政法工作会议上的讲话稿材料参考4篇
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在县委政法工作会议上的讲话1
同志们:
这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要的会议。刚才,田书记站在全县发展全局的高度,就如何抓好我县的政法综治工作作了重要讲话。田书记的讲话既有理论高度,又具有很强的指导性。大家要认真学习田书记的讲话精神,结合实际创造性的抓好贯彻落实。
过去的一年,全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展,在这一年里,我县的政法工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局,有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展。全县完成地区生产总值亿元,比上年增长%;农业生产总值达亿元,同比增长%;工业生产总值实现亿元,同比增长%;招商引资成果丰硕,全年签定招商引资协议7个,协议引资亿元;基础设施建设成效明显,全年完成固定资产投资亿元,同比增长%;其它各项社会事业全面进步。这些成绩的取得,是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果,也是我们不断加强政法综治工作、全力维护社会稳定的结果。可以说,巧家经济社会能有今天良好的发展态势,是与广大政法干警、综治工作者的艰苦努力分不开的,借此机会,我代表县人民政府和全县53万人民,向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长年战斗在政法和综治战线上的广大干警和同志们表示亲切的慰问!下面,我就进一步做好今年的政法综治工作,再强调三点:
一、 全省政法工作会议主要精神
1月27日至28日,省委、省政府在昆明召开了全省政法工作会议,省委政法委委员、省级有关部门负责人,各州市政法委书记、专职副书记、办公室主任、综治办主任,省级“平安县(市、区)创建”先进代表和见义勇为先进个人代表参加会议;省委书记、省人大会主任白恩培,省委副书记李纪恒,省委、省纪委书记李汉柏,省委、省委秘书长杨应楠,省委、副省长曹建方,省人大会副主任李春林,省政协副主席倪慧芳等领导出席会议。省委、省政府对平安创建、综治工作、见义勇为先进单位和先进个人进行了表彰。巧家作为去年通过省级考核检查验收的“平安县”,我有幸参加了会议,并代表昭通几个县区上台接受了“平安县”的牌扁。这次全省政法工作会规模大、规格高,省委书记、省人大会主任白恩培,省委、省委政法委书记孟苏铁在会上分别作了重要讲话,两位领导讲话的主要精神是:
白书记的讲话精神。白书记强调,做好政法工作是维护社会政治稳定的需要,各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务,以更高的标准、更加扎实的工作,努力消除各种不安定因素,为全省经济社会发展创造良好的环境。做好政法工作,是服务于改革发展的需要,政法机关要始终坚持发展这个第一要务,更加自觉地促进科学发展,更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用;政法工作要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,着力为改革发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。要着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,切实化解矛盾、促进和谐。白书记指出,我省政法机关肩负的责任将越来越重,任务将越来越艰巨,工作要求将越来越高。全省各级党委、政府和政法机关,一定要从中国特色社会主义事业发展全局的高度,充分认识政法工作所肩负的重大使命。切实履行好职责,以更加优良的作风、更加扎实的工作,为我省改革开放和社会主义现代化建设提供有力的保障。政法工作要全力维护社会稳定,要立足于改革发展稳定大局,把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来,从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求。要全力维护国家安全;全力服务经济社会发展;全力维护人民权益;深化体制机制改革。白书记要求,要进一步加强和改善党对政法工作的领导,为政法机关履行职责创造良好环境和条件。要坚持正确的政治方向,把政法工作始终置于党的绝对领导之下;要坚持依法执政,切实维护司法权威;要抓好队伍建设,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍;要切实加强党委政法委建设,进一步充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范;要加大保障力度,不断改善工作条件。
孟书记的讲话精神。省委、省委政法委书记孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的xx大精神 以改革创新的精神状态 以求真务实的工作作风 在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的工作报告。《报告》强调,全省各级政法机关要科学判断政法工作面临的形势,准确把握新时期政法工作的规律特点,主动适应新形势新任务新要求,在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展。《报告》对20xx年全省政法工作取得的明显成效给予了充分肯定,并指出,今年和今后一个时期全省政法工作的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在全面加强、整体推进的基础上,突出抓好“三个重点”、“两个关键”,努力实现“一个确保”的目标,即重点推动科学发展,保障服务民生、促进社会和谐,关键是抓好政法队伍建设和基层基础建设,着力转变作风,狠抓落实,以扎实有效的工作,确保北京20xx年奥运会安全和我省社会稳定。《报告》认为,做好今年和今后一个时期的政法工作,一是要准确把握党的xx大和重要讲话对政法工作的总体要求。