乡镇发展调研报告【汇集4篇】

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关于乡镇调研报告【第一篇】

根据上级文件要求，镇党委高度重视成立了以镇党委书记林同志为组长的乡风文明建设工作调研组，制定了XX镇乡风文明建设调研方案，于8月上旬深入全镇12个村（社区）开展专题调研。通过走访、召开座谈会、院坝会等形式，广泛听取村（社区）干部、党员和村民代表的意见和建议，对如何全面推进乡风文明建设工作的相关问题进行了深入的调查研究。现将本次调研结果报告如下：

一、乡风文明建设的重要意义

通过调研走访，群众普遍认为开展以干净整洁为主题的乡风文明建设是群众直接受益的民生工程，对改善群众生活环境、提高群众文明素质有重要意义。

一是有利于推动群众养成清洁卫生的良好生活习惯。要做到家家清洁卫生、户户干净整洁，必须按照乡风文明建设要求，对照“三定、三勤、三看”和“四个一”标准，从每个家庭做起、从每个人做起，改变脏、乱、差的现状，改正不讲卫生、不爱整洁的陋习，让干净整洁成为人的自觉行动，长期坚持推动养成为人人讲清洁卫生的良好习惯。

二是有利于加强农村精神文明建设。通过抓干净整洁，让人人参与其中，持续推进、久久为功，从而使人民从打造美好生活环境的物质层面上升到追求崇真、向善、向美的精神层面，在乡风文明建设中互帮互助、邻里和睦、尊老爱幼等典型传统美德将得到很好的继承和弘扬。

三是有利于发挥四大作用。在乡风文明建设中镇党委要发挥领导核心作用，牵头揽总、安排部署、宣传引导，全面推进此项工作。各村（社）党组织要发挥战斗堡垒作用，广泛动员、组织实施、攻坚克难，统筹抓好本村（社）乡风文明建设。各党代表、人大代表、妇女专干等党员干部要发挥先锋模范任用，积极响应、示范带头、对结帮助，带领推动乡风文明建设。要切实发挥制度约束作用，建立完善评比表彰、执纪问责、考核奖惩等机制，结合实际制定村规民约，让制度保障乡风文明建设。

二、乡风文明建设中存在的突出问题

乡风文明建设工作开展以来，镇党委政府采取“以点带面、点面结合”的方式启动开展了乡风文明建设工作，通过树立典型、打造示范点等有效途径，不断加大软、硬件投入，扎实推进乡风文明建设，取得了一定的工作成效，探索了一些有益经验。但目前全镇乡风文明建设总体效果与先进乡镇相比，差距还比较大，主要存在以下问题。

（一）思想认识不足，群众参与不积极。基层文化设施建设投入不足，思想教育跟不上，部分群众思想观念落后，对乡风文明建设的重要性认识不足，认为农村的生活就这样，现有的方式生活了几十年，多年的习惯难以改变，因此对乡风文明建设参与的积极性不高，长期形成的陋习和思想引领滞后在一定程度上影响了文明风气的形成。

（二）责任落实不力，工作推进不平衡。全镇乡风文明建设工作开展以来，存在“光打雷、不下雨”、观望等待等问题，个别村（社）干部重视、工作抓得紧的乡风文明建设推进效果较好，其他大多数村乡风文明建设只抓了少数示范户，面上基本没动。

（三）宣传引导不够，氛围营造不浓厚。乡风文明建设虽然在镇村（社）干部中进行了安排布置，但深入基层、向广大群众宣传引导、动员部署不够，工作氛围营造不浓厚，群众对乡风文明建设的知晓率低。

（四）措施实效不强，工作机制不完善。在乡风文明建设推进中，有的村（社）想把工作抓好、抓实，但却像“老虎吃天，不知从哪儿下口”，采取的有效措施不够，针对公共区域环境如何治理、工作责任如何落实、党员干部及代表任用如何发挥、如何抓点带面等问题，解决的办法不多，机制建立不完善。

