节能减排金点子【精选4篇】
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节能减排金点子范文【第一篇】
关键词:节能减排;技术创新;金融支持
Abstract:whether enterprises can innovate energy conservation and emission reduction technology is depended on interests,and whether the financial institutions tends to provide risk investment to enterprises is depended on the proportion of social energy conservation and emission reduction technology innovation. Based on the model analysis,we find that the optimal amount of capital investment of environmental protection enterprises to innovate energy conservation and emission reduction technology is not only determined by the conditions of energy conservation and emission reduction of themselves,but also by government relative support,and limited to consumers’ awareness and acceptance.
Key Words:energy conservation and emission reduction,technology innovation,financial support
中图分类号:F830 文献标识码:A 文章编号:1674-2265(2012)08-0003-08
改革开放以来,我国经济增长取得了骄人成绩,但粗放的发展方式不仅面临紧迫的能源安全问题,而且形成了严峻的环境压力。面对严峻的能源和环境问题,国家提出了节能减排的具体目标,这一目标的实现需要依靠节能减排的技术创新。目前,节能减排技术转让的可能性小,自主研发势在必行,而企业普遍缺乏节能减排技术创新的积极性,金融支持不足进一步限制了节能减排技术创新的发展,其主要原因之一是没有充分利用金融系统的融资功能和风险分散功能。因而,如何融合节能减排技术创新与金融支持是一个亟待解决的问题。
一、节能减排的技术金融一体化
(一)节能减排技术金融一体化的内涵
“技术金融一体化”是指随着社会经济的发展,技术与金融、技术创新与金融发展结合日益紧密,相互依存,相互促进,共同发展的客观现象与动态过程。
节能减排技术创新是一个新范式的技术经济系统发展过程,它是一个包括研发、商品化、产业化等阶段的动态过程,需要投入大量的资本、人力和物力,更加依赖于良好的金融支持。金融工具尤其是金融衍生工具能够规避价格风险,降低借贷成本,提高证券市场的流动性,发现未来价格,对节能减排技术创新发展具有积极的推动作用。节能减排技术创新具有高投入、高风险、高收益的特点,这些特点为金融介入提供了依据和空间。同时,金融作为虚拟经济,其本质上还是要以实体经济为基础和依托。而在实体经济中,节能减排技术创新给企业带来的高增值性,增强了其产权的流动性,以相对更高的生产力与成长性、相对更高的投资价值、更广阔的增值空间扩大金融支持介入的空间,从客观上讲,节能减排技术创新是资本流动的必要动力。
(二)节能减排技术金融一体化的发展阶段
不同的金融机构可以采用不同的金融工具,为不同阶段的节能减排技术创新活动提供金融支持。在具体的金融支持主体方面,可以参考美国对技术创新的金融支持经验,如图1。
技术创新被划分为种子期、创业期、成长期、扩张期和成熟期。在技术创新的种子期,金融投资主要来自天使投资人和政府金融扶持;在技术创新的创业期,金融投资主要来自风险投资基金;在技术创新的成长期,金融投资主要来自风险投资基金和投资银行;在技术创新的扩张期,金融投资主要来自投资银行、证券公司和商业银行;在技术创新的成熟期,金融投资主要来自商业银行和保险公司。
