法学专业毕业论文开题报告（实用4篇）

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法学论文开题报告1

一、撰写毕业论文的意义毕业论文写作是高校教学的重要实践环节。从一般意义来讲毕业论文是检验学生的学习成果，培养学生初步的研究能力，促进学生学以致用，提高学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力。从现代远程开放教育来讲，法学本科开放教育试点，其目的是探索多种方式培养法学专门人才的路子。实践环节进行的好坏，直接关系到对试点项目的评价和远程开放教育的未来。

二、指导教师根据学生的写作态度和论文的质量，提出建议成绩，学生经过答辩，由答辩小组根据指导教师的建议及答辩质量，写出答辩评语，经答辩委员会审核，确定最后成绩。毕业论文不及格者，可于当年补做一次。

三、组织机构：学校设毕业论文工作委员会，下设指导组和答辩组，成员分别由学校领导、教师和校外专家担任（名单见附件一）。论文答辩设若干小组，每组由三名教师组成，设答辩主持人一人。答辩小组根据论文研究方向设立，本人的指导教师不担任该答辩小组成员。

四、 指导学生选题和收集资料，指导论文写作方法，介绍参考。

指导教师、答辩教师的工作职责：

指导教师的工作职责：

法学开题报告2

一， 选题意义

当今，中国社会正面临着一个空前的社会转型。改革开放以来，社会迅速变化，市场经济以及与之相伴随的社会流动、城市化、妇女就业、经济的繁荣、家务劳动的减少、婚姻的自由及性知识的传播等，这一切以及随着人们追求的多样化，曾经地那个同质化程度很高的早期社会， 日益变得异质化和多元化了。所有这些都在促成当代中国的性道德、性法律以及与性相关的诸多社会规范也正在发生急剧的变化。

性犯罪的概念有广义和狭义之分，所谓广义上的性犯罪，是指一切违反性行为的生活准则和社会秩序从而危害社会的行为，简言之，即一切关涉性的犯罪，它包括xx罪、嫖宿幼女罪、强迫卖淫罪、引诱、容留、介绍卖淫罪、引诱幼女卖淫罪、组织卖淫罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪、聚众淫乱罪、暴力干涉婚姻自由罪、重婚罪、破坏军婚罪、故意传播性病罪、走私淫秽物品罪、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品罪、组织播放淫秽音像制品罪等，以及受到国外刑法规制的乱伦罪、通奸罪、违反自然性交罪等；而狭义上的性犯罪仅指攻击性的性犯罪，即强行侵犯他人性的自由权利的犯罪行为，如xx罪（包括奸淫幼女罪），强制猥亵、侮辱妇女罪等，简单地说，就是如果有人违背他人的意愿而实施性行为，那么被害人就有权保护自己，让这些行为的施加者受到法律的制裁、刑事的惩罚。

在本文中，笔者是在广义上使用性犯罪的概念的。选择刑法对性犯罪的规制及完善这一题目，是有着现实意义及其理论意义考量的。理论意义而言，法律规制的是行为，行为包括合法与非法之分，所有对他人肉体或者精神造成伤害的行为都是违法的，应受到惩治，而一旦这种行为达到了严重的社会危害性，触犯了刑律时，具有了相当的刑事违法性之后，就要受到刑法的规制和谴责。一种性行为之所以在刑法中被规定为犯罪，而受到刑法的规制，其关键在于它侵犯了两种社会关系，其一是人的权利，即性的不可侵犯的权利；其二是社会秩序，即社会正常的伦理及情感。但对于性犯罪的刑法学研究我国并不成熟，尚有许多有待深入的问题值得探讨，通过刑法对性犯罪的规制研究，可以完善我国理论界对这一问题研究的缺失。

