业和群众想办法、出点子，真正把服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息、行政投诉受理为一体的综合服务平台。没有实行集中审批的，也要积极探索，按照“科室不过夜、部门不过周、全程办结不过月”的要求，创新服务方式，提高办事效率。同时，要充分利用现代化办公手段，大力推行网上办公，能够通过网络办理的事项，就不要让老百姓和企业再跑冤枉路。

(四)推行行政权力公开透明运行，务求在阳光政务建设上实现新突破。推行阳光政务，是确保政府权力公开透明运行，防止权力“暗箱”操作，发生腐败现象的有效途径，也是促进政府系统作风转变的关键性措施。一要对各部门的行政权力进行全面梳理。需要公开的职权全部要全部公开，列明行使依据、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办部门和人员等，编制权力运行流程图，并以有效形式向社会公开。要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动公开权力行使过程。要明确公开的范围、时限，对应当让社会广泛知晓的，必须及时主动向社会公开。二要进一步加强重点领域权力运行的动态公开。围绕专项资金管理使用、工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重点领域，特别是当前中央和省扩大内需、促进经济增长政策措施的实施，加大权力运行的动态公开力度。对群众普遍关心、容易引发社会矛盾的问题，要畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的渠道，采取多种方式，公开办理过程和处理结果，提高处理问题的透明度和公信力。三要扎实做好基层政务公开工作。基层政务与广大群众的切身利益更直接、更具体，也更容易产生误解、造成矛盾，因此，要切实做好基层政务公开工作。要认真总结市县和乡镇政务公开的经验，进一步规范公开的内容，创新公开的形式，凡是涉及群众切身利益的都要全部公开、及时公开，保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四要加快行政权力网上运行平台建设。要加快发展电子政务，建设网上办公系统，推行行政权力网上运行、网上公开、网上监督，建立和完善公开内容更新机制，确保公开的信息及时、全面、准确，切实发挥网络平台的作用。

三、加强管理，强化监督，着力建设廉洁高效的公务员队伍

加强政府系统干部作风建设，关键是建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质公务员队伍。

(一)加强教育培训，提高公务员队伍整体素质。干部的素质与作风建设是紧密联系在一起的，作风是素质的重要体现，素质直接关系到作风。一些干部作风不好，从根子上讲就是思想出了问题。提高政府工作效率和执行力，很重要的一点，就是按照省委“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的要求，努力建设一支高素质的公务员队伍。各级各部门要结合学习科学发展观的实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部讲党性、讲大局、重品行、作表率，认真履行职责，带着感情和责任做好工作;引导广大干部强化群众观念和公仆意识，坚决摒弃官本位思想，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上，做到任何时候、任何情况下，都要以人民群众的利益为重，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，主动深入基层、企业和群众，帮助他们解决实际问题。要围绕如何实现渤海新区龙头带动、县域经济腾飞升位、城市化突破提升三项重点工作，着眼充实产业知识、开拓工作思路、提高业务能力，深入开展全市性的公务员教育培训活动。在搞好教育培训的同时，要加强公务员队伍，特别是行政执法部门公务员的管理。今年，要参照省里的做法，加快实行公务员轮岗换岗制度，对长期在重要职位工作的人员，要在考核评议的基础上，进行岗位交流。人事部门要牵头抓好政府系统公务员的教育、培训、管理和考核工作，对公务员的培训、管理、考核和竞争上岗、轮岗换岗等，尽快拿出具体的实施方案。

(二)增强责任意识，树立真抓实干的形象。作为一名领导干部，事业心和责任感是衡量其素质高低的重要标准。只有强烈的事业心、高度的责任感，才会有工作的动力、执著的追求，才会干一行、爱一行，有所作为。否则，职位再高、条件再好，也将一事无成。一要爱岗敬业。对于领导干部来说，不论职位高低，权力大小，都有着自己的一份责任，如果把职位当作一种责任，把岗位当作履行责任的舞台，把自己所从事的工作看作是实现宏图伟业和为人民谋幸福的一部分，他就会兢兢业业，埋头苦干;如果把它仅仅作为谋生的手段，就会事事得过且过，敷衍应付;如果把它当作升官发财的手段，就会私欲膨胀，谋取个人利益。作为一名干部特别是领导干部，要知道组织把岗位交给我们，就为我们提供了干事创业的舞台，就应当志存高远、奋发有为，扎扎实实干好本职工作。二要真抓实干，实抓苦干。任何工作，不抓落实，再好的蓝图、再好的决策也是空中楼阁。正如邓小平同志所说，世界上的事情都是干出来的，不干半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。广大党员干部特别是领导干部，要坚决克服心浮气躁、急功近利的情绪和不愿苦干、不下苦功夫的作风，牢固树立正确的政绩观，切实做到不喝闲酒、不说闲话、不干闲事、不图虚名、不务虚功，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底;一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。

