联系人意见（4篇）

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联系人意见【第一篇】

一、充分认识发挥各级残联代表大会代表作用的重要意义

代表大会制度是残疾人联合会的一项根本性的组织制度。各级残联代表大会代表是各级残联代表大会活动的主体，肩负着发展残疾人事业的重要职责和使命。在2007～2008年地方残联换届工作中，共选举产生了各级残联代表大会代表20余万人，其中包括残疾人和残疾人亲友、残疾人工作者、政府有关部门负责人和社会各界人士，残疾人和残疾人亲友占三分之二。这些代表具有较高的综合素质和较强的参政议政能力，热爱和关注残疾人事业；具有广泛的代表性，大部分来自基层，与广大残疾人联系密切，关心残疾人疾苦，了解残疾人急需解决的实际困难；认真学习党和国家发展残疾人事业的方针政策，了解相关法律法规和残联业务工作，是各级残联日常联系残疾人的桥梁和纽带。进一步发挥各级残联代表大会代表作用，对于坚持和完善残联代表大会制度，推进民主建设，加强民主监督，增强残联代表性，密切残联与残疾人血肉联系，激发代表参与残疾人事业的积极性、主动性，提高各级残联的服务和创新能力，具有十分重要和深远意义。要提高认识，强化措施，使代表作用的发挥制度化、常态化。

二、认真履行残联代表大会代表职责

各级残联代表大会代表应在任期内履行以下职责：

（一）调查研究，关注民生。每名代表至少联系两个基层残疾人组织和5名残疾人，通过组织、参与活动，调查研究，走访谈心等方式，倾听残疾人呼声，了解残疾人迫切需求，及时掌握残疾人生产生活状况和各项政策、措施的落实情况，积极反映基层残疾人、残疾人工作者和残疾人组织的意见与建议。每名代表每年有责任向同级残联主席团提交一份反映残疾人工作的调研报告或工作建议（包括通过口头、电子邮件等形式反映的建议等）。

（二）沟通宣传，密切联系。残联代表大会代表要发挥桥梁和纽带作用，积极宣传党和政府发展残疾人事业、保障残疾人权利的法律、法规、政策，大力宣传人道主义思想和以“平等、参与、共享”为核心的现代文明社会的残疾人观，激励残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，积极投身中国特色社会主义现代化建设。要加强与广大残疾人特别是基层特困残疾人的联系，配合残联及党委、政府有关部门努力解决他们的实际困难。

（三）建言献策，加强监督。残联代表大会代表要增强责任感和使命感，心系残疾人事业发展。要通过参加座谈、列席会议等方式，对本地区残疾人工作的重大决策和重要文件的制定实施，提出意见和建议；监督残联代表大会决议执行情况。

（四）努力学习，争做表率。残联代表大会代表要认真学习贯彻党的路线、方针和政策，高举人道主义旗帜，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和残联代表大会精神，模范遵守残联章程，严格依章办事，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，密切联系广大残疾人和残疾人工作者，自觉接受残疾人监督，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用。

三、建立各级残联代表大会代表联系制度

（一）形成代表联系工作长效机制。各级残联要高度重视，把切实发挥各级残联代表大会代表作用，作为深入学习实践科学发展观、建立残疾人事业发展长效机制、推动残疾人事业在新起点上加快发展的重要举措，抓实抓好。要结合实际，认真研究，制定措施，切实保证各级残联代表大会代表作用得到有效发挥。

（二）建立代表会议制度。各级残联要采取多种形式，加强与同级残联代表大会代表的联系沟通。每年在召开残联工作会时邀请部分同级残联代表大会代表列席会议，通报残联工作进展和工作安排，认真听取代表的意见和建议；在制定重大政策和重要文件过程中，要把征求代表意见作为一项重要工作，确保落实。