在现实意义来说，随着时代的发展，尤其是我国经济社会的快速发展，我国经济领域的快速进步，凸显了我国法律对社会生活调整的缺失，而刑法对于性犯罪的法律规定显得犹为滞后。在权利淡漠、生活失序的社会中是无所谓性犯罪的，所以一个社会中的性犯罪立法的的背后是有人权和法治作为文化和制度支撑的。只要有人存在，有人的繁衍生息，那么任√牛牛范文★√何一个社会的刑事法律中都有有关性犯罪的立法，有关于性行为的规制和引导。中国无论在经济还是法治上都是一个后发型的国家，虽然传统的中华法系中也有发达的“性犯罪”立法，但其根基是生长于自然经济和宗法社会下的产物，它并不能为我们今天的法制现代化提供完全的指引方向，因此面对当前我国粗糙、简单、贫乏的性犯罪立法我们自然又瞄向了现实的社会生活需求。一些以前比较少见的性侵犯形式开始增多，给公民的生命健康安全造成了严重的威胁，有的案件造成了恶劣的社会影响。而我国的立法由于各种原因，对于这方面的认识仍然停留在比较保守和滞后的状态，结果导致不能有效地打击犯罪、保护公民的合法权益，使得相当一部分罪行严重的性侵犯者得以逃脱法律的制裁，其后果是严重的。在现实上，通过刑法对性犯罪的研究，可以完善我国刑法的相关规定，追求更好地打击犯罪、保障人权作用。

性犯罪作为一种人格异化的社会现象，在当今的社会中日益显现出新的特点和规律，愈加引起社会各界的广泛重视。然而在我国相对粗浅及贫乏的相关立法的前提下，这些现象要么为法律所没有规定，要么有所规定但不完善。虽然在学理上，对该问题的研究不乏其人，但在笔者看来，均存在一定程度的认识上的片面性且尚有相当地完善空间。本文结合相关案例并借鉴理论界学者的一些研究成果，进而提出相关立法建构的主张，以期对刑法在性犯罪领域有所贡献。

性犯罪不仅使被害人身体受到创伤、精神受到摧残、导致被害人家庭关系破裂、甚至出现被害人自杀的恶果，而且污浊了人们的心灵、败坏了社会的风气和秩序、有害于社会健康稳定的发展，应引起社会和国家的高度关注，鉴于我国刑事立法上对性犯罪规制的滞后，我们应在立足我国国情和社会现实的基础上，追求完善。本文追求在理清性犯罪的基本内涵的基础上，结合古代社会对性犯罪的规范机制及借鉴现在西方社会性犯罪的立法特点和趋向，在认真考量我们目前的刑法立法对性犯罪的规制缺陷的前提上，以期提出刑法对性犯罪的一种更为完善的规制。

二，研究现状综述

关于性犯罪，我国《刑法》中并没有规定相关的概念。对此，我国刑法学者在研究中提出了以下四种不同的观点：(1)性犯罪通常是指男女两性关系方面的犯罪；(2)性犯罪是指直接涉及男女两性关系的性行为、直接涉及未成年人的性行为及直接展示人的性感部位的行为的犯罪；(3)性犯罪是指以暴力、胁迫或其他手段，违背妇女意志，强行与妇女性交，或者强制猥亵、侮辱妇女、猥亵儿童的行为，是xx犯罪、强制猥亵、侮辱妇女犯罪及猥亵儿童犯罪的类称；(4)性犯罪是指由于出于故意侵犯他人的性权利、性健康或妨害与“性”有关的社会风化而违反刑事法律规范并构成刑事犯罪的行为。

根据我国现行《刑法》可以纳入性犯罪的罪名主要有：xx罪、嫖宿幼女罪、强迫卖淫罪、引诱、容留、介绍卖淫罪、引诱幼女卖淫罪、组织卖淫罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪、聚众淫乱罪、暴力干涉婚姻自由罪、重婚罪、破坏军婚罪、故意传播性病罪、走私淫秽物品罪、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品罪、组织播放淫秽音像制品罪等。但我国刑事立法对性犯罪的相关规定，同时也存在着一定的不足，主要包括：

（一） 性犯罪的犯罪主体不完整

从侵犯公民人身权利、民主权利这一章中对性犯罪的规定可以看出，性犯罪的主体和对象并不是普通罪名中的“一切人”对“一切人”，而是以性别和年龄为标准的，以xx罪为例来加以说明。当前的一般通说认为，xx罪的犯罪者只能是男性，是男性特有的一种犯罪，妇女不可能成为直接实施xx犯罪的主体。即便是在共同犯罪中，妇女可以成为男子的帮助犯、教唆犯或间接正犯，也只是取得一个可以成为xx主体的“名份”而已。