(三)抓好反腐倡廉，树立廉洁勤政形象。廉洁从政是对各级政府工作人员的最基本、最起码的要求。我们必须把廉政建设作为作风建设的重要内容，坚持惩防并举，切实抓好政府系统的廉政建设，树立和维护良好的政府形象。一要狠抓重点领域的反腐倡廉工作。要深入开展治理商业贿赂专项工作，围绕行政机关公务员利用审批权、监管权、执法权和司法权搞、权钱交易的违法犯罪行为，查处一批商业贿赂案件，按照法律法规，加快建立健全防治商业贿赂的长效机制。继续推进专项资金综合治理，进一步规范专项资金监管使用制度。二要着力解决损害群众利益的突出问题。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续开展涉农负担问题专项治理，防止农民负担反弹。认真落实涉及群众利益的各项政策，坚决纠正土地征收征用、房屋拆迁、企业改制中侵害群众合法合理利益的行为。开展食品药品、生活必需品、农资、建材、特种设备安全专项整治活动，坚决查处危害群众利益的案件。三要完善预防和惩治腐败体制。要进一步深化部门预算和收支分类改革，认真落实“收支两条线”各项规定。坚决清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不贷，决不让腐败分子逍遥法外。

(四)强化行政监督，落实责任追究。作风建设方面的很多问题，根源是缺乏有效的监督。认真搞好对政府部门行政行为的监督，是推进机关作风建设的重要保证。一要强化行政效能监察。围绕行政审批事项的设定、行政审批效率、行为规范和行政权力公开透明运行等关键环节，对政府部门权力的行使、工作效率、服务质量等方面，加强督查、监察。要改进监督检查方式，把明察与暗访结合起来，加大暗访的力度，组织人员深入基层、企业和群众中进行明察暗访，及时发现存在的问题，督促其加以改进。二要加强社会监督。要畅通诉求渠道，通过网络、新闻媒体及时公开举报电话，设立投诉箱，接受群众投诉和举报。要广泛发动群众进行举报，对群众举报的问题要认真对待、认真核查，对典型案件要及时曝光、公开处理。三要深入开展民主评议活动。让群众和社会评议政府的工作，是改进工作作风的有效方法。要建立健全民主评议、群众评议机制，采取上下左右评议、定量打分评议的方式，深入开展群众性评议领导干部和公务员活动，并将评议结果与干部任用挂钩。对评议和考核处在末位的，一年给予黄牌警告，连续两年受到黄牌警告的要待岗培训。四要完善干部激励约束机制。着力推行群众评议打分、干部竞争上岗、干部轮岗交流、问责追究制，切实解决“干好干坏一个样”的问题，营造一种让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位的新风尚，对那些在位不想事、不干事、不尽责、不敬业甚至折腾闹事的人，要挪位子、摘帽子，绝不姑息迁就。五要严格责任追究。没有问责，责任制形同虚设。有责无制，渎职、失职就得不到惩处。因此，要严格行政问责制，对查出的问题要视情节轻重及时给予相应处理，激励和约束每个工作人员都要在其位、谋其政、尽其责。

四、加强领导，狠抓落实，确保干部作风建设年活动取得扎实成效

开展干部作风建设年活动，是省委、省政府的一项重大决策部署，是各级各部门必须切实抓好的一项重要政治任务。各级政府及政府各部门一定要精心组织，统筹安排，切实采取强有力的措施，用过硬的作风抓好作风年建设。

(一)加强领导，形成合力。各级各部门要切实把加强作风建设作为一项重要工作，列入议事日程，摆到突出位置，抓好组织实施。各单位一把手是干部作风建设年活动的第一责任人，要身先士卒，亲自抓、负总责，切实担负起抓班子、带队伍的职责。市政府已经成立了干部作风建设年活动领导小组，各级各部门也都要成立相应的组织机构。要紧密结合实际，认真分析本地本部门作风建设的实际情况，深入查摆问题，研究制定加强作风建设的工作计划、具体意见和整改措施。要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实，真正使干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高。