从这一过程来看,我国的节能减排技术创新仍处在创业期和成长期,此阶段节能减排的技术创新具有风险性,其融资途径更多依赖风险投资。风险投资作为一种新的投融资方式,在一定程度上迎合了技术创新企业的需求,促进了技术的发展,风险投资和技术创新企业之间融合度高、互补性强,风险投资不仅对技术创新企业进行资金的支持,还能为企业提供管理经验、技术研发等方面的支持,以弥补技术创新企业这方面的缺陷。
二、节能减排技术创新金融支持的机制分析
(一)节能减排的技术创新主体
节能减排金点子【第二篇】
一、辖区金融支持节能减排情况
金融支持节能减排主要体现为以下三个方面,一是限制“三高”企业的发展,遏制其信贷资金的需求;二是支持节能环保项目的发展,在信贷资金的需求上给予大力支持;三是支持企业环保设施的建设与改造。静乐支行以2013年数据为例分别对上述三种情况进行深入调查。
(一)投向“三高”企业的情况。2013年末,静乐县金融机构对天柱天化工有限公司等几家企业贷款余额为9917万元,约占全辖金融机构贷款余额%,2013年对几家企业累计发放贷款12208万元,约占全辖累计发放贷款10%
(二)投向企业节能环保设施改造的情况。2013年末,静乐县金融机构对天柱天化工有限公司等20家企业节能环保设施改造贷款余额为34万元,占企业贷款总额%、占全辖金融机构贷款余额%,2013年累计企业发放节能环保设施改造贷款34万元,约占全辖累计发放贷款额的%
(三)投向环保行业及环保企业的情况。2013年末,静乐县金融机构投向环保行业及环保企业贷款余额为34万元,约占全辖金融机构贷款余额%,2013年对环保行业及环保企业累计发放贷款34万元,约占全辖累计发放贷款%
二、金融支持节能减排中存在的问题
(一) 节能减排支持与金融机构利润最大化存在矛盾。由于商业性金融资本的逐利本性,在利润最大化目标的驱使下,难以实现支持政策,主要表现为:一是对经济效益较好的“三高”企业仍给予支持。二是对节能环保项目的支持处于滞后状态。目前节能环保项目具有建设周期长,经济效益回收慢,贷款风险大等特点,而地方政府对可能出现的信贷风险缺乏相应财政补贴措施,形成了节能环保项目上的商业信贷缺位。三是对企业环保设施建设与改造支持不力。由于企业环保设施建设与改造存在投入与产出背离,资金需求又大等特点,金融机构认为这部分信贷资金的投放存在较高风险,信贷支持的积极性严重不足。
(二)地方政府的无形干预。目前在欠发达地区的主要支柱产业仍然为煤、焦、化工等企业,有些企业存在严重的污染问题,但地方政府在重经济轻环境保护的执政理念下,对企业的污染问题采取默许态度,有的地方政府甚至给金融机构施压,要求金融机构支持存在严重污染问题的企业,金融对节能减排的支持处于两难境地。
(三)政策不完善,措施不配套。目前大部分节能环保项目属新兴产业,这些项目大都需要通过金融机构进行融资,而金融机构对节能环保项目的支持并不能享受到充足的优惠政策;同时各地区各部门并未对国家节能排的战略规划进行细化,做出实质性的配套政策,导致当前大部份节能减排项目不能顺利通过金融机构的信贷融资。
(四)信息沟通不畅,银行对企业环保审核难度大。目前,金融机构了解企业节能减排信息的主要途径的两个:一是通过企业提供和银行征信系统查询;二是从环保部门公布获得。从企业获得的信息失真的可能性较大;银行征信系统采集的信息很不完整;地方环保部门公布的企业信息针对性不强,时效性不够,以上这些原因导致银行对企业环保信息审核难度大,难以适应银行审查信贷申请的需要,信贷支持存在较大的国家环保政策风险。
(五)金融服务能力不足。目前,基层商业银行信贷受制于上级机构,对节能减排的支持既缺乏灵活性、创新性,一是信贷项目需层层上报,业务流程烦琐,审批链条过长,在一定程度上挫伤了企业申报贷款的积极性,同时也影响基层行受理贷款的积极性。二是信贷产品难适应节能减排的需求。而金融机构对节能减排项目的贷款仅限于技改项目,与整个节能减排项目不相适应。
三、加强与改善金融支持节能减排的对策建议
(一)试行创办为节能减排服务的政策性金融机构。成立由政府或政府机构发起、出资、参股或保证的政策性银行、政策性担保与政策性保险机构,利用这些不以追求利润最大化为目的政策性金融机构,为节能减排提供专业化金融服务,长期供给稳定的、低利率的信贷资金,弱化金融资本的逐利性。