人类历乃至现实社会中绝大多数的性侵犯都是由男性对女性实施的，女性侵犯男性的事件虽然有，但由于数量少而不被人重视。随着社会观念的变化，原先被人们视为异端的同性恋逐渐被默许和容忍，同性恋的人数也在逐渐增加。在这种情况下，就有可能出现女同性恋者对其他不愿与其发生性关系的女性进行性攻击的情形，这些都是随着我国社会的发展而新出现的一些新型犯罪，我国的刑事立法必须对此做出回应。

（二） 性侵犯的犯罪对象范围过窄

按照国际公约的通行标准，未满18 周岁的自然人都在“儿童”的范围内，我国的《民法通则》和《刑法》则更精确地将儿童的年龄界定在14 周岁以下。刑法规定的性侵犯的犯罪对象只能是妇女或者儿童，作为14 周岁以上的男性，包括未满18周岁的未成年人则被排除在法律的保护范围之外。但

实际上，男性被侵犯的情况并不少见，特别是男性受到男同性恋者的攻击。对于男性，包括未满18 周岁的未成年人，只能被动地接受社会强加给他们的强者角色，无论是受到了怎样严重的性侵犯，都无法得到法律的公正救济，这是我们在建立健全法治社会过程中应当亟待改变的现实。

（三） 性犯罪立法中的具体罪名缺陷严重

在我国的刑法典中，性犯罪立法中的具体罪名缺陷严重，其中包括xx罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，以及其他罪名等。例如组织卖淫罪，我国《刑法》第358条第1款、第2款规定，组织卖淫罪是指以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段控制多人从事卖淫的行为。从组织卖淫罪来看，它的主体是自然人，法律没有对其作出限制；它的对象既可以是男性也可以是女性。然而考量“卖淫”一词在刑法中的含义发现它有两大特点：一、卖淫的主体是妇女或男子；二、卖淫的对象是异性，因为只有异性才能与之为性交行为。所以撇开已经为法律所固定下来的对“卖淫”主体的突破，即从妇女扩大为两性皆可，卖淫行为只能发生在异性之间。根据罪刑法定原则，这在一定程度上排除了男子向男子以及女子向女子提供卖淫服务的情况。

自改革开放以来，国门洞开，泥沙俱下，出现了黄毒泛滥的情况，其中之一就是男妓出现，组织男子卖淫与传统我们所认识的卖淫有显著的区别，为了打击这类犯罪，刑法已将组织的对象从妇女扩大至他人。同理可推，既然同性之间的“卖淫”情况也是与传统的卖淫有所区别的，也是我们常人所不能接受的，而立法并没有作出规定，这是我国《刑法》的一大空白。

在我国的性犯罪立法中，涉及到此类的还有很多，诸如强制猥亵侮辱妇女罪、引诱幼女卖淫罪、嫖宿幼女罪等等，都是在当时特定的社会背景下制定的，而到了二十一世纪的今天，社会已发生了巨变，男强女弱的现象已大为改观，妇女获得了在各个领域平等的地位。同时，由于改革开放的深入，在国外出现的一些丑恶现象在我国也开始大量涌现，并已为国人所司空见惯，如女性强制猥亵侮辱男性（包括男童），同性之间的强制猥亵侮辱行为，以及同性卖淫等其它一些卖淫现象。这类现象同样在一定程度上暴露出了我国法律的空白，司法机关对此也无从适手，无法律依据可寻，或者突破罪刑法定的刑法基本原则去进行类推以归罪。

三，研究方法

对于“论我国刑法对性犯罪规制的完善”这篇论文，以历史唯物主义的研究方法为根本指导，具体而言，笔者拟以下列研究方法进行写作。

（一）社会实证研究方法

实证分析作为一种研究方法，其实包含着逻辑实证分析和经验实证分析两个基本层面。实证分析法是属于描述性方法的范畴。所谓描述性方法即对现实存在的法律规范和法律活动作经验性的表述和说明，即归于实然(is)的范畴。实证分析法属于一种基本的研究方法，与之相对应，在具体方法上主要注重社会调查，注重对社会现象的深层次原因的揭示。