要准确把握新时期政法工作举什么旗、走什么路,在进一步坚定政法工作的政治方向上统一思想认识;要准确把握人民群众对政法工作的新要求新期待,在进一步明确政法工作的指导思想上统一思想认识;要准确把握我国阶段性特征在政法工作中的具体表现,在进一步认清政法工作面临的形势任务上统一思想认识。二是要准确把握科学发展观的精神实质,为促进我省经济社会又好又快发展创造宽松和谐的发展环境。各级政法机关要始终牢固树立围绕中心、服务大局的思想,进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性;要切实预防和有效打击经济犯罪活动;要切实运用司法手段调节规范各种经济关系;要切实提高法律服务水平。三是要准确把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求,着力推动平安和谐云南建设。要把对敌斗争摆在更加突出的位置,最大限度地维护国家安全,确保北京20xx年奥运会顺利举办;要充分利用调解手段解决社会矛盾,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层;要全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策,最大限度地预防减少犯罪,减少社会对抗;要着力加强和改进社会管理,最大限度地把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中;要坚定信心,全力打好新一轮禁毒人民战争,最大限度地减轻毒品危害。四是要准确把握维护社会公平正义的重大任务,以满足人民群众日益增长的司法需求和对公平正义的更高期盼为根本出发点,不断深化司法体制和工作机制改革,切实加强执法监督,加强政法队伍建设,着力提高政法队伍严格公正文明执法能力,为实现公平正义提供体制、机制和组织保障。五是要准确把握实现社会可持续和谐稳定的基本要求,大力加强政法综治基层基础建设。要大力推动综治维稳基层基础规范化建设、基层政法经费保障标准落实、基层平安创建活动取得新的进展。
二、认清形势、提高认识,全力做好新时期政法综治工作
20xx年,是我国改革开放30年庆典之年,更是奥运会在北京召开之年,当前,随着我县经济社会领域各项改革逐步向纵深推进,一些深层次矛盾不断凸显,不稳定因素大量增加,维护社会稳定的任务更加艰巨。因此,在深刻学习领会全省政法工作会议两位领导讲话主要精神的同时,我们要倍加珍惜来之不易的成绩,倍加珍惜“平安县”的荣誉,进一步提高政治敏锐性和使命感,切实增强对当前复杂斗争形势的认识,以更加务实的作风、以更加昂扬的斗志,突出抓好巩固“平安巧家”创建成果工作,推动政法综治各项工作迈上新台阶,努力维护20xx年北京奥运会、改革开放30周年庆典期间我县的社会稳定。
一是要正视成绩抓巩固。我县的平安创建工作自20xx年启动以来,按照“打基础、扩战果、出成效”的思路,在县委、政府的正确领导和大力支持下,平安创建成果逐年得以巩固和提高,平安创建的知晓率逐年上升,人民群众的安全感明显增强,真正实现了一年一进步,三年一大步的目标。去年,县委、政府紧跟市委政法委的安排和部署,抓领导、抓机构、抓保障、抓责任、抓共管,继续加大对平安创建的领导和保障力度,全力做好平安创建的冲刺提升工作,使我县的平安创建一举通过了省级考核检查验收,这是我们克服时间短、任务重等各种问题苦干实干的成果,成绩是显著的,在肯定成绩的同时,我们也必须看到,全县平安创建的巩固提高依然面临诸多的困难和问题。当前的形势,容不得我们“躺在功劳簿上睡大觉”,须知“逆水行舟、一篙松劲退千寻”,我们必须克服松懈厌战的情绪,坚决消除盲目乐观、不思进取,主观认为验收达标就高枕无忧的思想,继续扎扎实实抓好“平安创建”巩固提高工作,决不允许有思想松懈、工作下滑的情况出现。
二是强化领导抓巩固。平安创建的巩固提高关键在重视,核心在领导。因此,各乡镇、各部门要继续加大对巩固平安建设的领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问平安创建的巩固提高工作,负总责;分管领导要花时间、花精力多研究、多部署、多检查平安创建的巩固提高工作,负具体责任;其它领导要立足大局,协同配合,形成合力,全力参与平安创建的巩固提高工作。同时,要立足实际,在钱、财、物上对平安创建的巩固提高工作继续提供强有力的支持和保障,全力确保平安创建巩固提高工作落到实处,抓出实效。
三是深化调研抓巩固。调查研究是成事之道、谋事之基,没有调查就没有发言权。对此,县委政法委要牵头组织一次涉及全县各乡镇、各部门的平安创建巩固提高自查自纠工作,要通过自查自纠工作的深入开展,全面查清查实我们在平安创建工作中存在的薄弱环节和问题,积极探寻解决问题的有效办法,做到情况清、底数明,确保有的放矢,全力推动我县的平安创建工作取得新的进展。
四是突出重点抓巩固。平安建设巩固提高工作点多面广,在具体的工作中,要始终突出以下几个重点:突出基层基础这一重点。平安创建的巩固提高重点在基层,难点在基层。因此,要按照可持续和谐稳定的要求,扎扎实实地抓基层、打基础,在健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫,在调动基础干警积极性上下功夫,在提高基础执法能力上下功夫,要动员社会力量,想方设法、多方筹资,在保障基础工作经费上下功夫。要通过多方努力,真正形成人往基层走,事为基层办,钱向基层花,情往基层撒的工作格局。突出信访工作这一重点。要牢固树立群众利益无小事的观念,认真做好群众来信来访工作,把信访工作当作平安创建巩固提高工作的基础性工作抓紧抓好。要进一步完善信访接待制度,畅通信访渠道,健全基层信访网络,强化排查调处,及时化解矛盾,理顺群众情绪,变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”,变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”,杜绝群众上访和越级上访事件发生,为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法治环境。在这里需要特别强调的是,在北京奥运会和改革开放30周年庆典期间,各级各部门必须要抓好矛盾纠纷排查和信访稳控工作,千方百计确保在此期间不发生任何热点问题,不发生任何一起上昆进京上访事件。要突出矛盾纠纷化解这一重点。