三讲教育学习(实用5篇)
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讲教育1
同志指出:“‘三讲’教育为我们提供了和平建设时期加强党的建设的重要经验,要认真总结”。为推动“三讲”教育的不断深化,巩固和扩大“三讲”集中教育成果,不断推进各级领导班子和干部队伍的建设,根据市委党建工作领导小组关于认真总结“三讲”教育成功经验、自觉地运用于党的建设经常性工作中去的要求,我部成立了《认真总结“三讲”教育成功经验,加强领导班子、领导干部队伍建设》课题组,以市委常委、组织部长郁义康同志为课题主持人,市委组织部副部长胡建岳同志为课题协调人,向部分县(市)区下达了课题调研任务。整个调研期间,共召开各类座谈会50多个,参加座谈的达376人次,走访各类人员上百人,发放调查问卷782份,综合各方面的调研情况,对这次“三讲”教育的基本做法、主要经验,对党的自身建设的一般特点和内在规律以及如何遵循规律、运用经验,加强各级领导班子、领导干部队伍建设,形成了一些初步的认识和思考。
一、这次“三讲”教育创造性实践的基本特点和主要探索
这次“三讲”教育的要求之高、力度之大、时间之长、投入精力之多、组织之严密、成效之明显,在我党自身建设的历史上都是少有的。领导干部们回顾这次“三讲”教育时都说:“思想触动之大,受教育之深,是近20年来所没有的”;许多中青年领导干部则说:“是自己入党以来所从来没有过的”;参加过“三讲”教育巡视工作的老同志们则认为:“是改革开放以来,成效最好的一次教育;”调查问卷中,%的干部群众认为这次“三讲”教育“问题解决的比较好”,“基本达到了预期目标”。回顾这次“三讲”集中教育的全部过程,主要有以下的一些特点:
(一)时代课题的战略性。这次“三讲”教育是我们党在世纪之交面临艰巨的任务和严峻的考验所做出的重要战略决策。面对国际敌对势力对我“西化”、“分化”的政治图谋之心不死,“围堵”、“以压促变”的活动从未停止,面对世界社会主义运动处于低潮,改革开放和发展社会主义市场经济中出现的“四个多样化”所带来的大量新情况、新问题,面对资产阶级自由化思潮和各种封建腐朽思想文化的渗透侵蚀还将长期存在,而党内一些同志美丑不分、是非不辨、道德滑坡、理想信念淡化、政治意识不强、价值观念扭曲、思想作风庸俗、能力素质低下,沉缅于灯红酒绿等一些形形色色的不讲学习、不讲政治、不讲正气的“三不讲”现象,中央提出开展“三讲”教育,以进一步坚定理想信念、严格执行民主集中制、努力践行宗旨、求真务实、真抓实干,正是紧扣了时代主题,抓住了党的建设的根本性问题。“三讲”教育承载了我们党在新的历史条件下,全面加强自身建设,解决党性党风方面存在突出问题的庄严使命,是我们党更好地净化肌体、强化素质,以崭新的精神形象,带领全体人民迈进新世纪的不容回避的历史性战略课题。
(二)内容载体的科学性。我党自身建设的历史证明,一次大规模的思想政治教育运动的成效大小、成功与否,十分关键的一点,是要有一个科学完整的内容载体。运动是以整治“三风”为内容载体的全党马克思主义的思想教育运动,由此牢固奠定了新民主主义革命胜利的思想基础、政治基础和组织基础;真理标准大讨论是以“实践标准”为内容载体的全党马克思主义的思想解放运动,由此为改革开放和社会主义现代化建设清除了障碍、开辟了通衢。同样,十年“”是以“无产阶级专政下继续革命”的错误理论为内容载体的错误运动,由此导致了中华民族思想、精神、文化的十年浩劫。在新的历史条件下,“三讲”正是我们党全面加强自身建设这一时代主题的科学的内容载体。在“讲学习、讲政治、讲正气”中,讲政治是核心,讲学习是讲政治的前提和基础,讲正气是讲政治的外在体现,是我们党性质、纲领、气节、本色的本质规定和终极目标,三者相辅相成、有机统一,既抓住了新形势下党的建设的关键问题,又高度概括了在社会主义现代化进程中党的建设的长远战略目标,既是体现了党对领导干部的根本要求,又是新形势下每个党员领导干部都要解决好的关键问题。“三讲”教育的实践证明,“三讲”载体的确定,既高瞻远瞩,又切合党内实际,在党的建设中提纲挈领、纲举目张,是这次“三讲”教育得以健康开展并取得成效的前提和基础。
(三)整风精神的彻底性。“彻底的唯物主义者是无所畏惧的”。整风精神正是我们党唯物主义先进性的本质体现,是这次“三讲”教育的一个基本原则、显著特点,也是保证“三讲”教育不走过场、取得成效的重要关键。整风精神是我们党在中创造的解决党内矛盾问题的宝贵经验。通过整风,理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这一党的三大优良传统作风得到进一步发扬。这次教育既继承了整风精神,坚持把提高认识、统一思想、不断进行思想发动、克服各种思想障碍贯穿始终,把理论联系实际、立足于提高素质贯穿始终,把开门整风、走群众路线、自觉接受群众监督贯穿始终,把边整边改、推动各项工作发展贯穿始终,又在高标准、严要求上积极探索,把它演绎提炼提升为“自己找、群众提、上级点、相互帮”这一新的马克思主义的自我教育方式,加大了力度,并作为基本的原则和方法主线贯穿于整个教育的始终。在“自己找”中,始终坚持理论联系实际的学风,立足于自我教育,自我提高。领导干部的自我剖析材料在党委集体、“一把手”、班子成员、巡视组及群众的多次审阅把关下,都是数易其稿,甚至10多稿,“材料每修改一次,问题的剖析就深一层,思想认识就提高一步”,促使领导干部不能懈怠地正视自己,提高自我剖析、自我批评、自我改造的自觉性,群众的测评满意率都达到了90%以上。在“群众提”中,始终坚持开门整风,真正敞开大门,在查摆问题、剖析根源、通报进程、落实整改等各个重要环节中都充分发动和依靠群众。我市在第六批对10个县(市)区的“三讲”教育中,对80个班子470位领导干部发出征求意见表4699份117475张,召开各类座谈会146个1551人,个别谈话4148人,征集到各类意见30881条次,汇总归类为3581条,促使领导干部面对广大群众的直接帮助和监督,不敢懈怠,真正深刻剖析自己、洗心涤脑、悉心整改。在“上级点”、“相互帮”中,始终坚持把同志式的批评和自我批评作为解决党内矛盾和问题的有力武器。在10县(市)区“三讲”教育中,巡视组与班子成员、班子成员相互之间谈心2679次;在县(市)区委民主生活会上,提出批评意见1102条次606条。这些意见提的既尖锐、深刻,又中肯、实在,促使每个领导干部在“正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍”的互相帮助点拨中,不愿懈怠,从团结出发,从大局出发,着眼于解决自己的问题,着眼于向前看。特别是对“三讲”教育民主测评中“不称职”和“基本职称”票超过1/3、群众反映比较多的86名干部动真格,分别采取了谈话、函询、诫勉、调整、降职甚至立案查处等措施,对群众反映比较多的12个局级班子,责成召开指定内容的民主生活会,上级部门派人监督指导。采取这些措施,并作大会通报后,在广大干部群众中引起震动,不仅促进了本人的整改,对其他领导干部也是一次深刻的触动、警示和教育,真正体现了整风精神。
(四)方法要求的辩证性。这次“三讲教育是弘扬马克思主义学风的创造性探索,是新形势下贯彻整风精神的创造性探索,是依靠群众又不搞群众运动的创造性探索。整个教育过程充分体现了马克思主义实事求是精神和一分为二、具体问题具体分析的辩证方法。如在对党内问题的判断上,既看到存在“三不讲”问题的严重性,看到党与极少数腐败变质分子的矛盾是对抗性矛盾,又看到党内积极健康的主流,看到存在的“三不讲”问题,绝大多数属于非对抗性矛盾,使这次“三讲”教育被正确准确地定性定位在结合新的实际对领导班子和领导干部的一次马克思主义理论的教育,定性定位在着眼于绝大多数的自我教育和自我提高,避免了历史上在党内斗争中搞阶级斗争扩大化的“左”的做法。在自我剖析上,既要求每个领导干部从严剖析自己的问题、从深进行理性思考、重在分清是非界限,又坚持对存在的问题有一是一,有二是二,不夸大,不缩小,重原则,重证据,讲明自我剖析不是组织上的鉴定和结论,不作为组织和群众对本人评价的依据,对剖析材料不作为辨子、不扣帽子、不打棍子、不进入档案,使干部消除顾虑、勇于解剖,提高自我教育的效果。在开展批评和自我批评中,既坚决摒弃过去那种无限上纲、乱扣帽子、人身攻击、借机泄愤、人人自危式的政治运动,强调和风细雨地开展批评,又坚持了批评的思想性、严肃性,“防止了和风不能吹不动头发,细雨不能打不湿衣服”,使每个领导干部真正触及灵魂,受到教育提高。在教育目标的确定上,既要求“四个明显”,强调有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,强调立言立行、边整边改,又清醒地指出党内存在的“三不讲”问题,不是通过一次教育就能全部解决的,使今后始终不愈地坚持“三讲”、促进“三讲”的经常化、制度化有了先期的思想准备和基础,使“三讲”精神渗透到党内生活中,体现在党的各项工作中,贯彻于党的思想建设、组织建设、作风建设的长期战略目标中。
(五)组织实施的严密性。“三讲”教育既是一项长期工程,也是一项系统工程。这次时跨三年、涉及面广、任务重、难度大、要求高的“三讲”教育,之所以能积极而稳妥、紧张而有序地进行,离不开一整套科学严整的精心谋划和组织实施。从整体部署看,这次由中央直接领导的“三讲”教育,积极针对以往思想政治教育存在“自己生病、别人吃药”问题,采用了“自上而下”的办法,显示了党解决自身存在问题的决心和力度,先期赢得了广大群众的信任和参与热情。“自上而下”方法在作为副省级城市的宁波,更具有极为积极现实的示范意义。市委针对原主要领导及部分班子成员腐败变节所造成的恶劣影响和实际损失,主动提出把宁波作为全省市(地)“三讲”教育的试点,通过贯彻整风精神,痛定思痛,深刻反思,清创理绪,切实整改,走出了阴影,以全新的精神风貌,在广大党员干部群众中重树了形象,并以其先行一步的实践经验,有效地领导推动了我市以后6批190个领导班子、3000多名县处级干部的“三讲”教育。从实施过程看,这次“三讲”对整个教育全程精心设计了4个阶段18个重点环节,并对每个重点环节的实施及阶段的转换,都有定性定量的硬性规定和把关要求,使集规模大、要求高、程序多、任务重、操作繁杂的庞大系统工程被有序地纳入既定的方法步骤中,保证了每批、每个地方部门“三讲”教育的程序不减、要求不降地规范、均衡开展。从政策尺度看,这次“三讲”教育从一开始就特别注意掌握政策,严格按照党内政治生活准则,依据法律法规办事,注意把一般问题与违纪违法问题区别开来,注意对具体问题的具体分析,注意处理好解决现实问题和历史问题的关系,本着向前看的态度,着重于弄清思想,分清是非,吸取教训。同时严肃政治纪律,保证了“三讲”教育能够按照既定的要求部署健康开展。从组织领导看,这次对参与“三讲”教育的各个方面,都明确界定了角色职责、落实了任务要求。如上级党委及其工作机构对所属班子及成员的“三讲”教育负有直接领导和具体指导的职责;领导班子及其成员,既是这次教育的“受体”主角,又是领导者、组织者,特别是党委“一把手”更负有对自己对本地同级班子及其成员“第一责任人”的组织、协调、示范、引导责任;巡视组对被巡视单位负有指导、把关、协调、联系的职责;社会各界和广大党员群众则享有帮助、监督领导班子、领导干部搞好“三讲”教育的权力和义务。不同角色围绕一个共同的目标,到位不越位,帮办不包办,尽心履责,密切配合,使这一庞大系统工程得以顺利实施。