(二)健全制度，完善机制。制度建设是作风建设的重要方面，作风建设的成效最终要落到制度建设上，通过制度管人、管事，推进作风建设，用制度来巩固作风建设的成果。从现在起，各级各有关部门都要着手研究加强作风建设的各项规章制度，重点从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面，积极探索长效管理机制，完善作风建设的工作规章制度，建立科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，使作风建设制度化、规范化和科学化。同时，要强化制度的执行和检查，做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性，从根本上实现机关干部作风的真正好转，使公务员队伍建设得到明显加强。

(三)加强督查，推动工作。确保作风建设不走过场，就必须严把督查考核关。市监察局、市政府督查室和有关部门要加强对干部作风建设年活动开展情况的督导检查，对作风建设工作中存在的问题要及时纠正、限期整改。特别要加强对群众反映强烈的重点领域、重点行业、重点部门贯彻执行各项制度情况进行严格的监督检查。要抓好正反两个方面的典型，特别是充分发挥正面典型的示范引导作用，对行动快、效果好的，及时总结经验，积极推广，予以表扬，通过各种新闻媒体广泛宣传;对行动迟缓、工作不力的反面典型，要及时曝光，通报批评。对活动开展中的一些重大事项要及时向社会公开，发动群众积极参与，提高实施效果。要完善落实责任制，对干部作风建设年活动的每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，务求把各项要求落到实处。

(四)协调推进，确保落实。作风建设不是虚的，是实实在在的硬任务，必须协调推进，把活动部署、查摆问题、对照整改、制定措施等各个环节和作风建设年的各项要求融入和贯穿到实际工作中去。下一步，市政府将结合作风建设的总体要求和重点任务，认真查摆问题，并一项一项地制定出具体的举措，集中解决政府作风建设和优化发展环境中存在的问题。各级各部门也要按照市委、市政府的要求，结合本单位实际，抓紧研究提出加强作风建设的具体举措。作风建设的目标、要求和措施绝不能空泛，能量化的一定要量化，能具体化的一定要具体化，不怕小，不怕具体，就怕不实。各级干部尤其是领导干部要统筹安排好时间，正确处理好工学矛盾，带着问题深入到群众最需要的地方去，虚心接受各方面的批评和建议，到工作最难推动的地方去，寻求发展良策，用良好的作风推动工作，用工作成效检验作风。

(五)率先垂范，常抓不懈。抓好作风建设，领导带头是关键。各级领导干部在作风建设上，都要率先垂范、身体力行，敢于叫响“向我看齐”的口号，要求广大干部做到的，领导干部首先要做到，要求基层做到的，领导机关首先要做到，要求领导班子做到的、“一把手”首先要做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。在这里我代表政府班子表个态，在干部作风建设年活动中，我们每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全市广大干部群众监督。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。作风建设是一项长期的政治任务，不是一蹴而就的，活动有阶段，但作风建设无止境。各级各部门既要着眼当前，突出重点，又要考虑长远，坚持经常，牢固树立经常抓、抓经常的思想，脚踏实地抓好作风建设年活动的各项工作。

今年的任务非常繁重，各级各有关部门要对照市十二届人大二次会议确定的各项目标任务，围绕“保增长、调结构、上项目、惠民生、促和谐”，进一步明确阶段性工作目标，深化细化各项措施，切实把市政府确定的各项任务具体化、责任化、措施化,一项一项、一件一件地落到实处。现在一季度已经过去了大半，我们要密切跟踪经济走势，及时发现和解决遇到的实际问题，着力抓好投资和重点项目建设、工业生产、结构调整、农业生产、扩大消费、对内对外开放、城镇面貌三年大变样、社会事业、改善民生等各项工作，力争一季度各项工作实现开门红，为实现全年任务目标打下一个良好的基础。

2023作风建设研讨会发言材料 5

在全局上下深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实市委、市政府和省局工作部署，稳步推进服务型工商建设的形势下，我们今天召开市局机关、直属单位党建暨作风建设工作会议，主要是总结工作、表彰先进、部署任务。市局党组对这次会议非常重视，市局党组书记、局长付连营，市局党组成员、副局长兼纪检组长史广久，市局党组成员、副局长梁德文参加了会议。付局长还要作重要讲话，对今后一个时期机关党建工作提出具体要求，我们要很好地贯彻落实。下面，我代表中共盘锦市工商局第三届机关委员会向会议作工作报告。