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为创建平安巧家、构建和谐社会的治本之策,深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律,不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制,力争在第一时间发现和解决苗头性问题;要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度,进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度,力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。要突出严打整治这一重点。当前的社会治安问题,仍然是全县人民群众高度关注的焦点,一些时段发案率较高,危及到人民群众的生命财产安全。因此,我们政法机关要始终把严打整治当作巩固平安创建的重要手段,以对人民群众高度负责的态度,始终保持对犯罪分子打击的高压态势,深入开展“严打”整治斗争,将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来,不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼,从治安问题最突出的地方入手,重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪,切实提高广大人民群众的安全感。要突出禁毒斗争这一重点。巧蒙公路建成通车后,我县出滇入川的区位特点进一步显现,禁毒斗争面临更加复杂严峻的形势,对此,各级各部门要有清醒的认识,要高度重视禁毒工作,不让禁毒工作拖平安建设巩固提高的后腿。要立足县情,继续发挥公安队伍打击毒品犯罪主力军的作用;要加强禁毒宣传教育,广泛动员社会力量,全面参与禁毒斗争,实行群禁群防。在工作方法上,要坚持“堵源”和“严打”的方针,始终在“断通道”上下狠功夫,坚决杜绝毒品从我县境内流入和流出。
三、创新思路,强化保障,确保政法综治工作更好的服务经济社会发展
一是党委政府要为政法部门营造良好的工作环境。政法部门是党和政府的重要工作部门,政法工作是县委、县政府的重要工作。今年,要继续加强对政法综治工作的领导,努力为政法部门创造良好的工作环境,切实做到“四真”。首先,要真正重视。要切实加大检查考核力度,将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步加大创建“平安巧家”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度,营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的责任书当作军令状,真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作,各司其职,各负其责,认真落实维护稳定工作责任制,努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。抓好社会稳定工作,我们政法系统是主力军,但仅仅依靠政法部门是远远不够的,各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力,相互配合、相互协调、相互支持、共同努力,真正形成巩固平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次,要真正支持。政法部门处在执法、司法和调处矛盾第一线,工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法综治部门的工作,充分理解政法信访工作的困难,大力宣传政法综治干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献,使老百姓更好地理解支持政法工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法工作,营造良好环境,解决实际问题,确保在人财物上给予倾斜。在这里,我向大家表态:今年政府将继续保证乡镇政法综治经费按标准划拨到位,继续维持公、检、法、司经费现状的基础上,力争逐年有所提高。当然,巧家是穷县,政法部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭办一切事业的原则,加强管理,向内挖潜,把有限的经费更好地用在工作上,用在事业上。第三,要真正关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和综治干部,真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,以事业留人,以感情留人,以适当待遇留人。各乡镇、各部门要努力做好各项支持配合服务工作,为政法各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益,保障政法干警和综治人员的人身安全,对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题,要严格按照有关法律法规果断处理,对构成犯罪的,要坚决予以打击。第四,要真正转变。各乡镇、各部门要以“五。五”普法和“三。五”依法治县为契机,切实加强对依法行政相关的法律法规的宣传教育和学习,力争通过普法工作的深入开展,切实提高广大干部群众的法律素质和法纪观念,切实转变工作作风和工作方法,坚决杜绝违法行政,真正为政法队伍的保驾护航创造一个宽松健康的环境。
