在林业工作会议上的讲话稿【优推5篇】
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最新林业工作会议讲话【第一篇】
同志们:
这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,总结成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。
下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,增强信心
我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。
一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积万亩。全县森林覆盖率由20xx年的%提高到现在的%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、%和%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗万株、小苗655万株。
二是森林资源保护全面加强。坚持依法护林治林,大力推行木材采伐限额制度、凭证采伐制度和采伐公示制度,科学划分生态公益林和商品林,实行森林分类经营。全县共划定国家级生态公益林9万亩,省级生态公益林10万亩,封山育林
16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,20xx年启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。
三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“板栗”、“甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4A景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。
四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。
五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把推向全国。先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。
二、明确思路,突出重点
今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到20xx年,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。
实现上述目标,重点要抓好四项工程:
(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。
(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。
(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20xx年全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。
(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5A、4A景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。
三、统一行动,全面禁伐
今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。
为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:
(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。
(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。
二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。
三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。
此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。
四、加强领导,强化保障
加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。
营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。
深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。
加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。
同志们,林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创林业事业发展的新局面。
林业工作会议上的讲话【第二篇】
同志们:
在今年2月召开的全省林业局长会议上,厅党组书记白成亮、厅长陈玉侯两位领导都强调要加强林业干部队伍培训。前几天,省厅组织了第一期新任林业局长培训班,接着还要再组织一期。经厅党组同意,在举办局长培训班的同时,召开全省林业系统办公室主任座谈会暨林业信息员培训会议,这是全省林业干部培训的重要组成部分。这次会议的主要任务是:认真总结近年来全省林业系统办公室工作所取得的成绩和经验,研究分析新形势下林业办公室工作的特点和规律,进一步认清形势、理清思路、狠抓落实,努力开创林业系统办公室工作的新局面,为推进我省现代林业建设作出更大的贡献。
多年来,各州市县林业局办公室对省厅的各项工作给予了大力支持,借此机会,我谨向大家表示衷心的感谢!
下面,我讲几点意见,供同志们参考。
一、总结成绩,正视差距,切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感
办公室是协助领导进行决策与管理的综合办事机构,是领导的参谋助手、机关的管理者、联系群众的桥梁纽带,在一个部门和单位中处于中心枢纽的地位,承担着"参与政务,管理事务,综合服务"的重要职责。近年来,全省各级林业部门办公室紧紧围绕全省林业中心工作,找准位置,认真履职,较好地完成了办文办会、综合协调、信息调研、督查信访、机要保密等各个方面的工作任务,为全省林业改革发展稳定起到了重要的保障和推动作用。
一是参与政务的层次不断提升。在各级林业部门领导班子的关心支持下,办公室参与政务日益广泛深入,参决策之谋、助落实之手的职能作用得到充分发挥。在决策参谋方面,各级办公室善于把握领导决策的关键阶段、关键环节及时提供决策信息,进言献策。20xx年,各州市林业局办公室、各信息直报点和厅机关各处室、厅属各单位共向厅办公室报送信息3000多条,厅信息中心共计编辑、上报政务信息2245条,被国家林业局办公厅采用1553条,省委办公厅采用64条,省政府办公厅采用53条,厅办公室信息工作已经连续多年在国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅组织的评比中名列前茅,受到表彰奖励;今年以来,国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅采用的信息条数继续大幅度增长。同时,各级办公室还积极参与调研活动,形成了丰硕的调研成果,如厅党组高度关注的山区综合开发调研,在各级办公室的大力支持配合下,达到了预期的目的,形成的调研报告得到了省委、省政府主要领导的充分肯定,为领导进行林业决策提供了重要的参考依据。在决策落实方面,各级办公室紧紧围绕林业工作的重大决策和工作部署,深入开展决策督查、专项查办,推动了领导决策部署落实,确保了政令畅通。省厅督查工作连续两年获得省委督查室评比一等奖。
二是事务管理日益规范。各级办公室进一步加强了制度建设,促进了机关日常事务管理工作高效、规范、有序运转。公文制作、收发、办理、归档等方面更加规范合理;会务服务水平明显提高;机要保密工作更加严谨规范,确保了党和国家秘密的安全,省厅机要保密和档案管理工作多次受到省委、省政府和国家林业局的表彰;上下级之间、同级部门之间以及机关内部的综合协调得到加强,各项工作的联系和衔接更加紧密顺畅;人民群众来信来访受到高度重视,维护了群众的切身利益,树立了林业系统执政为民的良好形象。
三是办公自动化建设取得新突破。各级办公室高度重视办公自动化建设,装备水平日益提高,办公条件逐步改善。一些单位建立了局域网,为机关办公自动化、信息化、网络化奠定了较好的基础。
四是干部队伍素质显著增强。各级领导十分关心办公室干部队伍建设工作,通过选派干部到上级机关顶岗锻炼,鼓励干部职工攻读专业学位或外出进修学习等方式,有效地提高了干部队伍素质,为办公室履行参与政务、管理事务的职能奠定了组织基础。
当然,我们也要看到,全省林业系统办公室工作还存在许多薄弱环节,需要引起高度重视,切实加以解决和改进。一是服务水平亟待提高。从总体上讲,各级办公室包括省厅办公室的工作,还存在着按部就班多,突破陈规少;被动应付多,主动服务少;事务工作多,政务服务少等状况。二是办文工作亟待规范。一些地方和单位报送文件材料时,没有经过厅办公室按程序登记处理,直接将文件材料呈送给厅领导,表面上看是走了捷径,但最终厅领导还得将文件退回办公室按办文程序处理,实际上是走了弯路,并且有时还会造成文件遗失,带来不必要的麻烦;省厅一些处室和单位发文审核不严,责任意识不强,有的文稿经过四五个处室会签把关仍然错别字连篇,文理不通,逻辑混乱;极少数处室和单位办文纪律观念淡漠,在办公室核稿、厅领导签发后,擅自改动领导修改的内容;不少地方和单位,包括省厅办公室在办文工作上还没有严格按照《国家行政机关公文处理办法》和省政府的实施细则进行办理,存在不少漏洞。三是综合协调亟待加强。不仅纵向联系不够,横向沟通更是不足。一些地方各个层级的办公室领导之间互不认识,互不沟通,根本谈不上默契配合。四是办公条件亟待改善。按照信息化、自动化、网络化的标准来衡量,各级各单位办公室的装备条件仍然存在较大差距,影响了工作质量和效率。五是队伍素质亟待提高。面对法制化、专业化、科学化、年轻化等方面的要求,办公室人员队伍的知识结构、能力结构、年龄结构等都还有许多不适应的地方。加之近年来林业办公室队伍变动较快,如省厅办公室从领导到一般工作人员基本上都是最近两三年才进入办公室工作的。这一方面给林业办公室工作注入了新的活力,但如何使大家尽快熟悉和掌握林业办公室工作的特殊要求,也是我们必须引起高度重视的问题。
