心理问题疏导方案（优质4篇）

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心理疏导方案【第一篇】

出入境口岸是新冠肺炎“外防输入”的重要关口。在防控新冠肺炎境外输入工作中，为做好入境人员心理疏导和社会工作服务，帮助入境人员适应隔离环境，提升入境管理和服务水平，特制定本方案。

一、工作目标

（一）开展新冠肺炎防控知识、与疫情相关心理健康知识、国家输入性疫情防控措施等宣传，对国家采取的人员入境后隔离观察等措施进行政策解读，减轻入境人员因认知不足、环境不适所致的恐惧、焦虑等负性情绪。

（二）利用互联网心理疏导和社会工作服务资源、心理援助和社会工作服务热线等平台，为入境人员提供线上心理疏导和社会工作服务，帮助有需要者进行自我心理调适，尽快渡过适应期。

（三）在入境人员临时转运区、隔离点、定点医院等场所，开展线下心理疏导和社会工作服务，减少入境人员对隔离观察措施的排斥行为，营造积极健康的社会环境。为有需要者提供心理辅导、情绪支持、社会资源链接、矛盾纠纷调解等服务，建立危机干预及转介机制，及时妥善处理突发事件。

二、组织实施

（一）加强领导。口岸所在地的卫生健康、民政、交通运输、海关、移民边检、民航、铁路等部门成立入境人员心理疏导和社会工作服务领导小组进行统筹协调，各部门依照职责分工，对专业人员缺乏的重要边境口岸，省级相关部门要组织动员有关单位、组织和人员对口支援，也可通过政府购买服务或志愿服务等方式在机场、铁路、港口、公路等临时转运区、集中隔离点、定点医院、入境人员家属接待点等区域和场所，开展疫情防控知识宣传、政策解读、心理疏导和社会工作服务。

（二）组建服务队伍。口岸所在地的卫生健康、民政协同海关、移民边检、机场等部门、铁路、公路和水运等运输企业建立心理疏导和社会工作服务队，设立专人统筹协调入境人员心理疏导和社会工作服务，配备1-2名心理工作专业人员或社会工作者在入境管控的主要环节和区域开展疫情防控科普知识宣传、疫情防控政策咨询和解读工作，向入境人员提供心理疏导和社会工作服务资源网络信息，为有需要者提供心理辅导、情绪支持和有关转介服务。各隔离点所在地的卫生健康、民政部门建立心理疏导和社会工作服务队，配备1-2名心理工作专业人员或社会工作者。

（三）开展对口技术支持。口岸所在地的卫生健康、民政部门根据入境人员数量和需求情况，依托口岸所在地精神卫生医疗机构和社会工作行业组织组建心理疏导和社会工作专家组，吸收当地具有心理疏导和危机干预经验的心理卫生、社会工作服务等专业人员参加，为口岸、机场、临时转运区、隔离点开展入境人员心理疏导和社会工作服务提供技术支持和指导，提供精神医学干预服务。

（四）培训工作人员协助提供心理和社会支持。对承担口岸、机场、临时转运区、隔离点工作的相关部门和单位工作人员开展培训，指导其在工作过程中注意观察入境人员情绪，识别常见心理问题，使用简单心理支持技巧，将有疑似心理和精神问题人员及时反馈给精神卫生专业人员。隔离点应在每日工作例会和交接班中汇报重点人员情况，建立重点人员档案并持续提供心理疏导和社会工作服务。

三、工作措施

（一）在全流程开展宣传、提供心理疏导和社会工作服务资源。卫生健康、民政部门制定相关科普宣传素材，并提供给承担入境人员运输的铁路、陆路、水运等运输企业，为入境人员提供新冠肺炎防控知识、国家入境隔离观察政策和心理健康知识等科普宣传材料，提供心理疏导和社会工作援助热线电话、网络心理服务资源链接及二维码等资源。口岸、临时转运区等在醒目位置摆放易拉宝或电子大屏滚动播出心理健康科普信息，显示心理疏导和社会工作服务资源链接或二维码，提高入境人员防控意识技能，增强心理承受力，为有需求者提供求助渠道。