（二）比较法

比较法是人们所普遍采用的研究方法，包括古今对比和中外比较。

（三）法律经济学分析方法

波斯纳认为，经济学是一门关于我们这个世界的理性选择的科学(the science of rational choice)；经济学的任务就在于探究以下假设的含义：人在生活目的、满足方面是一个理性化者(rational maximizer)——我们将称他为“自利的(self-interest)”。“人是其自利的理性化者”这一概念暗示，人们会对激励(incentive)作出反应，即如果一个人环境发生变化，而他通过改变其行为就能增加他的满足，那他就会这样去做。

四，论文框架结构

序言

一，性犯罪的刑法规制概述

（一）性的概述

1，性与性文化

2，性的规范

（二）性犯罪的内涵

1，性犯罪的概念

2，性犯罪的特征

（三）性犯罪的分类

1，“有受害者的性犯罪”和“无受害者的性犯罪”

2，“自愿的性犯罪”和“侵犯的性犯罪”

3，“法定的性犯罪”和“自然的性犯罪”

4，“聚众的性犯罪”和“单独的性犯罪”

二，古代社会对性犯罪规制概述

（一）男权主义的社会统治模式

（二）刑法对性犯罪的规制模式

三，我国性犯罪法律规定的问题及原因分析

（一）性犯罪法律设置存在的问题

1， 性侵犯的主体不甚完整

2， 性犯罪对象的范围过于狭窄

3， 罪与非罪、此罪与彼罪界限划分困难

（二）产生性犯罪法律缺失的原因分析

1，传统的性别观念和文化因素的影响

2，思想意识中的男性本位主义的观念影响

3，刑法立法谦抑性的考量

4，传统价值观念的局限

四，现代西方性犯罪的立法趋向

（一）社会背景

1，女权主义运动的兴起

2，传统性文化的影响

（二）现代西方性犯罪立法趋向

1，性犯罪的定位发生了质的变化

2，性犯罪的主体和对象范围的扩大

3，性犯罪中“性交”定义的新内涵

4，更加重视对未成年人权利的保护

5，通奸行为的无罪化倾向日趋明显

6，始终坚持“乱伦为罪”的传统

7，强调性犯罪案件中被害人的选择机制

五，完善我国性犯罪立法的建议

（一）扩大性犯罪中犯罪主体及受害人的范围

（二）扩大性犯罪的犯罪对象的范围

（三）加重对一些严重性犯罪行为的惩治

（四）增强对未成年人权利的刑法保护

（五）增设乱伦罪或乱伦xx的法律规定

（六）增加“婚内xx为罪”的相关条款

（七）对同性恋中的犯罪问题作明确规定

（八）对“性贿赂”行为要有专门立法。

（九）对网络色情要作专门立法

（十）对性犯罪量刑方面的完善

五，写作计划

硕士生至少要用一年半的时间参加科学研究及撰写学位论文。第三学期末完成论文的选题、开题工作，第五学期末应完成论文初稿。论文字数不少于4万。

六，参考文献

1、张明楷：《刑法学》，法律出版社XX年8月第3版。

2、高明暄、马克昌主编：《刑法学》，北京大学出版社、高等教育出版XX年4月第3版。

3、苏力：《波斯纳及其他》，法律出版社XX年3月版。

4、赵秉志：《侵犯人身权利犯罪疑难问题司法对策》，吉林人民出版社XX年1月版。

5、魏健馨、张学林：《犯罪心理学》，南开大学出版社XX年2月版。

6、欧阳涛：《当代中外性犯罪研究》，社会科学文献出版社，1993年5月版。

7、李邦友、王德育、邓超：《性犯罪的定罪与量刑》，人民法院出版社XX年5月版。

8、[英]约翰•斯图加特•密尔：《论自由》，于庆生译，中国法制出版社XX年4月版。

9、[美]理查德•a•波斯纳：《性与理性》，苏力译，中国政法大学出版社XX年5月版。

10、[法]e•迪尔凯姆：《社会学方法的准则》，狄玉明译，商务印书馆1995年12月版。

11、贺洪超：“对我国性犯罪立法若干问题的法律思考”，《武汉理工大学学报（社会科学版）》XX年第1期。