(六)注重整改的实践性。务虚是为了务实,整风是为了整改。“着眼于解决问题”是这次“三讲”教育一个极其重要的指导思想和根本尺度,是这次教育中全部方法、步骤、原则、要求的着眼点和落脚点,具有很强的现实针对性和以虚促实的实践性。着眼于解决问题,首先要提高认识,明确标杆。为此,“三讲”教育一开始,就把“下决心解决存在的突出问题,尤其是群众意见大、影响当前改革和建设工作的问题,努力做到”“四个明显”,作为这次教育的根本要求和指导原则,使这次对领导干部马克思主义理论自我教育的过程成为运用理论解决实际问题的过程,成为通过解决问题来实现自我教育的过程,确保了教育的正确方向。着眼于解决问题,就要抓住问题。为此,这次“三讲”教育把从理论学习入手,联系实际深刻思考,作为查找问题的前提和基础,并给出了查找问题的具体途径,即:严格按照中央17号文件提出的五方面问题和四方面要求查摆,从贯彻党的路线方针政策的差距中查找,从群众意见比较集中、强烈的问题中查找,从班子存在的突出问题中查找个人的问题,从本地区本部门发生过的重大问题、重大案件中查找。这“五个查找”都是以当前正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,帮助领导干部较好地找准了存在的问题,找到了整改的切入点,找到了努力方向。正如一位领导干部所说的:“如果不联系改革开放、现代化建设实际及思想实际进行理论思考,有些问题是认识不到的”。着眼于解决问题,就要提高解决自身问题的能力。为此,这次“三讲”教育在强调理论联系实际“自己找”基础上,辅之以贯穿始终的“群众提”、“上级点”和“相互帮”,使领导干部体会到脸红心跳的味道,体会到党内思想斗争的真正含义,经受了一次实实在在的严格的党内政治生活的锻炼,经过灵魂的洗礼和思想的升华,提高了解决自身问题的能力。着眼于解决问题,就要立说立行、边整边改。为此,这次“三讲”教育从第一阶段起,就强调抓住群众反映强烈、可以立即整改的主要问题,一个一个地边整边改,给群众以看的见、摸的着的效果。我市针对群众反映集中的问题,认真总结经验教训,狠抓干部的理论学习、教育监督和作风转变,制定实施了“党委议事规则”、“秘书管理规定”“廉洁自律守则”、“干部任前公示制”、“党风廉政建设责任制实施细则”等多项工作。特别是针对群众反映强烈的干部作风问题,在全市范围内开展思源思进、固本强基、领导干部“走千户”活动,从市、县、乡机关抽调干部6220名,组成1440个工作组,进驻全市1/3的村,吃住在户,开展“双思”教育,帮助村里谋划经济发展思路,加强基层组织建设,化解农村社会矛盾,解决热点难点问题,密切了党群干群关系,促进了农村各项工作的开展,受到群众的普遍欢迎。对一些需要较长时间才能解决的问题,积极创造条件解决;对因客观条件限制,一时解决不了的问题,也讲清楚,给群众一个负责的交代;整个整改方案和整改结果都向群众公布,自觉接受群众监督,增强了群众对“三讲”教育的信心和满意度。着眼于解决问题,是为了推动工作“向前看”。这次“三讲”教育把学习工作“两不误”、“两促进”作为基本的指导原则,一方面要求既不能脱离实际工作孤立地搞“三讲”,也不能借口工作忙而不认真抓“三讲”,科学兼顾,做到时间不减少,内容不冲谈,环节不疏漏,标准不降低,保证了“两不误”;另一方面市委把振奋精神、开拓创新、加快宁波现代化建设,作为“三讲”教育的重要整改内容和检验标准,强调总结反思是为了更好地工作,引导各级领导干部克服消极畏难和谨小慎微思想,把注意力和精力集中到抓好各项工作上去,胜利地召开了市第九次党代会,提出了适合宁波建设发展的港口、开放、科技、城市化四个战略抓手和各项重点工作,上下同心协力,当年就取得了经济建设和社会各项事业的快速发展,今年更上一层楼,经济速度同比增长12%、财政收入同比增长%。
目标要求是靠具体的形式方法来体现完成的。从这次“三讲”教育的做法特点中不难看出,这次教育不仅有效保证了“三讲”教育预期目标的实现,也为党的长期建设提供了许多新鲜经验和好的做法。调查问卷中,广大干部群众认为“好”和“较好”的具体经验做法依次为:原汁原味反馈群众意见(%);敞开大门,充分发动和依靠群众(%);坚持把理论学习放在首位、贯穿始终(%);自己找、群众提、上级点、相互帮(%);开好民主生活会(%);两手抓、两不误、两促进(%);坚持边整边改();跨地区选派巡视组长(80%);从严搞好自我剖析(%);拿起批评与自我批评武器(%)。
——坚持把理论学习放在首位、贯穿始终。从加强学习、端正学风、提高思想理论素质入手,解决党内矛盾和问题,是我们党一条宝贵的历史经验,也是这次教育取得实效的一个决定性因素。这次教育抓理论学习,最有别于以往的,一是把理论学习放在首位,要求领导干部在“三讲”教育开始前就提前进入个人自学,并在教育的各个阶段都注意以理论学习领先、掌握思想武器。二是对理论学习进行了硬约束,建立了强有力的学习保证机制;不仅规定了必读篇目,还提出了重点篇目;不仅规定自学的时间,还采取集中封闭的学习方式;专题研讨不仅要求联系实际从世界观和党性的高度进行剖析,还要求每个人都作中心发言或补充发言;考勤考查中,不仅规定要记学习笔记,还要进行监督检查,促使领导干部在“要我学”的受益中变为“我要学”,不断增强加强理论武装和党性修养的愿望。在这次教育中,我市领导干部的学习笔记平均达8000字以上,多的超万字,学习理论的自觉性和有效性不断提高。
——敞开大门,充分发动和依靠群众。这次“三讲”教育发动和依靠群众的面之广、形式之多、渠道之便捷、方法之彻底是过去历次教育中少有的。在具体做法上,一是向群众交底。教育一开始就通过各种途径场合,把这次教育的目的要求、方针原则、方法步骤向群众讲清楚,使群众了解各级组织征求意见的真心诚意和方法。同时向群众说明,各种测评评议、征求意见情况由巡视组负责回收、统计、汇总,并作出严格遵守工作(保密)纪律的承诺,使群众打消顾虑,畅所欲言。二是为群众创造条件。除继续沿用传统的召开座谈会、发放测评表征求意见外,还采用广泛进行个别谈话和书面征求意见的方式,给足时间和空间;征求意见的范围扩大到所在单位的一般干部群众,下属单位负责人,原任职单位当时的班子成员,离退休老同志,党代会、人代会代表,政协委员,各派、工商联负责人等,同时开设征求意见箱和专线电话,随时收集群众的意见反映。三是贯穿始终。教育准备阶段,通过各种途径深入调研,了解群众的意见、愿望,摸清工作底数;学习提高阶段,多形式地依靠群众提意见、查摆问题;剖析材料形成后,请群众评议把关,行使可否权;民主生活会后,向群众通报情况,接受监督;制定整改方案前后,反复征求群众意见,看群众是否赞成拥护;“回头看”中,再次广泛征求群众意见,了解满意度。始终坚持发动和依靠群众,在促进各级领导班子、领导干部找准、抓住、剖析和解决党性党风方面存在的突出问题上,起到了具大的推动作用。
——原汁原味反馈群众意见。这是这次“三讲”教育中最为积极成功的探索之一。许多巡视组长们在事后体味“三讲”教育的感受时说,“原汁原味”是我党自身建设中的“一大发明、一大前进”。对那些因认识上的差距、碍于虚荣或自我感觉盲目良好,看不到存在问题及其严重性,不能、不敢、不愿从严进行自我剖析的领导干部来说,“原汁原味”反馈意见是促进领导干部正视自我、深刻剖析的“清醒剂”和突破口,能促使他们从震动、委屈、吃不下、睡不着到深入反思,开始从世界观的深处、理性的高度剖析自己,认识问题;既使对态度端正、能够剖析自己的同志,“原汁原味”也是一面“旁观者清”的镜子;“原汁原味”反馈意见也使对“三讲”教育抱有怀疑、观望态度的部分群众,看到了党解决自身问题的决心和能力,重获了信心和热情;使组织上能处在更为客观、主动的位置上,更为有效地引导每个领导干部深刻剖析认识自己的问题。许多同志深有感触地说,“走上领导岗位后,听恭维话多了,听批评少了。‘原汁原味’反馈后,没想到自己存在那么多问题,没想到群众意见那么客观中肯,没想到群众对自己那样关注负责,这样的教育刻骨铭心,终生难忘”。从长远看,“原汁原味”反馈意见,体现了马克思主义的群众观点和党的群众路线,真正摆正了受教育主体和施教主体之间的关系位置,使作为公仆的领导干部真正置于广大群众的帮助、监督、评价之中,也使长期以来困扰我们的加强对领导干部教育、管理、监督中的诸多难题迎刃而解。
——从严搞好自我剖析。作为对领导干部进行马克思主义自我教育的有效载体,自我剖析在这次“三讲”教育对领导干部的教育提高中,起到了无可替代的重要作用。总结其中的经验,还得力于一整套从严、切实、可行的方法措施。一是明确要求。明确自我剖析主要是查摆问题,不必讲成绩,不能把剖析材料写成学习体会、工作总结、述职报告或对群众意见的答复;剖析要开门见山、直奔主题;查摆问题要准要具体,剖析原因要深,整改措施要实可操作、立足于向前看。二是提供方法。要求自我剖析时要按照“四个从严”要求,从“五条途径”入手,要有“四不怕”精神,等等。三是讲明政策。讲明自我剖析是自己讲自己,并不是组织上的鉴定和结论,组织上对每个干部都会全面客观的评价,群众也自有公论;讲明对自我剖析及材料实行“四不”,等等,使干部消除顾虑、深入剖析。四是严格把关。自我剖析材料要经“第一责任人”,巡视组和上级党委的把关和群众评议,评议中不满意率超过1/3以上的要推倒重来。一些领导干部说:“自我剖析的过程,确实是一个十分艰苦甚至痛苦的过程。但正是这种艰苦和痛苦,使人刻骨铭心,终生难忘,实现了改造主观世界过程中的一次大的提高”。
——拿起批评和自我批评武器。开展批评与自我批评是我们党加强自身建设的重要法宝和优良传统。这次“三讲”教育的批评与自我批评,较之以往对这一武器的运用不力,有明显突破。总结其中的经验,一是大力营造开展批评的氛围。在“三讲”教育各个阶段的思想发动中,教育的具体方案、程序、要求中,有关的学习、交流、宣传载体中,都把开展批评与自我批评作为这次教育是否真正贯彻整风精神、不走过场的重要标志之一,反复要求反复讲,形成浓郁的整风氛围,使领导干部有充分的思想准备和心理基础。二是敞开大门,充分发动和依靠“群众提”,并以此促进“自己找、上级点、相互帮”,使开展批评与自我批评有了实事求是的实质性内容基础。三是始终坚持开展批评的思想性、原则性,在开展自我批评时,要求对个人党性党风方面的问题,要讲清具体表现,认识根源和危害;对班子存在的突出问题,要恰如其分地查找个人需要解决的问题,正确总结经验教训。在开展批评时,既要触及思想、一针见血,又要中肯地帮助分析原因;既要严肃地指出问题,又不能无限上纲、不说过头话;既要认真诚恳,又不要纠缠细枝末节。被批评时,应该有闻过则喜,有则改之,无则加勉的诚意和胸怀。四是“一把手”要以身作则带好头,自我批评的姿态要高,襟怀坦白。
——开好民主生活会。民主生活会在加强党的自身建设中具有其独特、重要的功能和作用,而这次“三讲”教育把这种功能作用发挥到了极致。在这次教育中,民主生活会是一所检验站。民主生活会开的好差,并不反映其本身的成败,而是反映了民主生活会前全部工作的好否,特别是贯彻整风精神、“找、提、点、帮”是否到位,都要在民主生活会上真实的反映出来。经检验不合格的不仅要通报批评、追究责任,还要责成其重新召开。如我市就对12个已在“三讲”教育中开过民主生活会的局级班子,责成其重新召开指定内容的民主生活会。民主生活会是一个锻造炉。领导干部们在历经“找、提、点、帮”的脸红心跳、痛心疾首后,还只是一块已经升温了的热铁,这块热铁还要到锻造炉里锤炼、打造,才能正形、才能成为有用的钢胚;民主生活会是新起点。经过民主生活会思想交锋、心灵碰撞的荡涤扬弃,领导干部才能在灵魂洗礼、思想升华中轻装上阵、再创新绩。民主生活会实际上体现了党在自身建设的具体活动中是否贯彻了整风精神的全过程。这次“三讲”教育的民主生活会普遍开得比较成功,主要是把握住了这样几点:把明确主题、营造氛围、搞好学习、掌握思想武器作为开好民主生活会的思想基础;把找准问题、着眼于解决问题作为开好民主生活会的终极要求;把“第一责任人”带头开展批评与自我批评作为开好民主生活会的重要关键;把上级关注、帮助督导,作为开好民主生活会的组织保证;把向群众通报民主生活会情况和整改措施,作为对民主生活会成效的必要监督和发挥其成效的新起点。