二是政法部门要为地方经济发展营造良好的稳定环境。要坚持“发展是硬道理”的战略思想,把发展作为解决一切问题的关键,牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观,关键是发展;满足人民群众日益增长的物质文化需求,前提是发展;化解各类矛盾,消除不稳定因素,维护社会和谐,最终靠发展。今年,是我县强力推进跨越式发展、着力构建和谐社会的重要一年,发展决定一切。政法部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想,自觉围绕中心,服务中心,发挥职能,把发展作为解决一切问题的关键,把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点,为巧家的发展鸣锣开道。政法部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务,积极主动地投身经济建设的主战场,努力当好加快巧家发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求,始终把优化发展环境作为自己的重要职责,进一步增强服务意识,提高工作效率,全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作,更是需要我们政法各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持,相互配合服务,促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年,我们政法各部门对维护重点工程建设、服务中心工作做了大量卓有成效的工作,确保了工程建设顺利进行和地方经济的高速发展。今年,政法综治部门更要紧扣县委政府的中心工作,强化大局意识,本着对巧家发展高度负责的态度,积极探索对重点工程建设、中心工作支持服务的有效途径,依法打击违法犯罪,依法审理各类案件,切实解决执行难问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制,为巧家改革发展创造良好的法治环境。
同志们,进一步巩固好“平安巧家”成果、全面构建“和谐巧家”,责任重大,任务艰巨。希望各乡镇各部门以贯彻好这次会议精神为抓手,自觉服从服务于全县工作大局,着力维护好安定团结的社会政治局面,为推进巧家跨越式发展、构建和谐巧家做出新的更大的贡献。
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政法工作会议上的讲话材料2
同志们:
这次深入开展平安××建设既全乡政法工作会议,主要是贯彻上级会议精神,分析当前形势,研究部署下步工作。同时,签订20xx年度社会治安综合治理责任书。乡党委对开好这次会议非常重视,专门进行了研究,确定了今年的工作重点。我们一定要认真学习,抓好贯彻落实,下面,我根据上级会议精神,讲三个方面的问题。
一、突出重点,讲求实效,全乡政法稳定工作取得了显著成效
20xx年全乡政法部门在乡党委、政府的正确领导下,牢固树立和认真落实科学发展观,继续深入开展“平安××”建设,保障了社会政治大局的持续稳定,保进了全乡经济建设健康发展,全乡政法工作取得了新的成效。群众的安全感不断增强,对社会的满意率不断提高。
(一)采取多种有效方式,强化宣传教育,使建设“平安××”人人有责的观念深入人心。我们始终坚持正确的舆论导向,采取张贴标语、悬挂横幅、广播喇叭、召开动员会、出动宣传车、发放宣传材料等形式,广泛宣传“平安××”的重要意义。全乡共刷永性标语50幅,过街条幅10条,每村发放宣传磁带一盘,散发宣传材料10000余份,出动宣传车40(辆)次,并在各村安装举报箱。
(二)突出工作重点,深入开展专项治理活动。1、清理学校周边网吧。乡领导小组联合卫生、工商等部门,一举查处学校附近的两处网吧、游戏厅,没收了电脑六台,依法对两名经营者进行了处罚勒令其停业整顿。2、深入开展安全生产专项检查活动。乡领导小组联合派出所、县消防队、安检站等部门对工厂、加油站、建筑工地、学校进行拉网式全面检查活动,发现了一批危房、危险设施,对水、电、防火重地进行严格规范,对不合格的单位立即进行整顿,并限期整改,不达标决不充许运转工作,及时消除了各种安全隐患,避免了各类事故的发生。3、深入开展矛盾纠纷大排查。从每月20日开始,在全乡范围内开展为期一个月的矛盾纠纷集中排查调处活动,边排查边解决,不能及时解决的给群众以承诺,取得了明显效果。于20xx年2月25日成立了××乡调解中心,由调解中心对各类矛盾纠纷进行统一受理,并联合相关部门及时调解处理。自调解中心成立以来,共排查出矛盾40例,调解案件37例,立案6起。4、抓治安防范,增强群众安全感。继续深化治安承包工作,重点抓好承包人员的培训与管理,充分调动一切积极因素,做好社会治安防范工作。20xx年4月13日以来我乡开展了轰轰烈烈的打霸恶专项斗争,共抓捕犯罪嫌疑人11人,治安拘留9人,刑拘7人,逮捕5人。
(三)大力推行“三权六责”。我乡大力推行村委主任兼职村治保主任的做法,合理调整农村干部职数,整合综治力量,有力地促进了农村治安防范工作的开展。
(四)精心组建巡防大队。我乡抽出以转业军人为主的20人,组成专业巡防队,并配备了专用车辆、值班室、宿舍,24小时配合派出所值班巡逻。
二、抓住重点,带动全局,全力促进社会和谐稳定
今年全乡政法稳定工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届五中全会、全国、省、市、县政法工作会议精神,以科学发展观统揽政法稳定工作全局,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、统筹兼顾,坚持重心下移、强化基层,坚持与时俱进、开拓创新,深入开展平安××建设,大力加强矛盾纠纷排查调处,严厉打击和积极预防各种犯罪活动,维护市场经济秩序,努力提高政法机关的严格公正执法能力,为顺利实定的社会环境和公正高效的法制环境。根据这一要求,今年全乡政法稳定工作具体措施是围绕着力构建大平安格局,“夯实一个基础,健全两大体系,完善三项机制”,努力开创我乡政法工作的新局面。
(一)夯实一个基础。即以基层政法综治组织规范化建设为重点,大力夯实基层基础工作。各村、各单位一定要进一步强化基层观念,牢固树立加强基层、建设基层、稳定和巩固基层的思想,坚持重心下移,夯实维护稳定的社会根基。重点抓好政法、综治和群防群治组织队伍建设,全面加强乡、村、单位的综治领导机构和办事机构建设,配齐配强综治办兼职工作人员;进一步改善办公设施和办公环境;不断完善综治工作协调机制,搞好上下联动和内部协调,统一部署、统一指挥、统一行动,形成工作合力,完善好综治工作运行机制,按照既能适应工作需要,又能解决实际问题的要求,完善和坚持矛盾纠纷排查调处、重大案件协调会议、日常信息反馈、检查督导考核等工作制度,使基层工作真正走上规范化、制度化轨道。