（五）经费投入不多，卫生设施不到位。目前全镇有垃圾清运车辆1台，30余个垃收集圾箱和20余个垃圾桶主要布置在场镇周边，大龙、豆包两边山上村组无垃圾清运设施，垃圾清运及处理困难，由于公共卫生设施建设滞后，农村脏乱差现象仍有存在。

三、推进乡风文明建设的措施建议

针对存在的问题，从以下几个方面推进我镇乡风文明建设。

（一）抓思想引领。话不说不白，理不讲不明。开展乡风文明建设工作符合中央有关精神，是区委区政府的要求，也是人民群众健康生活的需要，更是对广大村民文明素质的提升。各级党组织要把开展乡风文明建设的重大意义向群众讲深讲透，把党委政府的决定变成群众的自愿行动。

（二）抓氛围营造。一是召开会议发动。各村通过党员大会、村民代表大会、院坝会等，学校要组织召开师生大会等把乡风文明建设工作发动起来；二是开展活动推动。中心卫生院开展卫生知识进村宣讲活动，文化服务中心开展送文化下村活动把乡风文明建设工作推动起来；三是大力宣传鼓动。通过悬挂宣传标语，开设宣传栏，利用手机报，印发致全镇妇女的一封信、致家长的一封信等把乡风文明建设工作氛围造起来。

（三）抓示范带动。机关干部、村（社）组干部、党员、党代表、人大代表、妇女代表要做好示范引领，一级做给一级看、一级带着一级干。一是党政机关、镇属单位带头，按照“谁主管谁负责”，开展门前“三包”。二是村（社）专职干部和妇联主席带头做到办公室和家里的院坝、房前屋后的干净整洁。三是组长、党代表、人大代表、妇女代表带头做到院坝、房前屋后的干净整洁。

（四）抓责任落实。把乡风文明建设工作当着“一把手”工程来抓，做到书记抓、抓书记，书记是第一责任人。一是镇里成立以党委书记为组长的乡风文明领导小组，加强组织领导。领导小组下设办公室，负责日常工作的推进和检查评比等工作，各村（社）相应成立工作机构。二是机关、村组、镇属和驻镇单位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四个一”为标准，实行包村、包组、包户，责任落实到人。三是组干部要包片，负责本组的环境卫生和干净整洁；党员、党代表、人大代表要包户，主要帮助弱残家庭。

（五）抓资源整合。充分发挥群团，特别是妇联及卫生院、学校、水利水保片站等单位在乡风文明建设中的作用。一是中心卫生院包1个村，并且每月至少到一个村（社）组织开展1次宣讲活动；各学校负责所在区域的小组；水利水保片站包1个组。二是机关、学校、中心卫生院要成立志愿者队伍，帮助弱残家庭，乡风文明办公室统筹安排志愿者队伍每月开展1次活动，主要是河道清漂或打扫公共区域卫生。三是各村（社）组织力量对本辖区内的陈年垃圾以及河道、道路、集中居住点等公共区域的环境卫生进行整治。平时产生的垃圾由村里负责处理，镇建管环保办公室负责协助。

（六）抓制度机制。投入保障机制，本着少花钱多办事，花小钱办大事的要求，一是建立工作保障机制，镇里以以奖代补的方式适当给予补助，每个村可在自有资金中适当安排一些工作经费，但必须用于表彰奖励和开展乡风文明工作中的其他开支，不得挪着他用。二是建立激励表彰机制，每季度评比各村1名组干部、10户居民户予以奖励，奖品以纪念品、小礼品为主，不搞现金奖励；每季度对村进行评比，评选6个做得好的村（社）按得分予以一、二、三等奖奖励，奖励资金从镇里以奖代补资金中开支。三是考核评比机制，镇里对各村实行专项考核。镇里每月对村一检查一评比，乡风文明办公室动态组织3—5名党代表、人大代表、妇女代表参与评比。每月得分累加排名作为每季度和年终考核的依据。四是各村（社）自行制定对组、户的评比办法，每月对做得差的要在公示栏进行曝光，或召开本组村民会对其进行批评教育帮助。