当前,我省林业改革正处于攻坚阶段,发展正处于关键时期,林业生态体系、产业体系、文化体系建设的任务十分繁重。全省林业系统办公室要进一步增强责任感和使命感,找准定位,明确职责,开拓创新,锐意进取,努力提高"参与政务、管理事务、综合服务"的能力和水平,为全省林业改革发展再立新功。
二、解放思想,更新观念,创新办公室工作发展思路
今年初,省委决定在全省范围内开展以"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"为主题的解放思想大讨论活动。这是省委深入贯彻党的xx大精神、全面落实科学发展观、加快云南全面建设小康社会步伐的重大举措,充分体现了省委与时俱进、奋勇争先、科学发展的信心和决心,对推动我省经济社会全面发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。按照省委的统一部署和要求,厅党组进行了专题研究,对林业系统开展解放思想大讨论活动进行了全面部署。办公室作为林业部门的综合办事机构,要带头解放思想、更新观念,用新的理念谋求办公室工作的新发展,用新的举措开创办公室工作的新局面,使办公室队伍的思想观念与部门领导合拍共振,使办公室工作的目标任务与部门中心工作相辅相成。
结合全省林业系统办公室工作的实际,解放思想,更新观念要突出以下四个方面的重点:
第一,要明确办公室工作的政治性,正确处理好把握大局与注重细节的关系。政治性是办公室工作区别于其他业务处室工作的主要特征。在任何时候、任何情况下,不论是大事还是小事,办公室工作都要讲政治、讲党性、讲原则。作为领导的决策参谋部,我们办公室的工作必须做到着眼于大局、着眼于整体、着眼于长远,自觉地从领导工作的视角和高度来思考问题。同时,作为机关的服务部,办公室在办文办会、接听电话、来信来访、后勤保障等日常事务工作方面的任何疏漏和失误都会影响到机关的正常运转,影响到领导和部门的形象。这就要求我们必须从讲政治的高度来对待琐碎的日常事务,把每一项工作都做实做细,把小事当作大事来做,力求做到"大事不糊涂,小事不疏漏"。
第二,要明确办公室工作的规范性,正确处理好规范管理与开拓创新的关系。办公室工作标准多、程序多、规矩多,从办文办会到统筹协调,从文件收发到值班登记,每项工作都有明确的规定、严格的程序,具有很强的规范性。这些标准、程序、规矩对于做好工作十分重要,必须始终坚持、严格遵守。但这不并意味着办公室工作可以墨守成规、不思创新、不求突破。面对新形势、新情况,办公室工作要做到在继承中创新,在坚持中发展,以创新的思维谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作,在实践中逐步建立健全适应新形势新任务新要求、富有时代特征、具有部门特色的工作体制和运行机制,使办公室工作始终充满生机与活力。
第三,要明确办公室工作的从属性,正确处理好被动与主动的关系。办公室是一个服务机构,没有领导权力,只有服务责任,具有明显的从属性,很多工作都是在领导授权下开展的,不可擅自作主。但面对日益繁重的工作任务,如果一味的消极等待领导的指示安排,必然会贻误工作。因此,办公室工作要善于在被动中求主动,变被动为主动。具体说,一要掌握规律性。对那些符合办公室工作规律、符合制度规定的工作内容,办公室要提前思考、提前着手,不要被动地等领导安排。如典型调研、阶段性工作情况汇报、年度工作要点等,均可提前准备。二要增强灵活性。对领导临时交办的事项,要分轻重缓急,灵活处理,做到忙而不乱;对一些突发事件,要在提前做好工作预案的基础上,着力提高应变能力,做到急而有度。三要把握前瞻性。要主动适应领导工作思路的发展变化,准确把握领导的工作意图,在不违背领导思路的前提下,尽量把问题想在前头,把工作做在前头,想领导之未想,谋领导之未谋,努力做到领导未闻有所知,领导未示有所行。
第四,要明确办公室工作的服务性,正确处理好为领导服务与为群众服务的关系。搞好服务是办公室工作的核心和本质。无论是为领导服务还是为部门和基层服务,本质上都是为人民服务。但我们切不可因此就简单地用为领导服务代替为群众服务。作为机关联系基层和群众的桥梁、窗口,办公室在为领导服好务的同时,还必须高度重视做好直接为基层、为群众服务的工作。对基层来访的同志,要做到进有迎声、问有答声、走有送声,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。对来访的群众,要认真听取他们反映的问题,符合规定、能够解决的要及时协调相关部门按有关规定办理;一时解决不了的要作好解释说明工作;即使个别来访群众提出一些不合理要求,在坚持原则进行批评教育的同时,也要注意方式方法,切不可简单粗暴,激化矛盾。
三、突出重点,统筹推进,切实做好新形势下的林业办公室工作
办公室工作千头万绪,任务十分繁重。必须突出重点、把握关键,才能做到忙而不乱,忙而有序。
第一,想大事,谋全局,力争在决策参谋上有新作为。
为领导决策服务,是文秘工作的首要任务,也是衡量办公室工作水平的主要标志。搞好决策参谋,要把握好三条基本原则:一是为全局而谋。要努力站在全局的高度,去观察、分析、思考问题,正确分析政治经济形势,准确把握本部门、本单位每个时期的工作重点,起草文稿、收集信息、调查研究,都要着眼于林业中心工作,着眼于复杂矛盾和热点难点问题,着眼于领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性、倾向性的问题,及时掌握各项工作动态,确保工作目标与领导决策要求相吻合,工作重点与中心工作合拍共振,身在兵位、胸怀帅谋,站得高,看得远,想得全,谋得深。二是为大事而谋。要紧紧围绕加快发展和深化改革做好决策服务,凡是有利于深化改革、扩大开放、加快发展,有利于促进林农增收、林区稳定的事情,都要主动谋划、超前服务。三是 "谋"而不"断"。"谋"是服务,是办公室工作基本职责,要积极主动出谋献策;"断"是决策,是领导者的权力和责任,需要领导人高瞻远瞩,总揽全局,综合信息作出决策,办公室不能越俎代疱,喧宾夺主。
第二,强化责任,狠抓落实,力争在督促检查上有新成效。
督促检查,是一个重要的领导环节和领导方法,是确保决策落实、推动工作开展的重要手段,也是办公室工作的重要环节。随着林业改革发展步伐的加快,各级办公室协助领导抓落实的任务比以往任何时候都显得更为紧迫和重要。从我省林业工作的实际出发,督查工作当前要着重解决三个方面的问题:一要进一步明确工作思路。始终坚持以确保领导决策落实作为督查工作的着力点,以推动林业部门作风转变作为督查工作的着眼点,以维护领导权威和群众利益作为督查工作的落脚点。这是林业督查工作的目标和方向,任何时候都不能动摇和含糊。二要突出工作重点。紧紧围绕全省林业""规划目标,抓好涉及全局的重大工作部署的督查落实;紧紧围绕林业工作中出现的新情况、新问题,抓好群众反映强烈、领导重视关注的热点难点问题的督查落实;紧紧围绕领导的要求,认真抓好领导批示交办事项的督查落实。三要完善工作机制。各地各单位都要进一步健全完善督查工作制度,使督查工作进一步制度化、规范化,增强督查权威,确保工作落实。
第三,主动沟通,整合力量,力争在综合协调上有新突破。
综合协调是办公室的基本职能之一,也是推动工作有效开展的重要途径。协调工作做好了,各方面的关系理顺了,就可以形成强大的工作合力,推动决策落实,促进林业发展。综合协调要特别注意以下四个方面:一是主动加强与同级党委、人大、政府、政协几套班子办公厅室的沟通联系,力争让各级党政领导更多地了解林业工作、重视林业建设、支持林业发展,让林业部门的意见和建议更多地进入领导视野、纳入领导讲话、形成领导决策,为推动林业发展争取更多的支持。二是主动加强与有关部门的协调,力争与发改委、财政局及农业、水利、环保等部门形成更为紧密的工作联系,为落实领导决策、推动林业发展创造良好的外部环境。三是主动加强与机关各处室、科室和直属单位的协调配合,确保工作不扯皮、不推诿。对一些全局性、整体性的,涉及多个单位的工作任务,办公室要主动介入、牵头协调,整合力量,确保落实。四是加强林业系统办公室之间的纵向协调,确保各级林业部门政情畅通、联系紧密,在办公室系统形成讲工作、讲纪律,也讲感情、讲友谊的良好氛围。厅办公室要带头改进,对各州市县办公室来厅里办事的同志要主动联系,积极帮助协调相关事项,真正把基层办公室的同志作为一家人来对待,把基层办公室的事情作为自己的事情来办理。
第四,健全制度,规范管理,力争在保证日常工作运转上有新改进。
做好办公室的日常工作至关重要。公文处理、会议安排、安全保卫、来信来访、后勤服务,哪一个环节、哪一个方面做得不到位,都会影响部门工作的大局,任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。要进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫,增强工作的规范性、主动性、预见性、系统性,确保为机关的正常运转提供高效、有序、周密的服务。
第五,量力而行,积极而为,力争在推进办公室自动化、信息化建设上有新进展。
