停工报告精编4篇

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停工报告1

关键词 ：盈余管理；利润操控；案例分析

近年来上市公司利用盈余管理操控利润现象屡见不鲜。上市公司利润操控会降低财务报表信息的质量，给信息使用者进行决策造成误导。针对这种现象，一方面监管者需加强对上市公司信息披露的监督，另一方面，投资者要加强识别上司公司盈余管理手段的能力，学会从错综复杂的交易和会计处理中看清本质。本文从信息使用者角度，以太原煤气化股份有限公司为例，从其披露的2013 年财务报告中的异常事项为出发点，分析了财务报表中存在的盈余管理手段及动机。

一、案例简介

太原煤气化股份有限公司（以下简称“煤气化”）是1998 年12 月经批准改制，由太原煤炭气化（集团）有限责任公司、山西省经济建设投资公司、北京华煤工贸公司、中煤多种经营公司、四达矿业公司等五家发起人共同发起设立的股份有限公司，其母公司为太原煤炭气化（集团）有限责任公司（以下简称“集团公司”），煤气化的实际控制人山西省人民政府国有资产监督管理委员会。

煤气化2000 年6 月在深圳证券交易所上市，所属行业为煤炭采选业，经营范围为：原煤、焦炭、煤气及洗精煤、煤化工产品的生产和销售，主要产品为原煤及精煤。

煤气化因政府要求在2012 年至2013 年间先后关停了焦化厂、第二焦化厂、煤矸石热电厂、晋阳选煤厂等单位，2013 年12 月，煤气化将关停厂区的相关资产、负债及人员整体转让给集团公司。该交易完成后，煤气化目前已无焦炭、煤气、煤化工产品的生产业务。

二、异常事项

（一）主营业务巨亏，净利润扭亏为盈

2013 年度，煤气化公司主营业务表现不力，出现了巨额亏损，公司财务报表披露合并营业利润为-863,129, 元，母公司营业利润为-748,232, 元。而净利润却扭亏为盈，合并净利润为4,093, 元，母公司净利润为143,337, 元。其中，使净利润扭亏为盈的主要因素是巨额的营业外收入，该科目合并数为934,636, 元，母公司数额为933,040,元。

（二）董事会换届，众多原高管离职

煤气化于2012 年度开展了领导班子的换届选举，多数原高管人员离职，新任命高管于2013 年正式任职。在换届前的2012 年度财务报告中，煤气化披露了-311,565, 元的合并净利润。究其原因，主要是该年公司一方面大幅增提存货跌价准备，另一方面管理费用激增。对存货跌价准备的计提，公司年度报告中解释为：“受市场波动影响，存货价格下跌”，此类判断主观性较强，有较大的利润操纵空间。公司对管理费用激增的解释为：“政府关停单位关停期间费用增加”，但是公司对管理费用激增的说明不够详细，缺乏说服力，尤其是管理费用明细科目中有一个“管理费用———其他”，该科目较上年数额增加较多，却没有对其详细解释。恰逢领导班子换届的紧要关头，煤气化的2012 年报表有“洗大澡”嫌疑。

（三）年末出售巨额资产

2013 年12 月27 日，煤气化公布“关于山西省人民政府国有资产监督管理委员会对公司将太原关停工厂区资产整体转让给太原煤炭气化（集团）有限责任公司资产评估项目予以核准的公告”。该公告批准煤气化与集团公司在太原签署的《关停工厂区资产转让协议》，允许公司将关停工厂区资产、债权债务、劳动力一并转让给集团公司。公告所指停工厂区资产是自2012 年4 月起，实施了政策性关停的煤气化工厂区生产单位诸如焦化厂、第二焦化厂、煤矸石热电厂等。2013 年12 月30日，双方组织人员对关停工厂区的资产进行了交接。

三、盈余管理分析

（一）利用资产处置进行盈余管理

煤气化在2013 年报表中对巨额营业外收入做了如下解释：“因转让关停厂区净资产及集团公司承担关停厂区关停期间维护费使公司本年营业外收入增加931,116, 元”，并在报表附注十“（三）其他需要披露的重要事项”中详细解释“根据山西省国资委及太原市人民政府的要求，本公司在2012 年和2013 年两年中相继关停了焦化厂、第二焦化厂、电厂、选煤厂等单位。……因转让关停厂区净资产及集团公司承担关停厂区关停期间费用使本公司2013 年营业外收入增加931,116, 元”。