（二）做好入境过程中的心理疏导和社会工作服务。口岸、机场、临时转运区的心理疏导和社会工作服务队要建立值班巡查制度，制订心理危机应急预案。工作人员发现可能存在心理或精神问题的入境人员，及时报告心理疏导和社会工作服务队，或视其严重程度报告公安机关等，由其与对口精神卫生医疗机构联系或作出相应处置。经专业评估，发现心理或精神问题较为严重的人员，及时送往精神卫生医疗机构。对有自杀、自伤或伤害他人风险行为冲动的人员，口岸、机场、临时转运区应立即报告所在地相关部门进行处置。

（三）做好集中隔离期间入境人员的心理疏导和社会工作服务。入境人员隔离点要创建有利于维护心理健康的环境，按照隔离规定设置房间，尽量提供方便生活的设备和网络，鼓励隔离人员正常作息、通过电话网络等与家人、朋友保持沟通，缓解隔离带来的孤独感；鼓励隔离人员主动学习疫情防控及心理健康知识，提高疫情防控技能；鼓励隔离人员探索有益的兴趣爱好，丰富精神文化生活。提供疫情防控和心理健康科普、心理自评工具等资源。主动关注隔离人员的情绪变化、睡眠情况及行为表现，及时发现需要接受心理疏导者和心理危机高危人员。

（四）做好重点入境人员的心理疏导和社会工作服务。针对单独隔离的未成年人，要有指定的成人监护，保证环境的安全。协助未成年人保持与家人的联系，及时向家人反馈未成年人的环境适应状况和日常生活情况。对儿童要善于运用活泼、生动的形式，以他们能听懂的语言解释为什么要隔离等情况，可根据儿童年龄结合游戏辅导，采取绘本、视频等进行解释告知。如有儿童出现睡眠困难、不愿意进食、焦虑担心等情况，隔离点医护人员要及时告知心理疏导和社会工作服务人员，必要时请精神科医生会诊。对有特殊需要的隔离人员（患有原发躯体疾病、特殊药物治疗、家庭情况复杂、残障人士等），开展心理和社会工作服务需求评估，整合社会资源为特殊服务对象开展有针对性的社会工作帮扶计划，提供全方位的关爱保护和照护服务。

（五）做好入境人员家属的社会心理支持服务。入境人员家属所在街道（乡镇）或社区应当引导心理疏导和社会工作服务资源，为入境人员家属提供社会心理支持服务。建立志愿服务网络和邻里支持体系，搭建自助、互助和群助的平台，倡导家属之间互相帮助、邻里之间相互支持，增强隔离人员家属的社会支持网络。针对公众关心的热点话题，通过权威媒体开展新冠肺炎防控宣传和国家入境隔离政策，提高家属防控知识和能力，加强心理支持，减轻担忧。

心理疏导方案【第二篇】

为进一步加强新冠肺炎疫情防控常态化下治愈患者心理疏导工作，促进治愈患者全面康复，特制定本方案。

一、工作目标

加强对治愈患者的人文关怀和关爱帮扶，开展心理健康教育、心理疏导和危机干预等服务，普及疫情相关心理行为问题的预防及应对知识，提高治愈患者自我心理调适能力，努力减少疫情相关心理健康问题的发生，促进治愈患者身心全面康复。

二、工作内容

（一）加强关爱帮扶。各地新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）要组织卫生健康、民政、残联等部门，指导各区县、街道（乡镇）通过政府购买服务形式或动员社会力量，组建由社会工作者、网格员、志愿者、心理咨询师等组成的基层服务团队，定期对辖区治愈患者家庭进行走访慰问，加强人文关怀，了解患者康复情况、家庭经济状况等，协调落实救助康复等政策，帮助其解决实际困难。同时，畅通治愈患者等群众诉求反映渠道，及时了解和掌握群众诉求和心理服务需求，对合理诉求尽量协调解决，对发现的心理问题及时进行疏导干预。