一、一年来工作回顾

自去年7月至今的一年来，市局机关党委在市直机关工委、市局党组的正确领导和指导下，经过广大党员干部和党务工作者的共同努力，机关党建工作围绕中心、真抓实干，取得了明显成效。

(一)围绕学习贯彻十七大和市直机关党建工作精神，紧密联系服务型工商创建实际，进一步加强机关党的思想建设

一是保证时间。按照去年底制定的宣传贯彻十七大精神时间安排表，通过党委统一组织和支部分散学习等方式，借助“每月一主题”活动，基本上解决了为什么学，学什么，怎么学，谁去学等问题。

二是突出重点。将建设服务型政府与打造服务型工商有机结合起来，通过工商职能的有效履行，体现“为办事者服务尽职，为经营者服务尽责，为民生服务尽心，为经济发展服务尽力”的宗旨。在服务型工商建设活动推进过程中，先从干部职工的思想教育入手，进一步强化理想信念教育，突出执政为民本质。先后举办建设服务型工商报告会、服务型工商建设知识竞赛、党建座谈会、“庆七一迎奥运”趣味知识竞赛，汇集服务型工商论文38篇，格言警句120余条。

(二)以加强基层支部活力为根本，着力抓好机关党的组织建设

一是重新调整支部的设置。凡是具备单独成立支部的科室，都自成一体，实现将支部建在科室的目标，克服不便集中，活动松散的弊病。今年上半年，已有人事、财务、办公室、市场、指导、合同等6个科室从原来支部分离出来，人员相对更加集中，活动开展更加顺畅。

二是选好配齐支部班子。支部的活力在班子，尤其是支部书记。让那些年轻、有活力、有闯劲、能够在未来工作中有发展潜力的同志担当支部书记。通过支部工作，锻炼他们的组织、协调、创新能力，让他们积累更多经验。上半年，有7名同志走上支部书记岗位。

三是注重提高党员队伍素质建设。机关党委委员，每人负责一个今年拟发展党员的日常谈心，跟踪其思想动态。8名同志被纳为发展对象。在提高党员队伍素质建设方面，我们更新了手段，搭建了平台，充分借助红盾信息网，开展形式多样的学习教育，使党员受教育面大大拓宽。上半年，在红盾外网上开辟党建专栏和服务型工商理论实践视窗，党委活动、党建信息、服务型工商论文随时供工委、局党组和党员干部查阅。共党建信息27条，先期推荐的3篇论文已挂网;在红盾内网上及时将涵盖软环境建设、服务型政府建设、机关作风建设、人员素质建设、强化工作落实、反对“”、情系汶川、党内生活要领、“特殊党费”等内容的短文推荐给系统干部职工。目前，已推荐9篇文章，这种化整为零，潜移默化的方式得到了干部职工的欢迎。

(三)强化执行力，着力加强机关党的作风建设

党的十七大明确指出，建设服务型政府是我国经济社会发展新形势的要求。联系实际，对机关来说，是今后工作的目标和方向。对我们工商局来说，更是服务型工商建设的题中应有之义。贯彻十七大和市委五届九次全会精神，加快三大重点任务建设步伐，扎实推进四大服务体系工程，至关重要的是转变职能、提高效能，建立机关作风建设长效机制。这些年，我们以服务立局为指导思想，从服务理念的更新，到服务意识与业务工作的有机结合，再到规则治局，建立作风约束机制，可以说，整个系统基本上营造出一个风正劲足、内和外顺、求真务实、廉洁高效的良好氛围。“百人万户”帮扶活动、整风整纪活动、服务型工商创建活动的相继实施，为“抓作风、比服务、争一流”和“创新服务理念、提高机关效能、促进经济发展”作风建设主题活动赋予了新的内涵，得到了社会各界的充分肯定。

尤其是近一年来，围绕强化服务观念、转变工作作风、突出执法效能三个关键环节，揪住“实”字不放，强化执行，深入推进服务型工商建设。

1、在服务观念上，逐步理清了服务与职能、服务与执法、服务与维权的三个关系。

第一，坚持服务与职能的统一。将服务体现在工商行政管理的所有工作上，将服务贯穿职能履行的各个环节，尽心尽力为经济发展和群众利益服务。刘庆海成功入选首届辽宁省十大感动民心人物，即是“百人万户”帮扶活动的集中缩影，体现的是服务与职能的完美结合。