——自己找、群众提、上级点、相互帮。在这次“三讲”教育中,中央确定的这4句话12个字,是结合新的实际,对贯彻整风精神的新概括、新实践和新发展,成为始终贯穿、指导、渗透于“三讲”教育各项活动、各个环节中的原则主线、方法主线、要求主线之一。针对一些领导干部不能、不敢、不愿正视剖析问题,党内批评开展不起来的情况,通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”,把内因与外因、个人与组织、上级与下级、领导与群众有机结合起来,互为条件、互相推动,有效营造了群众提的中肯、组织点的到位、互相帮的诚恳实在的良好氛围,促使干部本人查找问题抓的准,自我剖析比较深,批评与自我批评真正开展起来,对问题的解决也比较有效。
——跨地区选派巡视组长。实践证明,派驻巡视组,对搞好被派驻单位的“三讲”教育起到了有力的推动作用。除了一些显而易见的好处,最主要的,派驻巡视组,有效地实现了上级党委对被派驻单位“三讲”教育的体外监督、独立监督,有利于畅通言路,更多地了解真情实况,有利于巡视组不受或少受情感、关系等因素的影响,更加超脱地开展工作,在坚持不喧宾夺主、不包办代替前提下,该说的话要说、该表的态要表、该管的事要管,切实尽职尽责,发挥好巡视工作的指导、把关、协调、联络作用。
——坚持边整边改。这次群众对“三讲”教育成效表示满意的重要原因之一,是注重了边整边改。具体体现在:一是把坚持边整边改作为一个重要的指导思想贯彻始终。在教育前期的调研、拟方案时就开始考虑所要解决的重点问题,开始考虑边整边改,而不是把能立即改的问题也拖到第四阶段才去解决;二是把群众反映强烈的问题,影响改革、发展稳定大局,影响班子发挥整体合力,影响党群、干群关系的突出问题,作为整改的重点;三是在整改中,既重视从制度上查找问题、原因和薄弱环节,用制度来巩固“三讲”成果,又避免了把整改理解为仅仅是制定一些制度和措施,制度订好了,整改也就结束;四是实实在在地解决几个实际问题,尤其是事关群众切身利益、事关党和政府形象的重大问题,让群众实实在在地感受到“三讲”教育带来的变化和进步。
——两手抓、两不误、两促进。正如一位巡视组组长所说的“这次‘三讲’教育探索了既能解决党内问题、又能促进社会和经济发展的新路子”。在这次教育中,市委首先在指导思想上确立了把“三讲”教育作为推动当前各项工作的中心主轴和抓手的意识态度,从而将在“三讲”教育中焕发出来的积极性及时引导到做好当前的各项工作上来,促进了各项工作的新进展;同时充分利用晚上和双休日集中学习或处理日常工作,以既保证学习、又促进工作;再次,建立了严格的考勤制度;此外,对那些可去可不去的出国、陪会、应酬进行梳理,在“三讲”教育精简会议活动、转变作风的边整边改中,引导领导干部放弃或推迟那些不必要、不重要的活动、应酬,以集中精力抓好学习、做好工作,保证了教育、工作的“两手抓、两不误、两促进”。
二、“三讲”教育的普遍成效揭示了党的建设的一般特点和内在规律
这次“三讲”教育的普遍成效,向我们再次揭示验证了党的自身建设的规律性的东西,我们感受、体会更深些的主要有以下一些:
理想信念是总开关。理想信念是一个人的立身之本、精神之柱、奋斗的动力、前进的目标、思想和行动的“总开关”。中国共产党人的理想信念,就是建设有中国特色社会主义,最终实现共产主义。这是与党的全心全意为人民服务的宗旨相一致,与辩证历史唯物主义的世界观相一致,与人类社会的发展规律相一致的。“三讲”的核心是讲政治,而理想信念正是讲政治的坐标,有了这样的精神坐标,无论是战争年代或和平环境,都能够舍生取义、拒腐防变,失去这个精神坐标,就可能偷生乞荣、腐化变质。剖析一些领导干部存在的种种“三不讲”甚至违法犯罪堕落,可以发现,在他们由思想转变到行为腐败的过程中,理想信念的动摇和滑坡起了决定性的作用。很显然,心中没有大目标,就要打自己的“小算盘”;看不清前途,就要为自己留“后路”。可见,理想信念的确立和坚定,决不是虚无飘渺的,而是非常现实、非常管用的。无外乎,在这次教育中,领导干部们都把理想信念的不够坚定甚至动摇,作为自我剖析的切入点和首要的问题,而中央要求“三讲”教育把坚定理想信念作为必须解决的第一个问题,正是抓住了“三讲”的根本。而从领导干部的成长规律看,坚定理想信念的过程,是一个需要经过长期磨炼、砥砺,不断改造主观世界、终其一生的过程。因此,加强主观世界的改造,深刻理解人类社会发展的客观规律,坚定理想信念,摆正人生航向,始终是领导干部的毕生任务,始终是党的思想建设中首要根本的永恒课题。
理论学习是治本之道。同志指出:“学习,首先是理论学习。理论建设是党的建设的根本,理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂”。一个人需要理论,就如盲人需要引路人。领导就是引导。正确的领导离不开理论思维。学好理论还具有方法论上的意义,它能提高认识问题、思考问题、决策问题的能力。恩格斯认为:“只有清晰的理论分析,才能在错综复杂的事实中指明正确的道路”,“一个民族要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维”。讲学习是讲政治、讲正气的前提和基础。一些领导干部存在种种“三不讲”问题,尽管表现和原因不同,但都同不重视学习、理论修养不足有关,理论上的贫乏导致了思想上的庸俗,有的甚至导致世界观、人生观、价值观的扭曲。在这次“三讲”教育中,几乎没有一个领导干部在深刻剖析存在“三不讲”问题的根源中,不痛心疾首地认识到这一点,并把加强理论学习作为切实整改、自新自励的前提和基础;而这次“三讲”教育之所以能取得成效,其重要原因也在于始终坚持把理论学习放在首位、指导全程,从理论的高度、政治的高度找准、抓住、批评、整改党性党风和工作中存在的突出问题。在改革开放和发展市场经济的复杂形势下,对于党的领导干部来说,加强马克思主义理论的学习,永远是一个十分现实和紧迫的问题,是党的思想建设的治本之道。
自我教育是立足点。同志指出:“严重的问题在于教育干部,”而自我教育正是能够充分发掘受教育者内在动力的更高形式的教育方式。这次“三讲”教育的一个基本特点,就是基于对党内存在“三不讲”问题的正确判断,把领导干部自身摆在整个教育活动的主体地位,强调立足于自我教育,达到教育的目的和效果。如把理论学习作为自我教育的前提和基础,促使领导干部读书思考,提高觉悟。特别是作为对领导干部自我教育的新尝试,把自我剖析作为“三讲”教育的一个中心环节来抓,要求领导干部,着眼于自我查摆问题,促进领导干部严肃冷静地看待自己,高标准严要求地剖析自己;着眼于对问题的理性思考,促进领导干部从政治的高度认识问题,从理论上划清界限,从主观世界上剖析根源,从规律性上探求解决问题的对策;着眼于总结经验教训,促进领导干部提高分析、解决问题的能力和实效;着眼于向前看,促进领导干部丢掉包袱、振奋精神、切实整改、再有作为。这种自我教育方式,促使领导干部的思想政治建设发生了三个转变:即由过去单一的教育者角色向教育者与被教育者的双重角色转变;由过去学习中总结成绩为主向剖析存在问题为主转变;由过去就事论事地“检查”、“检讨”问题向就事论理,从理性、党性的高度分析思考解决问题转变。这种自我教育方式,体现了求实、求是、求真精神,顺应了领导干部加强马克思主义教育的内在规律,是新时期领导干部自觉改造主观世界的有效途径。
依靠群众是根本,人民群众是历史的创造者,是我们的力量源泉和胜利之本。党在长期革命斗争中创造出来的一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的群众路线,始终是我党丰富和发展自己的重要保证。中国革命、建设和改革的实践证明,离开了人民群众的积极支持和参与,将会一事无成。“三讲”教育如果不是坚定地相信和依靠群众,同样也不可能取得好的效果。这次“三讲”教育所要解决的“三不讲”问题,实际上都是与人民利益相悖的问题,对此,人民群众的眼睛最亮,看的最清楚,感受最深,最有发言权,监督也最有力。这些年来,党内滋长了一种自由主义、好人主义的庸俗风气,自我批评难、批评更难。领导干部查找和解决自身问题,如果只注重发挥自身的主观能动作用,而不注重发挥人民群众帮助、监督的客观推动作用,显然是不行的。正如同志曾就民主人士对历史上执政集团由盛到衰周期率的担忧所提出的:“只有让人民来监督政府、政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会政息人亡”。也正如一位巡视组组长一针见血指出的:“如果不是科学地运用了群众的意见,‘三讲’很可能进行不下去或者走过场。”这次“三讲”教育的基本经验之一正是敞开大门,始终坚持把依靠群众的力量、群众的满意度作为每一阶段、每项工作的重要推动动力和检验标准。“三讲”教育的实践再次证明,继承发扬密切联系群众这一优良传统,始终是我们党各项工作立于不败之地的根本保证,是加强党的自身建设必须始终坚持的根本的工作路线和方法。
实是求是是精髓。“整风”在我党的历史上,既有成功的经验,也有失误的教训。科学把握“整风”的内涵、精神和方法,最关键的在于实事求是。实事求是是马克思主义的精髓和活的灵魂,是这次“三讲”教育中始终坚持和精心把握的方针原则。如对党内存在问题的估计上实事求是,由此正确地坚持了“三讲”教育整风不整人、不搞人人过关、而不整人一定要整风的教育方针,坚持具体问题具体分析,是什么性质的问题就按什么性质正确处理,避免了过去那种无限上纲的错误做法;在坚持群众路线上实事求是,既不搞过去那种“怀疑一切、打倒一切”、“大民主”的无政府主义,又始终坚持把群众关心党的事业的积极性引导好、保护好、发挥好,真正地依靠群众解决党内问题;在查找存在的突出问题上坚持实事求是,既要求从严从深,又强调要准要实。理论学习要求联系个人的具体实际,自我剖析要求查摆突出的具体问题,开展批评要求针对具体的表现,整改要求有可操作的具体措施,防止空对空的形式主义;在问题解决的难度上坚持实事求是,既不说大话、空话、做不到的话,又对群众反映集中强烈的突出问题,立言立行,切实整改,给群众一个负责的交待,并适时组织对落实整改的“回头看”,使群众看到了实实在在的教育成果。始终坚持实事求是保证了这次“三讲”教育的顺利进行、健康发展,是党在加强自身建设中所必须始终坚持的基本方针和方法。
思想工作是生命线。早在1955年,同志就指出:“政治工作是一切经济工作的生命线,在社会经济制度发生根本变革的时期尤其是这样,”还指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。这是我们党对思想政治工作的高度理论概括。40多年过去了,这个“生命线”论断依然显示了其无与伦比的生命力和惊人的正确。这次“三讲”教育,对“生命线”作用的发挥,可以说是做到了极致。如,整个过程都大张旗鼓地进行了广泛的社会宣传发动,引导广大群众正确有效地参与到“三讲”教育的全过程中来;又如在教育之初及每个阶段的转换和重要环节都要进行动员,促使每个领导干部的思想一步步到位,认识一步步深化;特别是在上下级之间、同级之间、领导干部与巡视组之间如涓涓暖流的谈心谈话活动,开启了领导干部的心扉,化解了不必要的误会隔膜,促进了沟通理解,看到了自己的不足,真正拿起了批评武器,保证了教育的不走过场。在最近中央发出的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中,再次强调,在不断加强党的自身建设中,更好地坚持和发挥“生命线”这一论断的地位和 作用,对于严格党内生活,化解党内矛盾,解决存在问题,增强党性修养,提高思想政治素质,都是具有十分重要的意义作用。