(二)健全两大体系。两大体系即治安防控体系和矛盾纠纷排查体系。控制社会治安局势,要打防结合,关键在防控。在去年建立专职巡防大队的基础上,在管理机制、责任保障和考核奖惩等方面完善相关措施,确保巡逻工作到位,各村、各单位要进一步加强专职巡防队伍建设,并提供必要的物质和经费保障,确保其正常规范运转。积积极探索市场经济条件下发动群众,依靠群众的有效方法,逐步建立适应市场经济特点要求,群众广泛参与的社会治安防范机制,推动治安防范的社会化、市场化和职业化。进一步提高农村的巡逻密度和覆盖面,筑牢农村社会治安的第一道防线。去年,我乡完成了乡村两级调解组织网络建设和调解中心建设,今年重点完善纠纷排查调处工作机制,完善各项制度,不断提高基层发现、控制、调处矛盾纠纷的能力,筑牢维护社会稳定的第一道防线,确保把各类问题解决在基层、解决在萌芽状态。
(三)完善三项机制。维护稳定是一项庞大的社会系统工程,必须动员各方面的力量,运用政治、法律、经济、教育等手段,积极探索建立适应社会主义新形势的维护社会稳定的长效机制,实现社会的长治久安。1、完善严打整治长效机制。“打击”是社会治安综合治理的首要环节,在当前社会治安形势比较严峻的情况下,强化打击职能,稳、准狠地打击各种邪恶势力,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,确保社会治安大局稳定。2、完善基层平安创建长效机制。社会治安防范的重点在基层,平安建设的关键也在基层。我们要牢固树立“固本强基”的思想,人往基层走,劲往基层使,钱往基层花,开展好平安创建活动,全面提高我乡基层水平。各村、各单位要进一步发动广人民群众和基层单位积极参与安全村庄、安全单位、安全合格户的创建活动,把基层创安推向纵深,再掀创建高潮。3完善政法队伍建设长效机制。通过开展各种法律知识和业务技能培训等措施,建立建全政法队伍建设的长效机制,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
三、加强领导,狠抓落实,不断提高领导驾驭政法稳定工作的能力和水平
做好今年的政法稳定工作,关键在领导,重点在落实。各村、各单位一定要按照乡党委的部署要求,加强领导,明确责任,狠抓落实,开拓创新,确保各项工作深入健康发展。我们将进一步加大检查考核力度,采取定期与不定期两种方式对各村、各单位政法稳定工作进行考核,及时了解掌握各村、各单位政法稳定工作的落实情况,发现问题,立即整改,推动工作扎实有效开展。坚决实施一票否决权,并对负有责任的领导干部和个人进行责任查究,确保全年各项政法稳定工作落实到位。
政法工作会议上的讲话材料3
同志们:
适应新的形势,进一步加强和改进群众工作,是近年来我市的一大特色和亮点。从广泛开展献计献策活动,到重大问题实行公示制、听证制;从领导干部大接访,到广大党员干部大下访;从扎实开展为老百姓办实事好事,到增加财政的民生投入;从优化政务服务环境,到简政放权、减少行政审批事项;从加大查处损害群众利益的案件,到构建和谐社会,群众工作发挥了重大作用,见到了明显成效。从科学发展看。GDP增速连续三年实现了两位数的增长,20xx年GDP增速%,20xx年GDP增速%,今年1—6月份GDP增速%,经济总量排全省第4位,进入全省第一方阵。从信访总量看。近三年来信访总量迅速下降,去年全市信访量下降%,进京上访量下降了20%,赴省进京上访总量退出了全省前5位。三年来没有发生大的群体性事件,没有发生重特大案件,没有发生重大安全生产事故,社会和谐稳定。从干群关系看。民调的满意度逐步提高。全国组织工作满意调查测评中,干部选拔任用和纠正用人不正之风两项工作的满意度大幅上升,居全省中上水平。人民群众对党和政府的满意度,衡阳在外的美誉度正在提高。这些都说明群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。
在加强群众工作的实践中,全市涌现了大批群众工作先进典型,创造了一些群众工作经验,丰富了群众工作内容。今天我们把群众工作会议放在常宁市召开,就是要总结交流全市群众工作经验,进一步加强和改进新形势下的群众工作。上午大家参观了常宁的现场,听了“孺子牛奖’’获得者——陈声伟的先进事迹报告会,刚才几个单位又介绍了经验,很受教育和启发。下面我讲四点意见:
一、要进一步加深群众工作认识
我们党历来重视做群众工作,历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期,群众观念只能强化,不能淡化;群众利益只能维护,不能损害;群众工作只能加强,不能削弱。
1 .从执政基础看,群众工作具有极端重要性。 党群关系是“鱼水关系”,我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众,人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的,我们党的事业是在群众参与中发展壮大的,我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。执政前,我们要紧紧依靠群众;执政后,我们不能脱离群众;困难的时候,我们要紧紧依靠群众;顺利的时候,我们不能脱离群众;贫穷的时候,我们要紧紧依靠群众;富强的时候,我们不能脱离群众。历史经验告诉我们,“水可载舟,也可覆舟”。提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越要加强。
2 .从新的形势看,群众工作具有异常艰巨性。 主要体现在:一是人本意识的不断深入,决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作,也不是狭义上的信访工作,是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域,深度上触及各种利益,一些群众的问题看似小事,如果解决不及时、处理不妥当,就可能小事突变,局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作,扎实做好群众工作。二是改革开放的纵深发展,决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化的时期,历史遗留问题与现实难点问题相互交织,合理诉求和无理取闹相互叠加,直接利益与间接利益相互纠集,各种矛盾集中呈现、错综复杂,涉及面之广,处理难度之大,情况之复杂,前所未有。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定工作。三是群众主体意识的不断增强,决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强,不仅对物质利益“很在乎”,对民主权力也“很敏感”,利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化,创新思路、创新体制、创新方法,改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面,不断提升做好群众工作的能力。四是社会阶层的日趋多样,决定了群众工作具有层次性。当前,新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现,群众主体多样、阶层不一、类型多元,思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点,这就要求我们做群众工作要从实际出发,注意层次性,增强针对性,分类指导,有的放矢地做好群众工作。