第二，坚持服务与执法的统一。工商部门是市场监管和行政执法部门。执法是基本要求。针对“强调执法，就淡化服务，认为背离工商职责”和“抛开服务的刚性执法”两种跑偏倾向，积极发挥党员的先锋模范作用，通过报告会、动员会、座谈会等形式，引导、教育干部职工理清思路，将执法工作的出发点和落脚点定位在是否有利于盘锦经济发展，是否有利于盘锦百姓的切身利益上。。

第三，坚持服务与维权的统一。努力在监管执法中实现对经营者、消费者合法权益的有效保护，在维护公平竞争、调解消费纠纷中充分体现服务。

2、在转变工作作风上下了功夫。分层实施“三抓”：一抓班子，带队伍。出台《盘锦市工商局领导干部联系基层工作意见》，市局班子成员多次到分管县区局，走遍所有工商所，察看实情，现场解决基层问题;二抓机关，上水平。将服务作风作为机关党建工作的重要载体来抓，纠正“门难进、脸难看、事难办”陋习，治理“吃、拿、卡、要、报”“官念”，克服“懒政”和简单应付现象，坚守“把简单的事情做好就是不简单，把平凡的事情干好就是不平凡”理念，提倡换位思考，眼睛向下，心系群众;三抓重点，树形象。以窗口和敏感部位为重点，以无障碍无差错服务为目标，让被服务对象感受到工商机关的变化。

3、在提高工作能力上压担子，想办法。各党支部从业务实际出发，本着实用、效率原则，坚持缺什么补什么，力争多学一点，学深一点，学透一点，切实提高自身的综合素质和能力。在贯彻落实科学发展观中，善于把盘锦市情、工商局情与岗位的实际情况有机结合起来。

(四)以政务督查为重点，着力加强机关党风廉政建设

一是落实党风廉政责任状规定，对重要岗位负责人履职实施有效监管。市局与11个单位签订责任状，全社会对我局9个部门负责人及其履行职责情况进行公开评议。开展向李彬学习活动。启动“树立正确的权力观，筑牢拒腐防变思想道德防线”主题教育活动。突出“一把手”负总责，实施“一票否决”责任制。

二是充实督查队伍，加强政务督察。上半年，市局充实2名精干人员，深入市局各个部门、基层局督察44次，政务通报2期，下发整改通知书5份，查处违规人员13人。上报民心网信息120条。

三是开展廉政文化进机关活动。组织系统干部职工参加庆祝十七大胜利召开书画摄影展。

(五)以活动开展和人文关怀为重点，着力加强和谐机关建设

一是把握时机，因势利导，开展看得见、摸得着的活动。积极踊跃为汶川大地震灾区捐款，3次活动共筹集捐款87410元;举办“庆五一，迎奥运”拔河比赛和“庆七一，迎奥运”趣味知识竞赛，营造团结向上的良好氛围;组织机关干部积极、有序参加“红盾执法震撼行动”现场会、“知识产权宣传周”、“迎接奥运倒计时100天暨万人长跑”启动仪式等活动。通过活动，现场受教育，增强团队意识，塑造工商形象。

二是发挥群团组织在和谐机关建设中的作用。获得省级“青少年维权岗”称号1个、市级青年文明号1个、青年岗位能手3名;实施“联乡帮村”帮扶活动，为太平镇仙水村孙国军一家送去总价值6000余元的春耕物资和帮扶金。继续救助聋哑学校学生。机关工会牵头为137名女同志办理“女性团体健康保险”;组织344名干部职工进行08年度健康体检;对局内6位困难职工予以救助。征集、反馈对职工食堂管理的意见和建议;组织参加市直机关篮球、乒乓球比赛。

经过全体共产党员和党务工作者的努力，一年来，我局围绕中心抓党建，抓好党建促发展工作结出丰硕成果：相继获得省级文明单位、3年“抓作风、比服务、争一流”作风建设主题活动最佳机关、软环境和政风行风建设先进单位、“扶持全民创业贡献奖”等多项殊荣。继去年季度实事实现“大满贯“之后，今年加强经纪人培育，服务新农村建设又荣获市直机关第一季度最佳实事之首。但成绩的背后，也有一些问题不容忽视：一是支部工作开展仍不平衡，业务工作与党建工作融入性不强，存在一手硬、一手软的问题。人员业务素质还不适应当前新的形势任务要求，存在“心有余力不足”的问题;二是静下心来，深入思考、研究问题的人不多，习惯浅尝辄止，存在一种浮躁、急躁的苗头。有的同志在岗状态低迷;三是发文布置多，实际检查落实少，执行力差。一些工作流于形式;四是个别部门、人员工作得过且过，纪律松弛。有的人员在一个岗位时间过长，对工作缺乏热情和创新，习惯敷衍了事;五是部门间信息沟通、反馈不够协调。