（二）加大宣教力度。各地通过权威媒体，以群众喜闻乐见的形式开展新冠肺炎相关知识的科普宣传，介绍团结和睦的邻里关系对促进患者身心全面康复的意义，引导城乡社区居民正确了解新冠肺炎特点，减少对治愈患者的歧视和排挤，共同营造理解、关爱、帮助治愈患者的良好氛围。在城乡社区综合服务设施等居民经常活动场所设立心理健康科普宣传栏或展板，介绍心理健康科普知识及心理健康服务机构信息、服务方式、求助渠道等内容，帮助患者及家属掌握心理自助和识别早期心理异常的方法，促进其主动求助。

（三）完善健康信息。各地卫生健康行政部门要依托区域全民健康信息平台建立新冠肺炎治愈患者数据库，整合患者在院治疗数据、出院后健康管理等数据信息。新冠肺炎患者救治定点医院应当及时将治愈患者资料共享给基层医疗卫生机构，以便基层医疗卫生机构全面掌握患者既往治疗情况，结合居民健康档案完善相关健康信息。要与属地街道（乡镇）、社区（村）对辖区内治愈患者的信息进行核对，确保信息完整、准确。对未纳入家庭医生签约服务的治愈患者，及时安排家庭医生与治愈患者协商签订服务协议。各相关工作人员在服务过程中应当严格做好患者信息隐私保护。

（四）开展心理测评。在新冠肺炎患者治愈出院返回社区（村）后，上级精神卫生医疗机构可指导有条件的基层医疗卫生机构结合患者既往治疗情况，按照知情同意和自愿原则，采用心理评估量表或心理软件对治愈患者心理健康状况进行测查评估。基层医疗卫生机构依据上级精神卫生医疗机构对评估结果的会诊意见，对有服务需求的治愈患者，提出团体干预、家庭干预、个体干预等心理疏导的建议。

（五）加强心理疏导和随访管理。各地应当以县（市、区）为单位，依托辖区精神卫生医疗机构、高等院校心理咨询中心、社会心理服务机构、社会工作服务机构等组建心理疏导服务团队，与各街道（乡镇）、社区（村）对接，根据患者及家属意愿实施针对性心理干预。为治愈患者发放包括心理健康手册、服务资源宣传页的心理健康工具包。心理疏导服务团队结合心理疏导工作，同步开展患者随访管理，原则上每半年至少开展一次随访，随访时记录心理测评、心理疏导情况，并给予相应的健康指导。

（六）做好重点人群危机干预。心理疏导服务团队针对测评结果提示有心理健康问题或基层工作人员反映有心理行为异常的患者作为重点干预对象，及时进行一对一的有针对性干预。若发现存在严重心理行为问题或有明显自杀自伤风险的个体，应当及时收治入院，由专科医生进行诊疗和提供服务，同时将信息反馈给患者所在社区（村），纳入重点人群实施网格化服务管理。

（七）推动心理热线平台服务。各地要支持心理援助热线、网络心理服务平台的建设，提高心理疏导服务的可及性。浙江省设置全省统一的心理热线号码96525做法值得推广。治愈患者人数较多的市（地、州）要适当设置心理热线坐席，延长在线服务时间，使电话打得通、有人接。热线主办机构要加强心理热线规范管理，定时分析汇总来电咨询的信息，发现突出问题或可能发生应激事件时，及时将相关信息报告当地新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）或人民政府。