3 .从目前状况看,群众工作具有现实紧迫性。 一方面,改革发展稳定的任务艰巨而繁重,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,迫切要求大力加强群众工作。另一方面,一些地方和部门不重视做群众工作,一些党员干部不善于做群众工作;有的群众观念淡薄不屑做,有的缺乏感情不想做,有的生活舒适不愿做,有的本领欠缺不会做,有的回避矛盾不敢做,有的认为通讯发达不需做,还有的不出大事不去做。我们党的最大优势在于联系群众,最大危险是脱离群众。加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。
二、要进一步加大群众工作力度
主要是从四个方面加大工作力度。
第一,要加大联系群众的力度。 做好群众工作,必须了解群众,首先要深入群众,只有了解到群众的喜怒哀乐,做群众工作才有针对性、说服力。近些年来,通过建立和完善调查研究制度、干部定期接访制度、·驻村办点制度等,加强了同群众的联系,加深了同群众的感情,化解了大批的矛盾和问题,为基层办了大量的好事实事。但是我们必须清醒地看到,在联系群众这个问题上,既有广度不够、密度不够的问题,更有深度不够的问题。密切党同群众的联系,必须作为一项政治任务来对待,作为一项重大制度来落实。一是完善联系群众的制度。中央、省委、市委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定,这次市委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作意见》。密切联系群众,关键是要落实制度,首先是各级领导要带头到群众中去,到偏远的地方去,到困难大、矛盾多的地方去,到群众需要解决问题的地方去,到工作推不动的地方去,调查研究,化解矛盾,狠抓落实。其次是乡镇(街道)的党员干部要自觉地深入村组、社区。基层干部第一位的任务就是做群众工作。通过“五小设施”建设,乡镇干部从住县城、读跑学,到回归乡镇。下一步的任务就是要重拾“四件宝”,戴上草帽、穿上胶鞋、拿上手电、骑上单车,走村串户进村入户,进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧,每个驻村干部都要记民情台帐,写民情日记。再次是机关干部要走出机关、走向基层,践行“一线工作法”,情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。二是拓宽联系群众的渠道。要拓宽调查研究、来信来访、参政议政、网络信息、干部挂职、选派大学生任“村官”等渠道,拓宽联系群众的渠道,做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人。三是创新联系群众的方式。通过逐步开放市县委会,政府常务会,人大、政协有关会议的方式;通过公告、公示、听证的方式;通过网络问政的方式;通过村务、政务、厂务、财务公开的方式;通过开通书记信箱、市长热线、民意直通车的方式,通过推进“4+2” ( 四议两公开)的方式,等等,完善决策和议事规则,创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。
第二,要加大为民办实事的力度。 做好群众工作,关键的是要以人为本,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题,往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以得到有效解决。要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、住房、就业等方面的现实问题,切实解决群众的基本生活。要下大力解决群众反映的强烈问题。如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等方面的突出问题,切实维护群众的合法权益。要下大力兴办群众要求急迫的实事好事。这些年我市在广泛征求群众意见的基础上,每年兴办了一大批实事好事,受到了群众的赞扬和肯定。在今后的工作中,要坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来,把解决遗留的民生问题与新的发展条件下出现的民生问题结合起来,把政府抓公共民生的责任与民间办公益事业的力量结合起来,大力推动和改进群众工作。要下大力解决群众生产中的困难。大力推动乡镇职能转变,大力推广温氏模式、新五丰模式、东冠模式、安邦模式,以公司+农户+基地等形式,为群众解决生产中的困难,帮助群众发家致富。这些模式给我们乡镇转变职能作出了示范,提出了要求。