通过阅读公司近期财务报告及公司公告了解到，公司关停的焦化厂、选煤厂等近几年一直处于亏损状态，处置该部分不良资产可以解除公司负担，改善上市公司的资产质量和盈利能力。同时，煤气化处置停工资产的交易属于关联方交易，而关联方交易往往很难完全公开透明，为利润操控留下了空间。在2013 年末处置该部分资产可以迅速改善报表利润，扭转主业不力造成的巨亏局面的情况下，煤气化有强烈的利润操纵动机，利用资产处置进行盈余管理。

（二）利用地方政府政策进行盈余管理

煤气化在2013 年报表附注二“（二十）煤矿维简费、煤炭生产安全费用、煤矿转产发展资金及环境恢复治理保证金”中披露“根据山西省人民政府下发的《关于印发进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，公司从2013 年8 月1 日起至2013年12 月31 日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”。根据山西省地方政策，煤气化所属煤炭生产行业需要提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金，该类储备金属于财政部《企业会计准则解释第3 号》规定的“高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费”。据准则规定，安全生产费应当计入相关产品的成本或当期损益。即提取的安全生产费最终进入了公司的利润表。

从本文前述公司概况中可得知，煤气化的最终实际控制人是山西省人民政府国有资产监督管理委员会，具有政府背景。由于上市公司可以带来一些政绩上的好处，如促进地方就业率，保障地方财政收入等，地方政府往往有动机给予一些财政补贴或政策优惠来支持上市公司，避免上市公司被ST，甚至摘牌。山西省人民政府批准煤气化暂停提取安全生产费可以减少计入成本或当期损益的费用，从而对公司利润产生影响，从某种程度增加了公司利润，削弱了煤气化被ST的风险。

无论煤气化利用资产处置还是利用地方政府政策进行盈余管理，其目的都是为了增加公司利润，粉饰财务报表。追究其更深层次的原因，一方面，公司领导层刚经历换届，在释放了前任领导层经营不力导致公司财务亏空较大的情况下，新任领导层需要利好消息，赢取广大投资者的信任；另一方面，上市公司处置长期亏损的不良资产可以优化上市公司资源配置，有利于公司注入质量优良、具有较好市场发展空间的资产，增强公司的盈利能力和发展潜力，切实提升上市公司价值，最终实现上市公司转型跨越发展和可持续发展战略目标。

参考文献：

[1]太原煤气化股份有限公司：2013年年度报告[EB/OL].（2014-03-04）-03-04/

停工报告2

1、组织机构

为保证结构安全越冬，现场材料得到妥善的安放，项目部成立越冬维护实施的领导小组。使越冬措施得到具体落实。人员培训、工作安排落实到人。

越冬期间，项目部留专人进行看守。成立越冬期间管理小组。负责现场的安全保卫，消防工作。

2、越冬维护的组织管理 越冬维护的安全管理

1）加强越冬维护实施期间安全工作，建立健全的安全岗位责任制，作好防火、防滑、防冻、防煤气中毒工作。霜雪天后及时清扫，严防高空坠落。保证越冬维护施工安全措施贯彻实施。

2）加强消防管理，可燃、易燃材料存放地点远离火源。

3、越冬维护的人员组织

越冬维护方案的实施由项目工程部统一指挥，各施工队负责实施。越冬维护期间，项目部组织进行现场的维护和日常的检查。24小时值班。

冬季温度较低、天气寒冷，冬期值班期间每人发放防寒用品一套，统一发放棉衣、棉鞋、手套、防寒帽。春节、元旦等节日期间给予一定的经济补助。

4、越冬维护工作的技术管理

越冬维护方案的编制由项目工程技术部进行编制，并负责结构封闭和保温的指导。

5、越冬维护材料组织

为达到安全越冬的目的，根据保温的需要，材料部门组织材料的进场。现场零星材料的收集有工程部负责，按照材料员的要求集中堆放。

6、越冬维护措施

浇筑完成的混凝土路面采用防寒毡满铺进行覆盖，防止复工时雨雪冻结在砼表面上，越冬期间现场水源全部停止使用，进行越冬维护。现场电仅留部分必须的生活用电，其余电箱全部上锁，并封闭维护。停工前落实电源、水源、水管、管道、消火栓等部位用珍珠岩覆盖进行保温。