12、苏力：“法条主义、民意与难办案件”，《中外法学》XX年第1期。

13、李拥军：“现代西方国家性犯罪立法的特点与趋向——关于完善我国当前性犯罪立法的一点思考”，《河北法学》 XX年第7期。

14、魏东，倪永红：“xx罪的文化学分析”，《国家检察官学院学报》XX年第3期。

15、苏方元：“论性犯罪黑数产生的原因与解决对策”，《法制与经济（下半月）》XX年12期。

16、杨筱柏、于彩辉：“德法合力：预防青少年犯罪的根本对策”，《党史博采》XX年第5期。

17、张晓云：“丈母娘“xx”女婿如何论处”，合肥晚报XX年12月12日第3版。

18、刘辉：“对我国性骚扰立法的法律思考”，《宿州学院学报》XX年第4期。

19、王留彦、雷安军：“构建我国反性骚扰法律体系”，《兰州学刊》XX年第7期。

20、魏莹：“我国有关性犯罪的立法建议”，《法治论丛》XX年第7期。

21、彭文华：“性权利的国际保护及我国刑法立法之完善”，《法学论坛》XX年第5期。

22，李银河：《性的问题》，中国青年出版社1999年3月版。

法学论文开题报告3

1.课题研究的意义

担保物权的竞合，即几个担保物权发生冲突时的处理办法，它是指同意标的物上存在同种类或者不同种类的担保物权，何种担保物权优先实现。现实生活中，担保物权竞合的情形时常发生，确立各担保物权的效力有着极其重要的社会意义。它能够理清债权债务关系，明确各个债权人的法律地位和受偿顺序，从而快速有效地实现其债权，维护债权人的利益，最终使担保物权的价值得以真正实现。

我国《担保法》对解决担保物权竞合问题并没有系统而明确的规定，仅相关司法解释对部分担保物权竞合予以规定，但其内容不尽系统和完善。20xx年3月，随着《中华人民共和国物权法》的颁布，担保物权竞合这一问题在一定程度上得到了解决。然而，社会生活纷繁复杂，物权法不可能详尽地规定各类担保物权竞合的情形。各学者对物权法条文的理解不尽相同，加之物权法司法解释尚未出台，使得担保物权竞合问题在现实生活中并没有得到真正解决。因此，本文即就担保物权竞合进行粗浅的探讨，以此进一步加强对我国担保物权制度的认识。

2.课题的基本内容

本文首先简要介绍了担保物权竞合的概念及其基本理论。所谓担保物权竞合是指同意标的物上存在同种类或者不同种类的担保物权，何种担保物权优先实现。担保物权竞合可分为同种担保物权竞合和异种担保物权竞合。

本文对担保物权竞合的常规处理原则和我国法律对于担保物权竞合的具体处理办法也予以详细介绍。其常规处理原则一般包括：设立在先原则、法定优先原则等；我国《担保法司法解释》和《物权法》则列举部分竞合情形，并规定了相关处理办法。如《物权法》第一百九十九条规定“同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿”这是对同种抵押权竞合的规定。同时，担保法司法解释对异种担保物权，如抵押权与质权竞合、抵押权与留置权竞合这种异种担保物权竞合问题也有相关规定。

最后本文对动产抵押权和动产质押权竞合、留置权一律优先等学说争议予以浅析并提出自己的看法，对现有物权法规定不完善之处，作者也对其加以分析，从而进一步加深对我国担保物权制度的理解。

3.课题的重点和难点

本课题的重点是在于分析我国现行法律对于担保物权竞合情形的规定及其处理办法。其大致可分为同种担保物权的竞合和异种担保物权的竞合。《物权法》第一百九十九条规定了同种抵押权竞合的处理办法。异种担保物权大致可分为抵押权和质权的竞合、抵押权和留置权的竞合以及质权和留置权的竞合。《物权法》第二百三十九条规定了抵押权或质权与留置权竞合的处理办法；《担保法解释》第七十九条规定了抵押权和质权效力。本文对具体的竞合情形均加以分析。

