社会实践个人总结8篇

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社会实践报告个人总结【第一篇】

寒假期间，我们参加了一次销售实践活动，通过这次活动，我获益匪浅。以下是我的实践报告：

一、实践目的：

不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。许多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去，提高各方面的能力；另一方面可以积累工作经验对日后的就业大有裨益。当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法，使大学生能正确对待社会实践，在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会，许多大学生都认为兼职是大学生的第二个“课堂”，通过兼职可以学到许多宝贵的东西。“存在就是合理”，职业没有高低之分，无论什么职业都有其可取与不可取之处，就看自己的需求。不少大学生觉得只要是能够赚钱的工作，就可以去试一试，品牌代理，促销等以前不会是大学生从事的工作，现在都成为了大学生们可以接受的工作。

二、实践内容：

该公司主营茶品，并且兼售烟酒，未来我国茶产业的增长潜力巨大。因为国内外市场需求稳定增长。茶是世界三大饮料之一，而中国是世界茶产量第一大国、茶出口第二大国。从国内来看，喝茶已成为多数中国人的一种生活习惯，茶已成为社会生活中不可缺少的健康饮品和精神饮品，而且，随着人们健康消费观念的普及，茶正在被越来越多的人接受、喜爱和追求。从国际需求来看，中国茶出口一直保持稳定增长态势。另外中国茶产业已得到当地政府的大力支持与扶持，也得到投资者的关注，茶产业开始走向规模化、现代化、正规化，未来增长潜力很大。浙江、江苏、福建等产茶地区已经把茶产业作为重要的扶持产业，茶产业基地蓬勃兴起。制造茶的工艺技术开始从手工化向机械化、自动化、现代化过渡，制造企业也加强了茶品牌的建设。

我们分两个班倒一替一天倒，早班八点——晚六点，晚班十点——晚八点，我在首山分部主要负责销售，从点滴小事做起熟记产品报价对每一种茶叶的功效都能熟知。刚开始工作的艰辛与不易是不能言喻，对烟酒茶一窍不懂的我，开始像模像样的对客人进行介绍，摆在我面前的第一个问题就是张不开嘴不知怎么跟客人攀谈，但是强大的内动力推动着我，我想真诚的笑容也许是打动客人最好的方法，第二个问题就是‘站不住’，每天回家腿都疼、在柜台前也要将重心不断的更换觉得腿好像粗了，不过认为一切都是值得的。并且我现在也深知挣钱打工的不易，以后花父母的没一分钱都应该仔细，把钱花在刀刃上。

三、实践结果：

我在售茶的同时也学会了一些选购茶叶的常识，茶叶的选购不是易事，要想得到好茶叶，需要掌握大量的知识，如各类茶叶的等级标准，价格与行情，以及茶叶的审评、检验方法等。茶叶的好坏，主要从色、香、味、形四个方面鉴别，但是对于普通饮茶之人，购买茶叶时，一般只能观看干茶的外形和色泽，闻干香，使得判断茶叶的品质更加不易。这里粗略介绍一下鉴别干茶的方法。干茶的外形，主要从五个方面来看，即嫩度、条索、色泽、整碎和净度。

另外，没有人选择反对大学生兼职、打暑期工或实习，大家都认为只要不影响学习能够积攒经验可以为以后的工作打基础。对于当代大学生来说，应当刻苦学习专业知识，不断提高综合素质和运用知识的技能。从大学生活的开始到走进社会的大圈子中，就只有短短的几年时间，谁不想在将来的社会中能有一席之地呢？所以大家认为大学生必须投身校园内外的各类实践活动，有助于锻炼品质，提高能力。可见其对大学生综合素质的提高有不可抵触的重要性。不能否认有过打工经历的同学，看起来要比其它同学更成熟、社会适应力更强，但对于学生，社会适应力只是一方面的衡量指标，大学期间主要的任务是学业结构的搭建，即知识结构、专业结构的搭建。