场内临时给水管道全部停水。

加强冬期安全工作，建立健全的冬季值班岗位责任制，作好防火、防盗、防冻工作。场区内临时道路雪天后及时清扫。

机械设备拆除电源，并尽可能存放于仓库内。

现场材料全部按区域划分置放于内庭院，分类、分规格用木方垫起，并用五彩布加盖草袋子存放。

木板、木方等材料及置放于室外的设备一律分类集中堆放。并在各处配备两台以上的灭火器。

现场值班人员每日对现场进行巡视，并提前了解近期天气情况，在天气突变之前对现场越冬维护状况进行一次全面检查，发现问题及时解决或上报。

电源开关、控制箱等设施要加锁，并贴封条。电缆线路要架空敷设，并设接地防护。

7、工程越冬安全技术措施

1）加强季节性劳动保护工作，及时发放劳动保护用品。

2）栏杆围护整个施工现场，专人看管，防止无关人员进入；

3）现场除配电室、值班室外，其它各类设备均切断电源，并拆除用电设备电源进线，防止冰雪中断线，造成安全事故；

4）现场机械设备妥善维护和保养，保证明年复工能正常运转；

5）留守人员室内取暖，如用煤 炉必须通风良好，严防一氧化碳中毒；

6）配电室由专业电工，负责维护管理，非电工人员不得随意拆改线路；

7）乙炔瓶、氧气瓶单独放在现场安全仓库里，并加强管理；

8）现场留守人员须奉公执法，坚决与盗窃国家集体财物的坏人作斗争，发现问题及时向上级汇报。

停工报告3

工程名称：涞水818试验区L123、L124号建筑物

建设单位：航天特种材料及工艺技术研究所

施工单位：中航天建设工程有限公司

监理单位：北京京航联工程建设监理有限责任公司

致：北京京航联工程建设监理有限责任公司

一、涞水818试验区L123、L124号建筑物工程，L123、L124号建筑物主体结构已封顶，二次结构砌筑已基本完成，钢结构封顶已基本完成，下一道工序为湿作业，由于天气寒冷，室外气温已不能满足施工技术要求，目前已不适宜施工，且工程施工进度基本符合总进度计划。

二、项目部已对L123、L124号建筑物做了停工安排，已完工程做了成品保护，现场材料已安排人员进行清点，对建筑材料，周转材料已集中堆放，并码放整齐，对不使用对配电箱、柜，电源线路拉闸断电，并上锁。

龙门架等机械设备进行了全面的检查与保养，对易燃易爆材料集中保管。

已安排保安人员对施工现场及生活区进行巡视，严防火灾、盗窃、损坏财产等事件发生。

三、在停工前，对工程周边进行了全面的维护落实，各项安全工作已按要求全面进行落实，现各项停工准备工作已就绪，经项目部研究决定于20xx年1月5日正式停工，现申请停工，望批准。

停工报告4

一、听取审议校长的学校行政工作报告

二、听取审议总务主任的学校财务工作报告

三：审议通过2017年学校工作目标和任务报告

四、审议通过2017年学校考核方案

五、审议通过学校发展规划。

现在，我们正式开会。

大会第一项，全体起立、奏国歌（歌毕）请坐下

现在进行大会第二项，请学区党支部书记同志致开幕辞，大家欢迎

现在进行大会第三项，请学校校长、支部书记作行政工作报告，大家欢迎

现在进行大会第四项，请总务主任作财务工作报告，大家欢迎

现在进行大会第五项，请副校长做关于2017年考核方案的报告，大家欢迎

大会第六项，大会表决。

首先，通过校长《学校行政工作报告》，对本报告有没有不同意见，有不同意见请发表（停五秒）没有，鼓掌通过

第二项，通过老师所作的《财务工作报告》，对本报告有没有不同意见，有不同意见请发表（停五秒）没有，鼓掌通过

第三项，通过校长2017年学校工作目标和主要任务报告。对本报告有没有不同意见，有不同意见请发表（停五秒）没有，鼓掌通过

第四项，通过副校长所做的2017年考核方案报告。对本报告有没有不同意见，有不同意见请发表（停五秒）没有，鼓掌通过

现在进行大会第七项，请 致闭幕词。大家欢迎。

全体起立，奏《国际歌》