(二)强化财政与金融的配合,进一步发挥商业性金融机构在节能减排中的作用。一是国家财政要强化与金融业的配合,对绿色信贷进行财政补贴、担保等,建立有效的绿色信贷风险补偿机制,有效降低商业性银行业金融机构的绿色信贷风险;二是要扩大商业银行绿色信贷的利率浮动范围,以增强商业性银行机构控制信贷风险的能力,激发商业银行发放节能减排信贷资金的积极性。
(三)促进金融创新,提高服务能力。一是要培养既熟悉节能减排政策又掌握金融知识的复合型人才,促进金融机构在节能减排方面进行金融业务创新,同时为金融机构的绿色信贷风险控制提供保障。二是要推进金融监管创新。监管部门要及时更新监管理念,明确监管内容,更好地适应金融机构在支持节能减排方面的业务创新需求,尤其是要加强对高耗能企业的景气分析,密切关注信贷风险,加强风险防范。
(四)加快推进“绿色资本市场”的建设。要加快环境信息披露制度、资本市场准入与退出制度相结合的绿色资本市场制度建设,有效限制不符合节能减排标准企业的发展,鼓励节能减排政策执行较好、对环境改善有明显效果的企业的发展壮大。
(五)大力培育中介服务机构。要大力培育资信评估、技术咨询、财务顾问、法律顾问等中介机构,有效解决金融机构的信息不对称问题,促进企业与金融机构之间的信息沟通,推进绿色信贷业务的发展进程;
(六)加强企业环保信息的征信系统建设。要扩大加强与环保部门的合作,逐步将企业环保审批、认证、先进奖励等信息纳入企业信用信息基础数据库,人民银行要加强与银监部门的合作,将这些环保信息作为信贷窗口指导的重要参考。根据这些信息,加强对企业环保设施建设与改造的信贷支持。
(七)真正落实节能减排政绩考核制度。推广落实节能减排政绩考核制度,将节能减排与环境改善状况作为地方政府领导班子与主要领导干部政绩考核的重要指标,改变地方政府领导班子与企业领导一味追求经济增长,轻视环境保护的执政观念。同时,要建立科学完善的节能减排统计、监测和考核体系,为节能减排任务的考核提供科学依据,真正将节能减排工作落到实处。
参考文献:
[1] 何小平,周建刚。县域经济发展与金融支持问题研究-武冈个案[J].金融研究,2007,3.
[2] 虞群娥 , 李爱喜 . 民间金融与中小企业共生性的实证分析 [J]. 金融研究,2007,12.
[3] 共青团中国人民银行委员会。金融调控与经济发展 [M]. 中国金融出版社,2006.
作者简介:尹静平:男,籍贯:山西静乐县,学历:本科 ,工作单位:中国人民银行静乐县支行工作,职称:经济师。
节能减排金点子【第三篇】
云南省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才,云南省人民政府副省长顾朝曦,省总工会党组书记、常务副主席卢正国,省国资委党委副书记施维勤。省总工会副主席杨建军、杨文学、王惠萍,省政府节能办公室副主任马良驹等领导出席会议并在主席台就座。
云南省人民政府副省长顾朝曦作重要讲话,他说:大力实施节能减排工作,是党中央从全面建设小康社会的高度作出的重大战略决策,是贯彻落实科学发展观的重要内容。自2006年云南省开展节能减排工作以来,省委、省政府始终坚持把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口,确立了“环境优先、生态立省”的发展思路,先后制定出台了云南省节能减排“十一五规划”和15个全面加强节能减排工作的文件,形成了强有力的节能减排政策支撑体系,为云南经济又好又快发展提供了重要保障。近年来,云南省总工会紧紧围绕省委、省政府关于开展节能减排工作的思路和部署,始终坚持以科学发展观为统领,在广大职工中开展了成效明显的节能减排立功竞赛活动,为云南经济建设提供了强有力的支持。实践证明,在职工中广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效的节能减排立功竞赛活动,不仅能够促进企业进一步挖潜增效、增收节支、全面发展,而且能够培养广大职工的节能意识、环保意识和责任意识,为节能减排工作长期有效地开展提供强大的精神动力。全省广大职工一定要以今天表彰的先进单位和个人为榜样,立足本职、学赶先进,讲节约、创环保、比贡献,积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设,为建设富裕民主文明开放和谐云南而努力奋斗。