四、实践总结或体会：

作为一个大学生有别于中学生就在于他更重视培养学生的实践能力，尤其在注重素质教育的今天，社会实践活动一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的新世纪优秀人才的重要途径。寒假社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸，也是推进素质教育进程的作为一个大学生有别于中学生就在于他更重视培养学生的实践能力，尤其在注重素质教育的今天，社会实践活动一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的新世纪优秀人才的重要途径。寒假社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸，也是推进素质教育进程的重要手段。它有助于当代大学生接触社会，了解社会；同时实践也是大学生学习知识，锻炼才干的有效途径，更是大学生服务社区，回报社会的一种良好形式。

在今后的学习生活中，我将摆正心态，正确定位，发奋学习，努力提高自身的综合素质，适应时代对我们的要求，做一个对社会、对人民有用的人。这次社会实践活动的时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我通过积极参加社会实践活动，认识了社会，明确了自己的历史使命，激发了自己的学习热情，真正达到了受教育，长才干，作贡献的目的。

社会实践报告个人总结【第二篇】

xx年七月五号，我们xx年暑期社会实践悄然结束，在此次为期五天的社会实践活动中我们不但学到了作为一名工作者和志愿服务者应有的姿态，也明白了不少为人处事的原则，同时，为我们迈入社会打下了坚实的基础。让我们无论在校，还是今后走出学校进入工作岗位乃至整个社会都有了很好的前车之鉴的作用，社会主义高校办学的根本目标是培养学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。达到和实现这一目标的途径和方法是教育与生产劳动相结合，我们在实践活动中暴露的问题出的很多，但我们不能将它们归在我们还很稚嫩，我们队伍的领队钱书记用一句话形容我们：你们做事的风格是会在同一件事情上跌倒第二次。这句既批评了我们在细节上的再次疏忽，也同时激励我们在以后的工作中有了前俩次的教训，不要再第三次跌倒。

—、前期准备为我们正常开展工作铺路

作为一个临时组建的团队，我们需要在短时间内学会互相合作协同，我们是从取段塘街道的六只小分队中临时抽出的九个人组成的新的小队，我们分别来自医学技术系的七个班级，若按部门分，我们分别来自八个部门，彼此都互相比较陌生，怎样才能引领好一只陌生的队伍，使得这样一只队伍能很好的完成街道以及社区交给我们的任务，这是队长和副队长三人该考虑的最重要的问题，在社会实践开展之前，我们想了很多，团结一只队伍的关键在予让队员听从指挥，学会协作，首先我们想到了要在队伍中树立一个良好的形象，一个以身作则的形象，然后是为队伍考虑周全，制定一些人性化的规定，并征求各队员的建议，改善规定，等规定一旦通过，要求每一位队员都必须遵守，我们队伍制定了一些列的规定，有早上的等车时间为7：40，(特殊情况时间由队长与队员协商调整而定);取之前必须解决完早饭；早上必须一起乘车过去；请假方面我们也做了相应的规定，第一、请假者必须说明真实理由。第二、是否给予请假，由队长和其他队员讨论，并视情况而定是否给予请假。第三、半数人未通过或者有特殊情况下，可以不允许队员请假。第四、五天的社会实践活动请假时间不能超过六小时。第五、不得未经请假擅自离开做事岗位。考虑到天气原因，我们在前期商量的时候规定，队长副队长必须时刻观察各队员的身体状况，准备一些相关药物，如治疗拉肚子，预防中暑药物，预防感冒药，以及一些绷带、创口贴、好得快等用品，果然，在第一天的社会实践过程中，我们的一个队员出现了肚子痛，头痛等状况，及时得到了救治。

作为一个特殊的团队，我们肩负这特殊的使命。这就更需要我们在前期做一些相关的准备工作，我们的主要任务是整理党建资料，配合街道整理人事档案，以及根据街道党政办的具体要求实施灵活性高，机动性强的任务。我们在实践前一天进行了讨论，把队伍的九个人分成了三组，并让各小组进行了组内的交流，以小组的形式去迎接应变的突击情况，以很好完成突击情况为目的去局部调整小组的任务分配，并且在网上查找了需要相关党建工作的资料，如入党流程，党员档案应该具备的证件，党在0九年时事政治等等。这使得我们在实践一开始，问题接踵而至的时候，大体稳住了阵脚，在党政办的书记指导下，能很快灵机应变解决相应的问题。