三、有关要求

（一）各地区要将治愈患者心理疏导纳入疫情防控工作整体部署，将心理疏导工作与其他防控措施同步实施，明确部门职责分工。各地卫生健康、民政、妇联、残联等部门加强协作，为治愈患者提供生活保障、健康管理、心理疏导等服务。卫生健康部门负责治愈患者心理疏导的统筹协调，建立治愈患者档案数据库，组织开展心理测评，并对重点患者进行危机干预。民政部门负责动员社会工作服务力量，为治愈患者提供心理疏导社会工作服务，对符合条件的治愈患者实施救助；做好养老机构内治愈患者康复和心理疏导。公安、司法行政等部门负责系统内治愈患者心理疏导和危机干预服务；做好监所内特殊人群中治愈患者心理疏导，卫生健康等部门提供业务指导及心理服务资源支持。各地要引导各类媒体发布权威信息，回应社会关切；做好心理健康科普知识宣传，介绍心理服务求助渠道。

（二）各地区要整合不同部门的心理服务资源，充分发挥精神科医师、心理治疗师、心理咨询师、社会工作者等不同专业队伍的力量，为患者提供心理疏导、心理干预服务。要参考湖北省、武汉市做法，在省级成立专家组，制定治愈患者心理疏导实施方案，并对各地开展技术指导；推广湖北省立足社区，组织心理服务专业力量、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源共同参与的联动服务模式。各地要建立“三专”服务模式，在市级成立心理健康服务专班，在区县级设立至少1名心理专员，在街道（乡镇）设立1名心理专干。同时，在社区（村）安排1名工作人员协助开展心理服务和社会工作服务。

（三）各地区要对治愈患者心理疏导工作情况进行指导，及时发现存在的问题，并协调有关部门予以解决。要及时总结各地在治愈患者心理疏导、心理干预等方面的经验和特色做法，并于2020年12月31日前通过各省电子公文交换平台报送国家卫生健康委疾控局。

心理疏导方案【第三篇】

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，推进社会治理体系和治理能力现代化，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，国家、省、市层层组织开展社会心理服务体系建设试点工作，通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制。按照省、市部署安排，我区被确定为南通市唯一省级社会心理服务体系建设试点地区。为切实做好此项工作，确保按期完成任务，根据国家卫健委等10个部门联合印发的《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》（国卫疾控发〔2018〕44号）、省卫生计生委等22个部门联合印发的《关于推进心理健康服务工作的实施意见》（苏卫疾控〔2017〕11号），结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，寻求加强社会心理服务体系建设切实可行和扎实有效的方法路子。

二、工作目标

到20xx年底，逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设，融入平安通州、健康通州建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，基本杜绝因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件。具体工作指标包括：

1.广泛深入开展心理健康宣传教育，公众心理健康意识和素养明显提高。城区、农村普通人群心理健康核心知识知晓率分别达到80%、60%以上。

2.依托村（居）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（居）居民提供心理健康服务。以村（居）为单位，心理咨询室建成率达到80%以上。

3.中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

4.各党政机关和企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、有效的心理健康服务；

5.加强特殊人群心理疏导和严重精神障碍综合服务。对60%以上的特殊人群进行个性化心理疏导。严重精神障碍规范管理率达到90%以上，居家患者社区康复参与率达到60%以上。

6.利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。精神专科医院设立心理门诊，50%二级以上综合医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务机构和社会组织，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。

三、主要任务

（一）建立健全社会心理服务网络

1.搭建基层心理健康服务平台。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，依托区、镇（街道）、村（居）三级综治中心或城镇社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各卫生院（社区卫生服务中心）要安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥网格化社会治理信息系统作用，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（居）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、社区服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

2.完善教育系统心理服务网络。进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育机构配备专（兼）职心理健康教育工作人员，关注和满足儿童心理发展需要，保持儿童积极的情绪状态，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育体育部门要将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（居）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。

文明办协调各相关部门，充分发挥区未成年人成长指导中心作用，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（居）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将区未成年人成长指导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设考核范围。

3.健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法、信访、残联等部门要根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，举办心理健康知识讲座每年至少1次，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

4.规范发展社会心理服务机构。鼓励心理咨询专业人员创办社会心理健康服务机构。区委政法委、区民政、卫生健康等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（居）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。