（七）抓执纪问责。班子成员要对联系村和分管领域内落实好乡风文明建设工作“一岗双责”，机关和村（社）干部也要落实奖惩。一是在经济上，对机关干部津补贴或绩效工资的10%进行考核；二是在纪律上，对乡风文明建设工作落实不力的进行约谈、诫勉谈话，对村（社）进行通报批评。

乡镇调研报告【第二篇】

一、乡镇经济运行情况

（一）乡镇收入主要构成。乡镇财政取消了金库，乡镇各项税收及非税收入等直接缴入上级财政，乡镇不承担组织财政收入的任务，全市所有乡镇经费的来源，均由各乡镇按上级财政预算编制标准、办法和程序编制本单位年度财政收支预算，由市财政局予以核定和拨付。

（二）乡镇财政支出使用情况。财政支出严格实行“一支笔”审批制度，做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。财政工作人员根据行政事业单位年度下达的预算指标，由工作人员按月造出用款计划，报经政府领导审批，然后报到市财政局审核后统一拔付。

二、乡镇财政体制情况

（一）乡镇财权与事权是否匹配。目前存在一些不应有乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移，乡镇一级承担了许多与其财权不相称的事权，不仅要履行领导经济建设、带领群众致富的职责，还要提供大量社会公共物品，如农村道路建设、社会治安管理等，而其中有些公共物品不应当全部由乡镇提供。目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的，分成比例低，如果在预算收入不能确保完成的情况下，乡镇无法保障乡镇正常运转和发展需要。

（二）收入分成情况。由于财政配套资金不足，乡村财政运转困难，且乡村财力薄弱，历史负债也较多。在核算收入分成中，分成比例低，且乡镇配套资金要求多，财政投入升级达标多。对乡镇的支出要求“门槛”越来越高，导致乡镇处于两难境地。

（三）对乡镇实行“一级政府，一级财政”的看法。通过试点的方法，探索恢复乡镇财政金库。预算法规定一级政府一级财政，之前之所以撤销乡镇金库，是考虑到在以前的经济发展形势下，乡镇收入任务与当地支出完全挂钩，同时将收入任务作为考核指标下达，与乡镇领导的考核和任用挂钩，容易造成不正当渠道组织收入、非法组织税源等问题的产生。新形势下，中央提出新常态的经济发展理念，乡镇财政收入将不再成为压力指标，可以以试点的方式，在经济条件相对较好的乡镇，恢复乡镇金库，探索建立与收入相关联的激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。

（四）乡镇财政工作开展情况。乡镇财政所改革后，财政工作人员纳入乡政府一并管理。××乡财政人员共2人，其中1名为在编人员，1名为临聘人员。主要承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体资产）管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。有独立的办公地点，财政干部老龄化较严重，待遇偏低，成长空间受限，大量的工作与干部人数不匹配。

三、乡镇财力建设主要制约因素

（一）体制方面。工作经费不足。乡镇基层的工作性质是面对广大农民，有相当大的工作量是要求深入到农村第一线的，加之信息化工程建设要求越来越高，网络运行费用和计算机所需耗材等开支都比较大，办公经费的需求也相应增加，普遍存在经费不足的现象，有的除了人员工资外基本没有专门的工作经费预算，经费不足问题逐步显现，影响到乡政府运转和社会事业发展。

（二）土地方面。基本农田、生态红线等土地规划方面；工业用地、项目用地等用地指标方面；乡镇土地交易市场情况、土地增减挂情况等。

（三）产业方面。摸清乡镇财源情况，乡镇是否有稳定的税源产业，税源产业发展的制约因素等；村集体经济、圩镇经济发展等方面。由于乡镇财政体制等同于预算单位管理的模式，乡镇的支出均由市财政予以保障，不再与乡镇收入挂钩。虽然乡政府具有协税护税的职能，但是经济形势下滑、乡镇经济基础弱，加之乡镇税收实行垂直管理，乡镇协调税源难度大，使得各乡镇培植财源、协税护税的积极性较低，乡镇财政组织收入的职能趋于弱化，乡镇税源严重缺乏。

（四）其他方面。近年来财务工作涉及的事多、要求一年比一年严格，加之财政人员兼职多，业务能力不够强。从事繁重的工作，压力加大，这很大程度上挫伤了财政人员工作积极性。财政人员电脑使用频繁，工作中电脑启动和网络连接速度太慢，但无资金配备新电脑。