加快推进信息化建设,是改进工作方法、提高工作效率的重要途径,也是促进政务公开、转变工作作风的根本要求。近年来,在各级领导的关心下,全省林业系统信息化工作取得了显著成绩,办公自动化的硬件设施得到逐步改善,办公室工作人员运用现代办公设备的技能明显提高。但是,同迅猛发展的信息技术相比,同推进政府信息公开工作的要求相比,同全省其他行业相比,我们在信息化建设上还有不小的差距。这既有投入不足的问题,也有认识不到位的问题。比如,在去年的信息员培训会上,我就强调为了适应政府信息公开工作的需要,为了完善全省林业部门的信息网络体系,各州市和有条件的县市区要尽快建立专门的林业网站,这并不是需要多大资金投入的工作,但目前了解下来落实得并不太好。今天各州市林业局办公室主任都在,希望大家对这个问题给予重视,抓紧落实和解决。下一步,各级办公室要紧紧抓住数字林业建设的机遇,有的地方还要紧紧抓住办公楼建设的机遇,积极争取领导支持,努力改善办公室装备条件,切实推进办公自动化、信息化建设。
第六,居安思危,严格管理,力争在机要保密工作上取得新成绩。
随着林业对外开放程度的提高和林业信息化进程的加快,如何确保林业部门国家秘密安全面临着许多新情况、新问题,对我们机要保密、档案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警钟长鸣,认真落实保密制度,严格遵守保密纪律,深入开展保密教育,确保国家秘密安全。
四、以人为本,强化管理,努力建设一支高素质的办公室工作队伍
做好工作,关键在人,关键在队伍。借今天这个机会,我提几点希望和要求,与大家共勉。概括起来说,办公室工作人员要努力"树立六种意识"、"增强六种能力",全面提高服务水平。
树立六种意识:一要树立政治意识。善于从政治的高度思考问题、谋划工作,在思想上、行动上同上级党委政府和本单位领导班子保持高度一致。二要树立纪律意识。办公室人员身处机关枢纽,一言不慎,一行不端,都会影响到部门的形象。因此必须有严格的纪律观念,自觉遵守各项工作制度和纪律要求。三要树立大局意识。必须以牵一发而动全身的谨慎态度来对待工作,不能为了本单位、本处室的局部利益、小团体利益而损害大局利益,要有顾全大局不计较个人得失的思想境界。四要树立保密意识。办公室是本单位涉密事项的管理部门,必须始终牢固树立保密意识,真正做到不该看的不看,不该说的不说,不该问的不问,严守纪律、严守秘密。五要树立团结意识。团结出生产力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结还有利于干部的身心健康。只有精诚团结,办公室才能承担起参谋、服务的重任。一个称职的领导,必然是能团结班子成员共同进取的领导;一个有前途的干部,必然是能够团结同事相互配合干好工作的干部;既使是作为一个合格的公民,也应该是一个懂得团结友爱的公民。如果能用一颗宽容、团结的心去对待同事、对待工作,你会发现自己并没有失去什么,但却能赢得同事的支持和组织的信任;如果不能宽容人、团结人,你会发现自己并没有得到什么,而是在伤害别人的同时也深深地伤害了自己。因此,我希望大家都珍惜在一起工作的机缘,大事讲原则,小事讲风格,对人宽厚诚恳,对事严谨认真,上下互动、互相协助、互相支持,共同完成好各项工作。六要树立奉献意识。办公室工作千头万绪,任务繁重,事关全局。为了完成工作任务,确保不出差错,许多同志经常加班加点,超负荷工作,有些同志几年、十几年如一日,兢兢业业,无私奉献。这种奉献精神,是办公室工作的灵魂所在,也是办公室人员不断成长进步必经的锻炼和考验。办公室工作的特殊性就要求大家要始终做到比工作不比待遇,比奉献不比索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,堂堂正正做人,勤勤恳恳办事,以实干树立形象,以实绩取信于人。
增强六种能力:一要增强执行能力。办公室是推动领导决策落实的中坚力量,必须拥有强大的执行力。办公室的每一名工作人员都必须牢固树立起一个意识,就是无条件执行,不找任何借口,坚决完成任务。当前各级林业部门的办公室人少事多,大家都在超负荷运转,很辛苦,这一点领导是十分清楚的,但是,我们决不能因此为完不成任务,或者是不能很好的完成任务而寻找任何的借口。二要增强学习能力。建设学习型机关,构建学习型组织,是一个单位、一个部门保持创新能力的重要途径。办公室工作人员作为领导的参谋,必须不断更新知识结构,准确掌握本部门、本行业工作面临的新形势、新任务、新要求,为领导决策提供最新、最可靠的参考资料。可以说,办公室工作人员对待学习,要象在水底下渴望空气一样渴望学习,保持一种终身学习的状态,干一行爱一行,爱一行学一行,学一行精一行。从目前全省林业系统办公室队伍的情况看,林业专业人才所占的比重较少,这就要求我们办公室要更加重视对林业专业知识的学习,运用先进的学习理念,营造开放的学习环境,坚持行之有效的学习制度,努力把办公室队伍打造成一支一专多能的高素质复合型人才队伍。三要增强调研能力。为领导决策服务,没有调研能力不行。办公室要结合信息、督查工作中发现的热点、难点问题,结合领导关注的重点,有选择性地开展调查研究,为领导决策提供深层次的信息资料,使办公室真正成为领导头脑的延伸。四要增强组织协调能力。要根据领导工作需要,把协调的着力点放在把握上情、吃透下情、协调左右、沟通内外上,最大限度地把方方面面的思想统一起来,把上下左右的力量凝聚起来,把各个层次的积极性调动起来,切实做到认识统一、步调一致,使各项工作做到有分有合,分工不分家,扎实推动各项工作高效运转。五要增强依法行政的能力。依法治国方略对依法行政提出了新的要求。林业部门在行政执法、行政许可方面承担着重要的职责和任务。办公室作为机关的综合办事机构,要带头依法办事,把建设法治政府的要求贯彻落实到日常工作中去。办公室工作人员要带头学习法律、遵守法律,按法定程序办事,善于运用法律手段解决各种矛盾和问题。六要增强联系群众的能力。要牢记宗旨,改进服务,认真接待群众来信来访,虚心接受群众的意见建议,努力帮助解决群众反映的困难和问题,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
同志们,新的形势和任务对林业办公室工作提出了新的要求、带来了新的挑战,同时也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。我们要在各级党委政府和部门领导班子的领导下,再接再厉,开拓进取,扎实工作,推动办公室工作再上新台阶,再创新业绩,为全省林业改革发展做出新的更大的贡献。(完)
最新林业工作会议讲话【第三篇】
同志们:
这次全省林业工作会议,是经省政府批准,林业厅党组决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实省委十届七次八次全会、全省经济工作、全省农村工作会议和全国林业厅局长会议精神,总结20xx年林业工作,部署今年的工作任务,以深化改革、创新机制为总抓手,努力推进生态林业民生林业实现新突破。
赵润田副省长对这次会议高度重视,会前专门听取了会议筹备情况汇报,并对今年林业工作做出了具体部署。根据赵省长的指示要求和厅党组研究的情况,我讲五点意见,供大家讨论。
一、凝心聚力,奋发作为,全省林业工作取得新成效
20xx年是贯彻落实党的精神的第一年。在省委、省政府的正确领导下,全省林业系统坚持以科学发展观为指导,开拓进取,积极作为,推进各项工作都取得了新进展新成效,大事、喜事接连不断、捷报频传。继威海之后,临沂市荣获国家森林城市称号,黄河三角洲湿地晋升为国际重要湿地,微山湖湿地入选全国十大魅力湿地,“齐鲁园”荣获第八届中国花卉博览会设计布置特等奖。第十届中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木博览会获得圆满成功,参会人数及意向成交额均创历史新高。全国油用牡丹产业发展座谈会、第三届中国湿地文化节暨东营国际湿地论坛、全国经济林建设现场会等重要会议在我省召开,有力地提升了全省林业的地位和影响力。全年林业工作呈现出四个显著特点:
(一)造林绿化再创新高。各地创新发展方式和造林模式,稳步推进造林绿化,全省新增造林万亩,完成年度任务的%,同比增长12个百分点。各地把创建森林城市和绿化模范单位作为转方式、调结构的重要抓手和有效载体,推动城乡绿化一体化发展。济南、青岛、枣庄、淄博、泰安、烟台、潍坊7市正在积极创建国家森林城市,德州、济宁2市正在创建全国绿化模范城市,一大批县(市、区)正在创建省级森林城市。除临沂市外,还有日照等5个城市获得“山东省森林城市”称号;积极推行“政府主导、流转土地,市场化运作、林场化管理”的造林机制,着力推进生态林场建设,全省已建生态林场507处,面积380多万亩。青岛市新建万亩林场15处,东营、滨州大力引进民营资本,成为生态林场建设的生力军;以提高全省生态安全为目标,完成水系绿化万亩,有力拓展了林业发展空间。烟台、威海、淄博等市将水系绿化纳入县市区科学发展考核体系,以穿城水系绿化为节点,打造了一大批深受社会关注赞誉的精品工程。
(二)林业产业再上新台阶。积极落实省政府果业和种苗花卉产业振兴规划,积极争取利用国家贴息贷款,培育壮大林业主导产业,林业产业继续保持良好发展态势,全省林业总产值预计全年突破5000亿元大关,用不足全国1%的森林资源,创造了全国1/8的林业产值。济南、青岛、潍坊、济宁、滨州等市出台优惠政策,鼓励发展现代林业示范园区,产生了良好的集群效应和规模效益。种苗花卉、名特优经济林基地建设有新突破,全省新发展经济林基地50多万亩,新育苗面积96万亩。林下经济、森林旅游、油用牡丹等产业异军突起,德州市林下经济面积达67万亩,菏泽、聊城新建油用牡丹基地万亩,产业发展后劲更加有力,林业产业发展的路子越走越宽。
(三)资源保护能力显著提升。省政府出台《山东省实施<森林防火条例>办法》和《关于切实抓好全省森林防火能力建设重点工作的意见》,为森林防火工作提供了政策和法规支持。组织森林防火实战演练,组团赴安徽黄山学习考察,开展森林防火示范县创建活动,日照市建设“生态墓地”,淄博、济南、威海、莱芜等市狠抓林区道路、电力、通讯等基础设施建设,森林防火能力显著提高。省政府批准成立山东省航空护林站,启动开展航空护林工作。加强督导检查,开展严防森林火灾专项治理行动,全省森林防火形势保持平稳态势,全年发生森林火灾19起,受害森林面积109公顷,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡现象;加强林业有害生物防控基础建设,有效遏制住了林业有害生物高发态势。全省主要林业有害生物发生面积766万亩,美国白蛾发生范围比去年压缩1个市、16个县、121个乡镇,松材线虫病实现疫情面积和病死树率“双下降”。以林地林权为核心的林政资源管理工作进一步加强,严格执行征占用林地审批制度,征占用林地710公顷,征收森林植被恢复费3957万元。完成了省县两级林地保护利用规划编制和第八次森林资源清查工作,为林政资源管理奠定了坚实基础。加大野生动植物保护等林业执法力度,全年查处林业案件5073起,同比下降%。加强湿地保护与管理,颁布实施《山东省湿地保护办法》,新增国家级湿地公园15处、省级湿地公园40处。