积极健康的思想斗争是法宝。辩证唯物主义认为,事物发展的过程始终充满着矛盾运动。在改革开放和发展市场经济条件下,领导干部工作中存在问题不足,存在“三不讲”现象是客观的,在合作共事中发生磨擦、矛盾也是经常的,关键是如何对待这些问题矛盾。有无积极健康的思想斗争是无产阶级政党区别于其它政党的重要标志,也是我们党保持生机活力的重要条件,恩格斯曾经说过,共产党人“无情的自我批评引起了敌人的极大的惊愕,并使他们产生这样一种感觉:一个能给自己奉送这种东西的党,该具有多么大的内在力量啊!……哪里还有另外一个政党敢于这样做呢?”这次“三讲”教育成效明显的重要原因之一,就是真正拿起了批评武器,讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情,使大家受到了一次严肃生动的党内政治生活锻炼,提高了解决自身问题的能力。这种久违了的同志间真挚坦诚的心绪交流和思想交锋,是加强沟通,增进理解,分清是非,促进团结,增强班子凝聚力、战斗力的法宝,这一法宝当积极地贯彻到日常的党内政治生活中,运用到提高班子民主生活会的质量上,体现在为了共同目标的奋斗中。
创新是灵魂。同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂”,也是新时期党的思想建设的灵魂。如果说这次“三讲”教育最为现实的意义是取得了“四个明显”的预期成效的话,那么其深远的意义则在于创造性地探索了我们党在新的历史条件下,既不搞政治运动,又能促进解决党内存在突出问题的新路子。一位巡视组组长说:“‘三讲’教育的深远意义不是现在完全可以看出来的,随着历史的推移,其作用、效果会更加逐渐地显示出来。”敞开大门搞“三讲”,“原汁原味”反馈意见,从严进行自我剖析,上级点、互相帮,确立第一责任人,派驻巡视组等等的新做法,有效营造了这次“三讲”教育民主而不失有序,严实而不失生动,理性而又务实,严肃而又温馨的良好氛围,是我党自身建设方法上的一个大提高,它提示我们,只有紧紧把握时代的特征,在实践中积极探索创新,党的自身建设才能充满生机活力,我们的党才会不断前进。
程序就是原则。这次“三讲”教育从酝酿、试点到分批实施,边实践边探索边完善,形成了一个独特的方法体系。这一方法体系,不仅有较强的思想性、原则性,也有很强的程序性和可操作性。特别是在整个“三讲”教育过程中统一按照所要求的4个阶段18个重点环节规范实施,并对每个阶段的工作要求、方法步骤和进度质量都有明确的内容、方法、时间要求和规定动作,要求时间服从质量、进度服从效果,体现出很强的严肃性、纪律性。如对不同阶段征求群众意见的方式、范围,就有不同的要求和严格规定;又如对每个阶段、重要环节的转换都必须按要求完成规定动作,没有完成、达不到要求的不得转换(段),而某个规定动作是否完成,还须报经第一责任人、巡视组、上级“三讲”办的批准,等等。坚持必要的程序和环节,不仅仅是一个方法问题,而是反映了党的建设的规律性的东西。程序就是原则,恰似“一具体就深入”。如果说,“深入、深刻”是以“具体”为支撑的话,那么,必要的程序则是具体活动中全部内容目的要求的支撑系统。这一为这次“三讲”教育再次形成的共识,其实在日常党建工作中,早有体验。如干部工作严格贯彻执行《选拔任用工作暂行条例》的核心,就是要坚持程序。调研中,不少领导干部认为:“要保持教育的严肃性和效果,必要的程序一定要坚持,不可马虎,不能变通。”这既不同于以往有些教育活动,仅为追求轰动效应,而无实际内容的轰轰烈烈走过场的形式主义,也不是无视具体活动的实际特点,机械刻板、认认真真走程序的教条主义,而是由具体教育活动的必要性、严肃性、可行性所决定的。在具体的党建工作中,科学设置、严格坚持好必要的程序和环节,是使工作于法周严、于事有序、取得成效的基本原则和必要保证。
不行不高,渐行渐高。就如逆水行舟、不进则退,也似登山攀高、渐行渐高。这既是人的思想道德进步发展的一般规律,也是党自身建设的基本规律。同志指出:“客观现实世界的变化运动永远没有完结”,伴随而来的人们的思想认识也随时处于行进变化之中。因此世界观的改造不可能一次性完成。“三讲”教育的根本目的在于启发党员领导干部实现世界观的根本转变,强健党的六千万细胞,这一宏大任务不可能“毕其功于一役”。而改革开放和发展市场经济的长期复杂性,更是决定了世界观的改造必须是一个永不停顿的过程,稍有懈怠或放松,病毒就会趁虚而入。正如一些领导干部们自我剖析的:“之所以存在有违于党性要求的种种“三不讲”现象,就是因为平时“三讲”少了”。从一些大要案中领导干部腐败蜕变的轨迹,更是证明了这一点。同志曾从自己亲身实践中悟出“活到老、学到老、改造到老”的长期艰巨性:“改造需要时间。拿我来说,参加以来,已经30多年了,也是不断地进步,不断改造。所以要不断地学习,不断地认识,这样才能前进。”“三讲”集中教育固然是改造世界观的一次机遇,但集中教育之后仍须始终不渝地坚持“三讲”,循序渐进,才会渐行渐高,更上层楼。这是促进党的肌体强健的长效基因,是推进新的伟大工程的永远的“在建项目”。
三、“三讲”教育的成功实践对我们的启迪和借鉴
(一)要始终不渝地坚持“三讲”
正如党的建设内在规律所揭示的,始终不渝地坚持“三讲”,不仅反映了我们党所肩负伟大历史使命的客观要求,反映了我们面临的客观形势和复杂环境的客观要求,而且也是新形势下加强领导班子、领导干部队伍思想政治建设的迫切需要。一是改革开放和发展市场经济的长期艰巨性,决定了党的自身建设本是一项长期经常性的战略任务,不可能是一次性的。而这次“三讲”集中教育的成效也毕竟是有重点、阶段性的,一次“三讲”集中教育不可能解决所有的问题,成果也不可能是一劳永逸的。
二是这次教育成效的取得也还存在不平衡性。就我市来看,少数领导干部“三讲”自觉性不够高,自学缺乏主动性,集中学习联系思想实际不够紧密,围绕党性党风问题进行讨论不够充分;有的领导干部自我感觉良好或怕痛怕丑怕揭短,自我剖析中,问题谈的不透、思想根源挖的不深、整改措施缺乏力度;个别班子民主生活会的思想性、斗争性还欠强,有的同志还未真正放下包袱、大胆批评,批评中也是谈及工作作风方法多、针对党性党风问题展开分析认识少。
三是从这次“三讲”教育和自我剖析中也可看出,学风不够纯、党风不够正、作风不够实,仍然是一些班子和干部中存在的问题。一些领导干部的政治理论、党性修养也还存在一定的差距。如许多领导干部谈到这次教育是自己“入党以来所从未经历过的”,这一方面说明这次教育的力度和效果,另一方面也反映了一些中青年领导干部在坚持讲政治、坚持改造主观世界的自觉性、经常性上还存在较大的差距;又如在“开门”问题上,同时存在“门”开的不够大或不加分析地把门开的越大越好的现象;在剖析材料中,前几稿往往都缺乏深度,抓不住要害问题,且总体上老同志的剖析又比年轻干部的剖析站的更高些,剖的更深些,谈的更实些,这也说明一些年轻领导干部在理论素养、党性修养上还存有一定差距;再如“第一责任人”们在这次“三讲”教育中确是起到了带头示范的关键作用,功不可没。但也还存在两头小、中间大情况,即真正高度自觉主动抓的或应付抓的少,而大多都是上边怎么部署就怎么抓。个别党委的剖析材料改了6~7稿之多,也说明认识上、工作中还不够深入、不够到位。
四是有些领导干部对这次“三讲”集中教育的定位、作用和目标还存在一些模糊认识。有的对改造主观世界长期性艰巨性的认识不足,不同程度地存在自满、松懈情绪,认为既已“过关”,就是“完成任务”了;有的存在“厌倦”情绪,认为“三讲”了这么长时间,该“集中精力抓工作”了;也有的消极接受“三讲”开门整风的经验教训,存在精神不振、谨小慎微现象;还有的认为这次“三讲”只拍了个把苍蝇,没打着老虎,收效不大;个别的甚至将整改措施束之高阁。
许多参加过巡视工作的老同志、许多领导干部都清醒地指出:不能认为经过“三讲”,什么问题都解决了,党性党风上就不出问题了;也不能认为教育以后出了问题,都是“三讲”教育没搞好;更不能把“三讲”教育的作用定位在打“老虎”上,如果这样,那是片面的,也降低了“三讲”教育本身的作用。他们提出:“三讲”教育的成效,是在特定情况下取得的。集中教育结束以后,这种大的环境氛围没有了,“三讲”整风精神能否保持和发扬,需要研究和探索;还提出:开展这样的“三讲”集中教育是要有具体条件的,再搞一次也是不容易的,不可轻率随便,只有把“三讲”的精神、内容、要求纳入到日常的党建工作中,其效果才会持续长久。所有这些情况和问题都进一步启示我们:要始终不渝地坚持“三讲”,要进一步探索“三讲”的有效形式和方法,要在促进“三讲”教育的经常化、制度化上下功夫。
(二)要不断丰富和发展“三讲”内涵
无产阶级政党的先进性是随着实践和时代的发展而不断发展的,在不同时期有不同的内容和特征。在世纪交替、千年更迭、全党“三讲”集中教育取得初步成效的重要时期,同志提出了“三个代表”的重要思想。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”的重要思想,科学总结了建党近80年来的历史经验,是对党的性质、宗旨和历史任务的新概括,对马克思主义建党学说的新发展,对各级党组织和广大党员干部的新要求,是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领和行动指南。
“三个代表”思想,极大地提升了“三讲”教育的要求和标准,使“三讲”有了更为丰富的内涵,更加明确的方向和更强大的动力,是我们认真总结运用“三讲”集中教育经验,不断巩固和扩大“三讲”教育成果,始终不渝地坚持“三讲”的强大思想武器。“三个代表”是搞好“三讲”教育的重要指导思想,而“三讲”则是贯彻“三个”代表要求的有效途径。要以“三个代表”思想为指导,重新审视“三讲”教育成效,提升“三讲”教育“回头看”的标准和要求,促进各项整改工作的更加落实,不断巩固和扩大“三讲”教育成果。
要按照代表先进生产力发展的要求,进一步衡量领导班子、领导干部贯彻执行党的基本路线和方针政策是否坚定,以经济建设为中心的意识是否牢固确立。特别是针对这次“三讲”教育中群众最关心、反映最强烈的加快经济发展的愿望,进一步衡量把加快经济发展作为重中之重,破除“小富即安、即满”思想,确立“思源、思进”的紧迫感、责任感,在更高的起点上理清思路、抓住机遇、规划未来、真抓实干上是否尽了心尽了力尽了责,走在了前面。
要按照代表先进文化前进方向的要求,进一步衡量领导班子、领导干部在推进社会主义精神文明建设的各项工作中是否坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在重视和加强全社会的思想文化道德和各项文化事业的建设发展,以社会主义的思想文化道德占领基层思想文化阵地,促进两个文明的协调发展上做的怎样;个人在公务活动及日常社会生活中,是否注意提升自我思想道德、学识修养,在自觉履行从政道德,身体力行反腐倡廉,自觉维护社会公德中,是否起到应有的示范表率作用。
要按照代表最广大人民群众根本利益的要求,进一步衡量领导班子、领导干部全心全意为人民服务的宗旨观念是否牢固确立,解决群众反映强烈的热点难点问题是否扎实有效,特别是针对农民负担过重,增产不增收问题,下岗职工的基本生活保障问题,政务公开和公正执规执法问题,社会治安综合治理问题,干部作风问题,以及群众切齿痛恨的以权谋私、腐败问题等等,是否想群众所想,急群众所急,积极筹措,加大解决力度,真正代表人民群众的根本利益。
(三)要切实运用好“三讲”经验。
1、认真总结运用“三讲”教育中理论学习的经验,改进和加强领导干部的理论学习。
