规范化管理方案 规范化具体实施方案(精彩4篇)
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精选规范化管理方案【第一篇】
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实建强党支部,根据中央和国家机关工委有关部署要求,现就报社全面推进党支部标准化规范化建设,提出如下工作方案。
以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部,推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合,着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题,全面提升报社基层党建工作质量。
重点从6个方面明确标准、作出规范。
(一)组织设置规范
以健全优化组织设置为着力点,按照规范、务实、管用原则,做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。
1.党支部的设立。报社内设机构、社属企业有正式党员3人以上、党员人数50人以下的,组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位,应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的,按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部,覆盖部门单位不超过5个。社属媒体企业驻地方分支机构的党员,纳入所在地的国内分社党组织统一管理。国外分社党员纳入我驻外使领馆党组织统一管理。
2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构,在党员组织关系不转接的情况下,可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。
3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组,每个党小组不少于3名党员,其中至少有1名正式党员,并设立党小组组长。国外中心分社在所属使领馆党组织同意后可设党支部或党小组,并报国际部党总支和报社机关党委备案。
(二)支委会建设规范
以增强党支部委员会功能为着力点,选优配强党支部班子。
4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会,由3至5人组成,一般不超过7人。党支部设书记1人,原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记,设组织委员、宣传委员、纪检委员等,纪检委员一般由部门副职(国内分社采编主任或企业中层领导)以上党员干部担任。正式党员不足7人的,设1名书记,并指定专人负责纪检工作,必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会,充分发挥政治核心作用。党支部委员会由党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,确有必要时,由上级党组织指派。
5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年,期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月发出书面提醒函,督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。
(三)组织生活规范
以提升质量效果为着力点,严格执行党的组织生活制度。
6.“三会一课”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课,每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。
7.组织生活会。每年至少召开1次,一般安排在第四季度,以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题,认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排,可以召开专题组织生活会。
8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部,以普通党员身份参加组织生活会,带头为党员干部讲党课。
9.民主评议党员。一般每年开展1次,可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词,联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话,每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈,认真做好心理疏导和思想政治工作,重要情况及时向党组织报告。