5.提升医疗机构心理健康服务能力。区卫生健康等部门要整合现有资源，支持区级精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动综合医院普遍开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文怀。区第二人民医院要开设心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务，要充分发挥引领示范作用，对各类临床科室医务人员开展心理健康知识和技能培训，注重提高抑郁、焦虑、老年痴呆、孤独症等心理行为问题和常见精神障碍的筛查识别、处置能力。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励中医院设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。基层医疗卫生机构要普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员，加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗联合体通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。

6.建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构，通过热线、网络、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络、公众号等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。

7.健全心理健康科普宣传网络。区卫生健康、宣传等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识，每年至少开展6次，并告知公众心理服务获取途径。结合“世界精神卫生日”及心理健康相关主题活动等，积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（居）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（居）健康教育活动室或卫生室（社区卫生服务站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。

8.完善严重精神障碍患者服务工作机制。镇（街道）要建立健全综治、卫生健康、公安、民政、残联等部门为成员的精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率达到90%以上，在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（居）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。精神卫生医疗机构建立家属学校（课堂），对患者家属开展护理教育等知识培训，对住院患者家属进行心理安慰、心理辅导；建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向医院快速转介。

（二）加强心理服务人才队伍建设

1.发展心理健康领域社会工作专业队伍。探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。

2.培育心理咨询人员队伍。研究制订吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。

3.发展医疗机构心理健康服务队伍。区卫生健康部门要进一步加强心理健康专业人才培养和使用的制度建设，引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。综合医院（含中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。

4.组建心理健康服务志愿者队伍。区委政法委、区民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，建立健全激励机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、学校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。

5.健全行业组织并加强管理。区委政法委、区卫生健康、教育、民政等有关部门，要整合社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织管理。制定心理服务行业服务规范，加强心理服务行业能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。有关部门要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。

四、工作步骤

（一）准备阶段（20xx年9月底前）。认真研究国家和省级试点工作要求，制订工作实施方案，成立领导小组和专家组，明确工作职责，进行任务分解，召开启动会议，组织培训学习，部署工作要求。

（二）实施阶段（20xx年10月-20xx年12月）。按照工作实施方案要求，有组织、有计划、有步骤地全面落实各项试点工作任务。接受省、市试点工作检查督导，积极抓好改进提高。

1.到20xx年底，20%以上村（居）建立心理咨询室或社会工作室，50%中小学、30%党政机关与企事业单位建立心理辅导室，区第二人民医院开设心理门诊。所有镇（街道）建立精神卫生综合管理小组。实施两项以上社会心理服务特色工作。

2.到2020年底，全民心理健康意识明显提高。各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作，加快建设心理健康服务网络，服务能力得到有效提升，心理健康服务纳入基本公共服务体系，重点人群心理健康问题得到关注和及时疏导，社会心理服务体系初步建成。

3.到20xx年底，全面完成社区心理服务体系建设试点任务和工作指标。

（三）评审阶段（20xx年底前）。对各项工作进行科学、全面、客观评价，做好各项准备工作，迎接省级试点工作评估。

（四）巩固阶段（20xx年1月起）。不断巩固省级社会心理服务体系建设试点工作建设成果，全民心理健康素养普遍提升，心理健康服务体系基本健全，心理健康服务网络覆盖城乡，心理健康服务能力和规范化水平进一步提高，常见精神障碍防治和心理行为问题识别、干预水平显著提高，心理相关疾病发生的上升势头得到缓解。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区委区政府将社会心理服务体系建设作为平安通州、健康通州、文明城市建设的重要内容，纳入经济和社会发展规划，并作为政府目标管理和绩效考核内容。建立由党政负责同志任组长的社会心理服务体系建设工作领导小组，下设办公室，政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门参与，定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。政法委、卫生健康部门要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。将心理健康教育纳入党校、行政学院培训，作为领导干部教育培训的重要内容，把良好的。心理素质作为衡量干部综合能力的重要方面，全面提升党员领导干部的心理素质。

