合法性审查意见范例(推选【实用4篇】

【前言导读】这篇优秀范文“合法性审查意见范例(推选【实用4篇】”由阿拉题库网友为您精心整理分享，供您学习参考之用，希望这篇资料对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

合法性审查意见【第一篇】

一、选题的目的与意义

我的导师杨永川教授从计算机物证专业学科发展的角度详细分析了计算机物证研究的若干问题，结合当前电子证据应用的现状，认为当前电子证据应用领域的重要问题是电子证据的取证和评估，如何构建电子证据取证和评估的体系尚需深入研究。

针对这个问题，本人进行了认真思考，并对国内外相关资料加以收集，研究分析。在做完基础性工作后，本人认为“电子证据取证及评估体系研究”所涉及问题很多，难度很大，但该选题具有重要的理论意义和实践价值。经导师的悉心指导和帮助，本人对“电子证据取证及评估体系研究” 研究框架和思路已基本清楚，对论文所要研究的重点和难点已基本掌握，可以进行论文的写作。

本研究的必要性：

1、信息技术的快速发展，社会信息化程度加速发展，电子政务、电子商务等开始普及。由此而来的一些社会问题也和电子信息联系在一起，解决纠纷和争议时电子证据的处理逐渐成为诉讼焦点。

2、电子证据的运用不仅是一个法律问题也是一个计算机技术问题，属于综合交叉学科，如何把两者有效结合还缺乏进一步研究，没有电子证据运用的专门理论和方法。具体体现在计算机取证技术领域对电子证据的研究仅限于纯技术层面，法学领域对电子证据的技术特性不够了解，尚存在认知误区。

3、目前电子证据的取证流程还基本上使用传统的取证流程，由于电子证据和传统的证据存在很大差异，因此非常需要一个合理合法的流程确保电子证据固定过程中的有效性。

4、现阶段，我国证据学界倡导中国建立完善证据制度，如何科学对待处理电子证据还需要对电子证据特性进行深入研究。

本项研究的可行性依据：

1)法律上，传统证据运用证据原理已有成熟的理论体系。

2)技术上，电子信息技术的发展有其专门的规律和方法。

3)在法律与电子科学技术的结合上，可以借鉴刑事科学技术在法律实践中的应用理论和研究方法。

研究目的：

1.从电子证据取证的角度，研究在诉讼证据运用中取证的一般规律，创建符合电子证据特点的取证体系。

2.研究电子证据的评估体系，以及如何解决诉讼中电子证据的可靠性和真实性鉴别问题。创建电子证据证明力的评估体系。

理论及实践意义：

1、创建电子证据取证及评估信息技术体系，实现电子证据的证据价值，促进法学界对电子证据的科学评价与认知。

2、探索电子证据运用的规律，发展刑事科学技术的新领域。

实践意义：

1、符合法律规范的取证流程是保证电子证据有效性的首要因素。尝试制定一套合理的取证流程，并利用计算机技术确保取证系统本身的安全性，证据的关联性，证据的完整性，证据的可认证性，证据的合法性，证据的抗破损性。

2、增强侦查机关取得、保全、运用电子证据的先进科学意识；提高审判机关对电子证据的认识能力、识别能力，使其依据所创建的电子证据证明力评估体系判定电子证据的有效证明力；规范电子证据的专门鉴定机构对电子证据的分析鉴别、鉴定勘验；

3、在电子政务、电子商务等领域倡导人们对数字证据的取证意识、保全意识。

二、文献综述

电子证据概念

电子证据的名称在英文中有十多种，“computer evidence”、“digital evidence”、“electrionic evidence”等，在中文文献中一般称为“计算机证据”、“数字证据”。

我国学者关于电子证据的定义有很多，其中有代表性有如下几种：

2)以电子形式存在的、用作证据使用的一切材料及其派生物；或者说，借助电子技术或电子设备而形成的一切证据。 3)借助于现代数字化电子信息技术及其设备存储、处理、传输、输出的一切证据。

国外的概念：

《加拿大统一电子证据法案》(Uniform Electronic Evidence Act )电子记录，是指被计算机或者其他类似设备记录或保存在介质上的，可以被人或者计算机及其他类似设备识别的记录，包括显示、打印输出及其他类型的数据。

从概念覆盖的范围上，目前还是倾向于把电子证据的范围划大一些，不仅仅限于计算机机证据，也不仅限于模拟数据。“应该从信息技术(包括电子技术、磁技术及类似技术)的角度全面考虑司法实践中的各种电子证据，一揽子地提出解决方案。”