（三）实行理事长联系代表制度。省、市、县级残联理事长要分别聘请部分同级残联代表大会代表作为联系人，采取各种方式定期或不定期听取他们的意见，保持密切联系。

联系人意见【第二篇】

一、充分认识加强与人大代表、政协委员联系工作的重要意义

1、人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度和政治协商制度是实现人民当家作主的重要形式，人大代表、政协委员对检察工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的重要职责，集中反映了人民群众的意愿和呼声。自觉加强与人大代表、政协委员的联系，积极争取监督支持，既是检察机关坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，推进社会主义民主政治的必然要求；也是检察机关密切同人民群众的联系，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，做好新形势下群众工作的必然要求；还是落实检察机关依法接受人大及其常委会监督的宪法原则，促进加强和改进检察工作，提高检察机关社会形象和执法公信力的客观需要。市县两级院要充分认识加强与人大代表、政协委员联系工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极争取代表、委员对检察工作的了解、关心和支持，依靠代表、委员的支持解决检察机关工作中遇到的困难和问题，更广泛、更直接地听取代表、委员对检察工作的意见和建议，有针对性地加强和改进工作，推动检察工作科学发展。

二、努力拓宽与人大代表、政协委员日常联系的渠道

2、邀请人大代表、政协委员参与检察机关重要决策。市县两级院在召开有关会议讨论重要问题特别是涉及群众切身利益、社会广泛关注事项时，应根据情况邀请部分人大代表、政协委员列席参加会议，通报有关决策背景、内容和程序，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议；对人大代表、政协委员的法律调研成果，要高度重视、充分运用，提高检察工作决策的民主化、科学化水平。市县两级院和有关业务部门在出台检察业务规定时，要广泛征求人大代表、政协委员特别是代表、委员中的人民监督员、律师和其他从事法律工作人士的意见，接受监督、争取支持，使有关制度规定更加合理规范。

3、认真落实向人大报告工作和向政协通报重要情况制度。除按惯例在人代会上报告工作外，结合半年工作总结、年终述职述廉、开展重要活动等，每年至少2-3次向人大、政协汇报或通报检察工作情况。在日常工作中凡涉及全局的重大问题，人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的有关工作，都要及时报告，接受审议。

4、邀请人大代表、政协委员参加检察机关重要会议活动。市院召开的全市检察工作会议和重大活动，应视情邀请人大、政协领导以及人大代表、政协委员参加，不能邀请参加的，要及时寄送会议文件，方便人大代表、政协委员及时了解检察工作形势、上级重要工作部署和其他事项。对检察文化建设中的重要活动，要主动邀请代表和委员参与，通过各种喜闻乐见的载体和形式加强沟通联系，宣传检察工作业绩和检察人员风貌。

5、加强院领导与人大代表、政协委员的直接联系沟通。要坚持院领导到基层调研、对下级院考核、检察机关重大活动必请人大代表、政协委员参加的“三必请”制度，本着摆正位置、态度诚恳、讲究实效的原则，通过采取座谈会、见面会、协商会或联谊会等形式邀请或走访人大代表、政协委员，认真征求和倾听有关意见和建议，妥善解决并及时回复。

6、向人大代表、政协委员赠阅有关资料。市县两级院要按照分工向各级人大代表赠送《检察日报》、《检察》、《预防工作通讯》及其它内部刊物，让代表、委员及时了解检察工作动态。

7、进一步深化检务公开。要认真落实省、市院关于推行“阳光检察”的意见，市县两级院每年至少举办1次“检察开放日”活动。认真抓好检察新闻会和新闻发言人、案件办理情况公开查询等制度的落实，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。

8、充分利用信息化手段加强同人大代表、政协委员的经常性联系。市县两级院均要在门户网站设立人大代表、政协委员联系专栏，并及时更新内容。建立人大代表、政协委员信箱和手机短信、微博平台，每月向代表、委员简要通报检察机关的重大活动和重要工作情况，方便代表、委员对检察工作提出批评、意见和建议。

三、不断加强同人大代表、政协委员的专项联系

9、邀请人大代表、政协委员旁听办理重大案件。对重大申诉案件的公开听证会、重大群体性来访、职务犯罪大要案和重大刑事案件的开庭审理，可视情邀请人大代表、政协委员参加或旁听。同时，及时将检察机关提出的抗诉案件报同级人大常委会备案，使代表、委员能更深入地了解检察机关执法办案情况。