要在这次“三讲”集中教育、学习“三个代表”重要思想系列党课教育、反腐败警示教育系列活动等基础上,引导领导干部树立强烈的学习意识,下决心从一切不必要的应酬中解脱出来,自觉地挤时间学习理论。要进一步开展邓小平理论和“三个代表”思想的灌输教育,强化思想理论基础;开展宗旨观念和正面典型的激励教育,强化公仆责任意识;开展党的政纪法律和违法违纪典型案件教育,强化严格自律意识和加强党风廉政建设的自觉性和紧迫感。要教育和引导领导干部改进学风,反对形式主义、实用主义,坚持边学边思考边总结经验,真正把理论学习同提高素质、转变作风紧密结合起来。
要健全和完善相关的学习制度,强化理论学习保证机制。在学习内容上,规定领导干部每年必须通读一定的理论学习书目,精读一定的篇目,数量不一定多,但要求学有所思、学有所悟;在学习时间上,县局级领导干部每年集中学习时间累计应不少于12天,其中要有一次为期3~5天的集中学习,重点围绕一个主题,进行深入的理论思考;在学习方法上,以党委中心组学习为主要形式,积极运用报告会、系列专题讲座、读书会等多种形式,把个人自学和集体学习、中心发言和补充发言、学习讨论和专题调研、自我学习和为干部党员上党课等结合起来,增强理论学习的效果。县级局领导干部每年应亲自写出1篇具有较高质量的理论学习体会文章和1篇理论联系实际、有指导意义的调研文章。同时,要认真落实考学制度,加强对领导干部理论学习的督促检查。
2、认真总结运用敞开大门听取意见的经验,在领导班子建设中坚持发扬民主、走群众路线。
一是广泛听取群众意见,开好民主生活会。领导班子民主生活会前,要敞开大门,广泛征求群众意见,请广大群众帮助查找党性党风方面存在的主要问题。征求意见可采取发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会等形式。在这次调研中,被认为是征求对干部意见的最好方式主要是:发放征求意见表、一对一的谈话及设立征求意见箱;征求对班子的意见则可通过个别谈话和召开座谈会,且面对面也谈的开谈的透,还简便易行。征求到的意见要原汁原味地反馈。领导班子和领导干部要以群众意见为镜子、为压力、为动力,认真查找自己党性党风方面存在的突出问题,深剖根源,切实整改。
二是深入征求群众意见,加强干部考核工作。在对领导班子、领导干部考核中,要充分发扬民主、广泛听取群众意见。不仅要听取被考核者的直接上下左右级的意见,还要听取所属基层单位、工作服务对象的意见,听取执纪执法信访部门、综合部门的意见;不仅要重视多数人的意见,还要重视少数知情人的意见;同时要充分运用书面征求意见、个别谈话、设立意见箱、公布专线电话等行之有效的方法,尽可能地听实话、摸实情。要改进考核材料的形成模式,特别是对群众反映集中的问题和不足,要在考核材料中用专门一个段落的篇幅,原汁原味地写准写实,是什么问题就写什么问题,难认定的问题就按难认定的实际程度来客观描述。切忌用概念化、抽象化、模糊化的语言归纳概括,切忌使存在的问题大而化之、空洞抽象或大事化小、多事化少、小少化了。要充分运用考核成果的作用,原汁原味反馈考核结果,增加考核结果对本人的透明度、真实度,反馈后应允许本人解释或申诉,做好教育引导工作,督促落实整改措施;对群众反映突出的问题,要敢动真格,在调查核实基础上,酌情予以谈话、诫勉或组织调整,形成正确的用人导向。一时查不清的应由本人书面说明以作备案,涉及违纪违法问题的,移交执纪执法部门处理。
三是充分发动和依靠群众,深化干部人事制度改革。要充分运用“三讲”教育中充分听取群众意见的经验,结合深化干部人事制度改革,在干部选拔、培养、考察、任用、评价、监督等各个环节实行“六公”的基础上,进一步坚持扩大民主、走好群众路线。
①坚持把“公开推荐”作为干部选拔的必经程序。1995年,我市规定:凡新进后备干部队伍名单的人选,须经过公开推荐,而选拔领导干部必须从后备干部队伍中产生。由此,“公开推荐”成了干部选拔任用的第一道关口,扩大了干部选拔中的民主。1995年至今,市本级已组织了6次大的公开“推优”活动,共有26077人次参加了推荐,推荐出优秀年轻干部12648人次,有2000多名德才素质较好、群众公认度较高的年轻干部被充实到各级各类后备干部队伍之中,成为加强市管领导班子建设的重要来源。下步,要把“公开推荐”作为一项硬性的制度,严格贯彻执行,市本级一般两年一次。凡经常性出缺的干部职数都须经过民主推荐,并获1/3以上的推荐票,才能作为出任人选;未经民主推荐的人选,党委不予讨论。
③坚持把“考核公告”作为干部任用关口前移的重要措施,力求把干部任前公示反映影响任职的问题,在考察阶段提前发现和解决。在这次“三讲”教育中,我们制定出台了《领导班子考核公告试行办法》,9月下旬对宁海县领导班子实施届中考核时试行,考核公告中间共收到群众信电48件,反映各类意见60条。从总体上看,群众反映的意见是客观中肯的,群众对领导班子建设是关注、热心参与的。考核公告弥补了考察面的局限性,拓宽了干部的信息来源。下一步,要在总结试点的基础上,向全市推行,完善提高。目前,我市大部分县(市)区也已实行了这项制度。
④坚持把“任前公示”作为检验用人决策的重要环节。在这次“三讲”教育中,我市认真总结反思了干部工作中的经验教训,从1996年6月始,对市、县、乡三级机关领导干部实行了“任前公示”,至今已公示干部60批338人,取得较好的成效。最近,我们在对这项工作专项调研的基础上,准备从扩大公示范围、加大公示力度、完善公示方法等方面扩大群众的知情权、参与权、监督权,以期产生更好的效果。
⑤坚持把“政绩公议”作为正确评价使用干部的根本途径。在这次“三讲”中,市委结合对领导班子、领导干部的年度、届中考核,由领导干部本人在一定范围内述职后,采用群众评议、班子成员互评、分管领导点评、组织部门评价的方法进行公议。在公议公评基础上,结合对领导班子、领导干部的定期分析制度,分析班子、干部中的倾向性、苗头性问题,针对性地采取措施、加强建设;对问题突出的重点班子、重点个人,分别采取责成召开指定内容的民主生活会和约谈、函询、诫勉、调整职务等组织措施;对个别存在违纪违法问题的则移交执纪执法部门查处。通过“政绩公议”,加强了对干部的教育、管理和监督。下一步,还要在积极的实践探索中,不断完善提高,以更好地树立正确的用人导向,真正体现以民心为镜评价干部,以民意为尺使用干部。
⑥坚持把“廉情公布”作为加强对领导干部监督的必要手段。为进一步促进“三讲”教育的各项整改,巩固和扩大“三讲”教育成果,今年10月,市委制定出台了《关于建立领导干部报告和公布廉洁从政情况制度(试行)的通知》,并从市级党政领导干部率先实行。参照“三讲”教育的做法,通过理论联系实际,认真学习思考,开门征求意见,原汁原味反馈,开展谈心交心,过好组织生活等各项工作,最后由市级党政领导干部在市委全委扩大会议上逐个报告和公布个人廉政情况、家庭成员情况,收入、住房、出国、礼品等有关重要事项情况,并由与会人员当场对领导干部的德、能、勤、绩、廉和综合任职情况进行民主测评,测评结果作为干部考核使用的重要依据,并向本人反馈。个人廉政情况同时书面报告同级纪委,接受组织监督。下一步,这项制度将在全市县局级以上领导班子中全面推行,每年一次,不断总结完善。实施“廉情公布”充分体现了民主对权力的监督,使领导干部在广大群众这一政治“X”光的透视下,更好地防微杜渐,在广大群众这一“安全网”的保护下,更好地干净干事,建功立业。
四是深入基层联系群众,进一步转变领导作风。在“三讲”教育市县两级开展固本强基和领导干部“走千户”的基础上,进一步健全完善领导干部基层联系点制度和深入基层、深入群众的制度。各级领导干部每年都要抽出一定时间,深入农村、企业、街道蹲点,进村入厂入户与群众同吃同住,了解群众在想什么,盼什么,需要我们做什么。帮助群众了解掌握党的基本路线和在农村、企业、街道等广大基层的方针政策,帮助群众理思路、办实事、强班子、解矛盾、固本强基,改善党群干部关系,夯实党在基层的思想基础、组织基础和工作基础。今年开展固本强基的工作组要按照市委的要求,与所驻村保持长期联系,帮助解决矛盾问题;同时形成强有力的检查督促机制,确保固本强基工作形成制度、长期开展、取得实效。
3、认真总结运用“三讲”教育中开展批评与自我批评的经验,进一步提高领导班子解决自身问题的能力。
一是建立健全领导干部谈心谈话制度。这次“三讲”教育的实践和调研表明,对领导干部开展谈心谈话活动,不失为当前加强干部思想政治工作的有效形式。通过经常性的谈心谈话活动,有利于及时了解、掌握干部的工作现状、思想动态,加强沟通、及时提醒,促使领导干部提高解决自身问题的能力,把干净干事的要求落到实处。今年8月,我部建立了对市管领导干部的双休日约谈制度,这项制度的实施使市委分管领导同志与组织部长对县局级党政“一把手”的谈话,每年不少于一次,对其他市管领导干部的谈话每届任期内不少于2次(与届内考核次数一致),至今已约谈60多人。县局级领导班子也要开展好经常性的谈心谈话工作,班子主要领导与班子成员的谈话每年应不于一次,针对性地开展对所管干部的谈心谈话。当干部职务变动和离退休时,群众有反映时,个人遇有重大事项时,定期考核时,召开民主生活会前,都必须及时找干部谈话。谈心谈话要与原汁原味反馈群众意见,反馈民主测评情况、组织考核意见等结合起来,与班子民主生活会前的“上级点”“相互帮”结合起来,与对干部的函询诫勉结合起来,促进领导干部更好地自重、自警、自新、自励。
二是健全和规范民主生活会制度。总结这次“三讲”教育的经验,市委积极改进和提高自身民主生活会的质量,并向全市县局级领导班子提出了《关于改进县局级党员领导干部民主生活会的几点意见》,要求从以下几个方面下功夫:一是要敞开大门,依靠群众找准存在的主要问题,明确会议主题,增强针对性;二是要原汁原味反馈群众意见,广泛开展谈心活动,搞好“上级点”和“相互帮”;三是“一把手”在民主生活会上要充分发挥表率作用,既要带头作严格的自我批评,又要敢于带头开展批评;其中,个人廉洁从政情况应作为民主生活会上个人必须报告公布的固定内容。四是要在党委扩大会议上通报民主生活会情况和整改措施,领导干部个人要逐个向党委扩大会议报告和公布个人廉洁从政情况,并当场接受与会人员的评议(测评)和事后的监督。对存在突出问题的领导班子可采用由上级指定内容、召开专题民主生活会的方法,上级党委和纪检、组织部门要帮助、指导领导班子充分做好民主生活会前的各项准备工作,并参与、引导民主生活会的召开,促进领导班子对存在问题的深刻认识,切实整改。对整改情况在适当时候要进行“回头看”,纪检、组织部门要加强督促指导。
4、认真总结运用“三讲”教育中从自身做起,一级抓一级,一级带一级的经验,规范领导工作制度,加强党风廉政建设。
要积极运用这次“三讲”教育中,各级党委坚持从自身做起、自上而下、一级抓一级、一级带动一级的经验,坚持从市委做起,从市级党政领导干部做起,从具体事情做起,规范领导工作制度,加强党风廉政建设。
一是从严自律,规范领导制度和个人行为。严格执行民主集中制。市委已重新修订完善了《市委议事规则》,明确界定了市委常委会、书记办公会议的职责,不以书记办公会议代替市委常委会,重大事项由书记办公会议酝酿提交市委常委会讨论决定。健全和完善各项工作制度,规范行使权力的程序和规则。对重要决策做到科学论证、事前酝酿、统一思想,先民主、后集中。进一步规范从政行为。市委制定了《市级领导干部廉洁自律守则》,并公诸于社会,在坚持和完善个人重大事项报告制度、收入申报制度、收受礼品登记制度及配偶子女不得经商办企业等规定基础上,对社会比较敏感关心的干部任用、亲属及身边工作人员管理、出行轻车简从、不搞突出个人的宣传等方面从严自律,接受监督,作出表率。
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讲教育2
一、正确理解“三讲”教育活动的重大意义。