(二)电子证据的法律属性

电子证据技术研究的目的是，运用信息技术来解决法律中电子证据的相关问题，这必须从电子证据的基本属性开始。诉讼法包括刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法，是规范诉讼法审理诉讼程序的法律规范的总和，即有关诉讼活动的进行、诉讼的方式、内容及其效力的各项规定。由于诉讼本身的复杂性及证据在诉讼中的重要位置，需要对证据的运用进行专门的研究，这就是证据学的任 务，研究证据的基本属性，依据证据学理论制定证明标准。

首先从电子证据的证据属性来看电子数据的法律本质，以及对电子证据取证及评估中把握问题处理的尺度。

1.证据的基本属性

证据是指能够证明未知情况的已知事实，在立法和司法实践中，证据问题是诉讼中的一个核心问题，诉讼证据是指：“能够证明争议案情的事实与表现其内容的法定形式的统一”。诉讼证据基本属性：

一、从证据所反映的内容方面看，证据是客观存在的事实；

二、 从证明关系看，证据是证明案件事实的凭据，是用来认定案情的手段；三、从表现形式看，证据必须符合法律规定的表现形式，诉讼证据是客观事实内容与表现形式的统一。

证据的客观性，指证据事实必须是伴随着案件的发生、发展的过程，而遗留下来的，不以人们的主观意志为转移而存在的事实。其根据：

一：由于案件本身的客观性决定的，任何一种行为都是在一定的时间和空间发生的，只要有行为的发生，就必然要留下各种痕迹和影像，即使行为诡秘，甚至毁灭证据，也还会留下毁灭证据的各种痕迹和影像。

二：辩证唯物主义哲学观告诉我们，对证据的认识，同对任何事物的认识一样，必须坚持物质存在第一、认识第二的基本路线和方法，按照这一基本理论的要求，从证据的来源考察，其客观性是必然存在的。没有客观存在为依据的任何一种陈述，是理所当然的谎言，不能作为定案的证据使用，从这种意义上讲，客观性就是审查判断证据的一条基本标准。viii在刑事诉讼中，“客观性是刑事证据的首要属性和最本质的特征”，“所有刑事证据，都是伴随者刑事案件的发生而出现的事物、痕迹、或反映现象”。

证据的关联性，指证据必须同案件事实存在某种联系，并因此对证 明案情有实际意义。证据对于案件事实有无证明力，以及证明力之大小，取决于证据与案件事实有无联系，以及联系的紧密、强弱程度。证据的关联性根据， 一：是由于证据是伴随着刑事案件的发生过程形成的。所以。它和案件事实之间应当具有必然的客观联系。正如作案的工具，在作案后必然要遗留下与工具相吻合的痕迹一样，这是伴随着案件的发生必然要形成的后果，行为的工具和痕迹，就是本案的重要物证。

二：按照辩证唯物主义的世界观和方法论来认识证据关联性，就是在世界上的万事万物，因果系是普遍的。“自然界和社会中的一切现象，不管如何错综复杂，千奇百，它们之间都有着严格的不依人的主观意志为转移的因果联系。客观世界任何现象都有产生的原因，任何原因也都必然产生一定的后果。即使有些现象的原因暂时还没有被人们发现，这并不是说这些现象的出现是没有原因。事实上出现这些现象的原因是客观存在的，只是我们现在还没有认识而已。随着科学技术的发展和人们认识能力的提高，总有一天是会被人们所发的”。

证据的合法性要求体现在两个不同的层次上。

第一是证据方法的合法性，

第二是证据程序的合法性。法律对证据方法通常只作种类的限制，并不对具体的事物究竟应当如何归类加以严格的约束，部分国家的证据立法甚至不对证据方法进行明确的规定，这就使得证据的合法性原则成了一个富于弹性的概念。证据方法的合法性要求与必要的诉讼程序紧密相关，证据的实际功能只有通过一定的程序规则才能得到全面的体现。序合法性，一般系指证据收集、运用过程中的正当性、伦理性与合理性。特别是证据收集与证据调用程序，法律必须对整个过程中可以使用的方法提出更为严格的要求，对不允许使用的手段加以更为明确的禁止，以有效地防止为了获得证据而不择手段、为获得证据而侵犯人的基本权利的弊端。

2.电子证据的基本属性

证据特征一般认为包括客观性、关联性和合法性。电子证据的客观性问题如何体现？

1.由适格证人通过具结方式证明为真实的证据具有客观性

具结是证人向法庭提交的在法律上可用作证据的书面陈述。之所以电子证据可以通过具结的方式证明其客观性，是因为一份电子证据的产生和运作离不开电子专业技术人员，由于他们不仅具备查明电子证据是否属实的专业知识和经验，而且拥有查明电子证据是否属实的机会，故而他们通常是适格的证人，他们作出的具结具有充分的佐证作用，可以用以证明电子证据的客观性。当然，也不是所有的计算机技术人员都是适格证人，他们应当接受资格审查，并在法庭上回答双方当事人的询问。