11.主题党日。党支部每月相对固定1天,确立一个主题开展党日活动,也可结合“三会一课”等制度实施,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,推动组织生活常态化长效化。
(四)功能作用规范
以全面提升组织力为着力点,强化政治功能,充分发挥战斗堡垒作用,推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。
12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位,引导党员加强理论学习和党性锻炼,严守党的政治纪律和政治规矩,提高政治觉悟和政治能力,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好“三个表率”。
13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作,促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。
14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,认真落实党的群众路线。采编部门和社属媒体党支部要充分发挥“人民系”全媒体矩阵优势,向群众宣传党的政策,了解群众诉求,反映群众心声,维护群众的正当权利,凝聚广大群众的智慧和力量。支持本单位群团组织按照各自章程,独立负责地开展工作,充分发挥党联系服务群众的桥梁纽带作用。
(五)党员队伍建设规范
以提升素质能力为着力点,增强党员意识,充分发挥党员先锋模范作用,建设高素质党员队伍。
15.发展党员。坚持把政治标准放在首位,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展计划,规范发展程序,把好党员入口关。重视从青年业务骨干、社属企业管理人员中发展党员。在完成急难险重任务中,可采取“火线入党”的方式,把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。
16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点,加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强对党员干部日常监督。了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况,加强对党员个人社交媒体账号监督管控,发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。加强和改进社属媒体企业聘用职工中党员的管理,督促及时接转组织关系。认真核算党费交纳标准,督促党员按月、足额、本人交纳党费,做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等,积极开展党内帮扶工作,着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来,关注、帮助生活困难党员和老党员。
(六)制度保障规范
以狠抓制度执行力为着力点,健全制度,完善机制,狠抓落实,做到保障有力、运转有序。
18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项,离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。
19.民主议事。认真执行民主集中制,议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。
20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新,探索总结并逐步推广具有报社特点特色的党支部标准化规范化建设方法,开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”,用好学习强国、支部工作app、“金台新声”微信公众号等学习平台,调动党员积极性,增强党支部活力。
21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》,建立党务台账,做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)
结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件,提高政治站位,自觉对标对表,充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育,深刻汲取案例教训,全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题,认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照中央巡视报社和报社内部巡视中发现的问题,以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上,结合去年党支部建设摸底情况,结合编委会关于落实全面从严治党主体责任的部署要求,结合分析研判支部建设状况,研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。