本课的难点是分析我国物权法的不完善以及争议之处。对于动产抵押权和动产质押权竞合、留置权一律优先等学说争议提出自己的观点要符合我国的法治现状以及我国的国情。与此同时，要提出有建设性的立法建议，还需在此基础上阅读大量的法律资料，并且借鉴国外优秀的立法成果。

篇3：论胎儿民事权利的法律保护

A.选题依据和意义

随着科技进步和社会生活的日新月异，胎儿在母体中所受到侵害的机会越来越大，情况也越来越复杂。如：交通肇事、医疗事故导致胎儿死亡的意外事件频频发生，环境污染、劣质商品、药品副作用也不可避免的带来了现存和潜在的危害。而我国法律不承认胎儿的民事权利能力，不承认胎儿具有民事主体地位，缺失对胎儿生命健康权益的保护，这不仅给司法实践带来了很大困惑，而且使胎儿利益的保护于法无据，更是冲击着人们对人权的保护和人格的尊重的传统价值观念。

胎儿是人发育成生命存在的必经阶段，胎儿在母体中的健康状况直接关系着其出生之后的相关权益，作为一个潜在的生命，其重要性不言而喻，世界上各国都给予了胎儿权利不同程度的保护，而我国仅在《继承法》中有对胎儿遗产继承份额保留的直接规定，纵观相关法律，我们也仅在《劳动法》和《刑法》中可以看到通过保护怀孕妇女而间接保护胎儿的简单规定，而随着实践中胎儿受损案件的增加，胎儿必将成为民事主体中特殊的一类，如何构建对胎儿利益的民法保护制度，确认胎儿享有的民事权利范围，变得尤为重要和迫切。

保护胎儿民事权利是民法进步之潮流，发展之趋势，只有完善了对胎儿利益的民法保护制度，才能使司法裁判具有正当性、合法性，才能突显法律对人的价值和利益的全面保护。

B.研究的基本内容和解决的主要问题

首先通过案例，引出我国胎儿民事权利保护现状的现困惑，其次主要对胎儿民事权利保护的以下四个方面进行研究：

第一，胎儿权利民法保护的理论基础；

第二，胎儿应享有民事权利的范围；

第三，胎儿民事权利保护的特殊问题；

第四，结合我国现状；从立法和司法角度，提出我国对的胎儿民事权利民法保护机制建立的若干建议。

笔者希望通过研究，解决胎儿主体地位不明确及损害赔偿请求权的立法规则空白问题，探讨一条解决胎儿损害赔偿的途径，以便更好地保护胎儿。

C.论文的主要内容

一、问题的提出（司法实践中的案例）

二、胎儿权利民法保护的理论基础

（一）胎儿的法律含义

（二）各国对胎儿权利民法保护的理论基础

（三）三种立法模式的比较分析及建议

1、权利能力说

（1）个别主义

（2）绝对主义

（3）概括主义

2、生命法益保护说

3、人身权延伸保护说

三、赋予胎儿基本民事权利的范围

（一）健康权

（二）受抚养权

（三）财产继承权与受赠权

（四）损害赔偿请求权

四、胎儿权利保护的特殊问题

（一）胎儿生命权与妇女的堕胎权

（二）父母为侵权主体时的责任承担

五、完善我国对胎儿权利保护的法律建议

（一）立法建议

（二）司法建议

法学毕业论文开题报告4

一、选题的目的、意义及国内外研究动态

（一）研究目的与意义

1、研究目的

近年来，随着城市建设的加快，流动人口大量增多。随着人口流动所带来的许多社会问题，尤其是流动人口子女受教育问题显得尤为突出。本文在研究了众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障的文献的基础上，首先对流动人口及受教育权的相关概念作了界定，并分析了我国流动人口子女受教育现状，得出完善受教育权益保障迫在眉睫。其次，分析了我国在流动人口子女受教育权益法律保障的建设成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根据问题结合原因并借鉴国外经验对我国流动人口子女受教育权益法律保障提出建议。