(一)开展“三讲”教育活动,是贯彻落实党的届四中、五中全会精神的具体行动。党的届四中全会就加强和改进新形势下党的建设做出全面部署,届五中全会明确提出“十二五”时期我国经济社会发展目标和主要任务。开展“三讲”教育活动,对于全面贯彻落实党的届四中、五中全会精神,切实加强行业思想作风建设,扎实开展创先争优活动,坚持科学发展主题,加快转变发展方式,努力做好抓基层、抓基础工作,都具有重要意义和积极推动作用。
(二)开展“三讲”教育活动,是努力实现“卷烟上水平”战略目标任务的迫切需要。“卷烟上水平”是全行业“十二五”时期改革发展主要目标任务。通过“三讲”教育活动,切实增强广大干部职工的使命感、责任感和紧迫感,增强工作积极性、主动性和创造性,坚定信心,奋力开拓,全面抓好“卷烟上水平”各项工作的落实。
(三)开展“三讲”教育活动,是切实加强行业思想政治建设,努力提高干部职工队伍整体素质的必然要求。通过“三讲”教育活动,打造高素质的干部职工队伍,使行业职工成为专卖制度的维护者、“两个至上”践行者、“卷烟上水平”的推动者。
二、准确把握“三讲”教育活动的内涵。
“讲责任、讲奉献、讲纪律”是相辅相成、辩证统一的有机整体,讲责任是基础,讲奉献是境界,讲纪律是保障。
“讲责任”就是忠实履行职责,正确行使权力,提高服务水平,切实做到对国家负责、对消费者负责、对社会负责,树立责任烟草良好形象。一是要在“尽责”上下功夫,树立强烈的事业心和责任感,真正把事业作为一种追求,全身心投入工作;二是要在“认真”上下功夫,做任何事情都要坚持高标准、严要求,一丝不苟、严肃认真;三是要在“创新”上下功夫,面对纷繁复杂的发展环境,要克服因循守旧、固步自封思想,用新思维、大手笔、超常规的措施破解发展中的难题。
“讲奉献”就是要大力发扬艰苦奋斗作风,倍加珍惜工作机会,立足岗位奉献。要正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己,低调务实,淡泊名利;要始终保持蓬勃向上的朝气,开拓创新的勇气,清正无私的正气,为推进行业改革发展勇挑重担,作出积极贡献。
“讲纪律”就是要严格遵守政治纪律,严格执行法律法规和规章制度,严格落实国家局党组的工作部署。
三、机关作风存在的问题。
(一)思想作风方面:有的同志思想不解放,观念陈旧,思想总落后于当今不断发展的客观实际。因循守旧,不思进取,习惯于凭老经验、老办法想问题、办事情。办事拖拉推诿,工作效率低,不能紧跟形势,工作主动性不强,不能创造性地开展工作。
(二)学风方面:有的同志认为学点与当今有联系的东西,放松对理论的学习,存在“学与不学一个样,学习没有实效”的思想认识偏差。学以致用、学用结合的不够,往住是缺什么学什么。不能处理好学习与工作的关系,不能摆正学习态度。
(三)工作作风方面:工作作风不扎实,有的同志不能带头把精力用在工作落实上,用在解决一些问题上,用在企业发展创新上。不能很好地沉下身子,了解基层,了解市场,了解员工,更没有很好地搞调查研究,进行市场分析。存在服务意识较差,不能为基层提供高效、及时的优质服务,用“不知道、不清楚、不归我管”等语言敷衍搪塞管理和服务相对人。
(四)工作纪律方面:执行力不高,有的干脆变相执行或少执行。少数员工不遵守机关工作时间和纪律,无故迟到和早退;利用上班时间玩游戏、上班炒股。在花花绿绿的世界中,有的同志不能守住清贫、耐住寂寞、挡住诱惑、管住自己。
四、开展“三讲”教育,促进机关作风建设。
(一)增强责任意识,促进机关务实高效。
企业每个员工都承载着企业生死存亡、兴衰成败的责任。要忠实履行职责,要时刻牢记专卖立法宗旨,肩负起《烟草专卖法》的职责和使命,做到对企业的发展负责;提高烟草制品质量,减焦降害,增强市场观念,培育好“532、461”品牌,按市场需求投放适销对路产品,满足客户需求,为消费者提供优质服务。
要正确行使权力。每个领导干部手中都有一点权力,应该认识到,这是群众所给予的。对待工作,要敢于负责,要抓好各项工作的落实和执行,才能赢得群众的信任和支持。在与群众交流、沟通时,一定要耐心细致、满腔热情地帮助他们解决困难,切实转变工作中部门的衙门作风,时刻摆正自己的位置,找准定位。要严格自律,自觉接受群众的监督,不辜负组织对自己的期望。
要提高服务水平。说过“为人民服务”,人民的利益高于一切。客户是企业的上帝,作为企业就要为客户提供优质服务。对待来机关办事和咨询的人员实行首问负责制,要热情接待,认真受理,周到服务。使用文明规范用语,增强服务意识,提高服务水平。
(二)发扬奉献精神,促进机关廉洁和谐。人是要有点精神的,这个精神就是奉献精神。同志在革命斗争最困难、最艰苦的年代,始终坚定共产主义理想和社会主义信念,坚信中国一定会有一个可赞美光明的前途。今天面对的虽然不再是血与火、生与死的考验,但是,在当前市场经济的潮流中,形形色色的不正之风铺张浪费现象屡禁不止。要始终发扬艰苦奋斗的优良作风,大力弘扬勤俭办事,勤俭节约的良好风气,时刻牢记“两个务必”,践行“两个至上”。只要每一位干部职工都从现在做起,从自己做起,从小事做起,不计较个人的得失,保持一颗平常心,把奉献精神融入工作中,以报效国家,服务人民为己任,就会圆满完成上级交给的各项工作任务。
一个企业,搞好企业经营和行政管理,离不开领导班子成员的努力和奉献,离不开各部门的相互配合和通力协作。比如在抓自律小组建设工作中,专销结合,上下联动,全员参与,营造一个“诚信守法,明码标价,明码实价”卷烟市场秩序,实现“自我管理,自我约束,文明经商,公平竞争”卷烟经营环境。
(三)加强纪律观念,促进机关规范有序。俗语说:“没有规矩,不成方圆”,要坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。严格遵守企业各项规章制度,以制度管人,以制度约束人。作为企业的干部职工,要自觉遵守企业劳动纪律、财经纪律、保密纪律、群众纪律,切实做到思想端正,办事规范,形成良好的行业风气。
讲教育3
一、不断增强理论学习的自觉性、主动性。克服学习上的自满情绪
正确处理工作与学习的关系,制定学习计划,尽可能多地挤出时间学习。并把学习理论、提高理论素养作为一个长期的、严肃的政治任务来完成。在学习内容上,既注重马列主义、思想和邓小平理论的学习,又兼顾党的路线、方针、政策和法律法规、市场经济、金融税务、党史党建、现代科技,领导科学,管理科学等相关知识的学习。从而拓宽知识面,填补某些知识空白。并在系统、全面、准确地掌握理论知识、学以致用、学用结合之下功夫,用科学理论武装头脑,学会运用马列主义的立场、观点、方法判断问题,研究问题,指导工作,
通过不断的学习、实践,既使自己的组组、协调、决策和驾驭复杂局面,解决卖际问题的能力得到提高,领导方法、工作得到改进,又使自己的政治敏锐性、政治鉴别力、政治洞察力得到增强。在理论逐步成熟的同时,使自己政治上也逐步走向成熟的同时,使自己政治上也逐步走向成熟。
二、自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨,不断增强公仆意识和群众观点。不争强好胜。不争功诿功,不追逐名利。
(一)树立正确的世界观、人生观、价值观,不断加强自己的党性锻炼,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,视人民为父母,永远做人民的公仆。始终把人民满意不满意,人民不高兴,人民答应不答应作为想问题、作决策、抓落实的出发点和归宿,作为人生最大的追求和最高的标准,永远为人民的利益坚持好的,为人民的利益修正错的。
(--)转变工作作风和思想作风,经常深入基层,深入农村调查研究j倾听群众呼声,关心群众疾苦,掌握工作的主动权,尽可能地帮助基层和农民群众解决一些实际困难。确因客观条件而难以办到的,也一定给基层和群众一个答复。保证每年深入乡镇及其以下的学校、企业、农村调研的时间不少于三分之一。
(三)勤勤恳恳,任劳任怨,恪尽职守,求真务实''''不讲
空话、大话、套话、官话:多做实际工作,多重实际效果,真正做到立党为公、不争权逐莉,淡泊名利、不争功逐利,淡泊名利,严以律己、不争待遇厚薄。改变过去说得多落实得少的现象,努力“靠当好人民公仆。
(四)讲究工作方法,对同志多关心、体贴,对基层多理
解、支持,既严格要求,又不横加指责。
三、增强补位意识和协调、配合意识,努力当好配角。主
动搞好各方面的协调,自觉维护班子的团结
(一)自觉摆正位置,尽力当好参谋助手,敢于负责,
善于负责,真正承担起常务副县长在工作中协调各方的重任。
做到县长外出期间,无论有没有交待,都主动承担起政府的全
面工作和县长所分管的工作;其他副县长外出期间,也自觉地
将他们所分管的工作承担起来:县长和其他副县长在岗时,也
将尽可能地参与和协调配合好县长和其他副县长的工作。既主
动向县长请示汇报,.又大胆负责好分管工作;既明确各自分工,
又搞好协调配合。努力做到不失职、不越权、不越位,自觉维
护班子的团结。保证做到不利于团结的话不说,不利于团结的
事不做。
(二)正确处理好同志、朋友之间的关系,做到公道正派,不搞小团体,不摘亲疏关系,不拉帮结伙,不厚此薄彼。
四、带头坚持民主集中制原则。敢于和善于坚持原则,增
强党性修养,克服随大流和自由主义的倾向
(一)无论是参与县委决策还是政府决策,一是坚持原
则,敢于并善于提出自己的意见和主张,坚持自己认为正确的
观点,不看别人眼色,不随大流、不随声附和,不放弃原则。
(二)遵守党的纪律、执行党的决定,自觉维护县委、
政府的权威,无论自己的意见是否被采纳,一但集体做出决定
就坚决执行,坚决维护,坚决贯彻,绝不因为自己的意见未被
采纳就有怨言,甚至犯自由主义。
五、虚心学习,不骄不躁,永远甘当小学生
人不能无傲骨,但不能有傲气。无论何时何地,我一定、谦虚谨慎,。。不骄不躁,努力向老同志学习,向身边的同志们学
习,向班子其他成员学习,向下级学习,。向人民群众学习。取他人之长,补自己之短,永远甘当小学生。一是严格要求自己,
规范自己的言行。不表现自己,不抬高自己,不宣传自己,不
显能、逞能,不喧宾夺主,不抢先发言。掌握好讲话的语调和
分寸,把握好尺度。凡以自己为主的活动、调研坚决做到不带
记者、不作宣传报道。来宾和上级领导下乡调研和参加一些相
关活动,能不陪同尽量不陪同,能不以自己为主的接待、汇报,
尽可能参与而不作主。一定要以自己为主安排的接待、汇报也
尽量减少自己的镜头。
六、强化和规范对外交往活动。主动出击。广交朋友。
寻求更广泛的支持和配合。
一是积极主动参与省内外各方面的交往活动,并逐步走
向规范化、礼仪化。通过广泛的交往和规范接待礼仪.,既表现我们的热情好客,诚实交友之心,又尽可能地赢得各方面来宾
的好感,从而争取更多的支持更大的倾斜,为我县的建设与
发展多做贡献。
七、严以律己、警钟长鸣、防微杜渐。
自觉带头执行中央和省州县廉洁自律的有关规定,做到
令行禁止。严格要求自己,做到自重、,自省、自警、自励;掌权为民,不以权谋私,不搞权钱交易,不贪不占,不为名利地
位、-金钱美色所动。继承和发扬我们党的优良传统和作风,自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,在廉洁自律中做出表l
—§最
率,自觉维护好党和政府在群众中的威信,密切党群、干群关系;不行贿受贿,不接受礼品、礼金和土特产品,确实无法拒绝的礼品、礼金和土特产,收下后交给组织处理:不公车私用,确因私事需用车,一定按规定交足费用,真正做一名清政廉洁、勤政为民的人民公仆。
八、坚持解放思想,实事求是的思想路线,不断的解放思想,更新观念,抓住西部大开发的机遇,围绕县委“一二三四五"的发展思路,善于从实际出发。大胆负责、大胆创新,开拓进取,努力做好政府工作。开创各项工作的新局面。
(一)自觉解放思想、不断更新观念,真正做到实事求是,努力做改革开放和思想解放的排头兵。.