(四)林业重点改革取得新突破。出台了森林资源资产价格评估认定实施意见,17市都建立了林权流转管理服务中心。出台了《关于加快林业专业合作组织建设的指导意见》,新增林业专业合作组织1048家,评选出100家省级林业合作示范社。积极开展林权抵押贷款工作,新增贷款额度亿元。探索开展森林保险试点,制定了《山东省森林保险实施方案》,泰安、济南等市率先试行森林保险,取得了初步成效;国有林场改革试点方案成功获批,国家拨付补助资金8114万元,泰安、临沂两市基本完成了改革试点任务。加大公益型林场事业费投入,64处国有林场成为全额事业单位,40处成为差额事业单位。全面完成了国有林场危旧房改造任务,加强通电、通路、通水和通电视信号等基础设施建设,职工生产、生活条件和精神面貌大为改善。
另外,项目资金争取有新成效,争取省及省以上林业建设投资亿元,同比增长%,其中,中央投入亿元,省级投入亿元。争取国家贴息贷款30多亿元,居全国第一位,高出第二位10多亿元;科研推广有新举措,召开了全省林业科技工作会议,组织评选了山东省林业青年科技奖,与省科技厅联合下发了《关于加快林业科技创新 推进现代林业建设的意见》;林业宣传有新动作,在中央主流媒体刊播新闻稿件479篇,是上一年度的4倍多,开展“多彩森林·美丽山东”大型公益宣传活动,举办了山东省首届“美丽乡村生态文明”论坛;林业社会化建设有新面貌,制定《山东林业荣誉奖章授奖办法》,授予菏泽市市长孙爱军、临沂市委副市长尹长友同志山东林业森林功勋奖,授予昌邑市市长吕珊珊同志、泰安市林业局原局长朱叙民同志山东林业杰出贡献奖。与潍坊市政府、莱芜职业技术学院分别签署了合作共建战略协议,评选出了全省十佳林业局长、十佳国有林场和场长、十佳国有苗圃和主任、十佳森林资源管理先进集体和百佳森林资源管护先进个人、山东省十大林业明星企业和企业家。全省林业干部职工热情更加高涨,各级党委、政府对林业更加支持,社会各界对林业更加关注。
为营造创优争先、奋发向上的良好氛围,进一步调动工作积极性,省厅研究制定了《山东省林业工作年度综合考核办法》,首次进行了综合考核。多数市也制定了考核办法,对各县(市、区)林业工作进行考核评优。从考核结果来看,各地都用了心、尽了力,付出了心血和汗水,各项工作都有长足进步并取得了明显成效。考核考出了实绩,考出了干劲,考出了正能量。应该说,20xx年是凝聚共识、创新发展的一年。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是地方各级党委、政府高度重视的结果,是全省林业系统广大干部职工共同努力的结果,在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力。在这里,我代表省林业厅党组,向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,我省林业改革发展的任务还非常艰巨,与省委、省政府的要求和人民群众的期盼还有很大差距。森林资源总量仍然不足、质量不高,增长空间越来越狭小,造林绿化主阵地已转入边缘隙地及立地条件差的荒山荒滩,工作难度越来越大。经济社会对土地需求的增长,农田耕地保护政策的趋紧,都对林地林木资源保护造成巨大压力。林业有害生物跨区域传播的风险越来越高,防控形势愈来愈复杂严峻。湿地面临围垦、过度利用等各种威胁,面积萎缩、功能退化趋势难以得到根本性扭转。我省是林业产业大省,但不是强省,产品多为初加工或处于产业链低端,精深加工能力不足,质量效益仍待提升,等等。这些不利因素既是困难和不足,也是潜力和后发优势,更是我们今后工作的主攻方向和突破口。我们要高度重视、积极应对,拿出有针对性的措施,切实加以解决,推动工作有大发展、有新突破。
二、突出重点,攻坚克难,强力推进生态林业民生林业实现新突破
新一届省委、省政府更加高度重视林业生态建设。《中共山东省委关于深入学习贯彻党的xx届三中全会精神的意见》、姜异康书记的重要讲话、郭树清省长在即将召开的全省两会上的《政府工作报告》、全省经济工作会议、全省农村工作会议,都对林业建设作出了安排部署,覆盖全省的“两区一圈一带”区域发展规划和《山东省20xx-20xx年大气污染防治规划》,都对林业提出了明确要求。这些已经摘录印发给大家,请结合各地实际抓好贯彻落实。郭树清省长在北京参加xx届三中全会期间,就打电话和赵润田副省长一起安排部署全省林业工作,并专门听取了工作汇报,对省厅提出的荒山绿化、绿色通道、湿地修复保护和林业产业发展推进方案,给予了充分肯定。原来是我们争取机会找领导汇报,现在是领导挤时间主动找我们听取汇报、作出指示,这充分说明,林业已进入了领导关注视野,已摆上重要工作议事日程,已纳入全省经济社会发展大局。我们一定要紧紧抓住这一机遇,科学谋划,争取主动,努力工作,向领导和群众交一份合格的答卷。
根据省委、省政府的决策部署,20xx年及今后一个时期全省林业的工作重点是,围绕生态山东和美丽山东建设,以生态民生为主线,以全面深化改革为动力,开展大造林行动,实施荒山绿化和退耕还林工程,提升完善绿色通道建设水平,突出抓好省会周边绿色廊道和鲁冀交界大型林带建设;开展湿地恢复保护行动,以南水北调沿线为重点,修复保护重要生态区域湿地功能。开展林业富民行动,大力发展经济林、木本粮油等高效产业,促进产业结构调整,加快发展森林生态文化利用等新型产业,推进林业转型升级。综合考虑各方面因素,20xx年全省计划安排造林300万亩,完成新育苗45万亩,中幼龄林抚育450万亩,林业产值突破5500亿元。
(一)集中一切力量,打好荒山绿化和绿色通道攻坚战。荒山荒滩绿化是我省林业生态建设的难点和重点,也是社会关注的焦点。绿色通道建设是全省林业生态体系的主要骨架,也是展示经济社会发展水平的窗口。郭树清省长明确要求从今年开始,要集中人力、物力、财力,多措并举打好荒山绿化攻坚战,利用三年多的时间,基本绿化宜林荒山,同时,完成绿色通道建设任务。20xx年全省荒山专项调查结果表明,全省还有375万亩宜林荒山。其中,济南万亩、青岛万亩、淄博万亩、枣庄万亩、烟台万亩、潍坊万亩、济宁万亩、泰安万亩、威海万亩、日照万亩、莱芜万亩、临沂61万亩、滨州万亩。全省二级以上高等级公路和铁路还有4290公里没有绿化,5640公里绿化标准不高,需要提升改造。如何做好这些工作呢?一要充分运用市场机制,制定优惠政策和管理办法,面向全社会公开拍卖荒山荒滩等林地使用权,调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性。二要突出规模效应,成方连片综合治理,一治一座山头、一片流域,一绿一条河流、一条公路。集中财力捆绑使用,把有限资金用到刀刃上,重点突破,逐步推进,造一片成一片,确保造林绿化效果。三要采取工程造林机制,对造林地段实施招投标制、监理制,通过竞争择优的方式选择施工单位,按规划设计,按设计施工,按标准验收。四要全面落实封育措施,推行工程围栏封育。对达到一定规模的山区成片造林,及时实行林场化管理。五要建立绿化目标责任制,制定检查验收奖惩办法,加大检查督导考核力度。对造林成活低、劳民伤财的,要说明原因,甚至追究相关责任。
(二)突出重点区域,加强湿地修复与保护。湿地是生态建设的重要内容和生态惠民的重要领域。我省是湿地大省,但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重,确保全省水质安全,确保一江清水送北京惠山东,对湿地修复与保护提出了新的更高要求。一要突出抓好水系生态建设。按照《山东省水系生态建设规划(20xx-20xx年)》,重点建设南水北调干线、环南四湖、环东平湖、沂蒙山区、沿黄河、沿省界线等生态保护带,进一步改善水系生态环境。二要加强湿地保护的科技支撑,建立山东省湿地研究中心和湿地监测中心,加强基础性研究和关键技术突破,搞好重点湿地的监测,及时掌握湿地资源动态变化。三要建立科学的湿地管理体制,努力争取省编办同意在山东省野生动植物保护站加挂“山东省湿地保护管理办公室”的牌子,具体承担组织、协调全省湿地保护管理的职能和工作。各地也要建立相应的管理保护机构,形成综合协调、分部门实施、监管有力、规范有序、运转高效的管理体制。四要开展湿地保护与合理利用示范,在严格保护的前提下,探索发展湿地经济,积极建设湿地保护区及湿地公园,推进山东湿地大省向湿地强省跨越。
(三)优化产业结构,推进民生林业转型升级。坚持以市场为导向,以调整优化产业结构为突破口,以实施果业、花卉苗木振兴规划为抓手,大力实施林农收入倍增计划,发展高效生态产业,促进农民就业,增加农民收入。一要立足资源优势,突出当地特色,大力发展各类名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉、油用牡丹等高效产业基地。加强林产品质量安全监管,推进无公害林果示范区建设,健全完善林产品标准化生产体系,推进产业提质增效。二要实施“品牌带动”战略和“走出去”战略,着力培育林业产业集群和知名品牌,积极推动木材加工等林业产业园区建设,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。推动有条件的企业“走出去”到国外开发利用森林资源。三要加快发展森林生态文化旅游产业,积极开展“齐鲁森林人家”创建活动,推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济,建设省级林下经济示范基地100个,提高林地生产力和综合利用率。
三、严防死守,科学防控,确保全省森林资源安全
我省森林资源较少,生态环境脆弱,森林资源弥足珍贵。俗话讲,“三分造、七分管”,管护是关键。据第八次森林资源清查数据,近五年全省新增造林保存面积万亩,同时,有林地减少面积万亩,基本抵消了五年的造林绿化成果。结果触目惊心,资源保护形势非常严峻。各地一定要牢固树立保护就是发展的理念,切实做好保护管理工作。