2、研究意义

我国的流动人口是 20 世纪 80 年代中叶出现的，是在改革开放的国家政策背景下产生的一种特有现象。流动人口尤其是流动民工群体是我国经济、社会转型时期必然出现的特殊群体，也是我国现代化过程中必然要面对的一个问题。本文主要从我国流动人口子女受教育权益保障现状分析出发，()探究目前造成流动人口子女受教育权益缺损的原因，有利于明确我国当前面临的保障困境，探讨解决流动人口子女受教育权益问题的对策，促进受教育权益问题的解决。有助于保障流动人口子女受教育权益，实现教育和社会的公平，并对维护我国社会的安定团结及推动城市建设和发展起到一定作用。

（二）国内外研究动态

1、国内研究动态

随着城市建设的加快，农民工大军逐渐成为城市建设的主力，大批农民工涌入城市，农民工子女的受教育权问题越来越成为社会关注的热点。以下是我国学者的主要观点：

陈信勇，蓝邓骏在《流动人口子女平等受教育权的应然与实然》一文指出当前流动人口子女权益缺损主要有几点表现：1.入学条件遭受不公正对待。许多地区的流动人口子女入学需要很多证明才能申请就读公办学校。虽然国家已经取消借读费，但是还有很多公办学校巧立名目征收类似于借读费的歧视性费用。2.难以平等享有教育资源。我国基础教育财政性经费投入严重不足及教育资源地区分布不均造成流动人口子女与优质教育无缘。3.民工子女学校成为歧视源头，并且遭遇义务教育根本价值强烈冲突。4.由于流动人口的工作、居住的流动性使得子女学习过程不稳定从而导致教育质量下降。

李业春在《进城农民工子女受义务教育权法律保障机制研究》一文指出：1.辍学和超龄上学现象严重。2.多数流动人口子女只能就读农民工子女简易学校，学习条件特别简陋。3.流动人口子女易产生不健康心理状态，影响对社会的认知，很难产生对社会的认同。

鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文认为受教育权有缺损体现在受教育待遇上的多个不平等。1.教育经费不足，根据国务院规定流动人口子女教育经费的供给以流入地政府为主，流入地政府的财政直接影响到受教育权的实现。2.教育及教学设施匮乏，多数农民工子弟学校办学条件简陋，师资力量缺乏并且存在安全隐患。3.参加教育及教学活动的不平等，流动人口子女容易受到老师和同学的歧视而无法正常参加某些教学活动。

顾益民，张慧洁在《行政法语境下的流动人口受教育权保障》中通过行政法视野分析认为造成受教育权益缺损原因有：1.县市等基层行政单位所承担的教育财政压力和行政责任与其政治经济和法律地位不成比例，负担沉重。2.缺乏有限的行政监督行为和系统性的行政责任追究机制。教育行政责任人往往是基层县市级的教育管理者，责任追究中裁量空间过宽。

邬雪红，姜国平在《论我国流动儿童受义务教育权的司法保护》中详细分析了司法保护的诸多缺陷影响流动人口子女受教育权益问题的解决。1.宪法不能进入普通司法程序作为法院判案的依据，不能通过宪法予以救济。2.尚未建立宪法诉讼制度，有时只能通过民事诉讼的替代方式对受教育权予以保障。我国民事法律中没有对受教育权予以明确规定，民法理论上也没有关于受教育权的概念。3.受教育权也很难通过行政诉讼救济。 行政诉讼的受案范围限于侵犯公民人身权和财产权的行政行为，侵犯公民受教育权的行政行为不属于行政诉讼受案范围，而且只有当行政主体的具体行政行为侵犯了特定相对人的受教育权时，行政相对人方可提起行政诉讼。

郑 风，李 娜在《论流动人口子女受教育权法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，认为：1. 我国对公民受教育权实现的程序性规定较少。2. 法律体系存在内在矛盾并且与现实制度的不配套使受教育权利得不到实现。3. 在教育法体系中，有关保障受教育权的部分比较单薄，对侵犯受教育权所负责任主体、法律责任、法律救济途径的规定还比较模糊。