(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)
对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求,在摸底自查的基础上,着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单,建立工作台账,逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。对照中央巡视指出的问题,深刻反思问题原因和根源,全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和报社内部巡视发现的问题,着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题,促进报社党支部建设平衡发展、整体提高。
(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)
开展考核验收。参照“不忘初心、牢记使命”主题教育做法,报社成立若干指导检查组,对落实全面从严治党主体责任,统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务,开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的,党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部,督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题,对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,按照规定严肃问责。开展争创先进活动。从内设机构、派出机构、社属企业三种类型党组织中,选树“四强”党支部标杆单位,及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面,把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容,着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。
编委会要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手,重视党支部、善抓党支部,让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。报社党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导,通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式,跟踪了解工作进展情况,指导推动党支部认真落实各项任务要求,及时帮助解决工作中的实际问题。编委会成员和机关党委委员要在落实基层党建联系点工作中,加强对党支部的联系指导,深入支部抓支部,既帮助所在党支部建设好,也对所联系的党支部指导好。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设,既要经验共享,也要同病共治,切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,认真履职尽责,积极争创“四强”党支部。
精选规范化管理方案【第二篇】
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进全面从严治党向基层延伸,以提升组织力为重点,突出政治功能,加强党支部建设,促进基层党建工作全面进步、全面过硬。根据上级党组织指示精神,决定在我校开展党支部“五化”建设工作。特制定本实施方案。
围绕一个中心目标:支部“五化”建设达标创优,努力建成全市民办学校“五化”建设工作示范点。
立足三个结合:坚持党建工作与学校管理工作结合,以《员工管理手册》和师德师风为抓手,创建拥有一流管理的学校;坚持党建工作与德育工作结合,以团、队建设和德育讲堂为平台,创建拥有高素质学生的学校;坚持党建工作与教学工作结合,以党员示范岗、党员示范课、青蓝工程等为引领,创建拥有一流教学质量的学校。
完成五项任务:
1.完善支部设置
支部班子现有成员五人,配备了党务干部,积极充实班子力量。上次换届选举党员大会召开时间为2016年。根据《党章》规定,我支部应在2018年进行换届选举,产生新的一届支委,但由于特殊原因,已向上级党组织申请延期换届选举。
2.亮明党员身份
党支部为每位党员精心制作了“党员示范岗”,配有照片和岗位介绍以及宣言。让每一位党员牢记自己的党员身份,每时每刻以党员的身份严格要求自己,同时,通过《党员示范岗考核办法》和党员积分管理,充分发挥党员的先进性和示范性,为群众树标杆、立榜样。
3.开展“主题党日活动”
严格坚持每月9日为党日,并开展相关活动。保证每次党日活动有方案、有记录、有学习、有工作安排、有心得、交党费。除寒暑假,每月党日活动都集中进行。