10、支持人大代表、政协委员依法履行职责。对各级人大组织的视察、调研和执法评议活动，要热情接待，认真负责地报告工作，提供相关执法资料。两级院要切实加强同当地人大内务司法委员会、政协社会法制和民族宗教委员会的沟通联系，每年至少2次邀请驻本地全国、省、市和本级人大代表、政协委员，就某项工作到检察机关视察、调研或开展执法评议。对人大代表、政协委员提出的批评、意见和建议，要认真归纳梳理，制定分工方案，提出改进意见，逐项抓好落实。

11、认真办理人大代表、政协委员转交的群众举报、控告、申诉和议案提案。要以对人大代表和政协委员高度负责的态度，参照高检院《关于检察机关办理全国人大代表转交案件的规定》，明确转交案件或议案提案的受理、办理、催办、审查和答复等程序，严格办理的标准和时限。收到转交案件和议案提案后，及时向代表（领衔代表）、委员（第一提案委员）反馈承办情况，便于代表、委员第一时间知道具体承办部门；办理过程中，承办部门要采取走访、调研、座谈、邮件、电话等方式同代表、委员沟通，让他们更多地了解检察机关办理转交案件和议案提案以及检察工作的开展情况，充分听取意见，增强办理的针对性，提高办理质量，必要时邀请代表、委员共同参与调查，共同探讨解决问题的办法；答复代表、委员后，及时征求代表、委员对答复的意见。对能够解决的问题，应当尽快解决并明确作出答复；对应当解决但条件暂不具备的问题，要说明原因和解决的计划；对因客观条件限制确实不能解决的问题，要耐心细致解释，取得代表、委员的谅解；对不属于检察机关管辖的事项，要先行接谈、说明情况，再及时移送有关部门处理。承办部门的答复意见经办公室审查，报分管领导审签后，按照省院、市人大、市政协有关规定上报或用统一格式向有关代表、委员答复。如发现对人大代表、政协委员转交案件和议案提案敷衍塞责、不负责任，或利用检察权进行打击报复的，要追究当事人和相关领导的责任。

四、加强对人大代表、政协委员联系工作的组织领导

12、市县两级院党组要高度重视同人大代表、政协委员联系工作，检察长要负总责，切实把人大代表、政协委员联系工作摆上党组议事日程，每季度专题听取1次工作情况汇报，强化措施，健全机制，解决问题，推动工作。各院各部门要全面落实加强联系工作的基本要求，坚持重在经常、贵在平时，进一步改进作风、提高效率，扎实做好人大代表、政协委员联系工作。

13、市县两级院要成立以检察长或分管办公室工作的领导为组长、办公室主任为副组长、有关人员为成员的联系工作领导小组。市院的联系工作由办公室负责，具体承办、指导和协调全市检察机关同人大代表、政协委员的联系工作，完成高检、省院交办的有关事项。各县市区院办公室要指定专人负责，并同市院办公室保持联系，选配1-2名政治素质高、业务能力强、工作作风细致的人员负责人大代表、政协委员联系工作，认真完成市院交办的事项，同时做好同级人大代表、政协委员的联系工作。

14、要认真落实人大代表、政协委员联系人制度，两级院领导、有关处（科）室局负责人为联系人，每位联系人要联系一定数量的人大代表、政协委员，并向代表、委员公布联系电话、通信地址及联系人姓名，每年同每位代表、委员的联系不少于2次。联系人大代表、政协委员实行分级负责制，即与全国人大代表、政协委员联系，由市院负责；与省人大代表、政协委员联系，由市院负责，县市区院协助；与市人大代表、政协委员联系，由市院和县市区院共同负责；与县市区人大代表、政协委员联系，由所在县市区院负责。

15、市县两级院办公室要建立联系人大代表、政协委员工作台帐，记录、收集、整理联系工作各类资料，并按档案管理要求归档。工作台帐要详细记录同代表、委员联系的人员、时间、地点，联系的主要内容，代表、委员提出的批评、意见、建议、转交案件和议案提案的办理反馈情况等。市院每年要组织检查评比并在全市检察机关进行通报。