2、经适格专家鉴定认为未遭修改的电子证据具有客观性

3、推定电子证据具有客观性的情形

要直接证明电子证据具有客观性是一件十分困难的事情，所以根据计算机系统运行正常而推定电子证据具有客观性是许多国家的做法。例如，加拿大《统一电子证据法》第4条就规定，一旦电子记录系统的完整性得到证明或推定，则该电子记录即属于符合最佳证据规则的记录，因而具有客观性；该法第5条规定，当计算机系统或其他类似设备在所有关键时刻均处于正常运行状态，或者即便不处于正常运行状态，但这并不影响电子记录的完整性时，则可以推定电子记录或存储电子证据的电子系统具有完整性。加拿大的这些规定值得我国借鉴，如果检察官或法官在审查证据时，有充分理由相信计算机系统在运行中的所有关键时刻均处于正常运行状态，则可以推定相关的电子证据具有客观性。

电子证据客观性的考查存在的问题是，一般要从旁证补强的角度来进行，很难进行直接认定，具体的方式是操作人员专家认定和根据系统的可要行来认证。删除证据的恢复技术、日志的记录、电子设备内可能保留有哪些信息，则是需要研究的问题。

电子证据的合法性，证据的合法性也叫证据的许可性，可采性。证据是查明案件事实的根据，所以证据本身必须真实可靠。合法性是指证据只能由审判人员、检察人员、侦查人员依照法律规定的诉讼程序，进行收集、固定、保全和审查认定。即运用证据的主体要合法，每个证据来源的程序要合法，证据必须具有合法形式，证据必须经法定程序查证属实。证据的合法性，是证据客观性和相关性的重要保证，这是证据具有法律效力的重要条件。

关于非法证据可采性，世界各国的做法也不一致，例如英美法系各国，特别是美国严禁采用非法证据作为定案的根据，《美国宪法修正案》第4条规定，采用非法搜查、扣押得来的证据，不允许采纳。大陆法系一些国家，一方面立法规定禁止采信非法证据，另一方面规定，在有必要采信时，必须经过合法的转化，把非法证据转化为合法证据之后，方可采用。同时，对非法收集证据的侦查人员，还要根据违法程度依法处理。证据的合法性关系到证据力(或曰证据能力)问题，更关系到证据的证明力，即证据的证明作用和价值，它是证据的客观性和关联性的法律保障。

合法性审查意见【第二篇】

司法局根据《省司法厅关于报送全面推行行政规范性文件合法性审核机制工作情况总结的通知》有关文件精神，将全面推行行政规范性文件合法性审核机制作为推进法治政府建设工作任务重要一环，现将推行行政规范性文件合法性审核机制工作情况总结如下：

一、基本情况

20xx年市政府xxx对3件规范性文件进行了合法性审核，出具了合法性审核意见，并及时向州人民政府xxx公室进行了报送备案。从源头上防止违法文件出台，切实保障了公民、法人和其他组织合法权益。

今年因机构改革等原因，未收到过相关规范性文件的审查，因此未对规范性文件出具过合法性审查意见书。

二、工作措施

（一）加强组织领导，认真传达文件精神，增强法治意识和业务水平。

一是发挥市法治政府建设工作领导小组核心作用，通过文件签批、开会传达等形式，及时传达相关文件精神，要求各相关部门认真组织学习，深刻领会并贯彻落实；

二是加强部门协调联动，明确责任分工，在行文过程中，进一步明确审核范围、确定审核主体、规范审核程序、明确审核职责、严格审核标准、强化督察考核，切实提高审核时效，组织合法性审核人员对规范性合法性审查制度相关内容进行培训学习，提高业务水平。

（二）进一步加强规范性文件管理工作。

一是明确法治业务综合股作为规范性文件合法性审核主体，落实2人为法制审核人员，为规范性文件合法性审查提供人员保障；

二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则，建立合法性审核台账，统一文书格式。在审查规范性文件时，从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行严格审核，确保行政规范性文件合法有效，重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题，对审查中发现的问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的，不得提交审议、印发；

三是建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度，严格执行规范性文件备案审查制度，要求各部门规范性文件在印发之日起及时向市司法局报送备案材料；

四是不定期对市人民政府（含其派出机关）及其办公室制发的规范性文件；各部门（市级人民政府部门，法律、法规授权组织）制发的规范性文件；乡（镇）人民政府、街道办制发的规范性文件进行适时清理，对已公布的不符合实际的规范性文件及时修改或废止，实行动态化、精细化管理。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制，为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。