4.落实“三会一课”制度
坚持每月召开一次支委会,一次党小组会,每季度召开一次党员大会,每季度讲一次党课。支部书记每年至少为党员讲一次党课。本年度党课计划:第一季度党课:蓝育新,第二季度党课:何义,第三季度党课:刘建军,第四季度党课:江宇。
5.创建党建文化阵地
(1)进一步完善党员活动室。重新打造高标准的党员活动室,让党员有规范的活动场地。
(2) 资料成体系汇编成册,形成党建文化丛书。
(3)打造党建文化红色长廊。以红色文化引领校园文化。红色长廊设置在新办公楼五楼,利用长廊的特点在两边进行文化布置。红色长廊由红色足迹、红色堡垒、红色号角、红色引领、红色阵地等板块组成。后阶段,将以红色长廊为核心,进一步分层次、分批次向校园延伸,形成以红色文化引领校园文化的格局。
(4)积极开展“智慧党建”。通过“互联网+”模式开拓党建网上工作平台。利用“红星云”、“学校网站党建专栏”、“微信党员学习群”、“qq党员学习群”等网络载体,多元化的开展党建工作。
成立“五化”建设领导小组,支部书记任组长,是建设的第一责任人。支部委员、党建办主任为副组长,全面协调,推进建设工作。其他委员、党小组长为成员,落实具体安排。
党支部“五化”建设领导小组名单:
组长:蓝育新
副组长:江宇
成员:何义、刘建军、曹凯云、曹智民、刘启明
精选规范化管理方案【第三篇】
一、基本情况**党支部成立于****年**月,隶属于***委员会。截止2019年年底,有正式党员**名,入党积极分子**名,支委由**人组成,设党支部书记、组织委员、宣传委员各**名。支部配备了专门的党员活动室,配备了笔记本电脑、投影仪等电教设备,设置了的党务公开栏、宣传栏,及时公开党务相关工作。
二、党支部标准化规范化建设达标经验做法(一)“五个基本”工作开展情况。
1.基本组织设置规范化。支部现有党员**名,支委班子齐全,配齐了支部书记、组织委员、宣传委员支委班子,在区委组织部以及党委的统筹指导下开展各项党建工作。同时,按照党支部标准化规范化建设工作要求,支部不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中全会精神,以新的思路和有力的举措,不断提高机关支部建设水平,2019年以来,按照上级组织部门的安排,扎实推进支部标准化规范化创建工作。
2.基本队伍建设规范化。支部按照个别吸收的原则,严格执行发展党员程序,发展年轻党员,2019年发展入党积极分子**名。同时,以“不忘初心、牢记使命”、“牢记嘱托、感恩奋进”等学习教育和每月主题党日活动为契机,利用两学一做、学习强国等多种形式学习中央、省委、市委和区委重要会议精神,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及《习近平“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等重要文献,做到党员队伍建设规范化。
3.基本制度执行规范化。支部不断加强对党章、党纪、党规的学习,严格执行党的各项纪律,不断提升党员的纪律意识;
严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党支部述职述廉等各项党的制度。加强对支部事项议事决策和党务公开,凡涉及党费使用、党员发展等重要工作,必须通过党员大会或支委会表决通过方能执行,及时将支部决议决定执行情况、组织管理、发展党员、党风廉政建设等相关情况及时公开。
4.基本任务落实规范化。机关党支部作为基层党组织,始终抓好宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,抓好党员干部的集中学习,抓好党组织的规范化建设,发挥政治功能。通过利用支部宣传栏、微信等开展对中央、省委、市委和区委重大会议精神、文件的学习,积极开展党员“两学一做”、“学习强国”app在线学习,实现学习教育常态化制度化;
扎实开展党性教育、爱国主义教育等“不忘初心、牢记使命”主题教育20余次,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。以党建引领,切实抓好全域旅游、脱贫攻坚等重点工作,充分展示了党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,2020年国家全域旅游示范区创建成功。
5.基本保障配套规范化。党工委内设有党政办办公室,具体承担党工委党的建设和下级党组织的日常工作,并按要求比例配置了**名专职党建工作人员,全力保障党建工作经费;
支部明确专人收取、管理党员党费,按规定使用党费,确保支部各项建设和相关活动的开展。同时,按照“六有”标准,规范办建设党支部活动场所,确保党支部标准化规范化建设各项工作有序推进。
(二)自身的特色亮点、经验做法。
1.强化部署,确保建设工作有序推进。支部及时传达学习省、市、区及党委有关党支部标准化规范化建设文件精神,并对支部标准化规范化建设工作进行安排部署,有效确保了支部标准化规范化各项工作有序推进。
2.对标对表,推进各项任务有力落实。支部按照机关党支部标准化规范化建设标准,按照基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化5个规范化建设内容进行支部的标准化规范化建设工作,确保了组织、队伍、制度、配套等各项工作任务落实到位。