联系人意见【第三篇】

大学生申请自主学习，实习申请书该怎么写。下面是小编精心为大家准备的2021大学生实习申请书，但愿对你有借鉴作用。

2021大学生实习申请书1自行联络到实习单位，并有相应旳实习内容和实习指导教师(附单位证明)，故提出申请，于 __ 年 10 月 6 日至 10 月 31 日，在 单位进行生产实习。实习单位地址： ，实习单位联系电话： ，单位联络人联系电话 ，我自己联络联系电话： 。请予批准。

我自己将严格按照以下要求进行实习：

1、严格按照学校规定旳实习要求完成实习任务。

2、实习期间，经常保持与班主任联络，每周汇报情况。

3、10月18日上午9：00回校集中(地点与班主任联络)，进行实习中期检查，分组进行实习交流，交实习阶段小结(不少于1000字)。

4、11月1日上午9：00回校集中(地点与班主任联络)，交实习总结、实习考核表，进行实习情况旳交流汇报和实习鉴定。

实习结束逾期不归者按学校关于规定解决。

5、实习期间，自觉遵守实习单位旳关于规章制度，并自觉遵守学校制定旳教学管理条例，注意自身旳人身与财物安全。

如违反关于规定，—切后果责任自负。

家长签字： 学生签字：

班主任意见： 系(部)意见(盖章)：

年 月 日

(—式二份)

证 明

常熟理工学院 系：

经研究，同意 同学来我单位生产实习。我们将委派 同志(职务、职称 )进行实习期间旳业务指导。

单位名称

单位盖章

年 月 日

常熟理工学院(非师范类)实习成绩考核表

系 级 专业 班级 姓名 学号

实习单位 自 年 月 日至 年 月 日

实习单位指导教师评语

成绩等第 指导教师签名

(优秀、良好、中等、及格、不及格)

年 月 日

实习单位意见

单位公章

年 月 日

学校指导教师评语

指导教师签名

年 月 日

系意见

综合等第

(优秀、良好、中等、及格、不及格)

系公章

年 月 日

注：本表—式两份，分别存入系和学生档案。

2021大学生实习申请书2本人已自行联系对口实习单位，且实习单位也提供了接收实习的相关证明，故申请在年月日至月日，到单位进行实习。(单位地址：，单位联系人：，单位电话：，本人联系电话：，家长联系电话：)。请予批准。

本人将严格按照以下要求进行实习：

1.严格按照学校规定的实习要求完成实习任务。

2.实习期间，必须通过职教新干线与辅导员联系，每月上交实习报告到辅导员的空间。

若实习单位变动，在变动次日报告辅导员。

3.实习期间，自觉遵守实习单位的有关规章制度，并自觉遵守学校制定的教学管理条例，注意实习安全和人身安全，并对自己在实习期间的行为和安全负责。

如违反有关规定，一切后果责任自负。

家长签字：学生签字：

辅导员意见：系(部)意见(盖章)：

____年月日

2021大学生实习申请书3我叫_________，是_____________系___________专业_______班学生，我应聘于________________公司实习。

实习期从_______年___月___日到_____年____月___日，经家长同意，特向学院申请从______年____月___日离校前往该公司实习，并保证做到以下几点：