(一)强化措施落实,坚决打好、打赢森林防火保卫战。森林火灾是受自然因素和人为因素双重影响的自然灾害,突发性强、破坏性大、影响面广、社会关注度高。一旦处置不力,不仅对森林资源、生物多样性、生态建设成果造成严重破坏,而且会威胁人民群众的生命财产安全,造成较大社会影响。泰山、沂蒙山、崂山、昆嵛山、徂徕山是防火重点,泰山是重中之重。全省要以提升防火能力为抓手,全面落实防火措施。一要严格落实责任。按照“五条标准”的要求,把落实行政领导责任制贯穿到森林防火的全过程。不仅要逐级,逐层、逐户签订森林防火责任状,明确责任到人,而且要有具体的考核监管奖惩措施。要坚持一把手负总责,亲自抓工作部署,亲自抓隐患排查,亲自抓整改落实,为各级党委、政府当好参谋。二要加大排查力度,切实消除火险隐患。对本辖区容易发生森林火灾的部位、区域关键节点进行认真梳理排查,对存在的火灾隐患立即进行全面集中整治,做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场,务求实效。三要强化野外火源管控。我省九成以上的森林火灾是野外违规用火引起的,要将火源管控作为防火工作的首要防线和重中之重来抓,对进山路口、林区住户、林缘与居民区的结合部、林内墓地等重点部位,严看死守,坚决杜绝野外随意用火,坚决把火源控制在林区之外。四要加强值班备勤。各级防火办要严格落实领导带班和24小时值班制度,及时报告火警火情,确保火情信息迅速通达,确保及时处置突发火情。要认真组织开展森林防火培训或实战演练,使有关领导和人员熟悉预案内容,熟练工作程序,牢记自身职责,不断提高组织指挥能力。五要加强防火装备和物资储备。各地要根据配备标准和实际需要,抓紧购置增添足够的消防水罐车、串联水泵、灭火水炮等大型扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。
(二)克服麻痹厌战情绪,扎实做好林业有害生物防控工作。经过多年的不懈努力,我省林业有害生物防控工作取得了显著成效。但是,林业有害生物具有不确定性、反复性、长期性和艰巨性,一旦放松防控工作,疫情将会立即反弹。我们必须高度警惕起来,高度重视起来,采取切实有力措施,巩固好来之不易的防控成果。一要强化检疫,从源头控制林业有害生物传入传播。国际检疫对象已有美国白蛾和松材线虫病,目前又增加了一个松树蜂,一旦传入,将对松林造成毁灭性破坏。二要加强监测预警。全省再建30-40个县级监测站,搞好林业有害生物普查工作,及时准确掌握病虫发生动态,迅速组织治理。对发现的重大林业有害生物疫情,立即全面封锁,及时清除疫源,杜绝传播扩散。三要分类施策,实行飞机防控与地面防治相结合,生物防控与人工防控相结合,严格控制疫情蔓延。
(三)运用底线思维,从严加强森林资源管理。由于工业化、城市化、新型城镇化进程加快,基础设施等工程占用林地增多,未批先占、少批多占的情况时有发生,林地流失呈上升趋势。守林有责,这必须引起我们的足够重视,采取有效措施,坚决遏制林地过快流失的势头。一要全面贯彻落实山东省林地保护利用规划,加强林地用途管制,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。二要从严掌控林地征占用审批,优先保障国家重点建设项目、基础设施项目和民生发展重点项目的用地需要,其他经营性项目占用林地一律不得批准。三要提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分利用价格杠杆,引导节约集约使用林地。四要制定县级资源保护发展目标责任制,推进县级林业综合执法体系建设,加大林业执法力度,组织开展专项整治行动,严厉打击各种涉林违法犯罪行为,巩固保护林业发展成果。
四、深化改革,完善机制,为全省林业持续快速发展注入新动力
20xx年将是全面深化改革年。xx届三中全会《决定》深刻阐述了生态文明制度体系建设,这与林业密切相关,为全面深化林业改革提出了要求、指明了方向。即将召开的全国林业厅局长会议,对深化各项林业改革作出了安排部署,各级林业部门要深入学习研究、准确领会把握,主动适应改革趋势,改革创新、大胆探索,为全力推进生态林业民生林业增添活力、增加动力。
(一)要搞好顶层设计,坚持规划先行。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。当前,我省林业改革已进入深水区和攻坚期,改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨,必须搞好顶层设计和整体谋划,增强改革的系统性、整体性和协同性。国家林业局编制了《推进生态文明建设规划纲要(20xx-20xx年)》,并要求各级林业部门以贯彻落实三中全会精神为契机,加强顶层设计,全面系统谋划,根据当地生态主体功能区战略,加快编制生态文明建设规划纲要,突出林业在生态文明建设中主体地位。《纲要》要求明确总体布局、重大行动、重点工程、指标体系和政策措施,并纳入当地经济社会发展大局,真正成为生态林业民生林业发展的纲领性文件和行动指南。
(二)要建立健全法律和制度体系,严格管理保护森林资源。建立系统完整的生态文明制度体系,是建设生态文明、建设美丽山东的治本之策。具体到林业来说,就是要明确森林、湿地、荒山荒滩和野生动植物的所有权、管辖权、资产产权和确权登记,划定生态保护红线,完善用途管制措施,不断建立完善林业法规,实行最严格的源头保护制度。一要划定和严守生态保护红线,并落实到市、县,落实到地图上、地块上,制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏损害森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用,坚决守住生态底线。二要研究完善森林植被恢复费征收制度,提高森林植被恢复费征收标准,规范资金使用和管理,允许森林植被恢复费用于破坏山体和矿区生态修复。三要研究制定森林、湿地资源有偿使用费征收管理办法,制定森林资源损害鉴定评估办法,解决目前占用林业资源成本过低,和林业建设资金投入不足的问题。
(三)要深化完善一批具体改革措施。根据国家林业局的部署要求,按照先易后难、先急后缓的原则,需要对当前一些不适应、不彻底、不完善的具体措施进行调整改革。一要完善集体林权制度改革。围绕赋予农民更多财产权利,规范林权流转,推进森林资源资产评估,加强林地管理。扩大林权抵押贷款和森林保险补贴规模,引导农民通过林权要素运用,培育专业大户、家庭林场、专业合作社、龙头企业等多种市场主体,推进林业生产规模化、集约化和专业化。二要完善林业补贴制度。积极争取国家资金,加大造林、森林抚育补贴力度,提高补贴标准,对发展木本粮油、特色经济林、林下经济、木材战略储备等给予支持。三要完善森林生态效益补偿制度。建立健全补偿基金动态调整机制,加大补偿力度,提高补偿标准。四要完善林业产业市场化改革。出台政策意见,赋予经营主体更多的林下资源开发、商品林采伐等经营自主权,充分调动生产经营者积极性。五要完善林业统计制度。制定与《林业及相关产业分类》相适应的林产品目录,建立到基层、到企业的数据巡查制度,切实提高林业统计数据质量。六要积极探索改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度改革和森林认证、林业民营银行试点,各地要及早谋划,主动对接,积极争取,大胆探索,稳步推进。
(四)要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场是经济发展的强力助推器。我省林业生态建设、产业发展、资源保护管理,单靠政府投入很难满足广大人民群众的生态需求,必须走市场化的路子,制定出台优惠政策,吸引社会资本投资。充分发挥市场作用,还要切实转变职能,以行政审批改革为突破口,把该管的事情管好,把不该管和管不好的事情交给市场,切实处理好政府与社会、政府与市场的关系。当前,林业行政审批数量仍然较大,存在管得过多、过细、过死的现象,不适应林业改革发展的要求。去年以来,省政府取消和下放了230项省级行政审批项目,包括林业6项。根据要求,林业计划再取消下放13项。各地要搞好对接,研究取消和下放的事中事后监管措施和办法,该管的一定要管起来管严格,该放的要坚决放开放到位。要敢于触动现有利益格局,勇于削弱自己手中的权力,着力解决职能越位、缺位和错位的问题,进一步清理束缚制约因素,让各类市场主体在更加公平公正的环境中参与林业建设和发展。
五、进一步转变职能,改进工作作风,为林业改革发展提供坚实保障
随着全面深化改革的逐步深入,我省生态林业民生林业正在进行攻坚克难、转型升级、提质增效的全新实践。我们面临的问题更加集中、肩负的任务更加繁重。越是面对复杂形势,越是面对艰巨任务,越需要思想认识上的统一、行动步调上的一致、作风意志上的过硬。各级林业部门要进一步振奋精神,转变作风,勇挑重担,狠抓落实,全力推进生态林业民生林业建设。
第一,加强队伍建设,狠抓工作落实。林业改革任务能否落到实处,林业发展蓝图能否变成现实,关键要靠干部队伍狠抓落实。在河北省正定县调研时指出,在工作作风上要适应新时期的要求,既有老黄牛的品格,又有千里马的气势,既是一个有胆有识的战略家,又是一个脚踏实地的实干家。各级林业部门负责同志,要认真领会习的指示精神,从“文山会海”中,从繁忙事务中彻底解放出来,集中力量谋大事、抓大事。要明确工作责任,抓住工作重点,了解下情,加强协调沟通,扎实推进林业改革发展。要凝聚改革共识,形成改革合力,引导大家把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,鼓励广大林业干部职工在求实、务实、落实上下功夫,坚决把各项林业规划和任务落到实处。
第二,转变工作作风,服务基层群众。近年来,全省林业部门在加强作风建设、服务基层群众方面取得了明显成效,但仍然存在服务形式单一、服务质量和效率不高的问题,一些地方群众办事还不方便,与群众的期待有较大差距。各级林业部门要通过开展群众路线教育实践活动,转变工作作风,强化服务意识,为农民经营林业提供优质服务。要经常深入基层一线,真正了解群众想什么、急什么、盼什么,用群众需求来指导我们的工作。要健全社会化服务体系,更好地为群众提供科技信息技术服务。