(二)增强开放意识,努力学习和借鉴各种新知识、新信息,接受新事物、新观念、新方法,不断增强工作的系统性、理论性、计划性,增强超前意识、宏观意识,正确维护和把握工作大局,掌握工作主动权。处理好全面工作与分管工作的关系,增强财税意识、法律意识,真正做到依法行政。
(三)克服求稳怕乱、唯书、唯上的观念,树立敢想敢干,敢闯敢试,敢为天下先的观念。坚持三个有利于的标准,把党的路线、方针、政策和上级的指示精神同***实际结合起来,从实际出发,创造性地贯彻执行。
(四)求真务实,把各项工作落到实处。在当前和今后的一段时间,要着力抓好以下方面的工作。
l、教育工作。突出抓好教育教学管理和教学教法研讨,强化管理、强化教研,向管理要校风、教风、学风,向教研要质量、要水平;突出抓好素质教育,改变单一追求升学率的应试教育,.通过综合性措施和手段,让学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展,综合提高;突出抓好校点的合理调整,下决心抓好一师一校,点撤并和完小点的收缩,并打破行政区域界线,实行就地就近入学,下决心抓好城区.中小学的布局调整,使教育资源得到充分利用,发挥其应有的效益,从而逐步向规模化办学转变,提高全县的教育教学水平;突出抓好教育内部体制改革,尽快出台并推行教师竞争上岗制,增强教师的责任感、,紧迫感、危机感,变要我干为我要干,变被动式的接受任务为主动式的争取任务,做到人尽其才,适才适用,为教学质量的提高奠定基础;突出抓好教育执法,尽快出台并实施我县加大教育执法力度,确保“两基”如期实现的决定,通过思想政治工作和必要的行政措施,遏制学生流失,让适龄儿童和少年都能受完国家规定的义务教育;突出抓好教师培训,提高教师素质,转变教学观念,改进教学方法,提高教学质量;突出抓好中小学基础设施建设,改善办学条件;突出抓好困难学生的救助,尽可能把学生的流失和辍学减少到最低限度;突出抓好职业教育,使学生在掌握基础理论的同时掌握技术技能;使产教结合逐步形成;突出抓好学校勤工俭学和教育绿色希望工程,在绿化美化校园的同时,增加学校收入,补贴学生费用,缓解办学经费不足,使以校养校之路越走越宽。
2.扶贫攻坚工作。着力抓好挂钩帮扶工作。尽快出台并实施新的扶贫挂钩方案,把各项扶贫措施落到实处,真正做到入村入户,收到实效;着力抓好贫困人群的技术技能培训,把扶贫工作的重点由过去的生活救济型逐步转向生产扶持型和素质提高型,从提高素质入手,增强贫困人口自我脱贫意识和自我发展能力,从根本上解决贫困人口的脱贫问题;着力抓好温饱示范村和生态村建设,按照猪、沼、.果的模式进行,真正发、挥示范村的示范功能;着力抓好扶贫攻坚各个项目的建设,如期完成项目计划;着力抓好异地扶贫工作,并把异地扶贫和小集镇建设与徐屏友谊新村建设、安居工程有机结合起来,形成合力,抓出成效;着力抓好争取东部沿海特别是上海徐汇区工商企业界参与扶贫,实现东部的技术、资金、信息、管理、人才、市场与我县资源的嫁接,走共同开发,共谋发展之路。
3.交通工作。努力完成公路弹石路改造:入白公路自寨至湾塘路段建成使用:争取大围山公路水泥路面项目立项开工;抓好七个行政村的公路建设,努力实现村村通公路的目标;尽快开通和小公路客运业务;争取热水塘大桥的项目建设,为旅游资源的开发奠定基础:争取一些经济开发线和县与县之间的连接线立项开工等。
除以上工作外,将努力抓好文化体育、广播电视、行政监察、行政学校、妇儿工作以及其他相关工作,在可能的情况下,切实帮助解决一些实际困难和问题。并着力把关系到人民群众切身利益的事情摆在优先的地位抓紧抓好,同时围绕县委“一二三四五”的发展思路,为培植“绿色生态业、建筑建材业、电力矿冶业、畜禽水产业、生物制药业、文化旅游业”等六大支柱产业作好相关的服务工作。
讲教育4
一、加强理论学习,保持清醒的政治头脑
(一)正确处理好“工学矛盾”,认真全面系统地学习马列主义基本理论、基本知识和党的路线。
1.学习马克思《哲学》,重点解决自己的世界观和方法’论的问题,进一步加深对物质与意识、对立与统一、认识与实践、矛盾的特殊性与普遍性、人民群众与个人在历史上的作用的认识,在改造客观世界的同时,努力改造主观世界,改进工作方法。
2.学习同志的重要著作、邓小平理论和同志的重要讲话,重点解决宗旨意识、理论信念等问题。正确行使权力,转变思想观念,坚持“三个有利于”的标准,坚持理论联系实际,实事求是,“发展才是硬道理”的真理,解决好理论联系实际的问题,用社会主义初级阶段的基本理论指导实际工作,反腐倡廉。
3.学习市场经济、社会管理知识,重点掌握社会主义市场经济的基本规律,以及履行职务所需具备的知识。认真转变政府职能,处理好宏观调控与宏观管理的关系,增强工作中的计划性、系统性、科学性、预见性和创造性。坚持以市。场为导向,抓好经济结构、所有制结构、城乡经济结构调整工作,正确处理经济社会协调发展的问题。
4.学习历史、党史、法律等知识,掌握党在各个历史时期的方针、政策,吸取党在各个时期产生的左倾思想或右倾思想给革命和建设带来损失的教训,自觉坚持党的基本路线不动摇,坚持党的民主集中制原则,进一步搞好班子的团结。认真学习法律、法规,增强法律意识,坚持依法行政,增强政治敏锐性和政治鉴别力,依法打击“***”邪教组织。
二、坚持党的宗旨,努力为人民办实事
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,处处关心群
众、事事依靠群众、一切为了群众,是我们党的根本宗旨和工作路线。通过“三讲"教育,我深深地认识到讲政治就是要牢牢坚持和努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨,坚持党的群众路线,热爱人民,关心人民,当好家,用好权,更好地为人民群众谋利益。
针对宗旨意识有所淡化的问题,整改的主要措施是:
(一)努力为人民群众谋利益,反对以权谋私。把为人民谋幸福作为自己的毕生追求,以无私奉献为无尚光荣,正确掌握和使用好人民给予的权力,处理好公私关系。
(二)正确处理对上负责与对下负责的关系。任何时候,任何情况,无论做任何工作都坚持没有调查就没有发言权的原则,深入调查研究,结合实际情况下结论、作决策。从全
局着眼,正确处理局部利益与全局利益的关系,在贯彻执行上级的指示时,注重在“上情”与“下情”的结合上下功夫。
(三)坚持群众路线,自觉反对个人主义。时刻不忘记自己是人民的公仆,不忘记自己手中掌握的权是人民给的,只能用来为人民办事。作决策、办事情,都要尊重群众的意愿,符合人民的利益,坚持把党的群众路线、群众观点贯彻到一切具体工作中去,充分依靠群众搞好各项工作,不断提高领导艺术和领导水平,改进工作方法。
(四)同群众打成一片,自觉克服官僚主义。做到一切
为了群众,坚持从群众中来,到群众中去,密切联系群众,时刻同群众打成一片,正确处理改革发展中出现的新情况、新问题。努力解决脱离群众、高高在上、不深入实际、不深入群众、不了解群众,以及办事拖拉、不讲效率、不负责任、精神不振、对群众的疾苦漠不关心、作风漂浮、为个人政绩欺上瞒下、搞形式主义等问题。自觉排除各种干扰,坚持按照“3:3:3:1”的时间安排工作,确保每年有三分之一的时间到基层调研。
三、以经济建设为中心,促进经济、社会协调发展
针对全县经济发展缓慢的状况,采取措施研究经济工作,集中精力狠抓落实,及时解决难点、热点问题。
(一)解放思想,更新观念。抓住西部大开发的历史机遇,严格按照县委提出的“12345"的发展思路,抓好各项目的规划和组织实施。工作中坚持用“三个有利于”作为衡量工作得失的标准,把“发展才是硬道理"作为衡量自己工作是否称职的尺度。把人民满意不满意,人民高兴不高兴,人民答应不答应作为自己为政的准则。
(二)认真抓好产业结构、所有制结构、城乡经济结构的调整,狠抓支柱产业的培植,大力发展个私经济,逐步形成城乡经济协调发展的格局。
(三)以增加农民收入为目标,认真抓好农业和农村工
作。
1.抓好扶贫工作;
2.抓好林业内部的“两个转变”
3.把发展畜牧业作为农村经济增长的重点抓紧抓好;
4.加大农村适用科技的推广和培训力度。
(四)以提高效益为核心,深化企业改革。
1.着力处理好滇屏木浆厂、十伟公司、香蕉粉厂等遗留问题:
2.认真研究企业的改制问题;
3.优化投资环境,加大招商引资力度,持之以恒地抓好电冶结合项目:
4.切实转变政府职能,努力为外来投资者和企业服务。
5.培植税源,为完成税收任务提供保障,确保全县工资的发放和上级专款的拨付。
6.加强基础设施建设,改善生产生活条件。
7.加快小城镇建设步伐,促进第三产业的发展。
8.认真抓好社会各项事业工作。
(1)切实把教育摆在优先发展的战略地位,抓紧抓好,抓出成效:
(2)坚持“科学技术是第一生产力"的思想,狠抓科技工作,努力提高科技对国民经济增长的贡献率:
(3)围绕民族文化强县的目标,抓好文化体育工作;
(4)以退耕还林、厂矿企业污染达标治理为重点,实施可持续发展战略。
9.坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实加强精神文明建设。
四、坚持民主集中制原则,努力实现决策民主化、科学化
根据“三讲”教育中群众和上级组织提出的“***的问题主要是民主集中制问题”,以及近几年***在一些重大项目上决策失误的教训,我将在今后的民主集中制问题上努力做好以下几个方面的工作。
(一)坚持维护县委的权威。
1.自觉按照“集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则规范运作,积极参与重大决策前的研究,广泛听取群众、专家的意见正确行使自己的职责;
2.增强全局观念,自觉克服本位主义,正确处理好全局利益与局部利益的关系。在项目建设上处理好上届政府与本届政府,本届政府与下届政府的关系,处理好眼前利益与长远利益的关系。
(二)坚持实行民主化、科学化决策。
1.自觉遵守班子的决策制度,严格按决策程序办事;
2.加强请示报告制度,重大问题的决策及时向县委和上
级政府报告;
3.加强通报制度,重大决策事先同人大、政协以及有关方面通气和协商,广泛征求各方面意见;
4.自觉执行表决制度,重大决策时,坚持召开班子成员会议进行讨论,坚持实行表决制度,按照少数服务从多数的原则,形成决议;
5。加强决策执行过程的跟踪、监督、检查,发现问题及时纠正。
(三)严格实行集体领导和个人分工负责制。
1.坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,班子成员既有分工又有合作,既要充分发挥个人智慧,又要有效防止出现个人独断专行,超权或者推诿等问题。
2.正确处理集体领导和个人分工负责之间的关系,时刻牢记集体领导的主要要求是重大问题由集体讨论决定,个人分工的要求是在形成决定之后由个人去执行并将执行情况经常向集体通报,并在集体的监督下有效地、创造性地执行集体的决定。没有集体领导,个人分工只能是个人说了算、家长制,没有个人分工负责,集体领导将成为一句空话。实际工作中正确摆正二者之间的位置,处理好两者之间的关系。
3.正确处理书记和委员的关系,正职与副职,副职与副职、领导与群众之间的关系。
五、加强自身修养,提高领导艺术
(一)加强对马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义、领导科学、系统理论等方面知识的学习,提高自己的领导水!平和领导艺术。
(二)坚持深入基层、深入企业调查研究,在实践中锻炼自己,提高组织协调能力和解决新情况、新问题的能力。
(三)正确处理局部利益与全局利益的关系。在贯彻上级的指示时,注重在“上情”与“下情”的结合上,找准切入点、共同点,开拓创新,善于研究和制定符合当地实际的政策和措施。
(四)解放思想,疆新观念。在实际工作中不唯书不唯上,注重为实,以“三个有利于”为标准,创造性地开展工作。在是非问题上敢于坚持自己的观点,敢于纠正自己工作中的错误。
(五)服从县委的领导,自觉接受人大法律监督和工作
监督以及政协的民主监督,服从大局,名利上不争高低,努力当好政府“班长"这一角色,坦诚相待,工作上互相配合,充分调动部属的积极性、创造性。
(六)克服工作中急于求成、性格急躁的毛病。在思想
认识上求同存异;在工作的计划与决策上,不要急于求成;在处理上下级之间的关系上,相互理解,注重政治思想工作;在解决基层的实际问题上,多注重群众观点,多换位思考,多做耐心细致的思想工作。
六、加强廉政建设
(一)用共产党的标准严格要求自己,规范自己,做到
自省、自律、自立、自强。
(二)严格执行中央、省州党委政府、县委和政府班子
关于廉洁自律的各项制度,严于律己,率先垂范。
讲教育5
一、切实加强政治理论和业务知识的学习。不断提高班子成员的思想政治素质和业务素质
(一)继续坚持和完善班子学习制度,进一步落实好《***苗族自治县人民政府关于健全学习工作制度的若干规定》,政府班子每月组织学习不少于一次,每年组织不少于两次的学习交流。
(二)学习内容为马克思列宁主义、思想、邓小平理论,党的路线方针政策,社会主义市场经济、现代科技、国际贸易、法律法规和财税等相关知识。
(三)学习形式以个人自学为主,适时组织集体学习或聘请有关人员举办专题讲座。