二、问题，我们勇于解决，避免再犯

我们从最初起步，从最简单的整理档案开始做起，在接手第一份任务之前，党政办的钱书记先给我们上了一节入党流程和党员资料课，她严重声明党员档案资料的重要性，一再强调需要用百分百的仔细认真来对待我们所接受的任务，一开始的时候，我们对整理档案的任务略有轻视，或者说过分的自信，所以经历了犯错误，书记给予指导，再次犯错误的，书记再次指出，终于不再犯错误，最简单的事情我们便经历了一波三折的过程，这让我们顿时感到对自我能力的怀疑，此时，队长和副队长对俩天来的工作进行了会议式的总结工作，总的指出近俩天来的工作状况，需要改进的方面，总结工作失误以及配合上的失误，以及书记的话给我们工作上的启示，期间也有队员提出很多宝贵的建议，如，我们的失误主要出现在对细节的把握上。再如，我们彼此之间的沟通不够等。队长和副队长仔细听从了队员的建议，对工作任务进行了细致的分析，我们的工作初步走上正轨，错误越来越上，或者说大的问题再也没出现过。而此时我们的任务也不仅仅是整理党员资料，还要协助犯罪科的民警叔叔整理犯罪档案，有了前车之鉴之后，我们更加小心谨慎，这是万万不能出错误的档案，错误带来的纠纷也许就是一件刑事案件了。

三、踏入社会，我们永远铭记教训

踏入社会的第一步，我们的心得就是必须总结教训。我们与书记相处五天中，书记到最后才欣然微笑，这让我们觉得十分惭愧，之后在与书记的交谈中，谈及她严肃的表情的时候，书记语重心长的对我们直言，我们这一批大学生，做事有着自己的风格，但作为一个团队，每个人这样的风格不能显露的过于明显，每位队员必须为这个队伍牺牲一些自己的特点，从而更好的融入集体，错误是难免的，但不能再同一个教训上跌倒第三次，失误是难免的，但在一次失误以后，一个队伍必须取想想在做同样一件事情上，我们怎样取减少失误，社会是残酷的，所以一个失误可能影响一个大问题。

我们陷入了沉思，这段话，我们将好好铭记。

社会实践报告个人总结【第三篇】

为期一个月的暑期社会实践结束了，在此期间，我到秀山县中和镇政府计生部门参加社会实践，跟随计生工作人员下乡调研，实地了解了该县计生工作的开展和现状，感受颇多，思考颇多，尤其对于该县的计生工作政务公开感受很多，现总结如下：

一、计划生育政务公开的现状

1、我们通过调查走访，各乡（镇）村都能开展计划生育政务公开工作，政务公开得到了群众的拥护。官员、尤其是村官的政务公开、阳光行政、便民服务意识在不断提高：客观公正、公开、透明工作意识在逐渐增强，适应新形势新机制的思想有所进步。该县的政务公开实行“管理模式化，公开规范化”的做法，受到了上级的肯定和表扬，取得了一些成绩，但和广大群众的愿望还有一定的差距，存在一定问题。

2、计划生育政务公开工作中存在的问题：

①、虽然现在各乡各村都有政务公开栏，但大部分乡镇公开栏的标准不高，质量不好，不大方、不醒目，达不到省、市统一规定标准。个别村仍未建好长期的、固定性规范公开栏。这说明有些人对政务公开工作思想上重视不够，认识不到位，适应新机制、新形势的观念还没有牢固树立。

②、政务公开制度落实的不到位，管理制度、监督制度坚持的不好，有的长时间、长期不公开，个别村只是为了应付检查才公开，没有起到真正公开的作用，长效机制还没有真正形成。