第三,要加大矛盾排查化解的力度。 大量的人民内部矛盾,只要通过做群众工作是完全可以化解的,社会也是完全可以和谐的。相反,不去做群众工作,矛盾也是完全可能激化的,社会也完全可能是不和谐的。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生,最大限度地调处化解好人民内部矛盾,最大限度地减少不和谐因素。在工作中,关键要抓好三件事:一是要大排查。“千里之堤,溃于蚁穴”。洪水不可怕,怕的是蚁穴;矛盾不可怕,怕的是大意。一个730多万人口的大市,不发生矛盾很难,不发生问题很难,但是发生矛盾和问题不可怕,怕的是大意,怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的,问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查,各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查,并将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间,妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”:80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难和问题应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作,折射出了我们各级党委政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平,也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹,不是“刁民”。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决,才走上上访之路的。如果各级党委政府都能以群众的利益为重,将群众反映的问题解决在基层,则大部分信访事件都可以不发生。出现大量的信访问题,责任不在于上访群众,而在于有的党委政府和领导干部。中央已经作出明确规定,市级党政领导班子成员每季度安排1天时间接访,县市区委书记、县市区长每月安排1天时间接访,县市区领导班子成员每月安排2天时间接访厂市县两级部门和乡镇(街道)的领导干部要随时接访,这些制度要坚持和完善。大接访的要求是两个:人要回去,事要解决。人要回去好办,事要解决很难。事不解决,人回不去,回去的还会来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决造成的。下一步要推广衡县大接访的经验。鉴于劳动、民政、国企、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映的问题比较多,要从这些部门抽调一批领导干部长期到信访局接访,负责解决问题。此项工作由分管的副书记牵头主抓。三是要大调解。调解是群众工作的传统,是社会和谐的基础,是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础,行政调解、司法调解发挥作用,相互衔接,形成“三调联动”大调解工作机制,对于全面提高预防和调处社会矛盾意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求,更加注重调解网络,更加注重夯实基础,更加注重强化功能,更加注重整体衔接,充实并加强调解力量,强化乡镇维稳责任,推进大调解规范化。在具体工作中:党委政府要加强领导;综治部门要加强督导;坚持和严格实行综治工作“一票否决”;加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设,从干部任用、警力配备等方面给予倾斜;加大“三调联动”的经费投入;充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过大调解,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
第四,要加大宣传教育的力度。 在农村调研时,有一位老村支书向我反映:现在党的政策好,好到哪级?好到村长(再没有向下传达开会);党员作用发挥好,好到哪级?好到组长。只有组长还到村里吆喝几声。这说明我们的宣传教育工作非常薄弱。古今中外,我们党的惠民政策是最好的,为什么老百姓意见还不少呢?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作;再好的群众也需要教育引导。但是实事求是地讲, 同过去比,我们的群众王作实实在在是差远了。在少数地方的干部中,推进工作靠“霸蛮”,吹胡子,瞪眼睛,动不动就是强征强拆、强摊强派、强拉强扎、强处强罚。不但加大了工作难度,也伤害了群众感情,有的甚至激化了矛盾。中国的老百姓是最好的老百姓,他们也许不懂法,但懂“理”。你敬他一尺,他敬你一丈;你办好一件事,他记你一辈子;你把他放在心上,他把你捧到天上。大家反映工作难搞,征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难,难在哪里?难在群众工作没有做好。千难万难,做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定,再多警力也不可能确保社会稳定,稳定的基础,在基层、在群众。我市有万名共产党员、万名干部生活在群众中。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员,人民群众的服务员,社会矛盾的调解员。每个党员干部都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度,利用发达的现代传媒,加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户宣传教育的力度,通过面对面的群众工作,加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度,通过召开各种会议,加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度,通过寓教于乐,加强对群众的宣传教育。在新的形势下,各级各部门一定要探索好的经验和方法,进一步加强对群众的思想教育工作。
三、要进一步加快群众工作创新
新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制,增强新时期群众工作的活力。