四、乡镇财力建设的意见建议

（一）乡镇分类考核方面。根据乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素，划分乡镇类型，充分调动乡镇发展积极性，鼓励乡镇培植财源，发挥体制导向作用，促进经济发展，做大财政收入总量。加大乡镇一般性转移支付力度，促进协调发展。如××乡属于城郊乡镇，既有城又有乡的优势，属于农业发展和环境保护乡镇，在转移支付分配标准上要加大分配比例。可以以试点的方式，在地理位置和发展基础相对较好的乡镇，探索建立与收入相关联的激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。

（二）增强乡镇财力方面。一是按照属地管理原则，乡镇所属企业、个体工商户缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税、土地使用税等税收收入的县得部分，纳入乡镇体制收入。二是土地出让收入分成，建设用地出让收入分成，取适当比例返回给相关乡镇，用于其他基础设施建设。三是加强资产、资源的管理，积极整合资源，对闲置资产进行梳理；加大盘活资产资源处置力度，最大限度提高资产利用效率。如我乡通过光伏项目、土地流转、店铺租赁等发展模式，所有村村集体收入突破5万元，10万元以上的3个，20万元以上的2个。

（三）事权和财权方面。按照财权与事权相匹配的原则，合理划分县乡财政事权与支出职责，将履职对应的财力下放到乡镇，实现财权与事权相统一。

（四）调动工作积极性方面。要明确乡镇财政的职能定位。要结合乡镇工作的新形势和新特点，根据新《预算法》的发布，调整充实乡镇财政职能，确保基层财政发挥效用。要重点加强乡镇财政八项职能，即：协调组织收入职能、预决算编制和执行职能、财政资金的监督和管理职能、财经和惠民政策执行职能、农村综合改革职能、国有资产管理职能、乡村财政财务监管职能、资产与债权债务管理职能等。

（五）乡镇财政管理方面。要加强乡财政队伍建设。建设乡财政高素质的队伍，是做好财政业务、发挥财政职能的前提和保障，因此，要重视乡财政人员队伍的建设，从理顺机构编制的隶属关系、提高乡财工作人员的地位、加强乡财政人员的培养和任用等方面来促进乡财政队伍的稳定和加强，从而保障乡镇财政职能的有效发挥。

关于乡镇调研报告【第三篇】

多年以来，乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前，随着财政体制改革的不断深化，乡镇财政的职能作用也发生了新的变化，乡镇财政职能的发挥，直接影响着上级财政政策的落实。为进一步规范乡镇财政职能，加强乡镇财政队伍建设，提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，我县财政部门对乡镇财政队伍建设情况进行了调研，现将具体情况汇报如下：

一、我县乡镇财政职能基本状况

目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。

（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消？如不撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。

2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。

3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。

4、干部队伍素质较低。全县的12个乡镇财政所本科学历的仅有4人，占乡镇干部职工总人数的5%；有大专以上学历的30人占31%；中专学历的36人，占38%；高中以上21人，占22%；初中的6人，占7%。

从以上数据可以看出，乡镇财政队伍总体文化水平还很低，业务水平不高。

5、年龄结构上不够合理。全县财政所年龄在35岁以下的年青干部职工为42%，不到总数的一半，35岁至45岁的为19%，45岁以上的占41%。老龄化不断发展的趋势，干部队伍难以在新的环境下打开新的局面。

6、双重管理模式对乡镇财所形成制约。目前，我县乡镇财政所管理隶属乡镇政府，业务由县财局指导，这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。

三、改善乡镇财所干部队伍建设的对策建议

1、统一思想，稳定人心。采取多种形式，向广大干部职工阐明乡镇财政所在新时期中的任务、职能和作用，务必保证乡镇财政所有足够的人员编制，加大对乡镇财政的宣传力度，使社会各方面了解乡镇财政所的作用和地位，为乡镇财政所干部工作创造一个良好的外部环境。