第三,加强舆论引导,培养树立典型。要全方位宣传林业在生态文明建设中的重要作用,突出林业的主体地位。今年省林业厅已经启动多彩森林、美丽山东公益宣传和“生态文明齐鲁行”大型宣传活动,各地要密切配合,上下联动,形成“电视上有影、报纸上有字、广播中有声”的强大舆论宣传攻势,让全社会都来关注林业、支持林业、热爱林业。同时,要善于发现典型、挖掘典型、培育典型、宣传典型。典型要能够代表本地、本行业的最高水平,让人看有所悟、学有所长,每个市、县都要培养树立一批林业生态建设、产业发展、资源保护、生态文化发展的典型,让典型来示范、靠典型来说话。充分发挥示范引领作用。
第四,立即行动,及早部署,迅速掀起春季造林高潮。一年之计在于春。按照赵润田副省长的指示,今年春天要迅速掀起全省造林绿化高潮,实现开门红。各地要切实加强组织领导,广泛发动,精心组织,早部署、早安排,认真设计,科学规划,提前把造林任务落实到山头地块,责任落实到每个单位部门、落实到每个人,提前做好苗木调剂和土地调整等有关工作,确保完成全年造林任务。
同志们,新春佳节快要到了,提前给大家,并通过你们向全省务林人拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意、再创佳绩。
林业工作会议上的讲话【第四篇】
同志们:
今天这个会议早就要开,因为怕耽误各地的"绿满鄂南"工作,所以一直拖到现在,也到了非开不可的时候了。今天会议的主要任务是总结 20xx 年工作成绩,研究部署20xx 年全市林业工作。刚才,会议通报表彰了 20xx 年全市林业先进单位和个人,咸安、崇阳、赤壁 3 个县市区林业局长分别从林业综合、造林绿化、森林防火等方面作了交流发言,经验很好,值得大家学习借鉴。下面,根据会议安排,我讲两点意见,供大家参考。
一、凝神聚力,务实担当,全市林业工作取得新成效
20xx 年全市林业系统在市委市政府的正确领导下,大力推进"山上再造"、"生态持续"和"绿色崛起"战略实施,较好地完成了各项目标任务,林业工作保持了良好的发展态势。 成功创建全国林业信息化示范市,市局先后获评湖北省绿化模范单位、全省先进离退休干部党支部、全省首批法治创建活动示范单位、全省先进林业局,全市综治工作优胜单位、全市法治单位、全市依法行政优秀单位、全市支持新农村建设先进单位、全市计划生育工作先进单位、全市政务服务 红旗窗口单位 等 10 余项荣誉。
1 、造林绿化成效明显。 全市完成造林 万亩,占年度计划任务的 %。森林覆盖率较 20xx 年提高了 个百分点(达到 % ),森林蓄积量增长% (达到 1613 万立方米)。通过积极争取,通山县成功申报创建全省林业生态示范县,成为我市继咸安区之后的第二个示范县。去年 12 月 9 日,市委市政府首次采用电视直播的形式召开了加快推进"绿满鄂南行动"动员大会,省厅洪石总工代表刘厅长出席会议,书记市长亲自参加,会议一直开到了村,其规格之高、规模之大前所未有。
2 、森林资源有效保护。 启动了违法侵占林地清理排查专项行动、野生动物保护专项整治行动、种质资源调查、林业有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。强化林业执法,查办涉林案件 943 起,查处率 % 。对全市 247 万亩生态公益林实行保护,落实补偿资金 2175 万元。起草并提请市政府下发了《咸宁市城市规划区山体水体保护管理办法》,先后开展宣传 80 余次,查处 违法侵占林地 20 起, 有力保护了城区山体。严格森林防火责任追究,提请市纪委对全市 5 起较大森林火灾的乡镇及村组主要负责人进行了处分,对涉案人员进行了公审;修订并提请市政府下发了《咸宁市森林防火应急预案》; 投入 150 余万元,建设市森林防火指挥平台,实现了全市森林火灾的及时指挥调度和潜山林区的实时监控。 加强林业有害生物防治,无公害防治面积 万亩,成灾率 % 。通过努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限额以内;森林火灾受害率 ‰,未发重大森林火灾和人员伤亡事故。
3 、产业发展态势良好。 主动适应经济发展新常态,围绕楠竹和油茶两大"百亿元产业"作文章,争取省厅竹产业专项扶持资金 450 万元。大力招商引资,引进了江南春、汉邦等一批竹类规模加工企业,协议投资超过 20 亿元,其中与天津首胜竹业签订意向协议,建设宜家家居在国内最大的竹制品生产基地,我市有望成为国内最大的竹家居出口贸易基地。卓达集团投资 18 亿元的竹产业项目成功落户咸嘉新城,已经开工建设。支持林业企业做大做强,巨宁公司、黄袍山公司获批首批国家林业重点龙头企业。锦兴林业等 9家企业获批省级林业产业化龙头企业。"本草天香"品牌获评中国驰名商标,林业中国驰名商标增加到 3 个。组织参加首届绿交会,获金奖 6 个、银奖 3 个。通过努力, 全市实现林业产值 81 亿元,增长 % ,净增 亿元,其中竹和油茶产业产值分别为 18亿元和 15 亿元,增长 % 、 % 。
4 、 林业改革稳妥推进。 完成集体林权制度改革确权 万亩,发证 9301本,发放面积 万亩。新组建林业专业合作社 21 个,经营林地 万亩,新增资产 8553 万元,入社农户 1212 户。全市林业要素市场办理林权抵押 43 笔、面积 万亩、贷款金额 4731 万元。拓展森林保险范围,新增投保面积 77 万亩,投保金额 116万元。积极做好国有林场改革前期工作,调整了重点林场的人事和工资制度,实行定岗定员,绩效管理。加快危旧房改造工作,开工率 % ,竣工 2754 户,入住 2405 户。
5 、项目争取与创建工作成果丰硕。 创森工作稳步实施,成功举办了首届"森林城市杯"摄影大赛,调整了创森领导小组成员,初选了迎检考核线路,明确了各地各单位的任务和责任,目前正在抓紧开展资料收集、指标调查评估、宣传片制作、迎检路线完善和检查督办等工作。富水湖、向阳湖成功创建国家湿地公园,桂花林场获批国家森林公园;潜山国家森林公园获批国家生态文明教育基地;葛仙山省级自然保护区已完成野樱花调查、初步设计和申报工作。成功申报国家楠竹标准化生产示范区,咸宁楠竹生产将成为国家标准。 与上海文交所签订了合作协议,联合共建 林业生态产业(文化)产权交易中心 和低碳文化交易中心, 将有力提升咸宁林业地位,加快实现绿色崛起。 开展信息化建设,打造"智慧林业",实现了省市县三级林业部门无纸化办公、视频会议、网上审批和森林防火科学指挥调度,通过积极创建,我市成功获批全国林业信息化示范市。 20xx 年,全市共争取 低产林改造、生态公益林保护、森林抚育、防火二期等各类林业项目资金 3 亿余元,资金量较 20xx 年增长 % 。
过去的一年,是凝聚共识、提速发展的一年。这些成绩的取得,是市委市政府正确领导的结果,是县市区党委政府高度重视的结果,也是全市林业系统广大干部职工共同努力的结果,在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力。在这里,我代表市林业局党组向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,全市林业工作与市委市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在三年实现绿色全覆盖的任务十分艰巨,经济发展给资源管理带来的压力仍然存在,新常态下林业产业面临机遇与挑战的叠加,深化改革的任务和困难较大,林业系统作风建设任重道远等五个方面。这些问题是潜力和后发优势,也是我们今 后工作的主攻方向和突破口。我们要高度重视、积极应对,拿出有针对性的措施,切实加以解决,推动林业工作大发展。
二、 突出重点,攻坚克难,新常态下实现林业新作为
20xx 年是"绿满鄂南行动"的开局年,是深化林业改革的重要一年,也将是全市林业大有作为的一年。做好全年工作,对圆满完成""目标任务、提升林业地位具有十分重要的意义。 20xx 年,全市林业工作以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,以绿色崛起为目标,以绿满鄂南为抓手,以深化改革为动力,力争完成年度造林 万亩,森林覆盖率提高 个百分点,森林蓄积量增长 5% ;实现林业产值 100 亿元;森林资源消耗量、森林火灾发生率和森林病虫害成灾率均控制在省定指标内;成功创建国家森林城市。围绕以上目标,必须抓好七项重点工作。
第一,要大力实施绿满鄂南行动。 "绿满鄂南工作"既是一项政治任务,也是我们林业部门义不容辞的责任。各级林业部门一定要站在讲政治、讲大局的高度加快推进"绿满鄂南行动"。一是要增强紧迫感。按照全省绿满荆楚的战略部署,我市三年要完成绿化 万亩,面积在全省市州排名第二,实现三年绿色全覆盖的任务十分艰巨。目前,根据各县市区上报的进度来看,我市"绿满鄂南行动"的年度任务已经完成。但是从我们实地督办的情况来看,离标目标任务还有很大距离。省厅督办组要求 4 月底基本完成全年造林任务,造林的黄金时间所剩不多,各地一定要紧盯目标,把握时节,抢抓进度,真抓实干,确保按时保质完成目标任务。二是要创新体制机制。推进"绿满鄂南行动",机制很重要。要建立政府主导、市场主体、群众参与的工作机制,鼓励和支持各类工商企业、合作组织、造林大户投资造林绿化,依法保护市场主体投资收益,激活造林绿化的源头活水。刘厅长在全省林业局长会上提出的 BOT 、 BT 、股份合作等多种模式,各地可以根据实际情况来选择。通山县在林地流转上动了脑筋,实行农户和村里"两级流转",有力推动了基地建设和荒山荒地造林。市直单位包小区绿化、包办公区域绿化、包公共区域绿化的"三包"绿化方式各地也可以借鉴。三是要坚持造管并举。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好养好。从几次督查的情况来看,有的地方在苗子上舍不得投入,村湾绿化用2 、 3 年生的小苗,完全起不到绿化作用;有的地方管护不到位,通道两旁的死树和生长不良的树清理不及时,影响了整体效果。要坚持"扩绿"与"提质"相结合,尽量使用大规格苗木。要落实管护责任,明确管护主体,确保造得下、活得了、有效益。今年省厅要对造林进行验收,各地要做好补植补造、抚育管理等后续工作,确保顺利通过验收。四是要提前谋划部署。这个造林季节结束后,各地要谋划明年的造林工作,提前挖穴整地,提前实施通道绿化,将工作做到平时,减轻明年的造林压力。五是要发挥主导作用。林业部门是绿满行动的主要承担者,要做好"绿满鄂南行动"的组织发动、规划编制、政策扶持、种苗调剂、检查督办等工作。嘉鱼县绿满鄂南的服务工作做得细,编印了详细可操作的工作手册,发放到老百姓手中,社会反响很好。