③、公开率不高，偏远村、死角村、瘫痪村还存在不能及时公开的问题，管理员、监督员的作用发挥的不够，公开资料不完善、档案不健全，登记记录、征求建议、反馈意见未整理、不归档，没有长期保存。有的全是一个人填写的，笔迹都一样。

④、目前公开栏和公开内容破损、脱落、大面积字迹不清现象还存在，公开栏前有的没有意见箱。个别公开栏前杂物堆积，影响群众观看，影响公开效果，达不到公开的目的。

⑤、公开的内容不齐全，群众真正关心的项目没有按时公开，群众比较关心的二孩生育指标发放，村干部及子女生育节育情况、本年度出生人员名单，独生子女父母奖励费领取名单以及奖励扶助人员名单，有的个别项目空白，该填写内容未填写，该更改的内容未更改。缺乏公开的时效性，达不到及时公开、及时监督的作用。

⑥、各乡镇的便民服务设施配备不齐全，软件资料不完善，作用发挥不到位，个别的尘土满屋，成了摆设，便民服务建设不规范，没有真正起到便民的作用。

⑦、乡镇计生办对社会公开和对内部公开的公开栏以及乡技术服务中心的公开栏，这三块公开栏，个别乡镇还没有制作上墙，有的公开了，但内容有差错、不规范，这说明政务公开的深化规范程度还不够。

以上是计划生育政务公开方面存在的七个问题，要解决以上现象和问题，我认为，可以从这些方面入手下步。

二、政务公开工作的对策和建议

根据秀山县的实际情况和县镇府的要求，总的来讲，要重视一个问题，抓好三项工作，规范两项制度，达到一个要求，全面提高政务公开水平。

1、重视一个问题：就是要切实重视政务公开工作中存在的问题，要提高认识，思想重视。增强对政务公开重要性的认识，进一步解决工作中的问题。要成立领导小组、监督小组和办事小组，指导协调工作的开展，要积极探索研究建立新时期人口计生政务公开的长效机制。认识的高度决定了重视的程度，重视不重视，关键在认识，干的好不好关键在领导，工作咋开展，认识是关键，所以要提高认识，领导重视。

政务公开要继续坚持“四项原则”，执行“六个统一”，落实“七项制度”，贯彻好省人口计生委的两个文件，县人口计生委的两个文件，规范，提高，增减、深化要严格按照这四个文件执行。

2、抓好三项工作：一是村级公开栏；二是乡计生办公开栏，三是便民服务大厅。

①、目前的村级政务公开栏要高起点、高标准、制度化、创亮点、争一流、实行模式化管理，实现规范化公开。基础好的村要创亮点，沿路的村要争一流，一般的村要高标准，其余的'村要上水平。村级政务公开栏要规格统一、标准统一、内容统一、制度统一、时间统一。关于公开栏在哪制作、瓷砖在哪定货，哪儿便宜在哪儿做，哪儿质量好在哪儿定做。

要多方面论证和借鉴其它县区的经验，村级公开栏的形式，建议各村都必须使用瓷砖，这既符合上级“长期性、固定性、标准化”要求，又便于填写临时内容。

②、要抓好的第二项工作是乡级计划生育政务公开。一个是乡镇计划生育行政管理部门对社会公开的（十三项）内容，一个是对内部公开的（十项）内容，第三个是乡镇技术服务中心应公开的（五项）内容。这三个公开栏大部分乡有，个别的乡没有，有的乡内容不完善，今年要规范好、设计好、制作好这三个公开板面，大家也可以参照规范的标准，固定在在乡镇计生办院内就行了，院内也要有意见箱。

③、要抓好的第三项工作是：便民服务大厅。进一步规范各项内容，要有办事程序、意见卡、服务卡等项目，设施配备要齐全、达到标准，切实方便群众办事，履行好“六项”服务承诺，解决群众办事难的问题。

3、落实好两项制度：一是要落实好乡、村政务公开管理制度；要按照“全面、及时、方便、真实”八字原则，健全完善乡村两级政务公开管理制度，踏踏实实干好这项工作。

二是落实好检查评估责任过错追究制度。严格考核办法，实行过错责任追究。要向社会公布举报电话，设立连心箱、举报箱，聘请社会监督员，接收群众监督，解决好群众提出的意见和建设。