3.紧扣主题,促进党员素养全面提升。支部制定了年度主题党日学习活动计划,并紧扣主题党日主题,按月开展主题党日活动。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托“两学一做”、“学习强国”app等媒介资源,扎实开展党性教育、爱国主义教育、廉政教育、先进典型教育等专题教育,有力促进了支部党员干部思想政治素养全面提升。
4.创新形式,不断丰富党员学习内容。支部除了按照年度主题党日活动学习计划开展工作外,与自身特点相结合、与具体业务工作结合、与“不忘初心、牢记使命”主题活动紧密结合,不断创新活动形式,将旅游管理、革命传统教育、大数据建设等融入到主题党日活动中,从而进一步丰富党员学习内容。
三、存在的问题和下一步工作打算**党支部通过党支部标准化规范化建设,在组织建设、队伍建设、制度建设、配套建设等各个方面取得了一定成效,但也存在不足,离标准还有一定差距。主要表现在:一是在思想认识方面不够。个别党员对党的规范化建设认识不够,认为都是日常工作,积极参与创建意识不强。二是创新性不够。在党建工作中,循规蹈矩多、按部就班推进党建工作多,主动创新性不够。
下一步,支部将从以下三个方面推进:
一是进一步深化理论学习,不断提高党员综合素质。
支部将按照主题党日活动学习计划,多形式开展思想政治理论学习,并严格执行学习纪律,加强对党员学习教育的管理,强化工作措施,将“不忘初心牢记使命”主题教育等情况纳入党员考核内容,狠抓学习制度落实。在抓好思想政治理论学习的同时,将具体业务工作创新性结合起来,同步抓好全域旅游业务知识的学习,不断拓宽党员的知识面。
二是进一步深化组织建设,不断提振党员精气神。
坚持“三会一课”、组织生活会制度,认真开展批评与自我批评,广泛开展党员评议活动,深化党内监督和党务公开。结合主题党日活动,及时对党员思想工作等问题早发现、早提醒。进一步加强加强对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员充分行使权利、自觉履行义务。
三是进一步深化作风建设,不断改进党员工作作风。
坚持从严从实着手,常态化开展党风廉政教育,经常性开展先进典型教育,引导党员干部增强党性修养和宗旨意识,积极营造学先进、找差距、争优秀的浓厚氛围,充分发挥先锋模范带头作用,从而全面改进党员工作作风,树立务实、高效、廉洁、文明的良好干部形象。
精选规范化管理方案【第四篇】
为全面落实从严治党要求,进一步加强全市机关规范化正规化建设,树立机关及工作人员的良好形象,锤炼干部作风,提高工作效能,提升服务质量和水平,根据市委主要领导指示精神,按照机关规范化建设的现实需要和长远要求,结合工作实际,特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以强基础、立标杆、抓规范、出特色为重点,以提升形象、筑牢堡垒,发挥作用、彰显实效为目标,不断抓管理、改作风、建制度、强职能、促发展,持续推动全市机关建设上档升级,努力打造干净整洁、规范统一、科学有序、运转协调、团结和谐、办事高效的机关环境,为加快实施“12339”发展战略,全面建设新时代经济强市、美丽定州提供坚强保障。
(一)规范机关环境
1.建设干净整洁的卫生环境。要参照文明机关创建标准,建立定时清扫的保洁制度,划分卫生责任区,明确责任人,有条件的单位也可以聘请专门保洁员,确保公共办公区域干净整洁。办公区和生活区要相对分离,有独立庭院的办公单位要对庭院进行绿化美化亮化,合理划定单位停车位,将机动车和非机动车分开停放,实现整齐划一。要做好办公室内的卫生打扫,特别是窗口单位和与群众来往密切的部门要时刻保持整洁干净,树立良好的机关形象。
2.打造便捷高效的服务环境。要在单位大厅醒目位置放置楼层办公分布图和本单位所有部门的职责分工,方便群众办事。各单位科所站室要统一设置岗位牌和去向牌,工作人员做到亮牌上岗,自觉接受群众监督。便民服务中心和群众工作中心要标识清晰,各项职能相对集中,相关办理程序、资料信息、收费项目、标准依据等要公布在醒目位置,让群众一目了然。
3.优化营商环境。全市各级各部门要加强信息公开化建设,建立本单位的微信公众号,在政府门户网站发布各项政策信息,及时更新动态。政务服务大厅和各类办事窗口要将办事所需的材料目录、申请示范文书、相关部门联系方式等通过各种途径向社会发布,让企业和群众少跑腿。要简化办事流程,完善服务细则,制定清晰的办事流程引导图,提供保姆式、店小二式服务,打造投资定州、事事无忧的环境品牌。
4.提高形象素质。机关单位工作人员在工作期间要遵守工作纪律,不能随意离岗,不能从事玩手机、玩电脑游戏等与工作无关的活动。要规范文明用语,在接待来访来电、执行公务活动等公务场合中使用普通话。要注重着装,美观得体、整洁大方,服装颜色、款式应与工作环境相协调,严禁穿奇装异服,男士禁止穿背心、短裤、拖鞋,女士禁止穿低胸、露背、超短裙、透明装、吊带装、过高的高跟鞋、拖鞋。有统一工作装的,要按照规定统一着工作装。要注重仪表,端庄稳重,讲究个人卫生,头发梳理整齐,男士发不过耳,不留胡须,不戴繁重饰品,女士不浓妆艳抹,不留长指甲,不梳怪异发饰,不染过分颜色,不佩戴夸张饰物,不使用浓郁香水。
(二)规范公文运转