（二）明确部门职责。各部门各行业要加强本部门本行业心理健康服务的领导，做好本部门本行业人员的心理健康教育和心理疏导等工作。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫生健康部门要对社会心理服务体系建设提供技术支持，指导行业组织开展工作。宣传、文化广电和旅游部门负责协调新闻媒体、各类文化组织开展心理健康宣传教育。发展改革部门负责将心理健康服务、社会心理服务体系建设纳入经济和社会发展规划。教育部门负责健全各级教育机构心理健康服务体系，组织各级各类学校开展学生心理健康服务工作。公安、司法行政部门负责完善系统内心理健康服务体系建设，建立重大警务任务前后心理危机干预机制，组织开展被监管人员和强制隔离戒毒人员的心理健康相关工作。民政部门负责引导与管理城镇社区组织、社会组织、社会工作者参与心理健康服务，推动心理健康领域社会工作专业人才队伍建设。财政部门加大心理健康服务投入并监督使用。人力资源社会保障部门负责研究制订体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施。市场监管部门对未经许可擅自从事心理咨询和心理治疗的机构，依有关主管部门提请，依法予以吊销营业执照。工会、共青团、妇联、残联、老龄办等组织负责职业人群和儿童青少年、妇女、残疾人、老年人等特定工作对象的心理健康服务工作。政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。

（三）有力政策扶持。研究制订体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。

（四）落实经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展社会心理服务体系建设工作，对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。

（五）强化督导评估。政法委、卫生健康部门要会同相关部门，定期对试点工作开展情况进行多部门联合督导，对于工作完成差、重视不足、未按照财政有关规定使用经费的，要求限期整改。

心理疏导方案【第四篇】

为认真贯彻落实国家和省、市、县关于社会心理服务体系建设的部署要求，扎实推进我镇社会心理服务体系建设，根据《高台县社会心理服务体系建设实施方案》文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

认真落实党中央、国务院关于社会心理服务体系建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，着力打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导、镇属各单位协作，建立健全服务网络，加强心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，有效化解社会矛盾，维护社会稳定，为社会心理服务体系建设积累经验。

二、工作目标

到2023年底，全镇社会心理服务体系基本建立，心理服务工作机制基本健全，心理健康服务能力明显提升，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案(事)件进一步下降。主要工作指标：

1.在镇、社区（村）综治中心，全部设立心理咨询室或社会工作室，组织开展社会心理服务工作，为辖区居民群众提供心理健康服务。

2.在社区（村）已建成的党群睦邻中心均设立心理辅导室，配备专兼职心理健康咨询服务人员，为居民群众提供方便、可及的心理健康服务。

3.积极培育发展社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。各社区（村）要指导辖区内养老综合服务中心设立心理咨询室，为辖区内独居老人开通心理援助服务平台。

三、工作内容

（一）建立健全社会心理服务体系

1.建立镇社会心理服务站。邀请县级社会心理健康服务指导中心，加强对全镇社会心理健康服务业务指导、人员培训、质量控制等工作，在镇综治中心或公共事务服务中心建立城关镇社会心理服务站，为居民群众提供心理健康宣传教育、心理测量、心理疏导等服务，探索提供心理释压、减压体验等体验式心理服务项目。(由镇综治中心牵头，镇公共事务服务中心负责实施)

2.建立社区（村）心理咨询室。各社会（村）要将心理健康服务作为为民服务的重要内容，依托社区（村）综治中心或综合服务场所，建立社区(村)心理咨询室，重点对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等人员及时开展心理干预。(由镇综治中心牵头，各社区、村负责实施)

3.分类推进企业心理服务平台建设。辖区内规模较大、职工较多的企业、“两新组织”可依托单位工会组织，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队，为企业职工开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理咨询、危机干预或者提供人文关怀、心理疏导等服务。(由镇总工会牵头，各企业工会负责实施)