需要跟大家讲明的是，尽管这些问题不同程度地存在，但这些年由于坚持抓服务立局，我们盘锦工商局整体一直在发展，在进步。这是主流，是大方向，也是任何人都能切身感觉得到的事实。就在昨天，付局长还在市直机关纪念建党87周年座谈会上，代表我局谈了加强队伍建设，强化执法为民的一些举措。这里，我不想举例说明这些年来的发展、进步，也不再列举一些荣誉和奖项，我只想对大家说，在这些发展、进步的过程中，在这些若干荣誉和奖项的背后，凝聚着市直机关工委、市局党组的正确领导和大力支持，凝聚着全体共产党员和党务工作者，特别是即将受到表彰的先进人物的辛勤汗水。借此机会，我代表市局机关党委对大家的真情付出表示感谢!

二、下一步工作任务

根据工委和局党组的部署，下一阶段我局机关党建工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕四大服务体系建设，以党的先进性建设为主线，以体制机制改革为动力，以深化机关作风建设为重点，创新载体，狠抓执行，全面加强机关党的建设，为深化服务型工商建设活动提供坚强有力的保证。

按照这一要求，下一步机关党建要着力抓好以下工作：

(一)以学习贯彻科学发展观和强化服务型工商建设理念为重点，着力加强机关思想政治建设

一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。借助座谈、每月一主题、网上推荐文章等方式，突出抓好科学发展观学习实践活动;借助党课、支部党员大会讨论、邀请权威人士作报告等方式，突出抓好党员干部理想信念教育、思想道德教育和形势任务教育。

二是继续强化对服务型工商建设理念的认识，增强做好四大服务体系工作的自觉性。启动网上学习园地，将汇集上来的论文继续有选择地推荐给大家。

三是因势利导，增强干部职工感恩意识和幸福感。从汶川大地震、奥运召开、改革开放30周年纪念、恢复工商建制30周年等重大事件中，感受幸福、牢记使命、荡涤心灵。

(二)以党的先进性要求为目标，着力加强基层组织建设

一要抓好班子建设。支部班子，特别是支部书记，是搞好支部工作的决定力量。做一名支部书记，尤其是一名有作为的支部书记，其实并不容易。需要事业心、细心、充实、榜样、创新、负重、学习等7条因素做保障。我局目前担任支部书记的大多是部门副职负责人，有几个还无官无职，有时候，做起工作来“心有余而力不足”。这个时候，更需要各位行政“一把手”支持。因为支部的工作，很大成份上是做人的工作，凝神聚力，消除坎坷，增强团队意识，保持工作合力，促进中心工作。

现在，有这样一种倾向，认为支部书记一不占领导职数，操心费力不说，有些工作还费力不讨好，甚至出现谁都不愿意当支部书记的情况。我不这么认为，党建工作涉及社会生活的方方面面，工作跨度很大，可以研究和涉及的问题也很多。支部书记要在遇到挑战和矛盾时不回避、不退让的过程中，在全身心投入工作的过程中，开拓创新，同时又锻炼本领，增长才干。当然，在我们有针对性地给支部书记压担子的同时，也要努力为他们卸包袱。比如，尽量多让他们参与重大决策，让他们知晓中心任务，强化他们的教育培训和实践锻炼，为他们解决工作、生活中的难题等。

二要抓好党员队伍素质建设。今年年初，国家局提出“四抓”，其中，就有抓党员一项。为什么要抓党员?因为党员平时工作看得出来、关键时刻冲得出来、危难时刻豁得出来。汶川大地震中，党员是主心骨，是生力军，是决定力量，220万共产党员带头抒写了波澜壮阔的救灾画面，在中国共产党的历史上留下了浓墨重彩的一笔。我局目前有在职党员160名，占在职人员的%，一半还强，如果把这一半多群体抓好了，那么，我们的基本任务就可以完成了。党员与普通群众相比，既“不特殊”，也“特殊”。“不特殊”体现在党员没有自己的特殊利益，与大众一样，纪律面前人人平等;“特殊”体现在别人不想做的，不愿做的，不能做的，党员要去做;别人能做的，党员要做细、做实、做好。当今时代，既不需要党员炸碉堡、堵枪眼，也不需要生离死别，只需要做好自己本职工作，这不是额外要求，也不是什么难题。党的先进性就是看得见、摸得着，就是立足本职，尽职尽责，尽心尽力。