1、保证实习期间遵守单位规章制度，信守合同；

2、保证实习期间遵纪守法，维护学院形象；

3、保证实习期间注意人身安全，如出现安全事故，后果自负；

4、毕业设计及答辩前及时返校，完成学业。

5、实习期间，如学校因教学工作需要返校，本人保证及时返校。

请审核批准为盼

实习单位联系电话

申请学生联系电话

家长联系电话

班主任联系电话

申请人签字：___________

联系人意见【第四篇】

一、人大联系群众工作所取得的成绩

调查发现，贵州各级人大坚持有谋划、有检查、有保障的原则，深入开展代表联系群众活动，在促进代表与群众联系上取得了显著成效。

（一）联系内容日益拓展

一是能根据时代变化和地方特点，向群众宣传党的路线、方针、政策、宪法、法律、法规，了解基层的贯彻落实情况。比如，织金县人大根据党的方针政策和本地发展大局的需要，改变“关起门”来确定联系议题的办法，通过实地调研、问卷调查和走访座谈等方式，把群众反映突出的问题确立为联系内容，使人大工作真正接地气，落实地。二是能听取群众对国家机关和工作人员的意见，为审议各项议案报告、提出议案建议、批评意见做准备。瓮安县人大注重联系内容的连续性，对没解决好的问题，坚持持续跟进。他们根据县党委的总体部署和年度经济社会发展形势，分析人民群众对政府期盼和生活追求，准确定位经济社会建设、民主法制建设应该确立的具体目标，再根据目标实现过程中可能遇到的困难合理确定联系议题。三是能围绕本级人大及其常委会的立法、监督等工作，列席本级人大常委会会议，参加执法检查和立法调研。有的地方人大注重联系内容的前瞻性、可行性和生活性，经常代表选民就政策的具体落实与地方官员进行沟通，出面帮助解决选民在工作和生活中遇到的邻里纠纷、盖房许可、养老金的计算等难题，保证了人大工作更贴近民情民意。

（二）联系制度不断完善

（三）联系载体日趋多样

一是采取了走访、通信、电话、接待来访、召开座谈会、问卷调查、代表网页及电子信箱等联系形式。黎平县罗里乡专门制定《党代表民情联络站工作制度》《党代表民情联络站联络员工作职责》，规定每名代表至少要固定联系10个选民，每年至少开展10次联系活动，每年向选民进行1次述职，接受选民评议，促进代表深入基层广泛倾听群众心声。二是在人口比较集中的地方建立代表联络站。代表联络站由各级人大代表按分组定期轮流接待，具有集中高效的特点。如黔南州三都水族自治县的“人大代表联合之家”，不仅组织代表学习有关法律，还组织代表向群众述职，通报评议结果，汇报有关部门对群众建议、批评和意见的答复、落实情况，使代表能够就社会发展提出操作性很强的意见。三都县周覃镇建立了功能齐全的“社区服务中心”和“群众工作中心”，为代表联系群众搭台纳策，很大程度上克服了联系群众中的形式主义问题。三是在人口居住分散地设立了社情民意信息直报点。如遵义县人大在信息直报点以代表联系卡和宣传栏形式向选民公布代表照片、联系电话、QQ号码等，要求人大代表认真填写《民情联络工作簿》，人大代表把收集到的社情民意加以整理研究，并就重要问题向相关部门通报，保证了人大联系群众的针对性，较好地解决了代表联系效果不易量化和监督的问题，为代表密切联系群众提供刚性支撑。四是与时俱进创新联系群众的活动载体。贵州省人大常委会开展“三带头、五个一”活动（即代表带头学习法律法规、带头推进政府工作、带头脱贫致富，有计划地联系一次选民、学习一项致富技术、帮扶一户贫困户、为群众办一件实事、给政府提一条合理化建议），拓宽了代表活动领域，激发了代表为群众脱贫致富想法子、出点子的积极性，办成了一批群众看得见、摸得着的实事好事，扩大了代表的社会影响力。

（四）联系效果更加显著

一是明显提升了代表在闭会期间的履职质量。由于群众随时可找代表反映诉求，不仅可使代表更有效地回应社会关切，而且可使群众关注的重大问题得到有效解决。平塘县人大在建立和完善代表联络站、代表联络室、代表接待选民中心后，在一年中先后开展各种活动300多次，组织代表学习5000人次，代表接待选民10000多人次，收到选民意见1000多条，帮助群众解决热点、难点问题800多件。二是有效增强了政府、代表和群众间的联系。贵阳市乌当区人大发挥牵头组织、引导服务、整合梳理、协调保障等多种功能，引导代表充分利用网络、短信、多媒体，不断创新联系手段，使联系活动提质增效；通过建立“代表之窗”，方便基层人大代表把群众发展愿望整理成议案，争取相关的政策支持，方便人大代表对基层存在的问题及时向相关部门提出，监督其进行整改，方便人大代表向群众宣传代表会议上的政策。三是初步形成了代表建议督办的“贵州模式”[3]。贵州省人大通过代表小组活动、代表接待日、代表联系选民等主题实践活动，为群众送政策、送信息、送技术、送资金，充实了代表活动内容，明确了人大联系群众的基本内容、主要方式、工作程序和保障措施等，通过完善制度，促进工作规范化；突出重点，提高督办工作实效；开展督办活动，推动代表建议落实；发挥代表作用，形成良好工作氛围；解决实际问题，代表建议变成“民生”工程等方式，增强了人大工作的社会影响面，提高了人大代表依法履职的积极性。