对无政务公开领导小组和监督小组，群众对政务公开满意度较低或弄虚作假的要取消单位的评先评优资格。

对政务公开栏设置不符合规定要求，内容不齐全、不完整、动态公开内容未按规定公开的，要对分管领导给予通报批评。对未实行政务公开、公开内容长期未变动和对群众反映的合理要求长期得不到答复和解决的，要追究政务公开单位负责人的责任。

计划生育公开内容要按照规定的时间要求进行公开，计划生育政策长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大事项随时公开。

对不按规定时间公开，不按规定办事，发现搞假公开，半公开、不公开或公开栏达不到标准的单位，要进行否决，对影响整体水平，造成不良影响和严重后果的要进行责任追究，情节严重的实行“一票否决”。

以上是我的实践报告，毕竟我还是一个大学生，不对不足之处在所难免，请县计生领导批评指正。

社会实践个人总结【第四篇】

“逝者如斯夫，不舍昼夜……”时间如流水，转眼间，我的暑假生活就不知不觉地结束了，其实仔细回想，不再像是在教室、食堂、寝室“三点一线”奔波的懵懂男孩，不再是被作业、答案、讲解“三大战略”占有的忠实奴隶，不再是让父母、老师、朋友

假如生活欺骗了你

不要悲伤，不要心急

忧郁的日子里需要镇静

相信吧，快乐的日子即将来临

心儿永远向往着未来

现在却常是忧郁

一切都是瞬息，一切都将会过去

而那过去了的，就会成为

亲切的怀念……

经历了这么多，才发现我自己的生活就是如此。生活就像一杯凉白开，需要我们用热情去将他加热，用我们的坚持不懈将他烧开，用我们经历的（！）风风雨雨将他滋润，用一颗真挚的心去面对生活，然后再去品味，再去回忆，再去经历，你会发现这杯凉白开其实就像一股清泉，滋润着我们的人生！

的确是这样，我的假期充满了挑战、充满了期待、充满了欢乐、也充满了压力……我一个大一的学生，带着满腔的热情，不会悲伤，也不会心急，我知道忧郁的日子里需要镇静，我的心永远向往着未来，坚信一切都是瞬息，一切都将会过去，快乐的日子即将来临……

“三大势利”*的可怜俘虏，不再是……

我开始了这个短暂的别样的人生，不断地收获，而且在收获中真的经历了很多，成长了很多……

一：实践经验：

正如去年寒假一样，我同样没有回家，对于我，父亲的眼神，凝聚着深沉的爱；母亲的眼泪，湿润着我似锦的前程，我时时刻刻都在想着怎么样去丰富我自己的人生，回报我的父母，更感谢我那无时无刻不在关心和疼爱我的姐姐。

很庆幸，我在一次参加完人民大学举办的英语角后，在他们的信息栏上发现了当助教的兼职广告。

第二天，有五六十个像我一样的大学生来到了harry国际英语应聘助教，当时，我就觉得自己好像走错了地方。可是，当一个西装笔挺的人（后来被证实是该英语培训机构的副校长）叫到我的名字时，我才知道这是我人生的第一次应聘。后来，自己不知道从什么地来的勇气（也可能是本人对自己英语的自信吧），凭借自己是英语专业的学生，当我还在回忆自己刚才五分钟的自我介绍是否精彩时，那位西装笔挺的副校长宣布：我顺利地得到了我的第一份“像样”的工作。

“少壮不努力，老大徒伤悲”，没有不努力的成功。于是，在考试完的第二天，我就开始了我的努力——在harry国际英语当助教。第一天，我了解了所有的工作流程，发现原来以为轻而易举的事情是如此的繁杂。更幸运的是，这里有很多的友好的朋友。

这是我来的第一天，本来应该很紧张的，可是看着如此幽雅的环境，置身如此友好的氛围，面对如此亲切的朋友，这该有的紧张也就“不知所踪”了。但是，毕竟是刚开始，我的工作还是一塌糊涂……