1.要规范呈送。对上级、本级和下级公文要按照各自规则行文,既要保证公文的程序性和效率性,又要加快运转和执行。
2.要及时提醒。要严格按照公文办理时限要求及时对公文进行处理。对重要和紧急公文迅速报送领导审签,及时跟踪,主动提示领导加快签批。
3.要认真记录。要认真记录公文运转轨迹,留下公文运转的“证据”,做到“内容全、时间准、责任明、存档实”。内容全,就是完完整整记录好来文单位和标题,领导签批内容等;时间准,就是要登记好发文时间、运转时间、办结时间;责任明,就是要严格登记何处来文、何人办理、办理到什么程度,要落实到人,方便查找;存档实,就是要按照档案管理规定,将重要文件和领导签批件及时存档保管,防止公文在流转中丢失。
4.要高效运转。对紧急公文或领导重要批示,要坚持急件急办、特事特办、专人催办原则,及时转到责任单位和责任人。公文运转一般要当日办完,紧急和重要事项即收即办;本级制发公文要安排专人盯办,待领导签批后印发;情况复杂、涉及部门较多的公文要建立限时会商机制,拿出办理意见,加快落实。
5.要加强反馈。及时按领导签批意见进行处理,交办相关部门进行办理。建立跟踪要账机制,对领导批示交办的事项要定期督导,及时反馈进展情况,确保问题能解决、事情能办成、矛盾能化解。
(三)规范机关内部管理制度
1.规范值班制度。要坚持副科级以上领导24小时轮流在岗带班,值班人员要保证双人双岗,排班时,充分考虑文字、事务人员相搭配,领导职数、工作人员较少的单位可适当减少,但每天应至少安排一名工作人员在岗值班。要严格落实首办负责制,每一事项的第一承办人为首办责任人,值班人员接到重要信息时,要及时、准确地向领导请示报告,实事求是填写《值班日记》,认真登记事情发生的时间、地点、原因、具体内容、全部过程和相关人员的姓名、单位、电话,以及承办事项的事由、办理过程、领导批示、督办反馈等,事项完毕,要逐一复印并按编号存档,以备查询。
2.健全考勤制度。完善考勤机制建设,逐步推广指纹签到系统,明确专人负责签到,提高签到的准确性。坚持定期汇总通报,运用好考勤结果。制定严格的请销假制度,明确审批权限,实行层层审批把关。建立工作纪实制度,实行外出登记审批,工作人员凡上班期间离开单位,应事前征得主管领导或所在科室负责人许可。
3.健全用车管理制度。建立车辆调度使用管理、驾驶员管理、车辆节假日管理、车辆维修保养管理等方面制度,加强车辆管理工作。明确专门科室,指定专门人员对公务用车进行统一管理调度和使用,严禁公车私用、私车公养。
4.建立公章管理制度。要建立公务用章管理使用制度,明确专人负责公章管理,对公章安全使用负责。使用公章要有专门的审批程序、审批需经单位主要负责同志批准。公章需存放在指定地方,原则上不允许将公章带出,如确需带出使用,需经单位主要负责同志同意。
5.建立档案管理制度。机关单位应设立专门档案室存放档案,明确专人管理。档案室要设有防火、防盗、防虫等必要的安全措施,内部严禁堆放其他杂物。严格档案的存入与查阅工作,除档案管理人员外,其他人员进入档案室须经单位分管同志同意方可进入。
6.健全财务管理制度。各单位要严格执行财经、采购、资产管理、建设工程招投标等相应的财务制度。建立健全单位财务内部控制体系,明确岗位及人员职责权限和工作流程,权责分明、相互监督、互相制约。严格预算管理,严禁超预算、无预算执行;严禁虚假发票、白条入账、公款私用、因私借支、私设“小金库”等违反财经纪律的问题发生。
7.健全公务接待制度。公务接待要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格按照中央“八项规定”及其实施细则和有关上级规定的要求执行。各级各部门在收到国家、省级部门副厅级以上领导、其他县市党委政府主要负责同志或重要来宾到定州的信息后,需按程序立即报送市委、市政府主要领导和相关领导。公务接待活动要坚持事实求是的原则,科学合理安排考察点,严格控制陪同人员和随行车辆。要严格接待食宿标准,按规定安排房间,接待用餐要严格标准、突出特色、尊重习惯,合理安排陪餐人数,不得提供香烟和高档酒水,不得赠送纪念品和土特产品。
8.建立重大突发事件信息报告制度。各级各部门首报较大突发事件,要在事发40分钟内通过电话形式、1小时内通过书面形式向市委、市政府报告;重大及以上突发事件,事发20分钟内通过电话形式、30分钟内通过书面形式向市委、市政府报告。发生在敏感时段、敏感地区或涉恐、涉爆、涉枪、涉外等突发紧急事件信息,不受分级限制,即接即报。情况紧急的,各有关职能部门需向上级主管部门报告,必须先行向市委、市政府报告,统一口径。各乡镇(办)、各单位各部门对市委要求核报的突发事件信息,电话反馈时间不得超过10分钟,书面报告不得超过20分钟。各乡镇(办)、各单位各部门续报紧急突发事件信息,要根据事态发展变化和处置工作进展,及时向市委、市政府报告相关情况。一般进展情况,须每24小时续报一次,直至主要处置工作结束。遇有事态发生紧急重大情况变化,要即刻报告,严禁一切形式的迟报、漏报、瞒报、误报。
9.建立请示报告制度。对本辖区本单位重大事项、涉及全市性工作以及把握不准的重大问题要及时请示市委、市政府;对本辖区本单位工作开展情况、重要工作落实情况、重大突发事件、主要领导外出情况等要及时报告市委、市政府。坚持事先请示、事后及时报告,重大问题提早请示,决不能先斩后奏。坚持归口请示报告,各单位请示报告工作要按照市级领导分工报送主管市领导,严禁多头请示、多头上报。坚持逐级请示报告,实行分级按职负责,一般不越级请示报告。