二、人大联系群众所面临的问题

调查发现，贵州人大联系群众虽取得较大成绩，但也存在人大代表对新情况、新问题注意不够，以及相关制度针对性、可操作性、实效性不强等问题。

（一）部分代表联系群众的态度不端正

一是部分人大代表存在形式主义、。有的代表追求“报刊上有名，电视里有影，广播里有声”“前呼后淼脚遥隔着玻璃看庄稼，穿着皮鞋搞劳动，报纸电视齐报道”。部分人大代表照搬革命战争年代的“三同”（同吃、同住、同劳动）方式，在电视镜头的照耀下“西装革履挑挑土，装腔作势挥挥锄”。部分人大代表“代民作主”思想浓厚，喜欢将自己的意志当作群众意愿，使得其建议脱离了群众实际。二是有些人大代表代表意识淡薄，责任心不强。部分代表尤其是企业负责人对代表的性质、地位存在模糊认识，缺乏履行代表职务的主动性，以为人大代表是对自己出色工作的回报，是荣誉称号。部分人大代表“联系群众”的目的是为了自己的利益，只在民主测评、党员民主评议、换届选举、考察推荐等“关键”时刻才“礼贤下士”。部分人大代表只完成上级交办的任务，对群众的合理要求不问不理。对复杂矛盾、棘手问题，缺乏担当勇气，“出现了所谓的‘哑巴代表’‘举手代表’”[4]。三是部分代表存在慵懒思想。一些代表联系群众的思路不清、眼界狭隘、不能创新联系群众的方式方法；不熟悉联系群众的政策，对联系群众、服务群众缺乏激情，存在“无过就是功”的思想。

（二）部分代表联系群众的方式不科学

一是联系群众存在被动性、单向性和滞后性。有的代表习惯于被动式联系，以集体式、周期性活动为主，联系的时间、对象、内容、手段缺乏灵活性。联系对象固定在一个小圈子，与其他群众联系较少，不能最大限度听取倾听群众意见建议。联系方式还停留在访谈、座谈、听取会议报告、慰问等传统形式上，对信息时代条件下的联系方式重视不够、运用不足。习惯于“代表问、群众答”的单向联系模式，无意中将群众置于从属位置，缺乏双向度的互动过程。二是联系群众存在不够广泛、不够密切、不够规范。部分代表的联系方式（如开会、座谈等），既不能保证全体选民都能参加代表向选民的述职，也不能保证代表深入原选区经常性联系选民，导致部分选民成为联系盲区。部分代表不能充分利用便捷的电子信箱、互联网站、网上对话等渠道与选民保持密切联系，使联系受时间、空间、保障等限制。人大代表述职缺乏统一规范，特别是缺乏选民或原选举单位对代表的述职评议处置办法，导致监督实效不明显。