顾倩在《论农民工子女受教育权的保障》中认为需要扩展法律保障范围以及完善司法救济制度。1.修改部分法规如《流动儿童少年就学暂行办法》并制定一部切实保护农民工子女受教育权的《农民工子女受教育法》。2.增加行政诉讼救济途径并确立民事诉讼赔偿制度，当农民工子女平等受教育权受到除行政机关和公立学校以外的平等民事主体侵犯时，应当追究侵权者的民事责任，认为应该建立宪法诉讼保障制度。

李业春在《进城农民工子女受教育权法律保障机制研究》一文认为应该改革现行户籍管理制度。制定《义务教育经费法》，保证教育经费的合理、足额的投入与使用。制定一部切实保护农民工子女受义务教育权的《农民工子女教育法》并完善《义务教育法》。

鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益诉讼的救济方式，公民、社会团体及国家机关都可以作为原告，以“行政不作为”为诉因，以侵犯受教育权的主体为被告向法院提出诉讼请求。流动人口子女作为一个社会阶层，属于弱势群体，当个人诉求利益遇到困难时，国家应当提供一种公益诉讼以实现他们的诉求，维护他们的权利。

陈思琦在《农民工子女受教育权探析》中提出应该加强教育法规的可操作性并且制定《教育经费法》规范教育财政投入。增加中央财政对教育经费的总体投入及对义务教育的投入，完善各种教育经费监督机制，明确违反教育经费法的法律责任。逐步扩大对行政诉讼法中作为保护范围的“合法权益”的解释"，放宽行政诉讼的受案范围。

2、国外研究动态

1944年英国政府颁布了《1944 年教育法案》，明令废除学校教育中的双轨制，确立人人享有最低限度的平等受教育福利权。20 世纪 60 年代以来，教育平等的立法理念得到进一步的重视。1967 年的《儿童和他们的小学》强调政府更加关注教育机会和社会协调，减少社会阶层之间的屏障，通过国家干预，突破因社会经济障碍而陷入贫困的儿童无法摆脱困境的恶性循环，对于那些处于“教育优先区”的贫困与处境不利儿童给予额外的`教育资源。20世纪90年代以来，英国政府制定了一系列新的教育政策，推进教育民主化，确保不会有人因贫穷等问题而丧失接受包括高等教育在内的受教育权，2004 年颁布的《儿童法案》，采用法律的形式保障儿童权利，包括卫生权利和平等受教育权等。

美国的“教育券”计划。美国一些地处经济发达地区、条件比较优越、历史比较悠久、牌子比较响亮且又有政府保障的学校，反而不如一些私立学校和条件不利学校更具创新精神。为了实现公平竞争，在更深层次上实现学校均衡发展，在部分地区采取了诸如“自由择校”和“教育券”等制度，把国家的人均教育经费以“教育券”的形式发给学生家长，由他们自由选择自己信任的学校，达到学校在竞争中的均衡。

美国的特许学校运行办法。学校要和教育管理部门签订一个合同，学校要对学生承担责任，公共管理部分就把本地的学生经费给该学校。根据特许学校法，民间也可以兴办，民间兴办的学校可以从国家获得公共经费。特许学校被认为是公办学校，不得收取学费，也不得用任何理由拒绝一个在该学区的申请者。

二、主要研究内容、创新之处

（一）主要研究内容

随着城市化的进程加快，流动人口子女受教育权益保障问题日益突出。本文主要研究流动人口子女受教育权益法律保障问题。首先通过分析众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障制度建设的文献的基础上，对流动人口子女受教育权的相关概念作了界定，并分析了保障流动人口子女受教育权益的重大意义。其次，阐述了我国流动人口子女受教育权益保障的历史进步及其如今面临的困境，概括了我国近年来在法律在政策对解决流动人口子女受教育权益问题做出的努力，并通过调查得出目前存在的主要问题。再次，从法律保障、政策、学校、家庭和自身因素分别分析了流动人口子女受教育权益难实现的原因，进而就完善其宪法、民事、行政法律保障提出对策和设想。

（二）创新之处

研究内容的创新：当前，学术界对流动人口子女受教育权益保障制度从社会学、教育学等角度研究相对较多，从法律角度研究的比较少。而我国的流动人口子女受教育权的法律保障制度存在诸多不足。本文在研究内容上就从这一角度进行研究。