第二,要积极推进林业各项改革。 20xx 年是深化林业改革的关键一年,各地要按照上级主管部门的统一部署,抓好改革工作,谋求改革红利。一是要深化林权改革。开展集体林权制度改革"回头看",完善确权发证、查漏补缺、纠纷调解和档案管理工作,落实和稳定家庭承包经营权,维护农民合法利益。去年咸安区投入 80 万元,开展勘界确权,全面完善发证工作,已完成任务的 90% 以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好国有林场改革工作。国有林场改革喊了多年,今年将全面启动,马上省厅要开会研究。 各地的改革要统领在建生态、促发展、保稳定的目标上,明确林场生态公益性质的定性和定位。要认真做好调查摸底,登记和锁定人财物。在这里我要强调一下,各地要加强监督管理和维稳工作,严禁投机取巧,防止资产流失,确保平稳过渡。三是要做好争资引项工作。改革既是一次挑战又是难得的机遇。国家局将探索开展林木采伐管理、林业综合执法、林业行政审批、生态效益补偿、国家公园体制试点、退耕还湿等领域的改革。 在全市"绿满鄂南行动"动员大会上,省厅承诺在生态示范区建设、规划资金等 7 个方面、 43 个项目上给予咸宁支持。各地要把握机遇,善于捕捉信息,超前谋划,先行先试,赢得改革的主动权,在改革中实现提速发展。
第三,要加快林业产业发展。 市委市政府历来高度重视林业产业,去年任书记几次带队对"三大百亿产业"进行了检查督办,对竹产业、油茶产业发展寄予厚望。 20xx 年全市林业产业虽然保持了较好的发展势头,增速快、增幅大,但是总产值还不高,特别是竹和油茶与茶叶产值相比差距较大,如期实现百亿元发展目标的压力很大。各县市区要提高认识,咬定目标不放松,力争今年的产值有更大增长。一是要大力发展竹产业。去年我市已成功申报国家楠竹标准化生产示范区,咸宁楠竹率先成为国家级标准化品牌,市政府也下发了实施方案。今年全市计划新造竹林 万亩,垦复 10 万亩,任务已经分解。各地要结合"绿满鄂南行动",统筹抓好楠竹造林。要严格按照技术标准,加强竹林高效丰产示范基地建设,确保建一片成一片,擦亮楠竹标准化示范区"金字招牌"。要做好招商引资和项目跟踪,继续采取专班招商、以商招商等多种方式开展招商引资,力争签约项目有新突破。去年已经确定的项目要加强跟踪,确保落地生根。二是要加快发展油茶产业。今年我们将编制全市油茶产业发展中长期规划,各地要结合实际编制相应规划,指导油茶产业发展。要大力开展油茶造林, 充分利用现有荒山荒地、灌木林和水土流失严重的坡耕地建设油茶基地,确保完成 油茶造林 15 万亩, 切实提高全市油茶资源储量。要强化种苗市场管理,坚决打击非法生产和经营伪劣种子、穗条和苗木的行为,杜绝使用伪劣种苗造林。要采取改造、兼并、合资、合作等方式培植油茶加工龙头企业,提高资源利用效率,增强市场竞争力,改变黄袍山公司单打的现状。三是要 着力打造精品名牌。积极引导企业提高品牌意识,帮助企业申报自主品牌,打造龙头企业,力争国家级林业产业化龙头企业、中国驰名商标、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要强化森林资源管理。 森林资源管理是一项荫及子孙的德政工程,必须常抓不懈。一是要严管资源消耗。去年国家局开展了违法侵占林地清理排查专项行动,全国查处通报了一批典型案件,处分了一批领导干部。对此作出了重要批示,要求 再接再厉,确保专项行动取得实效。今年国家局和省厅将深化开展专项行动,重点清理土地整理、工业园建设中违规破坏和占用林地行为, 重点查处未批先占、少批多占和非法采石采矿占用林地案件。希望各地加大打击力度,强化清查整改,确保职责落到实处。要做好 247 万亩生态公益林管护,重点管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限额内。通城县在林地资源管理上旗帜鲜明,敢于碰硬,严格执法,值得各地学习。在这里,我要提醒大家,从去年开始,省委将森林覆盖率和森林蓄积量的增长指标列入了市县两级党委政府目标考核范畴,要求各地森林覆盖率每年增长 个百分点,森林蓄积量每年增长 5%。去年有的地方完成指标不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影响了考核结果是过不了门的。二是要严防森林火灾。去年进入防火期以来,我市防火态势较为平稳,特别是春节和清明节期间没有出问题,这是天帮忙的结果。据气象部门预测,清明节过后天气将迅速回暖,野外可燃物堆积较多,森林防火形势依然严峻。各地不能掉以轻心,要始终绷紧森林防火这根弦,落实好值班值守、巡查防护、应急处置等工作,确保森林防火不出问题。今年市里要对每一起火灾进行责任追究,既要追究肇事者责任,又要追究当事人责任,还要追究领导责任,希望大家认清形势。三是要强化执法办案。各地要加强林业执法队伍建设、装备建设和能力建设,提升执法办案水平,增强大案要案查处力度,确保涉林案件查处率在 90% 以上。要推动野保执法的常态化,实行日常巡查和专项行动相结合,时刻保持高压态势,让犯罪分子无法露头,重点查处一批典型案件。要开展城区山体保护执法,严格执行城区绿线规划,对破坏城区山体的行为,发现一起,查处一起,绝不手软。四是要加强森林病虫害的监测与除治,加大对竹类、杨树害虫的防治力度,确保成灾率控制在 ‰以下。赤壁市要想方设法做好松材线虫病除治工作,力争完成年度任务。
第五,要推进创建工作和项目建设。 今年是创建任务最重,也是重点项目最多的一年,全市林业部门要全员参与,合力推进,务求实效。一是要全力创建国家森林城市。市委市政府对创建国家森林城市志在必得,要求只许成功,不许失败。 6 、 7 月份,国家局将对我市进行考核验收,时间紧迫、任务艰巨,必须举全市之力,超常规推进创建工作。各地要配合做好创森工程实施、指标调查评估、创森宣传、档案管理和查漏补缺等迎检工作,要利用"绿满鄂南行动"的契机抓好造林绿化,特别是迎检线路可视范围内的绿化。市创森办已发文明确了各地的重点任务,必须落实到位。国家验收时,每个县市区都要实地考核,下步市局将根据国家考核验收方案制定迎检方案,县市区考核迎检以县市区为主,希望各地提前谋划,确保通过考核验收。我强调一下,如果哪个县市的工作做得不到位,影响了考核验收,市委市政府将严格追责。二是要加强湿地公园和自然保护区建设。赤壁市要做好葛仙山自然保护区的申报、总体规划和建设工作,争取通过省级自然保护区考察评估。陆水湖国家湿地公园要做好宣教和公园建设,确保顺利通过国家评审验收。大溪、青山、富水、向阳湖国家湿地公园要做好总体规划,加强生态修复和生态建设。三是要推进重点项目建设。局直相关单位要积极争取国家林业局、省林业厅支持,做好项目建设的前期工作,确保林业生态研究定位站、湖北省航空护林站、国际竹藤中心咸宁竹产业创新设计研究院等重点建设项目顺利落户,有力推进,取得实效。与上海文交所对接,支持配合做好办公场所、方案制定、机构组建等相关工作,确保林业生态产业(文化)产权交易中心早日开工建设。四是要全力承办好 4 月 11 日- 13 日在我市召开的第二届中国竹藤资源利用学术研讨会,推动竹产业发展,充分展示咸宁林业形象。
第六,要加强党的建设。 党的建设是一切工作的基础。去年以来,党中央提出了从严治党"八条要求",市委每年都要召开党建工作述职大会听取专项汇报,将党的建设提到了关乎党的执政地位的高度。各级林业部门要有政治敏锐性,高度重视党建工作。要落实从严治党责任,把抓好党建工作作为最大的政绩,把抓不好党建工作当作失职,坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要强化学习教育,深入开展理想、道德、党纪和法治教育,补充党员干部精神之钙。要从严管理干部,坚持用制度约束干部行为,让干部讲规矩、守纪律。要持续改进作风,从解决"四风"问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,努力改进学风、文风、会风。要加强服务型党组织建设,积极开展党员志愿者服务活动、结对帮扶农村(社区)活动,切实增强与群众的联系和感情。要大力开展创先争创活动,努力争创党建工作先进单位,切实增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。
第七,要抓好党风廉政建设。 党风廉政建设关系到党的生死存亡,关系到国家的兴衰成败,也关系到林业改革发展大局,党风廉政建设永远在路上。去年,市纪委通报了违反中央八项规定精神,以及党风廉政建设"两个责任"落实不力的典型案例。以后哪个单位、哪个系统的作风和廉政建设出了问题,不单要追究当事人的责任,还要追究分管领导和主要领导的连带责任。 3 月 4 日,省委第四巡视组进驻了我市,已经在县市区和咸宁经济开发区启动了为期 7 个月的巡视工作,希望大家引起重视。一个单位的党风廉政建设出了问题,多少年都抬不起头,代价太大了。当前林业部门是社会关注的焦点,千万不能出问题,要以如履薄冰的态度抓廉政建设。在座的各位都是领导干部,是林业部门关键的少数,要带头廉洁从政,认真落实好党风廉政建设的"一岗双责",既要管好自己,又要带好队伍,还要管好身边的人。全市林业系统干部职工要做清醒人、明白人、局中人,自觉廉洁从政,做到不越红线,不闯雷池。今年从中央到地方都要开展"讲规矩、守纪律"、"三严三实"、"三抓一促"等主题教育活动,各地要按照当地党委和市局的统一部署开展好工作,不折不扣地完成规定动作,展现林业系统良好的精神风貌。
同志们, 20xx 年是不平凡的一年,做好今年林业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下,抢抓机遇,主动担当,牢牢把握发展新常态,为加快推进绿满鄂南,全面实现绿色崛起作出新的更大贡献!
谢谢大家!
