潜规则浅析实用2篇

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潜规则浅析1

摘 要：“潜规则”已经成为当今社会热门话题之一。文章通过对潜规则内涵的解析、现阶段特点的总结以及存在根源的挖掘，客观地分析了潜规则的利弊，并对如何正确对待潜规则给出了相关建议。

关键词：潜规则 利弊分析 区别对待

中图分类号：D64 文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2010)08-033-02

在我国，“潜规则”一词最早出现在吴思先生的《潜规则：中国历史中的真实游戏》一书中，之后就屡屡见诸报端，现在已经成为社会热门话题之一，引起人们的普遍关注和议论。还是引用吴思先生对潜规则内涵的总结：所谓的“潜规则”,是相对于“明规则”而言的，看不见的、明文没有规定的、约定俗成的，但却又是广泛认同、实际在社会运行中起支配作用的、人们必须“遵循”的一种规则。从其内涵来看，潜规则不是当代中国之“特产”,而是贯穿于古今，流行于中外的。在西方管理理念中，潜规则属于组织行为学范畴。管理大师赖特曾指出，潜规则是相对于正式规则而言的，属于“非正式”的规则。

一、我国潜规则现状及特点

在我国，潜规则似乎总是被国人所鄙视、所唾弃，但谁也不否认潜规则就存在于我们的身边，不知不觉地影响着我们的生活。总结起来，我国现阶段的潜规则大体有以下三个特点：

1.存在范围广，影响程度深。潜规则广泛存在于社会的各个领域、各个层面、各个环节之中，形式多样地发挥着作用。特别是官场、职场中的潜规则，更是花样翻新，层出不穷。另外，潜规则意识已经“深入人心”,为人们自觉不自觉地“遵循”。手术要送红包，工作要靠关系，当官要送烟酒，凡此种种，已成社会常态。即使普通老百姓也已经心领神会，自觉按“规矩”办事了。

2.潜规则和显规则共存，既矛盾，又交融，还可以互相转化。任何社会和组织，其显规则都不可能绝对正确和完善，在显规则失效或部分失效时，潜规则就会凸显，与显规则一起来发挥作用。潜规则和显规则不仅自身不断变化，而且还可以相互转化。在社会和组织发展过程中，部分潜规则会以法律法规或规章制度的形式固定下来成为显规则；也有许多显规则，基于某种原因尽管已经改变、消失，但是其精神已深入人心，还会在一定时期和范围内，成为人们私下遵守的潜规则。

3.权力中心往往是潜规则多发的“地带”。权力中心拥有社会资源的支配和决定权，人们为了达到某种目的，除公开合理地应用显规则之外，私下里往往会应用各种潜规则。买官卖官、暗箱操作、任人唯“亲”等潜规则现象往往围绕着权力中心而发生。一般来说，权力越大，潜规则的能力越强。

二、潜规则存在的根源探讨

潜规则一般被认为是欲望和利益的产物，始终伴随着人类社会的存在和发展。对其存在的根源，归纳如下：

1.传统文化影响。中国是文明古国，几千年来传承着许多只可意会不可言传的“文化”,这些文化是潜规则生存的“沃土”。首先，中国文化之悠久、之神秘为潜规则产生和存在提供了条件。古语“民可使由之，不可使知之”说的就是你可以去做，但不要问为什么，因为有些道理是不成文的或者不能明说的，这其实反映了我国古代的潜规则法则。其次，中国自古重人情而轻法制，而人情是没有明文规定，或者说人情中就存在许多“潜规则”。再次，中国文化中包含“圈子文化”,圈子内必然会存在某些约定俗成、相互遵守，但不会明文规定的“潜规则”。最后，中国文化中缺少虔诚而普遍的信仰以及维护信仰的精神和行动，所以难以形成普遍认同的规则，这样就容易滋生潜规则。

2.人性使然。人性是复杂的，人性中存在某些难以克服的弱点如贪婪和私欲。这些人性的弱点影响人的价值观，甚至把价值判断的标准简化为“成败论”,只要达到目的，即使不择手段，也会备受推崇的。这样一来，在运用显规则达不到目的时候，转而用非正常的手段(包含某些潜规则)去获取，也就变得天经地义、顺理成章了。

3.现实需要。社会发展是动态的，“显规则”的合理和完善都不可能是绝对的。因此，潜规则作为显规则的补充，其存在本身就是一种合理、一种必然。另外，显规则在执行时如果随意性大，缺乏原则，也很容易诱发“潜规则”。再加上有时监督机制或缺失或失效，这样在客观上也会给潜规则产生和存在创造了便利条件。

三、潜规则利弊分析

在社会和组织中，显规则和潜规则同时存在，也必然同时发挥作用。对于潜规则，我们不必谈之色变，畏之如虎，本质上它不过是一种“规则”,也有积极和消极两方面的作用。尽管潜规则备受谴责，但我们也不应该完全忽视其积极作用。首先，某些积极、健康、向上的潜规则是显规则有益的补充，有的会在社会中一直存在和延续下去，有的会总结成法律法规或规章制度，成为显规则，为社会和组织发展服务。其次，任何组织和个人都有其生存之道，除尊重和遵守显规则外，还会包含一些看不到、摸不着的特殊的“道”,即潜规则。它延续历史、融合文化、顺应人情，有其存在的合理性。最后，有些潜规则曲折地体现着某种未找到正常渠道表达出来的民心、民意，可以为改进显规则、促进社会进步提供有益的参考。