2、制订完善各项规章制度，加强纪律的考勤工作。针对目前乡镇财政所工作的主要特点，制订好外勤和内勤两种便于考勤的制度，落实好考勤人员，严格考勤制度，明确人员去向，严肃请假和病假的审批程序，将考勤与津贴、评优、年度奖励等直接挂钩，县财政要加强对乡镇财政所的指导抽查力度。

3、制订奖励约束机制，切实推行首问任责任制和行政效能机制。要认真研究新时期下乡镇财政所干部职工工作的奖励机制，对完成好任务和完不成任务的在奖励、评优上要适当拉开距离，不搞平均主义。要细化考核的各项要求，要在财政所内建立起适用的首问责任制和行政效能机制，提高财政所的工作效率，完善工作程序，规范工作管理，强化监督，进一步明确每一位干部职工的工作职责，以便用的统一的标准来考核每一位职工的工作业绩，奖罚分明、平等相待干部职工。

4、调整充实领导班子。对乡镇财政所领导进行民主评议，按德、能、勤、绩进行考核，凡考核合格者继续留用，不合格者及时更换。在考核中，要尽量提拨年轻且有潜力的年轻干部。

5、建立学习的制度化。首先鼓励干部职工接受学历再教育，其次对非财经专业毕业的年轻干部职工进行1至2年的脱产学习，再次是加强对乡镇财政所干部的培训工作。培训要分批，分层次，分年龄段等方式有针对性地轮训，要建立起自学与集中学习相结合的考核制度，用制度督促人，用考试检查人、用成绩评价人来作为提拨人才和年度考核的依据。奖励专业职称考试通过者等。

6、加强对乡镇财政所的领导。县财政部门领导要分别挂点乡镇财政所，除对财政所业务指导外，还要对干部职工的纪律、生活等负责，将财政所干部职工的一荣一损与直接与挂点领导相关。

乡镇调研报告【第四篇】

一、产业发展现状

八里十河村地处__镇南部20公里处，与竹林关、土门、毛里岗接壤，地处偏远，土地资源贫乏，全村辖15个村民小组，225户，849人，劳动力601人，享受低保户84户170人，有耕地714亩，人均占有粮400公斤，年人均纯收入1860元。

全村现有山茱萸900亩，全村山茱萸大户15户，户均10亩650株，挂果树占%，年产34万元；核桃100亩，年产5万元；年出栏商品猪240头，年出栏5—10头以上的6户，全村基本达到户均养1头猪，年产24万元；劳务输出350人次，其中：1年以上外出务工的达132人，半年以上达94人，半年以下124人次，年收入70万元。劳务和山茱萸已成为该村的支柱产业，为农民增收提供良好的保障。

农村产业的长足发展为新农村建设注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立项，有35%农户住进宽敞明亮的小洋平房，电话、彩电、摩托车的普及率均达到60%以上。涌现出了一批产业大户。洪沟组黄恩娃，栽植山茱萸树12亩，年收入1。2万元。椒树洼组周保林，猪年出栏10头，收入万元。

二、存在的主要困难和问题

1、思想认识和工作力度不到位。村组干部群众创业精神差，满足现状，“小农思想”严重，只图吹糠见米、立竿见影之效，特别是大部分青壮认为发展林果业、养猪业，周期长、投入大、见效慢、费力费时、受市场控制大，从而形成劳务大发展，其它产业比重严重失衡，阻碍了农村经济全面发展。

2、产业项目少，资金投入严重不足。现该村林果业、养猪业仍停留在家庭小经济状态，做大做强意识不够，年用于发展产业的投入比重很少，仅占年投入量的15%；风险意识和发展意识不足，年养猪与林果发展规模增长率仅有10%；村组干部在市场开拓与产业项目引进等方面缺乏创造，等米下锅思想严重；劳务输出地分散，没有当地带头人，难以形成劳务品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。虽然群众种植山茱萸、核桃的积极性高，但由于农户文化素质低、经营分散、技术推广滞后、资金等投入跟不上，施肥、修剪和病虫害防治难以正常进行，年损失率在20%以上，导致产品产量低、质量差，造成了广种薄收。