当前,我省节能减排的形势仍然严峻,仍然有大量的工作要落实,有大量的污染耍治理,有大量的人力物力要投入。全省广大职工要把思想统一到省委、省政府关于做好节能减排工作的重大部署上来,统一到全面实施“七彩云南保护行动”的具体要求上来。充分发挥工人阶级主力军作用,用实际行动团结和带领全省各阶层力量打赢这场节能减排攻坚战,为我省实现“努力争当全国生态文明建设排头兵”的奋斗目标做贡献。
今年,我省要力争完成化学需氧量的排放量削减35%、二氧化硫排放量削减3%的工作目标。要实现这一目标,必须抓好钢铁、化工、水泥、煤炭、有色、电力等重点企业的节能降耗和污染减排工作。这些行业都是我省节能减排的重点和关键,将直接关系到全省节能减排工作的全局。因此,要把这些企业作为开展立功竞赛活动的重点,不断推动这些企业技术进步、技术改造,推行先进操作法,切实把握和监控每一个能耗与排污节点,促进节能减排各项任务圆满完成,为年底全面实现省政府考核达标项目提供有力的支持。受全球金融危机影响,我省冶金、建材、化工、农产品加工等行业已明显受到影响。其中仅煤矿就有半数停产,大部分高耗能、高投入的企业面临的困难更加严峻。因此,要在这些企业职工中组织开展好节能减排立功竞赛活动,发动广大职工动脑筋、想办法、出主意,推动企业挖潜增效、增收节支、练好内功、夯实基础,为企业恢复生产,再次创业提供保障。目前。我省将加大基础设施建设力度,尤其要在公路建设、水电工程、新机场建设、机械制造和煤矿生产等方面启动一批重点工程。在当前金融危机影响下的困难时期,要确保这些工程圆满完成,就更要牢固树立过紧日子的思想,把有限的资金更多地投入到工程建设上来。因此,在这些重点工程中,要开展好以“比重视程度、比参与比例、比创新方式、比活动成效”为主的职工节能减排立功竞赛活动,以竞赛促养成,以竞赛促节约,不断培养参建职工的节约意识和勤俭观念,确保各项重点工程完成保质量、保安全、保控制投资、保工期的竞赛任务的顺利完成。
顾副省长强调:开展节能减排竞赛活动是工会适应新形势新任务发展要求、促进经济社会又好又快发展的客观现实需要,是广大职工围绕中心、服务大局的具体行动。全省广大企事业单位要在去年开展节能减排劳动竞赛的基础上,认真梳理,总结经验,推陈出新,确保这项活动能够在全社会始终焕发出强大的生命力和感召力。要大力实施以“我为节能减排作贡献”和“我为企业发展献一策”为主要内容的职工“金点子”工程,不断引导广大职工增强资源忧患意识、危机意识和节约意识,牢固树立生态文明观和节能环保理念。要以节能增效为重点,鼓励广大职工结合企业实际,立足本职动脑筋、想办法、找出路,提出可实施、投入少、见效快的节能减排“金点子”,推动企业改进工艺、创新技术、推广应用先进操作法和技术成果,不断提高能源综合利用率和企业经济效益。要引导广大职工积极投身创新云南行动计划,通过岗位练兵、技术比赛、技术交流、师徒帮教等技能提升活动,勇于攻克制约企业技术进步、优化产品结构、提高产品质量、降低生产成本和产业转型升级的关键技术和核心技术,推动产业优化升级。要引导广大职工广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造等技术协作活动;开展小发明、小创造、小革新、小技巧、小建议“五小”活动;开展学一门新技术、提一条合理化建议、攻克一项技术难关、参与一项革新发明、传授一门技艺的“五个一”活动,尤其要在重点行业、企业中进行技术改造,在提高企业生产力的同时,提升企业节能降耗、防止污染的成效,帮助企业找准保增长的切入点,大力提高经济效益,推动经济平稳较快发展。要充分运用报刊、电视、电台和互联网等各种媒体,利用厂报、内部网、广播、标语等形式,向广大职工宣传开展节能减排立功竞赛的目的、意义、内容和条件。使节能减排活动能够进车间、到班组,在职工中入耳、入脑、入心。各地要积极宣传各类典型企业开展节能减排立功竞赛活动的经验做法和实际效果,增强企业和职工参加节能减排活动的自觉性和主动性,不断扩大社会影响力和感召力。同时,还要把竞赛活动成果向私营企业、外资企业和改制企业的职工中延伸,通过强有力的工作,强有力的宣传,努力把更多的企业、更多的职工纳入到节能减排竞赛活动中来,不断提高立功竞赛的影响力和覆盖面,为全面推进职工节能减排立功竞赛活动深入扎实开展发挥工人阶级主力军作用。