（三）代表联系群众的制度不够完善

一是代表联系选民的内容、方式、途径不够具体。各级人大代表联络机构存在机构设置、隶属关系、职能划分不统一，尤其对其性质、职能、工作方式没有作出明确规定，使联系活动容易被纳入工作作风范畴，缺乏法理上的刚性规定。二是组织制度不够健全。处在代表工作前沿的市（州）、县、乡人大编制少，使市县两级无内设代表联络机构，无法承担起繁杂的联系群众工作。三是工作制度不够细化。以集体活动为主的活动形式，难以保证代表联系群众的经常性。人大代表联系群众的内容不明确。现实中代表关注民生问题多，关注推进民主法制建设少；为民帮扶解困多，监督权力运行和国家机关工作人员少；一些基层代表把生活上的联系当作履职联系。代表督办建议、批评和意见的手段少、强制性差，代表建议办理的效果不明显，影响了群众对代表履职的信任，挫伤了代表联系群众的积极性。四是保障制度不够有力。代表法规定人大代表履职要有保障，实际上代表联系群众的专项活动经费少，乡镇人大代表活动经费到位难。无固定收人代表的误工补偿仅限于代表大会期间且补偿标准低。五是监督制度操作性不强。按代表法规定，代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见、接受监督，没有明确规定听取意见和接受监督的具体方式和由谁来组织。

（四）代表联系群众的平台不尽合理

一是联络站、接待室不够完善。首先，现有法律法规尚未对代表联络站作出明确的规定，群众对其功能作用了解也不多，不少人将代表联络站接待群众活动等同于“接访”。其次，联络站活动频率不高，活动成效也不明显，收集到的问题转交给相关部门后，未得到足够重视，或因办理存在困难，导致解决落实率不高，影响了联络站的社会评价。再次，人员经费保障不力。有的工作人员因是兼职而导致精力有限、参与联系次数不多、热情不高。有的联络站没有充足稳定的经费保障，难以保持其正常运转。二是联系群众的网站建设和管理滞后。首先，网站建设落后。网上、主任信箱、群众信箱、人大论坛等版块的位置不醒目，字体颜色不突出，在运行中“有名无实”。其次，网站管理不善。有的板块显示“您访问的网页不存在”，有的答复较少，有的给予“你好，请你依法向民政等主管部门反映”等踢皮球式回答。再次，代表资料公开不够充分。人大官网上虽设有“代表在线”“代表信箱”栏目，但没提供代表的所属选区、联系方式、工作单位及相关履历，妨碍了选民与代表的联系。三是联系群众的活动开展不够。首先，活动形式单一。多数代表要忙于自己本职工作，在“开展人大代表接待日”中，对来不了的群众如何实现远程接访缺少对策，仅把代表接待群众等同于密切联系群众，导致联系群众不够深入。其次，活动影响力小。许多到基层参选的领导干部，当选人大代表后很少到原选区联系选民，更谈不上向选民述职。再次，活动缺乏评估。对代表述职的要求和处置办法缺乏统一规范，监督效果不明显。

三、推进人大联系群众的对策

密切人大与群众的联系，应强化代表的教育培训工作，完善人大代表联系群众的制度，丰富代表联系群众的载体，为人大联系群众营造良好氛围。

（一）强化代表的教育培训

一是强化业务知识学习。要邀请省、州人大领导、专家及优秀代表现场授课，提高代表的履职能力。要组织代表学习人民代表大会制度知识、党的理论和基本路线、方针、政策等，提高代表联系选民的能力，做到自己肩上有担子、提议案建议有点子、进行监督有路子。要向代表寄送资料、通报有关工作情况，让代表了解本地经济社会发展的情况，增强联系针对性。二是要增强履职责任感。代表要熟悉和掌握法律赋予代表的各项民利，认清自己的地位和作用，树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识。三是强化代表工作作风。要教育代表争当群众的贴心人，以走访为契机解决好群众的心头难题，切实把亲民为民作风贯穿走访活动始终。

（二）完善联系群众的制度

一是完善联系群众的组织制度。设立代表工作委员会、代表工作办公室、代表之家等，夯实联系群众的组织基础。保障代表的言论免责权、知情权、履职所需的时间、物质等。二是完善联系群众的工作制度。紧紧围绕党的重要决策、本地人大和“一府两院”的主要工作和群众关注的热点难点问题，确定代表联系群众的内容。及时把群众意见转化为议案和建议，并反映给有关单位承办，推动有关问题解决。三是建立代表联系群众的评价机制。建立代表信息公开制，把人大代表的电话、住址、职务公开。建立代表履职通报制，把代表走访选民、提出建议等履职情况反馈到代表的原选区，以便选民的监督和激发代表同选民保持密切联系。平塘县开展评选“最美人大代表”活动，为代表树立了榜样，激发了代表为民办事的责任感和荣誉感，使他们用具体行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。四是完善联系群众的监督制度。“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”[5]。代表履职报告要制度化，接受询问要常态化，被罢免要规范化。