10.建立机关保密制度。涉密文件,在起草、收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中,必须建立明确的责任制,防止文件丢失和发生失泄密事件。各单位要设立保密柜,确保涉密文件单独存放,并安排专人管理,严禁随意借阅翻看。相关涉密会议,要严格控制参会人数,会上印发的涉密材料要及时收回。机关单位工作人员要严格履行保密规定,坚决做到不该看的不看、不该说的不说。
(四)规范机关党建工作
1.加强组织活动阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准,设置固定的党员活动室,室外统一悬挂“党员活动室”标识,党员活动室要能满足全体党员正常学习,室内应悬挂党旗,张贴入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等内容,有条件的单位可配备投影仪、电脑、电视等有关设备,保障支部基本工作需要。
2.加强学习型机关和学习型党组织建设。各单位党组织要建立理论中心组学习制度,制定详细周密的学习计划,及时动态调整更新学习内容,认真记录学习笔记。“三会一课”要有签到、有会议记录,确保参会人数,保障会议质量。
3.抓好机关党务工作。严格党员教育培训,建立党员学习档案,要有学习笔记、有心得体会、有考勤记录。严格党员发展程序,加强对入党积极分子的教育培养,严把发展党员的推荐关、审核关、公示关。严格党费收缴标准,及时收缴党费。严格党员日常监督管理,加强机关党建工作目标考核管理,量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。
(五)加强干部队伍建设
1.加强作风建设。全市各机关内部要扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,严格执行中央“八项规定”,大力弘扬有令即行、雷厉风行、身体力行的“三行”作风,树立事争一流、唯旗是夺的工作标准,强化真抓实干、奋发有为的精神状态,夙兴夜寐、激情工作,展示新面貌、新气象、新作为,各项工作努力在全省争一流、全国争上游。
2.加强干部监管。严格执行各项干部管理制度,广大干部自觉做到“七个绝不允许”。对全体党员干部“八小时”之外的生活进行监督管理,对干部的“社交圈”和“生活圈”进行有效监督,及时发现和预防苗头性问题,打造为民务实、廉洁高效的干部队伍。
3.加大干部培训力度。不断丰富机关内部学习形式和内容,结合业务工作,增强学习的针对性和指导性。积极聘请上级机关、专家学者到定州培训指导,增强工作人员的业务素养。各单位要定期选派优秀人员到市“两办”交流学习,学习先进经验,提高本单位整体工作水平。
(一)宣传发动、集中规范。各单位按照本方案安排,在前一段时间广泛宣传发动的基础上,成立专项工作领导小组,制定实施方案,营造良好的工作氛围。开展自查自纠,集中整治存在问题,修订完善各项规章制度,明确责任任务,制定工作标准,规范工作程序,在机关内部掀起规范化正规化建设的热潮。
(二)突出重点、试点推进。分别从乡镇、城区办、市直单位中整改较好的单位挑选试点单位集中开展机关规范化正规化建设,组织各相关部门力量进行集中指导,全力打造全市机关规范化正规化建设的样板。
(三)总结提炼、全市推广。对试点单位机关规范化正规化建设开展情况进行经验总结,形成可复制、能推广的经验做法。组织全市机关单位到试点单位参观学习,按照统一标准进行改造提升,在全市推广。
(一)加强领导,明确职责。成立市机关规范化正规化建设工作领导小组。全市各级各部门要在领导小组指导下,根据本方案要求,结合工作实际,有计划、有步骤地推进机关规范化正规化建设。要成立本单位的工作领导小组,单位主要负责同志要亲自抓、具体抓,明确专人负责,确保活动扎实、有序进行。财政部门要积极作为、主动服务,加强资金统筹,加大支持力度,为机关规范化正规化建设提供充足资金保障。
(二)整体推进,重点突破。全市各单位要将机关规范化正规化建设工作纳入重要议事日程,统筹谋划,突出重点,把握关键,努力做到推进机关规范化建设与提高干部队伍整体素质相统一,与促进全市各项工作相统一,与推进“多城联创”相统一,坚持以机关规范化建设工作促进全局各项重点工作的深入开展,以实际工作业绩检验机关规范化正规化建设工作成效,努力“在全省争一流,在全国争上游”。
(三)狠抓落实,注重实效。机关规范化正规化建设是一项长期性、系统性工程,全市各级各部门要高度重视,各级领导干部要率先垂范带好头,要求大家做到的,自己首先要做到,以自己的模范行动树立好的榜样。机关单位工作人员也要积极有为、锐意进取,雷厉风行、讲求效率,令行禁止、自觉自律,维护大局、团结互助,高效率、高质量做好本职工作,做到决不让工作在本单位延误,决不让问题在本单位出现,决不让定州形象在本单位受损。
(四)加大督查、严格考评。市机关规范化正规化建设领导小组将定期对各单位机关规范化正规化建设工作进行督导检查,深化责任追究,对执行不力、工作推进滞后的单位,将给予通报批评,对整改重视不够、效果不好、机关环境脏乱差、干部作风漂浮、各项制度不完善的将对单位主要负责同志和分管负责同志严肃问责。