第一,要创新群众工作理念。 信访工作是群众工作的重要组成部分,信访稳定问题是深层次社会矛盾的综合反映,要做好信访稳定工作,就必须突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维,站在做好群众工作的高度,用群众工作统揽稳定工作,从根本上破解维护稳定的难题。要以解放思想为先导,突破传统思维,跳出惯性思维,推动群众工作理念创新,以理念创新带动工作创新。一是要牢固树立群众利益至上的观点。就是想问题、作决策、办事情,都要从人民群众的根本利益出发,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准,力求使各项决策和工作符合群众要求。二是要牢固树立群众利益无小事的观点。群众利益再小也是大事。不能采取官僚主义的态度,对群众的呼声充耳不闻、对群众的痛苦视而不见、对群众的困难漠然置之。三是要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择,尊重群众的首创精神,做到决策前考虑群众意愿,决策中征求群众意见,决策后听取群众反映。四是要牢固树立坚持发展成果与人民群众共享的观点。优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享发展成果,得到更多实惠。五是要牢固树立强化群众主体作用的观点。牢记历史是人民创造的观点,深入宣传群众、发动群众、组织群众,依靠群众的力量创造性地推进各项工作。
第二,要创新群众工作方法。 在长期的革命、建设和改革开放的实践中,我们党创造了许多好的群众工作方法。比如,拓宽民主渠道,搞好宣传教育;树立先进典型,抓好示范引导;融入社会群体,培养骨干力量;强化基层建设,提高党员素质等等。这些都是做群众工作行之有效的方法,要继承和发扬。这次会议上,常宁市的“民情台帐”融洽干群关系,衡阳县的立足“三个好”打造人民满意信访,蒸湘区的“三调联动”,南岳区的做群众工作心贴心,耒阳市永济镇的“三卡服务”拉近干群距离,宝盖镇妇联“三帮一树”做妇女群众的贴心人,雁峰区先锋街道左家台社区“五心服务”等等,都创造了好的经验。对于创新群众工作方法,我在这里强调五点,也就是“五个转变”:一是在领导方法上要实现由行政命令向教育引导转变,更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;二是在管理方式上要实现由简单管理向综合服务转变,更加注重政府职能转变,推进服务型、阳光型政府建设;三是在工作重心上要实现由群众上访向干部下基层转变,更加注重干部作风建设,密切党群干群关系;四是在工作方法上要实现由“堵”向“疏”转变,更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;五是在工作力量要实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变,更加注重动员全社会的力量,形成全员、全方位服务群众工作的格局。
第三,要创新群众工作机制。 就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制,推动群众工作扎实开展。重点是要建立民意沟通机制、民主管理机制、矛盾排查机制、高效服务机制、社会保障机制、社会管理机制、信访评估机制等。通过创新工作机制,推动群众工作扎实有效开展。
四、要进一步加强群众工作领导
第一,要构建群众工作网络。 市委要成立群众工作领导小组,负责全市群众工作的协调指导。在市信访局加挂群众工作局牌子,将与群众利益密切相关的部门,比如民政、人劳社保、司法、公安、国土、城建、监察等部门进行整合,集中办公,共同化解矛盾。县乡村、街道社区要整合职能部门的工作力量,构建群众工作网络,加快建立党委统一领导,群工部门牵头抓总,各部门协调配合,社会组织广泛参与的群众工作格局。
第二,要提高群众工作能力。 重点是在学习、实践、培训中提高做群众工作的能力。要充分发挥党校干教的作用,加大对做好群众工作的培训力度;要充分发挥老干部传、帮、带作用,手把手的指导年轻干部做好群众工作;要总结经验,宣传典型,加强交流,共同提高做群众工作的能力。通过扎实有效地工作,着力提高各级干部团结凝聚群众的能力、组织带领群众的能力、沟通疏导群众的能力、化解矛盾纠纷的能力。
第三,要严肃工作纪律。 我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪律、八项注意”就是战争年代的群众工作纪律。在新的历史时期,中央纪委又推出“52个不准”的要求,这也是新的历史时期的群众工作纪律。在这里,结合衡阳实际,就群众工作纪律提出四点要求:凡是因工作失职、渎职,对人民群众的生命财产造成严重影响的;凡是侵占或损害群众利益的;凡是贪污、截留各项惠民政策和挪用、私分、克扣各项惠民资金的;凡是态度粗暴、打骂和欺压群众的,都要严肃查处。
第四,强化群众工作考核。 重不重视群众工作,是个政治问题,也是个良心问题;是个感情问题,也是个能力问题。我们党的干部政策就是德才兼备、以德为先。重视群众工作,就是德的具体体现;善于做群众工作,就是才的重要标志。要建立、完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步完善干部考核办法,把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。对干部选拔任用的考核,要“上两级”了解情况。对县级干部选拔任用考核,要听取市纪委、市委组织部,省纪委、省委组织部的意见;对一个地方领导班子党风廉政建设的考核,要“上两级”,听取市纪委、省纪委的意见;党群干群关系和一个地方的风气问题,要上“两级”信访局考核。最后把纪检、组织、信访等部门的意见综合,就是对一个地方的考核评价。在考核方式上,要完善考评制度,增加群众评价权重,真正把群众的认可度作为考核领导干部德、能、勤、绩的主要依据,进一步完善干部考核的办法。另一方面,在干部的提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度,关注群众对干部的评价,真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用,重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部,树立正确的用人导向。
同志们,这次会议后,我们要以加强群众工作的实际行动,推动改革取得新进展,推动发展取得新成效,推动稳定取得新进步。
在县委政法工作会议上的讲话4
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20xx年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的xx届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!