在那里，必须完成领导指示的任何任务，必须面对家长不定时的压力，最重要的，是监督孩子们完成老师布置的作业……以前，当自己还是一个懵懂的孩子时，就觉得作业很难完成。现在自己已经是一个大一的学生了，可还是觉得作业挺难，而且还得把自己的学生讲懂了，这可真是把我难倒了！

当第一天回到宿舍时，静静躺在床上，细细回想一天的成绩，真的是让人失望。可是回头问自己，为什么放假不回家？为什么一个人留在北京？为什么去找兼职？为什么……一系列的问题没有让我困惑，也没有让我动摇，只是坚定了我留下来的信念。因为我深深地知道。我，是一个拥有热情的人；我，是一个可以坚持的人；我，是一个知道感恩的人……

从第二天开始，我虚心向我友好的同时请教，学习到怎样去和孩子沟通，学习到教导孩子的方法，更学习到，当孩子调皮的时，应对的方法，当孩子背课文时，怎样去面对枯燥；我耐心和孩子沟通，仔细跟他们讲解，他们学到了知识，我也学到了勇于面对，坚持不懈。

二：生活总结

其实，就拿兼职的期间来说吧，我是有双休日的。在假期，我不只是在做兼职。同时，我也在学习和娱乐。

在周五工作完以后，会早早地来到人民大学里，在那里吃完晚餐后，就参加他们的英语角。在那里，可以和不同的人侃侃而谈。我和同学交流学习方法；和老师交流教学方法；和家长讨论家庭和教育；和律师讨论法律和人情；当然，作为一个英语专业的学生，我还会在英语角和一些外国朋友交流学习之道，文化习俗，时事风云……而且，我还和他们成为了好朋友。

在周六和周日，我会到我的美国朋友的健身俱乐部去帮忙，他那里每周六晚都会有一个展现自己的梦想舞台——梦想俱乐部，我们一周内有什么新鲜事，好消息，理想与目标……都会在这里和来自尼日利亚、美国、英国等国际友人一起分享交流，当然也会和中国人一起学习进步。偶尔我们还会到美国朋友家里去参加家庭聚会，那里，我们，可以自己做自己的拿手菜让大家品尝，还可以享受别人带来的可口美食，更可以和大家一起分享自己经历的风风雨雨……

当我8月12日回到家里时，第二天就是我高中时的同学聚会，我和我的老朋友谈天说地，一直到凌晨3点，彼此侃侃大一一年经历的风风雨雨，也说到自己的大学四年计划，真是闲时间不够用啊……

开完同学会，我的一个美国朋友带他的弟弟来成都玩，我当然要尽地主之宜了，所以用三天时间和他们一起游玩。让我惊喜的事，他的弟弟事耶鲁大学的学生，而且马上就要拿到自己的phd学位，真是让我佩服地五体投地，经过跟他们的交流，又学到了不少。正如我坚信的“nothing i sdifficult in the world if you se★★t your mind to doit！”！

坚持就是胜利。还有真对我急于求成的心理，朋友给我的建议，我想可以用姜育恒先生的话来总结：“曾经在幽幽暗暗反反复复中追问，才知道平平淡淡从从容容才是真……”

三：个人收获

当我还在学校，清晨，常常来到未名湖畔，带一本余秋雨先生的散文集，坐在长竹椅上细细品味，一周的烦恼都会抛之脑后。

其实在假期又何尝不是呢！清晨六点起床，沿着人行道慢跑十五分钟，回家休息片刻，拿起我喜欢的余秋雨先生的散文集或者其他诗集，偶尔重温到普希金先生曾经对生活的感悟。

社会实践个人总结【第五篇】

城管大概是发展中的中国城市一道独特的景观，它身上所体现出来的反差和矛盾实在太大。一方面城市管理与人们日常生活息息相关，纠正城市生活中的种。种不规范，保持良好的生活环境符合我们的需要；另一方面，城管暴力执法的新闻不绝于耳，城管工作给一些弱势群体所带来的伤痛无法忽视。作为这种矛盾的反映，城管在传统媒体和网络上呈现出不同的两种形象，在更贴近日常生活的传统媒体上，我们往往看到的是为清除某种城市顽症，城管英勇出击之类新闻，而在网络上则充斥着暴力执法之类的负面新闻，网络舆论呈一边倒的声讨势态。