三、下一步计划

（一）加强学习宣传。进一步传达文件有关精神，不断提高领导干部及工作人员对于规范性文件合法性审查的认识水平和业务能力。

（二）加强监督指导。不定期对各单位、各股室进行指导，不断规范规范性文件出台流程，发现问题及时纠正，逐步提升巩固全市规范性文件合法性审查工作执行力。

合法性审查意见【第三篇】

申请人：__ 性别：＿_ 出生年月＿＿_____＿

被申请人：诸城市住房城乡建设局 住址：____

法定代表人：姓名___ 职务：局长

行政复议请求：责令办理房产权转移

事实和理由：近日，到诸城房管部门办理房产权转移，房管部门以自书遗嘱需公证为由拒绝受理。

一、自书遗嘱，遗嘱人死亡后，根据《继承法》的规定，自书遗嘱就生效，因此这份自书遗嘱是一份有效文书。

二、《房产登记管理办法》第三十二条规定：发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：（四）继承、受遗赠；该条规定了遗嘱继承生效后或者遗嘱继承这个事实发生后就到房管部门办理房产权转移登记，无需自书遗嘱公证。

三、被申请人的《答复》中提到“其真实性与合法性尚需提供其生效的有效的证明”，也就是说被申请人对自书遗嘱真实性和合法性产生怀疑，《房产登记管理办法》第十一条第三款规定：“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”也就是说，自书遗嘱的真实性、合法性、有效性由申请人负责，房管部门及登记人员不担责。对自书遗嘱的真实性、合法性、有效性不能保证的情况，《房产登记管理办法》第八十一条、第九十条也做了规定，具体如下：“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废；申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任”。《继承法》第七条也做了相应的规定：“伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的继承人丧失继承权。”

登记部门对自书遗嘱的真实性和合法性产生怀疑的，《房屋登记管理办法》第十八条也作出了规定。登记人员就“自书遗嘱”的真实性和合法性对申请人询问，询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。

四、《答复》中提到要申请人提交“有效继承证明”，难道我们提交的“继承证明”不是有效的吗？你房管部门怎么能断定我们提交的“继承证明”不是有效。《房屋登记管理办法》第三十三条规定：申请房屋所有权转移登记，应当提交“继承证明”，这个继承证明就自书遗嘱，这个自书遗嘱就是有效的，如果没有效，申请人承担一切责任。《房屋登记管理办法》有明确规定，无需你登记部门和登记人员负责。

五、《答复》中强调《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》尚有效，这个《通知》的法律效力连“部门规章”都称不上的文件，我们并不否认无效。

（一）、该《通知》与《房屋登记管理办法》矛盾。《房屋登记管理办法》20__年7月1日生效，本办法并未提出要求“继承证明”（自书遗嘱）公证。

（二）、按照《行政许可法》的要求，前置许可由法律、行政法规设置，部门规章无权设置，何况连部门规章都不是这个《通知》更无权设置前置许可。

（三）、20__年7月1日生效《房屋登记管理办法》第九条规定：房屋登记机构应当依照法律、法规和本办法规定，……。 91这个《通知》既不是法律，也不是法规，如何依照这个《通知》办理房产权转移？

此致

诸城市人民政府

申请人：__

二〇一二年三月二十二日

合法性审查意见【第四篇】

贯彻落实《xxx办公厅关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）。严格依法履行规范性文件合法性和公平竞争性审查制度，坚决杜绝我局规范性文件中存在设定无法律依据的行xxx力、侵犯相对人合法权利、增设行政审批条件、与“放管服”改革不相符合、违反市场公平竞争等情形。围绕工程建设项目审批制度改革、证明事项清理等要求，适时做好相关规范性文件的修改废工作。1.细化规范性文件合法性审查管理制度根据我市和本局的规范性文件管理办法，将公开征求意见、法制机构合法性审查、重要文件局长办公会议集体研究通过作为规范性文件制定三个必经环节。同时对规范性文件进行清单式动态管理，对即将到期的规范性文件及时提醒起草处室。2.公平竞争审查机制全覆盖。制定了《x市建设局公平竞争审查办法》，在稳妥推进存量政策清理工作同时，对所有涉及市场主体经济活动的规范性文件和其它政策措施进行公平竞争审查，确保“放管服改革”更加阳光、透明规范。对今年我局起草发布的四份规范性文件进行了合法性和公平竞争审查。按照省、市公平竞争清理工作要求，对我局为主实施的法规、规章、规范性文件进行了存量清理。