(三)以深化主题活动为抓手，着力加强机关作风建设

一要开展好作风建设主题活动。目前，正在市直机关开展“创新服务理念、提高机关效能、促进经济发展”作风建设主题活动，其要点是要从创新观念入手，着力解决宗旨意识不强、服务观念淡薄及“官即管”等错误观念，引导党员干部围绕市情议发展、立足本职抓发展、搞好服务促发展;要从转变职能入手，着力解决机关无力作为、庸碌无为，怕事、避事，不愿抓不敢抓不敢管问题，以人员轮岗、绩效考核为突破口，切实提高工作热情和机关活力;要从提高效能入手，着力解决机关治政不严，心浮气躁，无心作为等问题，探索建立便捷、务实的工作运行机制，使“为民、务实、清廉”的良好形象得以展现。

二要领导干部要带头讲党性、重品行、作表率。引导领导干部学会从政治高度看待、分析和解决问题，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明;保持正直、善良、诚信的道德品质，遵守从政准则，保持健康向上的生活情趣和精神境界，常修政德，多施德政;坚持“八个方面”的良好风气，以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。

三要增强“一岗双责”意识，使党建与业务相互促进，相得益彰。不搞业务工作与支部工作“两张皮”。要充分认识到作风和形象不是孤立存在的，是通过业务工作表现出来的，任何工作的好坏都有人的因素，都受意识和情绪的支配。二者密不可分。业务工作关系发展，支部工作也关系发展。只顾哪一头，偏废哪一头，都违背科学发展观要求，是一种失职。因此，必须克服重业务、轻党建的倾向，坚持两手抓，把本单位的建设搞好。

(四)以建设惩防腐败体系为重点，着力加强机关党风廉政建设

一要继续加强党员干部廉洁从政教育。重温国家局6项禁令、省工商局6条禁令、盘锦局80条规定和26条规定。重点对不经批准工作日中午饮酒、着制服到娱乐场所消费、无法定依据和不遵守法定程序实施行政处罚进行监督。

二要大力推进机关廉政文化建设，努力形成以廉为荣、以贪为耻的政治氛围。开好市局班子、党委班子、支部班子民主生活会，重大事件多倾听基层意见，保证党员充分行使权利。对表现差异的党员，多观察，分析思想动态，对不良行为及时告诫、批评。

三要继续开展好“树立正确的权力观，筑牢拒腐防变思想道德防线”主题教育活动。

(五)以建设和谐机关为根本，着力加强精神文明建设

一要因地制宜，从实际出发，多开展事关团结、和谐、增进了解、凝神聚力的活动。下半年，当务之急的就是合力做好创建全国文明城市任务分解落实工作。千万不能因为我们工作不到位而影响争创大局。需要跟大家强调的是，党委安排部署的各项活动，在各支部中落实不平衡，有的坚决，有的半推半就，有的压根就没做，致使有的党员感觉党建工作“空”、“虚”。这里的关键还是在于基层没有落实，活动没有开展起来。没东西才显空，真做了就不虚了。

二要注意寻求突破口，找准结合点。党建工作最忌讳空对空，承诺一百件，一件也不落实。空话、套话、大话连篇，一句也不兑现。时间久了，就没人信服了，工作就被动了。最好的办法，实打实，干一件是一件。不贪多，不攀比，不搞花架子，有一回是一回。基层党组织靠什么吸引干部职工?我想可以尝试以下几点：一靠思想先进性吸引。同拥有与众不同观点的人交流是一种享受，思想的先进促使行为的接近，进而使越来越多的人聚集在党组织周围;二靠对干部职工合理利益的尊重及服务吸引，只要是正当的，就尽力满足。把解决干部职工的思想问题与实际问题结合起来;三靠对所在人员的兴趣满足来吸引，尊重他人也定能赢得他人的尊重;四靠用支部班子的感情来吸引和凝聚他人。