（三）丰富联系群众的载体

我国人大工作的根基在群众、活力在代表，“要通过建立健全代表络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”。一是完善各级人大网络联系平台。首先，网站建设规范化。在人大官网醒目位置公布代表所在选区、联系方式、个人履历、参与活动、对某个问题的意见、对选民问题的回应、选民接待日、受理建议的范围等，以便选民“对号入座”进行联系。其次，维护人员专业化。维护人员既要掌握扎实的网络知识，又要熟悉人大工作；要制定网上代表联络站的建站流程和运行模式，为试点建设、网站运行、网页维护做好保障。再次，要“线上”“线下”一体化，通过“线上预告活动――线下开展活动――线上总结活动”，实现虚拟网络联络站与现实代表联络站的“虚实结合”。二是创建QQ、MSN、微博、微信公众号等自媒体。自媒体在帮助代表获取民意时具有平民化、个性化、门槛低、易操作、交互强、传播快等优势。应紧紧围绕党委的重要决策、本地经济社会发展大局、群众关注的热点难点问题，多角度、宽领域、全方位深化联系群众内容。三是强化代表联络站、室建设。首先，规范联络站工作，包括统一联系选民的时间、方式、手段、内容和联系机构的名称、标识、管理。其次，加强联络站的监督，明确规定联系群众的次数，监督联络站的调研、询问、约见等。再次，强化联络站保障，“要以便民和节约的原则选择代表联系群众机构的设置地点和工作人员”[6]，将代表联络站与地方民情处理中心设在一处，共享司法、民政、管理等资源。最后，坚持群众评价原则，即“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”的标准。四是丰富并完善各种联系活动。首先，丰富联系活动形式，推出“阳光建议”公告栏、督办合议制、集体“摆摊”、联合接访，向选民述职、民情信息点、代表视察制等活动载体。其次，坚持“博大精深”的活动原则，“博”即力求知识广博；“大”即认识到当代表责任重大；“精”即围绕改革发展、稳定和群众关心的热点难点问题精准提出建议；“深”即代表深入选民体察民情，提出有趋向性、前瞻性和指导性的建议。

（四）营造良好的联系氛围

工作氛围是人大联系群众的软环境。良好的氛围能融洽代表与群众的人际关系，促进代表心理的相融程度，从而激发代表联系群众的动机，提高工作效率。一是加大对人民代表大会制度的宣传力度。要充分运用人大网站、新闻媒体等，全力营造想干事、会干事、干成事、不出事的良好环境。加强对人民代表大会制度和有关法律法规的宣传，增强全民的民主政治意识，广泛动员人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。二是认真总结并宣传联系群众的经验。要充分利用电视、报刊、互联网等，经常交流联系群众的经验，宣传代表先进事迹，提高代表的群众影响力，激发代表联系群众的主动性、积极性和创造性。三是广泛宣传代表联系群众的社会意义。发动媒体为公开代表建议叫好，广泛地宣传代表法、监督法等。多角度报道代表联系群众的典型案例、创新做法等，使代表联络深入人心，获得社会各方面的积极支持。四是为代表联系群众提供各种保障。要通过召开政情通报会，向人大代表通报本地区经济社会发展的情况，为代表联系群众提供信息保障。要加强代表建议督办工作，保证“一府两院”及其相关部门切实尊重、支持、配合代表工作，树立代表威望。

参考文献：

[1]：《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，人民出版社2014年版，第13页。

[2]安顺人大网：《安顺市人民代表大会常务委员会工作报告》（2014年1月12日市三届人大五次会议）。[DB/OL].http：///？id=38361&itemId=1788.

[3]梁国栋：《代表联系群众的“贵州故事”》，载《中国人大》2014年第16期。

[4]马新明：《代表联系群众问题分析》，载《人大研究》2014年第12期。

[5]《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，载《人民日报》2015年11月26日。