林业工作会议上的讲话【第五篇】
同志们:
今天召开的全县林业工作会,是经县委、县政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,*局长全面回顾总结了全县20xx年林业工作,安排部署了20xx年各项工作;*县长就抓好今年林业工作提出了明确要求,讲了很好的意见。会后,大家要按照会上的安排部署和讲话要求,根据职责分工切实抓好贯彻落实。
下面,我就抓好当前及今后一个时期林业工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好林业工作的责任感和使命感
20xx年,是广大林业工作者付出艰辛最多,取得成果最大的一年。一年来,大家任劳任怨,加班加点,埋头苦干,各项工作取得了新的成绩,绿色创建超额完成任务,生态重点工程稳步推进,招商引资项目建设取得新突破,林改经验在全省推广,林业产业尤其是杂果产业在促进农民增收中的作用更加明显,林业企业解困和职工安置迈出坚实步伐,许多工作受到了省市主管部门的表彰。在此,我代表县委对广大林业工作者的无私奉献和辛勤努力表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县林业发展中还存在许多问题和不足:一是绿色创建的质量还不高,沿河沿路尤其是村庄绿化工作任务艰巨。二是林业产业规模不大,核桃、板栗等杂果产业在增加农民收入贡献率依然偏低。三是林业建设还停留在绿化、栽树等低层次,从生态休闲产业发展的高度谋划建设还不够。四是部分干部群众生态观念、护林意识不高,自觉保护生态环境积极性、主动性还有待进一步加强。五是野生动植物的保护力度还需进一步加大。这些问题在一定程度上影响了林业的进一步发展,与打造西部生态休闲名县、关中城市后花园的目标要求还有很大差距。我们必须高度重视,切实加以解决。
林业兼有生态、社会、经济三大效益,肩负着优化环境和促进发展的双重使命。县委十一届五次全会提出要实施“生态立县,特色富民”战略,着力推进生态农业、生态休闲产业、城乡一体和全民创业“四个突破”,这对林业工作提出了新的更高的要求。从全国林业发展大环境来看,国家对林业建设越来越重视,林改在全国启动,第二轮退耕还林也已实施,生态建设工程还要加大,进一步优化了林业发展环境。从县情实际来看,我县林业资源丰富,生态资源优势明显,在经济社会大发展中的地位更加突出。第一,林业是生态农业的有效组成部分。以核桃、板栗为主的杂果产业不断扩张,林下养殖业也在加快发展,成为生态农业的有效组成部分和一大特色。第二,林业是发展生态休闲产业的主阵地、主战场。目前,都市人生活节奏加快,思想压力增大,人们回归自然、亲近自然需求巨大,这是社会发展的一个趋势,野生动植物的保护,古树名木的保护及清新的空气、宁静的环境、绿色的山水,这些都是得天独厚的优势,也是我县生态休闲产业发展的重要支撑。第三,林业是农民脱贫致富奔小康的希望所在。我县森林覆盖率达89%,集体林地148万亩,而耕地面积只有10万亩,增加农民收入仅靠土地是不行的。随着林改的推进和退耕还林工程的实施,农民群众在发展经济林、林特产品等产业方面前景广阔,潜力巨大,这是农民增收的有效途径。因此,希望在林业、希望在生态、希望在林业产业。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感,从推动县域经济又好又快发展的高度,齐心协力把森林资源保护好、把林业发展好。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年林业工作任务。 今年是林业工作上水平、创亮点的关键一年。市上提出要创建国家森林城市,县上要创建国家卫生县城、园林县城和生态县,林业部门任务很重、责任很大、时间紧迫。县林业局围绕县委、县政府的决策部署,提出围绕“一个目标”、突出“三大主题”、强化“三个支撑”、实现“五大突破”的总体要求,全面贯彻了县委十一届五次全会和经济工作会、农村工作会议精神,要实现既定的目标任务,必须坚持和把握好以下四个关键环节。
一是绿色创建。要高度重视绿色创建工作,不能因为我县森林覆盖率高,生态环境好就忽视、轻视绿色创建工作。要坚持把绿色创建融入到农村环境卫生整治和生态休闲产业发展中,按照全县一个大景区的思路来谋划建设,要围绕创建国家园林县城,做好县城绿化文章。充分利用县城立体空间,大力植树造林,多种乡土树种、景观树种,沿路栽树插花,沿墙爬藤建绿,增强景观效果,扮靓县城。要围绕生态休闲景点,做好景点绿化文章。改造景区林相,有计划地栽种一批带有季节特色的观赏性树种,改造景区风光。要围绕农村环境整治,做好村庄绿化,把空地、杂地、村头、河边也尽可能载上树,让垃圾堆变成绿化地,积极倡导家庭绿化美化,大搞庭院绿化。当前,是植树造林的大好时机,我们要按照一年任务春季完成的要求,迅速掀起全县造林绿化的大会战。
二是创建国家生态县。国家生态县要求80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准并获命名,这是与国家生态示范县最大的区别。我县是山区县,80%以上的人口在农村,创建国家生态县难点在农村,重点也在农村,作为林业部门承担了很大一部分任务,这对林业工作提出了更新更高的要求。我们要以创建国家生态县为契机,按照“沿路建绿、村镇植绿、山川披绿”的思路,大力推进农村生态环境改善;要全力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、“长防”生态修复、“三化一片林”建设和自然保护区建设等生态建设重点工程,不断提高绿化覆盖面和绿化水平,进一步巩固和扩大生态优势。
三是大力发展林业产业。只抓产业而不重视生态效益,林业发展就会偏离方向;片面强调生态建设而不重视产业发展和经济效益,林业就没有活力和后劲。对来说,必须在保护建设的基础上,合理开发利用,把发展林业与促进农民增收有机结合起来。要提升杂果产业水平,今年全县杂果面积要新增万亩,群众对杂果种植热情很高,完成任务是没问题的,但要在规范化管理和产业化发展上下功夫。核桃、板栗面积增大,产量增加,要加强对贮存保鲜技术的研究、推广和运用,在加工、销售上做文章,挖掘附加值,增加经济效益。我县林下养殖、特种养殖、林特产品牌子响、声誉高、效益很好、前景广阔,我们要在技术、资金、政策等方面提供支持,促使其尽快发展壮大,创响秦岭山珍特色品牌,为农民增收拓宽渠道。要围绕全县生态产业发展,依托丰富的自然景观、人文景观和动植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游文章。加快青峰山森林公园建设,加大招商引资力度,完善基础设施,提升规模和档次,吸引更多的游客来观光、休闲,带动当地农民增收。同时,要深化和巩固集体林权制度改革,尽快在林权抵押、林权流转和建立林权交易平台方面取得实质性突破,为林业发展、农民增收创造良好环境。
四是加强森林资源保护。高度重视森林防火工作。虽然前两天下了一场大雪,但森林防火工作一刻也不能松懈,尤其是当前春耕开始,群众有烧荒、清明上坟烧纸的习惯,一定要加强宣传,加强对重点人、重点坡段的监管,严防森林火灾发生。要加强森林病虫害防治工作,开展病害监测,做好日常预防,确保不发生大面积病虫害。要重视野生动植物的保护,特别是大熊猫、羚牛、金丝猴等国家珍稀动物的野外监测、伤病救治等工作,保护生物多样性。强化林业执法工作,有针对性的开展各项专项整治工作,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,真正把造、营、护工作落到实处。
三、强化措施,真抓实干,努力开创林业工作新局面 今年全县林业工作头绪多、任务重、要求高、难度大。各级各部门必须在思想上高度重视,在措施上加大力度,在行动上加快进度,确保各项工作高效率、高质量、按时限完成。
一是加强领导。工作能否做好,关键在领导,根本在落实。现在2月就要结束,马上进入3月,这正是植树造林的黄金季节,全县要打响“大干30天,全面完成植树造林任务”攻坚战,力争利用一个月时间完成全年任务。各级各部门要切实把林业工作放在重要位置,提上重要议事日程。各乡镇和林业部门主要领导要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,全身心投入到林业工作中,抓好自己的造林示范点,按时完成各项任务。其他部门要有全局观念,讲大局、讲奉献,主动做好配合工作,形成齐抓共管的良好局面。
二是严把关口。林业部门要做好造林规划,层层签订责任书,逐级靠实责任,把绿化任务直接分解到每一条路、每一个村、每一块地,落实到具体责任单位、责任人,形成严格明确的责任考核体系。尤其是对杂果种植任务的落实,林业部门要坚决把好“三关”。第一,苗木关。要通过印发资料、现场指导、电视宣传等多种形式,把适宜本地种植的核桃、板栗等优质苗木信息发送到每家每户,必要时统一组织采购,保证苗木质量。第二,栽植关。林业部门和包村帮扶部门要组织专业人员及时下到村上,深入栽植现场,逐户开展技术指导,确保苗木栽植符合标准要求。第三,管理关。要指导农户对所栽植树木及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒,确保质量,绝不充许“春栽一棵苗,夏天一把伞,秋季一根杆,冬天一个眼”的现象发生,保证栽一棵,活一棵、长大一棵。
三是强化督查。各级各部门要根据任务安排,立足于早、立足于快,制定详细的工作计划,明确阶段工作重点,倒排工期,环环紧扣,步步跟进,牢牢把握工作主动权。要建立严格的督查工作制度,县委督查室、政府督办室、考核办、林业局等单位要成立督查组,对各乡镇、各部门绿化创建、杂果种植、重点生态工程建设等工作进展等情况进行专项督查,对力度不大、进度不快的要予以通报;对思想不重视、工作不力的要严格实行问责,限期跟踪督办,推动各项工作落实。
同志们,加强林业建设,功在当代,利在千秋。希望大家团结一致、开拓进取、克难攻坚、创新实干,为实现林业发展、农民增收,推进县域经济又好又快发展作出新的更大贡献。