尽管潜规则有其积极一面，但是消极一面也是显而易见的，对社会发展的危害是巨大的。

1.潜规则盛行会动摇人们的价值观，危害社会价值体系，破坏社会风气。价值观是人们关于价值内涵、价值评判、价值创造的一般看法和根本观点，是处理各种价值问题时所持有的比较稳定的立场、观点和态度的总和。社会所崇尚和倡导的思想理论、理想信念、道德准则、精神风尚等构成社会价值体系。我国现阶段的社会价值体系是“社会主义价值体系”,以为人民服务为核心，以爱国爱民、弘扬正气为目标，反对拜金主义和享乐主义、反对不正之风和道德败坏，体现了中华民族传统美德和时代要求，反映社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新时期社会主义道德的系统总结。而潜规则像一只看不见的黑手、恶手，败坏了社会道德，破坏了的社会风气。一旦潜规则泛滥，那么人们会把拉关系、走后门、买官卖官、学术造假当作“风尚”,把灵活运用潜规则当作“能力”,把不择手段达到目的当作“成功”,甚至会在内心把潜规则当成一种“社会常态”,自觉去遵循。这样下去，人们会用“潜规则”思维去看待社会上的一切事物，放大对社会的负面观感，增加阶层对立，激化社会矛盾，破坏了社会的稳定与和谐，甚至颠覆社会主义价值体系和道德观念，严重阻碍国家的民主、法治进程，不利于社会发展。

2.损害公共利益。公共利益是绝大多数人的、整个社会的利益，其实质是社会个体的长远利益的总和。但是在一个充满潜规则的社会里，人们追求的是眼前私欲的满足和私利的获取，这恰恰和公共利益背道而驰。其实，损害了公共利益，也就损害了社会成员的长远利益，无论对社会还是对个人，都得不偿失。

3.弱化显规则。显规则一般是以实现多数人利益为原则制定的规则。弱化显规则实质上是对多数人利益的侵害。尽管有些潜规则是显规则的有益补充，但是许多潜规则是和显规则相背离的。潜规则大行其道会损害显规则，弱化其作用。此外，潜规则意识的泛滥，增大了建立显规则的难度和成本。因为人们总会去找到新建规则的空子，然后按照潜规则行事，使显规则成为摆设。

4.造成管理混乱。潜规则让人们不知不觉模糊了是非，放弃了原则。结果是人们各行其是、有规不依，最终导致社会管理混乱。此外，潜规则肆虐会使那些老实做人、踏实干事、讲究原则、遵守规则的人感觉不公，自尊心受伤害，对社会和组织失去了信心，变得消极，影响管理效率。

四、我们要高度重视潜规则

实事求是地说，浅规则无处不在，并且有些潜规则危害巨大，所以全社会都应该给予高度重视，尽全力发扬其积极作用，消除其消极作用。

1.正确认识潜规则。正视潜规则的客观存在是正确对待潜规则的起码要求。对于特定潜规则我们要深入分析其产生原因、利弊和优劣，其中合理的成分，应给予正确的引导，使之成为对社会有益的显规则；不合理的成分，我们应该下大力气改进或消除。潜规则合理与否的判断标准是看其是否符合社会主义价值体系，是否有利于社会发展。

2.有选择地吸收和继承传统文化。区分传统文化中的精华和糟粕，取其精华，去其糟粕，这样才能净化传统文化，消除滋生消极潜规则的土壤。我们还应该逐渐打破“圈子文化”和“权力崇拜”,致力于建设公开和民主的社会主义文明，用公开和民主的“阳光”制约潜规则的滋生和泛滥。

3.提高国民素质，维护社会主义价值体系，营造良好的社会风气。首先，引导人们树立正确的价值观，重视品德、意志的培养，在自爱、自重、自觉、自律指引下，从“我”做起，反对不正之风，拒绝潜规则，规规矩矩办事，堂堂正正做人。其次，加大宣传力度，采取多种形式，宣传社会主义核心价值体系，弘扬正气，以运用“潜规则”谋私利为耻，推动社会风气好转。最后，要把社会主义核心价值体系融入到日常工作生活之中，并抓好落实，让人们在实践中感知它、领悟它，自觉把它作为日常工作生活遵循的基本准则。

4.完善显规则，健全监督机制。首先，建立“明规则”时，尽量使之公平公正、合理合法、完善严谨、深入人心，这样，潜规则就会失去“市场”,失去发挥作用的空间。其次，规则要落到实处才能起到作用，所以在执行过程中，应该以“法治”代替“人治”,坚持原则，从我做起，从现在做起，从小事做起，自觉自律，持之以恒，压缩潜规则生存的空间。最后，建立有效的监督机制，提高透明度，使显规则能够令行禁止，使潜规则望而却步。

以上四点要落到实处，任重道远；或者客观地说是一项非常系统的工程，绝非一人之力、一日之功。我们必须脚踏实地，努力践行，才不至于让它们变成套话、虚话和假话。

总之，历史在前进，社会在进步。我们要用现实和发展的眼光看待潜规则，只要引导得当，措施有力，笔者相信就一定能够扬“潜规则”之长，避“潜规则”之短，推进社会主义事业大发展。

参考文献：

1.吴思。潜规则――中国历史中的真实游戏。云南人民出版社，2004

2.上官正云。领（）导潜规则。甘肃文化出版社，2004

3.黄剑。改良潜规则。经理人，2004(3)

4.杨永福。规则分析与建构。中山大学出版社，2004

(作者单位：河北省石安高速公路管理处 河北石家庄 050031)

(责编：若佳)

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