任何一种公共管理行为中大概都存在某种程度的对立和矛盾，因为公共管理意味着对人们行为的规范。但是，中国的城市管理却始终遭到诟病，惹人非议，这究竟是什么原因？我们带着这个问题开始了此次社会实践。通过与城管队员和小商小贩这矛盾双方的接触，我们也更深入的了解和理解了这个矛盾的根源所在。

关于城管的负面报道主要集中于两个方面，一个方面是城管执法中的方法问题，比如暴力执法；另一个方面是对弱势群体利益的损害。执法方式的问题反映了城管的行为缺乏约束，虽然行政机关滥用权力并不仅限于城管部门，但在如此强的舆论压力面前城管仍然如此凶猛，只能说明城管工作中所面对的领域的确存在尖锐的矛盾，以致它不得不以如此激烈的方式体现出来。那么这是谁与谁之间的矛盾，是一种什么样的矛盾呢？

城管的执法对象是违反了城市管理规定的社会成员，通过了解，我们才知道其实城管的执法对象是分散于各种群体和行业中的，并不仅仅只是针对那些违规商贩。若是人们把城管工作做一个全面地评价，可能也不会招致现在这样的一片骂声。但显然人们忽略了这一种情形，舆论所针对的，是城管工作对于弱势群体的不利。也就是说城管工作的那些目标，与弱势群体之间存在很大的冲突。但是我们也了解到，城市管理的目标是政府制定的，而不是城管部门单方面的决定。那么，政府作为公共机构，应该完成符合社会利益的职能，做到以人为本，其公共管理行为的受益人应该是大多数社会成员，但在这里，城市管理工作的结果在不同的社会群体间产生了差异。

我们知道：城市管理的目的是维持城市高效、协调运行和城市功能的正常发挥。城市管理的水平最终要体现在管理的效益上，即是否以最低的社会和经济成本最大限度地实现了整合城市资源，实现城市高效、协调运转和城市功能的正常发挥，促进城市社会、经济的全面发展。所以其实，城市管理的目标不仅符合人们生活中的需要，一般也是发达国家城市发展过程中积累的经验，我们不会认为这些目标有什么问题，这是社会对城市管理工作存在客观需求。那么，是否是弱势群体自身的问题，比如素质问题，导致了这个矛盾呢？我们在调查的过程中，确实感受到了某些小商贩的文明程度还需要进一步的提高，但是，站在弱势群体的立场上，良好的生活环境并非不是他们的追求，而是在各种需要之间，生存的需要压倒了其它目标，因为生存压力太大，他们宁愿放弃其它目标，仅为维持微薄的收入而劳作。而因为城市人口密集的特点，这种生活状态必然会影响他人的生活，因此形成不同收入群体之间的一种矛盾。这种贫富矛盾却因为城市管理这一活动而外化了，激化了。

作为公共机构的政府，本应为解决社会生活中的问题，处理各种矛盾而存在，但在城市生活环境问题上，富人们对高质量的城市环境的追求进入了其政策目标中，而弱势群体的需要和要求却未在其视野中，以致政府的城市管理政策符合了一部分人的需要却形成对另一部分人的限制。为完成政府的行政目标，城管部门必须把弱势群体作为了其执法对象，矛盾出现在了城管和弱势群体之间，在穷人与富人之间的一种矛盾则被隐藏。