（二）加强社会心理服务人才队伍建设

1.发展心理健康领域社会工作专业队伍。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人才优势，通过政府购买服务等多种形式支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，为严重精神障碍患者及其他特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。（由镇综治中心牵头，相关服务中心及各社区、村负责实施）

2.培育心理咨询人员队伍。要通过购买服务等多种形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题的人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，依托各类志愿服务机构向社会广泛招募心理健康服务志愿者，特别是鼓励和引导医务人员、中小学心理教师、具有心理资格证书的社会工作人员等加入心理服务志愿者队伍，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策措施。定期对志愿者开展心理健康相关培训，健全志愿服务奖励表彰机制，广泛开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务，推动心理健康志愿服务有序发展。（由镇综治中心牵头，相关服务中心及各社区、村负责实施）

3.健全行业组织并加强管理。要加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，在工作过程中要注意将有关资料立卷归档，妥善保管，防范因违反行业标准、安全意识不足等造成的信息泄露。要协调督促建立社会心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。（由镇综治中心牵头，相关服务中心及各社区、村负责实施）

（三）完善严重精神障碍患者服务工作机制

镇公共事务服务中心、派出所、民政办、残联、综治中心、各社区（村）等要建立健全精神卫生综合管理小组，加强多渠道严重精神障碍患者的发现确认、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由社区（村）、“两委”成员、网格员、社区民警、民政专干、助残员、社会工作者、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。全面落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。（由镇综治中心牵头，相关服务中心及各社区、村负责实施）

四、工作步骤

（一）准备阶段（20xx年1月底前）。认真学习贯彻国家和省、市、县试点工作要求，制订实施方案，明确工作职责，进行任务分解，明确工作要求。

（二）实施阶段（20xx年2月-20xx年9月）。按照实施方案要求，有组织、有计划、有步骤地全面落实各项工作任务。开展普遍性心理健康教育及心理健康服务工作，服务能力得到有效提升，心理健康服务纳入基本公共服务体系，重点人群心理健康问题得到关注和及时疏导，社会心理服务体系初步建成。

（三）巩固阶段（20xx年10月-2023年底）。不断巩固省、市、县社会心理服务体系建设试点工作建设成果，全民心理健康素养普遍提升，心理健康服务体系进一步健全，心理健康服务能力和规范化水平不断提升，常见精神障碍防治和心理行为问题识别、干预水平显著提高，心理相关疾病发生的上升势头得到明显缓解。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇机关、各社区（村）要将社会心理服务体系建设作为平安城关、健康城关建设的重要内容，纳入社会发展规划，结合实际，制订工作计划，在完成上级要求的基础上，因地制宜研究制定自选工作目标和任务，并抓好组织实施。成立由政府主要负责同志任组长，党政分管负责同志任副组长，相关单位负责人为成员的社会心理服务体系建设工作领导小组，定期召开领导小组会议，加强对社会心理服务体系建设的组织领导，协调解决工作推进中的重点难点问题。

（二）建立保障机制。镇综治中心要协调相关单位，对工作提供技术支持和指导，要将社会心理服务体系建设、社会心理服务疏导、危机干预及重点工作任务纳入平安城关建设考评体系。镇属各单位及社区（村）要认真落实工作责任，加强交流合作与信息共享，确保各项工作任务落实到位。

（三）优化经费保障。要加强对社会心理服务体系建设的经费保障，积极向上争取经费支持，鼓励建立多元化资金筹措机制，开拓公益性服务筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，完善加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，为推动各项任务有效落实提供有力保障。

（四）加强督导评估。镇综治中心、公共事务服务中心，要定期对工作情况进行督促检查和指导，确保工作进度。对重视程度不够，工作完成不到位的，及时要求整改，确保各项工作任务有序推进。要做好迎接20xx年10月底前，省委政法委和省卫生健康委牵头开展的综合评估工作。