(四)坚持理论联系实际的学风,牢固树立终身学习的观点。学习邓小平理论和党的路线、方针、政策,把握邓小平理论的精髓和实质,牢固树立实事求是,一切从实际出发,解放思想,发展才是硬道理的思想,提高班子成员从政治上判断形势、分析问题、明辨是非的能力,提高运用马克思主义的立场、观点、.方法研究新情况、解决新问题的能力。学习社会主义市场经济、现代科技、国际贸易、法律法规和财税知识,使班子成员的思想水平和知识水平适应时代前进的需要,使班子成员能在社会发展突飞猛进、经济形势千变万化、世界经济全球化的形势下,审时度势、沉着应战、大胆决策,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,提高驾驭社会主义市场经济、处理复杂社会事务的能力。
二、进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力
(一)要从“***”事件中吸取深刻的教训,注意从政治的高度观察问题、分析问题,辨别是非。
(二)对发生在我县境内的一些教派组织活动,从讲政治的高度,及时组织人员进行调查,摸清情况,区别对待。该打击的要坚决打击,该取缔的坚决取缔,该规范的要进行规范,该维护的要坚决维护,切实维护正常的宗教活动。
(三)充分认识同“***”等邪教组织斗争的长期性、艰巨性、复杂性,在人民群众中广泛开展辩证唯物主义和马克思主义无神论教育,用马克思主义、思想、邓小平理论占领思想文化阵地,切实加强对共产党员的教育和管理,提高共产党员的思想素质。
(四)注意信息情报搜集工作,完善重大社情民意、突出事件及时报告制度及突发事件处置方案。
三、解放思想,更新观念。牢固树立开放意识、发展意
识
(一)充分认识解放思想,更新观念的重要性、必要性、紧迫性,对解放思想,更新观念是一个永无止境的过程从理论和实践的结合上加深理解。
(二)牢牢抓住西部大开发的历史机遇,按照省委的坚持先调研、咨询、论证的原则,重大问题,先组织有关部门深入调查,充分论证,广泛听取意见,特别是反对意见,增加决策的透明度。
(四)充分听取专家、学者、老同志的意见,确保决策的科学性。重大问题、重大项目的决策,在深入调查、充分论证的基础上,要认真做好咨询工作,多方面、多层次、多侧面听取意见,避免决策失误。
(五)坚持分层决策的原则,重大问题由县政府常务会议或全体会议讨论决定,报县委常委会决策或提交县人大常委会依法决定。
(六)建立健全决策检查、跟踪、纠正制度。一些重大项目决策实施后,要及时检查、跟踪。发现失误,要立即纠正,因有关部门对决策执行不力,出现偏差的,要及时纠偏。对重大项目的资金使用要实行有效监控,建立项目中期审计、分段审计和项目终审制度,确保资金安全运作和充分发挥效益。
(七)建立重大决策失误追究制度。对不按有关决策程序规定进行决策而导致失误的,要依法追究育关人员的责任。
五、加强班子团结协作,充分发挥领导集体的凝聚力和战斗力。
(一)制定班子成员思想交流制度,使班子成员之间开展交心谈心经常化、制度化。坚持每半年召开一次民主生活会,并在此之前安排时间开展交心谈心,平时视情况。及时开展交心谈心活动。
(二)加强学习,提高整体素质,把互相尊重放在首位,工作中正确行使职权,不越位,不推诿,不失职,服从大局,不争名利,坦诚相待,容人容事,自觉维护班子声誉和整体形象。
(三)坚持民主集中制,坚持重大问题集体研究,坚持集体领导和个人分工负责制,。处理好上级与下级、正职与副职、副职与副职的关系。
(四)积极开展批评与自我批评,互相理解,互相支持,协调配合,增强全局观念,大事讲原则,小事讲风格。
(五)加强请示汇报,正确处理好大胆工作、敢予负责与请示汇报的关系。自觉接受县委领导,人大、政协和人民群众的监督。
(六)时刻保持对人民高度负责的责任心,尽职尽责做好工作,树立政府为民服务、为民办事的良好形象。
(七)充分认识坚持党的基本路线和理想信念是加强团结的重要前提,加强世界观、人生观改造是加强团结的牢固基础,严格遵守民主集中制原则和党的纪律是加强团结的根本保证,积极开展批评和自我批评是加强团结的基本条件。严格按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求,坚定不移地坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,坚定走建设有中国特色社会主义道路的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,严格按民主集中制原则办事,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律,开展积极的批评与自我批评,带头做团结的表率。
六、以经济建设为中心。确保经济社会各项事业协调发
展
(一)抓住中央实施西部大开发的历史机遇,紧紧围绕省委、省政府实施西部大开发战略的行动计划,以及县委提出的“抓住一个机遇,发挥两大优势,实现三大目标,突出四个重点,实施五大战略”的总体要求,研究适应新形势下的新思路、新办法,在“绿色经济强县”、“民族文化强县”、“个开蒙群落城市后花园”建设问题上多作文章,搞好现代林业建设、生物制药、民族文化资源和旅游资源开发等储备项目的可行性论证工作,加强与省州有关部门的衔接工馋,争取更多的开发项目在我县实施。
(二)着力调整经济结构,提高经济运行质量和效益。
坚定不移地把经济结构调整作为今后一个时期经济工作的主要着力点,本着“第一产业调优,第二产业调强,第三产业调快”的原则,加快产业结构、产品结构的调整,促进我县特色经济的发展。进一步调整和完善所有制结构,把加快发展非公有制经济作为我县所有制结构调整的突破口,扶持和引导符合产业政策的个体私营经济的发展。
(三)以增加农民收入为目标,狠抓农业和农村工作。衣业和农村工作要认真贯彻中共云南省委关于“落实政策安民心,围绕市场调结构,建镇带乡活流通,改土治水强基础,少生优育兴科教,长抓村建讲文明”的要求,以增加农民收入为目标,稳粮调结构,提质增效益,不断增强农业综合竞争力。
1.以解决温饱为目标,全力以赴打好扶贫攻坚战。全面落实县委、县人民政府《关于进一步做好扶贫开发工作的决定》,完善扶贫攻坚和挂钩帮扶方案,突出重点,分类指导,实施党政一把手工程,进~步落实扶贫责任制。以解决温饱为中心,以贫困村为主战场,以贫困户为对象,以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点,加大扶贫工作力度,着重抓好挂钩帮扶温饱试点村、特困户安居工程,异地扶贫,小额信贷扶贫,农村实用技术推广等方面的工作,实现2000年基本解决全县贫困入口温饱的目标。
2.调整农业产业结构,大力发展优质、高效、高产农业。在高海拔地区积极稳妥地推广杂交玉米,提高粮食单产,解决贫困人口的吃饭问题,搞好粮食转化升值;在中海拔地区扩大优质水稻种面积,大力发展特种养殖、大棚蔬菜;在低海拔地区扩大经济作物种植面积,大力发展热区林果。
3.突出我县优势,加快林业发展。实施林业发展的两个转变,不断调整林业产业结构。要规划好绿色经济强县建设的相关项目,充分运用现代科学技术,建立现代林业经营体系。狠抓苗圃园建设,加速发展l0万亩以核桃、八角、肉桂为主的经济林;稳步推进10万亩以秃杉、西南桦为主的用材林基地建设,、适度发展笋竹两用竹业,加快森林药材开发。
4.落实有关扶持措施,加大热区开发力度。认真贯彻落实县委、县人民政府《关于加大热区开发力度,加速优质热果基地建设的决定》,以民委、粮食局、计委、农业局基地为示范点,扩大示范辐射面,加快荒山荒坡等非耕地资源的开发利用,以抓好优质苗圃园建设为基础,强化热区苗木管理,稳步实施5万亩以龙眼、荔枝为主的优质热果基地建设,全面抓好热区开发。
5.实行粮食转化升值,加快畜牧业发展步伐。把农村能源建设、小额信贷、畜牧业扶贫工程有机结合起来。适应市场需求,大力调整畜牧业品种结构,发展适销对路的畜禽品种的生产。采取切实可行的措施,加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设。
6.加快乡镇企业产权制度改革和技术创新步伐,提高技术和管理水平,鼓励发展种、养、加一条龙的“绿色企业”,壮大旅游、餐饮等服务业和商贸、农产品销售等流通企业;扶持以家庭为基础的专、精、特、新小企业;引导使用新技术、新工艺和绿色标准改造乡镇企业;继续改造和提高建筑建材等传统产业。
(四)以提高效益为核心,进一步深化企业改革。加快企业改组改造步伐,以产权制度改革为核心,以建立现代企业制度为目标,以扭亏增盈为重点,着力转换经营机制。建立领导干部挂钩帮扶困难企业制度,按照“一厂一策”的办法,认真研究和妥善处理滇屏木浆厂、十伟公司、县茶厂、县鑫磊石材有限公司、香蕉精粉厂等问题。引进资金,抓好电冶配套等相关项目的建设。
(五)努力增加投入,加强基础设施建设。
1.加快湾塘电站、白羊坪电站的建设速度;
2.积极争取资金加大农田水利基础设施建设,加快团坡水库工程建设速度
3.加快人自公路的建设,搞好芷白公路弹石路面的改造,争取大围山公路水泥路面改造工程立项开工,加快乡村公路建设步伐,努力实现村村通公路的目标。
4.加快农村通讯建设和农村电网改造步伐。
(六)加大小城镇建设力度,推进城乡一体化进程。
继续走“以地生财,以财建镇,以镇招商,以商带农”的
小城镇发展之路,用市场机制拓宽小城镇建设资金的来源
渠道,加快小城镇建设步伐。
(七)采取得力措施,确保社会各项事业健康发展。
1.努力提高全社会的科技意识,加大科技创新步伐。
加快农业科技成果和实用技术向现实生产力的转化,加大
水稻早育稀植和电脑农业专家系统的推广力度,大力开展
农村实用技术培训,使广大人民群众掌握~至二门农村实
用技术,提高农村科技覆盖率和科技对经济的贡献率。
2.加大教育执法力度,推行教师竞争上岗,积极推进素质教育,优化中小学办学结构,抓好农村教育费附加征收和多渠道筹措教育经费两项工作,实施教育绿色希望工程”落实困难学生救助措施,切实加强基础教育,加快“两基,,进程,推动职业教育的快速发展。
3.深化文化体制改革,强化文化市场管理,围绕实现民族文化强县这一目标,搞好民族文化资源普查,积极开展各民族民间文化活动,创作一批具有浓郁地方特色和民旅特征的文化精品,抓好标志性民族文化设施建设。加大对外宣传力度,强化舆论宣传和舆论监督,不断提高广播电视覆盖率。
4.继续抓好控制人口数量和提高人口素质等方面的工作,合理开发利用耕地,保护好现有的森林资源,抓好新现河、南溪河流域的综合治理,做好退耕还林工作,加快农村沼气能源建设,进一步落实企业污染达标排放治理措施。
5.进一步建立健全社会保障体系,依法扩大社会保障覆盖面,提高养老保险费用收缴率。建立医疗保险制度,抓好医药制度改革,进一步巩固完善农村医疗网络,继续推广失业、公伤保险。认真落实“三条保障线"政策,确保企业下岗职工基本生活费、企业退休入员基本养老金和城镇居民最低生活保障金按时足额发放。
七、坚持两手抓,切实加强精神文明建设
(一)抓好思想道德建设,提高入民群众的思想道德水平。广泛开展各种形式的思想教育活动,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,激发人们的工作热情,增强人们战胜困难的信心,鼓舞人们积极投身经济建设的斗志。坚持马克思主义唯物辩证法,反对封建迷信,严厉打击各种邪教组织,积极开展多种形式的精神文明创建活动,切实加强精神文明建设。
(二)抓好民主法制建设,落实依法治国方略。切实加强全县的普法工作和行业、基层的依法治理工作,积极配合县人大做好地方性法规的立法工作,抓好政府规章和规范性文件的起草和制定。坚持依法行政,带头依法办事,加大行政执法力度,强化行政执法监督,确保行政执法公平、公正、公开。
八、从严治政,加强机关作风和廉政建设
(一)进一步健全政府机关的各项规章制度,认真落实《***苗族自治县人民政府关于健全学习工作制度的若干规定》中的会议制度、文件审批制度、请销假报告制度、挂牌上班制度、宣传报道制度、学习制度、民主生活会制度、督办检查制度、信访制度、决策科学化民主化程序制毫度、人事审批制度、廉政制度,用政府规章规范班子成员和机关工作人员的行为。
(二)把依法行政真正落实到政府工作的各个方面、各个环节,政府班子成员和机关工作人员严格执行党和国家的政策,严守纪律,带头依法决策,依法办事,成为自觉学法、守法、用法的模范,提高依法行政的水平。
(三)完善县人民政府廉政建设的有关规定。认真执行中纪委的有关要求和省委“五不准”、省政府“五要五不要”等规定,严格预算外资金管理,强化审计监督,实行政务公开,严格执行县级领导干部收入申报制度,切实纠正部门和行业不正之风,完善落实领导干部用车制度,建立有效约束机制,从源头上预防和治理腐败。
(四)深入基层,狠抓落实。班子成员要在调查研究上下大功夫,特别是要深入贫困地区和困难企业调查,了解基层和人民群众的疾苦,倾听基层意见和建议,关心和指导基层工作,切实帮助基层和人民群众解决实际困难;做群众的贴心人。采取措施,确保一年中班子成员有三分之一的时间深入基层调研,将群众的意见、呼声和疾苦及时反映上来,群众的实践经验及时总结出来,中央和省州的决策、部署及时传达和贯彻到群众中去,及时掌握基层的新情况、新问题,做到心中有数,有的放矢,使决策与现实更加符合,采取的措施切实可行。
(五)认真做好群众来信来访工作,及时解决难点、热点问题。坚持实行信访工作统一领导、分工协作、层层负责的原则,建立县政府领导信访接待日制度,耐心细致接待群众来信来访。对人民群众来信来访反映的难点、热点问题,及时组织人员调查了解,摸清情况,对群众反映的且能解决的问题及时加以解决,对条件不成熟暂不能解决的问题,认真做好解释工作。