节能减排金点子范文【第四篇】
一、指导思想
以科学发展观和构建和谐社会为指导思想,坚持政府引导、企业主体的原则,以科技创新为主线,围绕建材、造纸、食品加工、建筑、冶金等重点行业和领域,整合科技资源,加强产学研合作,加快节能减排技术研究开发和成果推广应用,逐步建立节能减排技术开发、成果推广和应用示范体系。
二、主要目标
到年,围绕工业节能减排、建筑节能、新能源开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域,重点攻克项节能减排的关键共性技术;推广项潜力大、应用面广的节能减排先进适用技术;培育-家节能减排与清洁生产成效显著的科技示范企业;争取建立1家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新和技术服务体系,使节能减排科技创新能力明显增强,资源综合利用效率明显提高,污染物排放量明显减少。
三、重点任务
1、加快节能节水技术的开发和推广
(1)节能降耗新技术。高耗能、高耗水、高污染的重点行业,如冶金、建材、食品加工等行业的节能、节水关键技术和关键设备开展攻关。工业余热余压余能回收利用、工业锅炉高效燃烧在线监控与优化等技术的推广应用。
(2)节能环保汽车新技术。开发汽车发动机高效低排放电子控制技术。
(3)高效电机节能技术。开发新型电机驱动技术,与变频调速、智能控制等技术结合的电动机、水泵等节能机电产品,大幅提高机电节能效率。
(4)建筑节能技术。开发和推广新型建材和建筑节能综合技术,包括高效节能建筑新材料、外墙外保温技术、高效保温门窗和热反射保温隔热技术及材料等。
(5)生物质能源技术。开展生物质能源和生物质材料产业化关键技术研究,研制生物质气化和液化技术与装置,利用农作物“非粮”原料生产燃料乙醇;开发风能、太阳能热利用等综合利用技术及相关产品。利用农业废弃物等生产沼气,开展沼气发电适用新技术研究与示范。
2、加强减排技术的开发和应用
(1)工业废水治理技术。开展废水有机物的富集回收和综合利用的工业化研究。加强催化氧化、高效生化等水处理新技术研究开发。开展潇湘流域重点污染行业废水治理研究。
(2)工业废气处理技术。研究开发推广具有自主知识产权的脱硫、脱硝技术及装备。开发新一代除尘技术及装备。加快普及中小型锅炉烟气控制先进实用技术。
(3)固废弃物资源化利用技术。锰矿、铅锌矿、稀土矿等伴生有色金属分选提取技术,矿产废渣资源化利用,研发工业无机、有机固体废物资源化处理技术和设备。推动高效自动分捡、有机垃圾液化气化、禽畜粪便生产有机肥、二次污染防治等技术开发与应用。
(4)工业清洁生产技术。着眼于工业污染源头控制,加强重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用。在食品加工、造纸等行业加快固态发酵、中水回用等技术推广应用。
3、培育节能减排科技创新示范企业
(1)培育节能减排科技创新示范企业。每年扶持-个能耗和排放指标属国内或省内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业。
(2)加强节能减排产学研合作。积极组织节能减排企业与省内外高校、科研院所合作,引进技术和人才,共同开展节能减排技术研究与开发,争取建立一家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。
四、保障措施
1、加强组织领导。各县区科技部门要按照全市节能减排工作的总体部署,将节能减排科技创新摆上重要工作位置,围绕市节能减排科技行动制定相应实施计划,加强上下联动衔接,确保节能减排科技行动各项重点任务的实施。
2、加大投入力度。要认真研究国家、省节能减排科技专项的部署并跟踪发展动态,培育凝炼节能减排重大科技项目,积极争取国家、省有关科技计划支持。市县科技计划要根据重点行业、重点领域和重点企业节能减排技术需求,给予倾斜并设立专项支持,加大资源集成和科技投入,逐步形成以政府财政资金为引导,推动企业和全社会节能减排技术开发和推广应用的投入机制。