由此可以看出，虽然其中也存在难以回避的穷人与富人对于公共环境的要求之间的矛盾，但问题从城管工作中体现出来，并变得如此严重，却是由政府政策中的存在的问题造成。提高城市公共环境水平应该成为公共政策的一个目标，但影响城市环境的一个主要因素是贫富分化，为解决环境问题，这个方面同样应该进入政府的政策目标中。而单独来看，解决贫富分化问题本身构成一个重要的行政目标，并且它在政府政策中的重要性更远高于城市环境目标，如果政府在这个方面能够作得很好，穷人们并不需要在生存压力下放弃对居住环境的追求，城市环境问题就不会是现在这样人为的结果，也不需要我们的城管如此“英勇”。

城市管理政策产生于社会成员生活的需要，但这个社会成员是指所有生活在城市的人，而不是一部分人。人们的生活状况由他们的收支状况决定，因此城市居民的收支水平也决定了他们对城市环境的要求，政府关于城市环境的政策目标首先不应脱离大多数城市居民的生活水平。一个城市的环境状况更多地受到低收入居民生活状况的影响，政府针对城市环境的政策，应该着重于影响城市环境水平的那部分人的生活，利用公共财政为低收入阶层提供生活方便，从而更多地把他们的生活纳入到城市规划中来，并且减小其影响公共环境的可能。对于担负公共职能的政府来说，这才是解决问题应有的姿态。

具体来说，我认为解决城市环境问题需要制定以下政策：

一、需要以公共用地而非商业用地的形式，提供更多的城市土地给穷人们，而不是在发展城市经济的名义下来让商业用地蚕食穷人们的生存空间；

二、政府应该通过公共财政提供大众化的公共设施；

三、通过行政手段来培养适合低收入者的市场，比如用工市场、二手交易市场、大众化的娱乐和服务市场等等，以整体提高低入阶层的平均收入水平和生活质量；等等。

可以看到，这些措施意味着公共政策向低收入群体倾斜，从属于市场经济环境中政府二次分配职能的一个部分。然而从目前政府的宏观经济政策上我们却看到，经济发展、gdp仍然是政府工作的重点，资本的控制者、决定经济发展的投资商仍然是地方政府的座上宾，城市形象的重要性远高于城市居民的实际生活，这种情形下，期待城市管理政策上有一个根本的改变，大概还不太现实。

所以，目前我们只能从城管工作的具体方面来逐步改变这种状况。在调查中我们发现每个城管办公室都挂有这样的标语(见下图1)，它们应该成为城管执法的一种常态，代替现存的一种“以暴制暴”的错误观念。推广“温情执法”的执法形式，

1树立以人为本观念，把为人民服务作为城市管理的出发点和归宿，满足人民日益增长的物质文化需求，依靠人民开展城市管理。

2树立系统管理观念，立足于城市的整体和全局，从城市和其发展环境的关系，选择城市发展方向和道路，把城市管理贯穿于城市规划、建设和发展的全过程。

3树立法治观念，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，实现依法治市。严格按照法定程序执法。(见下图2)

4还要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段，依据经济规律，运用经济杠杆影响管理对象的利益，调节其行为。运用法律方法，规范利益主体的行为，调节各种利益关系。

5还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术，并广泛运用于城市管理各个领域和过程，提高决策的科学性，降低管理成本，提高管理效能。要变管理为服务，真心实意为人民着想，实实在在地为人民办事。

这次实践活动结束了，但我们对于社会的关注与思考应该从现在开始，并且要一直坚持和深入下去，以大学生的热情与知识为社会的发展而努力，让学习在社会中继续与完善。

武汉市城市管理行政执法人员“十不准”

一、不准用生硬、冷淡或推诿的态度对待来访群众。

二、不准擅自设立罚款项目，改变罚款标准，严禁越权执法。

三、不准借公务活动接受礼金礼品，索要赞助。

四、不准以蛮横、粗暴的态度对待当事人。

五、不准刁难或打击报复投诉人。

六、不准发现违章隐瞒不报、弄虚作假，为违章者说情。

七、不准挪用罚没或私分、占用罚没物质。

八、不准压价或赊帐购买当事人的商品或向当事人借钱借物。

九、不准利用职权参与经商活动或为亲戚、朋友拉关系搞经商活动。

十、不准着制服、开执法标志车以执法检查名义从事非公务活动。