4、林果规模小，基地建园不足、水平低，良种比例小。集中连片50亩以上的，没有1处，良种栽植面积不到20%。

5、加工水平低下。山茱萸、核桃仅限于初加工，加工方法原始简单，产品附加值低，导致产值效益低下。

6、市场混乱，经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统和营销队伍，尚未形成产供销体系，专业合作组织作用未得到充分发挥。因缺乏信息和科学的市场预测，造成产品抢购抢销或滞销的混乱局面，抵御市场风险能力低，品牌效应尚未形成。

7、圈舍改造不平衡，生猪存栏少，适繁母猪比例严重不足，难以满足当地养猪业的良性循环发展。

三、主要工作措施

一是强化领导，形成工作合力。镇、村成立了“一村一品”工作领导小组，组建了驻村工作队，并把“一村一品”工作纳入全年工作目标责任制考核范围，明确工作责任，落实工作任务，形成政府主导、群众主体的“一村一品”发展格局。

二是广泛宣传，制定工作规划。充分利用广播、标语、板报、会议、宣传材料等进行了广泛宣传，组织各级干部和产业带头人开展学习培训，使广大干部群众认识到发展一村一品，对于调整产业结构、发展现代农业、培育特色产业、促进农民增收、扎实推进新农村建设具有重大的意义，进一步增强了责任感和使命感，激发了干部群众广泛参与的积极性。立足本村资源优势，突出特色，制定出“一村一品”发展规划，指导“一村一品”健康发展。

三是加强培训，提高农民素质。加强农民科技培训，今年举办培训班2次，培训320人（次），印发技术资料420份，提高了农民科技致富能力。实施科技入户工程，积极培育科技示范户。实施农村劳动力技能培训，加快农村人才培养，实现人才强村新突破。

四是分类指导，实现重点突破。按照“畜牧抓发展，林果抓科管，菌药抓营销，劳务抓培训”的工作思路和“一业突破，长短结合”的方针，采取“抓大户建小区，抓协会建基地，抓科技提效益，抓营销促增收”的办法，因地制宜，分类指导，开展服务，突出重点，全力推进“一村一品”实现突破性发展。

五是抓点示范，辐射带动。坚持从示范带动入手，着力打造“一村一品”示范户。

六是组建合作组织，实行品牌经营。成立劳务和山茱萸产业合作社，为农户提供服务，拓展市场空间，树立产业品牌形象，形成产业发展聚能效应，使农民专业合作组织成为农民发展农村经济的主要载体。

四、产业发展的计划和对策

一是以农民培训为突破口，加大农村人才战略的实施力度。把会管理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子，采取形式多样的办法推广实用致富技术，培育一批适应产业发展需要的人才队伍。力争3—5年培训每组3—5人技术能手和1—2人劳务带头人。

二是以机制创新为突破口，建立市场营销体系和营销队伍，扩大品牌效应。积极发展订单农业，努力提高农户组织化程度，提高经营效益。

三是以产业合作社建设为突破口，加大农业产业化发展力度。建立农村产业合作社，力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户，逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子，不断延长产业链条，提高产业效益。

四是以开发品牌为突破口，加大市场开拓工作力度。引导农户要切实转变观念，树立发展意识、风险

意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度，另一方面要创建品牌效应。

五是以建立信息服务体系，加大农业信息化的推进力度。以产业合作社、产业大户为重点，建立科学规范的利益机制，用市场手段抵御市场风险。

六是争取国家惠农政策，加大项目引进力度。以产业合作社的名义申报项目，争取资金，用资金使产业发展再上台阶。特别是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上给予投入。

七是面向市场，扩大规模，狠抓良种建设。鼓励群众培育良种育苗，力争在3年内发展良种核桃300亩，山茱萸500亩，改造核桃100亩；大力建设标准化、卫生化圈舍，引导群众扩大适繁母猪规模，加大良种瘦肉型猪引进力度，平抑仔猪市场价格，力争每户平均存栏2—5头。

八是壮大劳务产业，开发劳务品牌。根据该村外出务工群众较多的实际，以协会为平台，内引外联合作单位，大力培训青壮年劳力，扩大年劳务规模，努力打造劳务品牌。