最热乡镇交通事故情况报告案例汇总10篇
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最热乡镇交通事故情况报告【第一篇】
建立公共资源交易中心是推进公共资源交易市场建设、健全权力规范和阳光运行制度的重要举措,乡镇交易中心建设调查报告。为构建公共资源交易平台,东乡县按照市纪委二届三次全的要求,积极探索加强农村基层党风廉政建设新途径、新方法,扎实开展乡镇公共资源交易中心建设试点工作。通过统一规范乡镇(场)“公共资源交易中心”运作机制、进驻范围、交易基本程序和要求,建立健全了监管制度和操作流程,交易工作逐步走上规范有序的运作轨道。各乡镇(场)将公共社会资源和基础设施、公共设施、新农村建设等列入市场化配置,全部进入中心交易,采取公开招投标、拍卖、挂牌出让等公平竞争手段,统一进行管理,统一接受监督,从源头上预防了腐坏现象发生。,全县乡镇(场)交易中心共完成交易事项41项,交易金额达万元,节支万元,节支率达%,取得了较好的经济效益和社会效果。
一、主要做法。
(一)深入调研,制订方案,明确交易中心工作目标。调研工作是整个交易中心建设推进工作的基础。一方面深入村组召开村干部、党员、群众座谈会,了解和掌握镇村公共资源状况;另一方面,到外地参观考察,借鉴外地公共资源交易中心的运行机制和管理经验,奠定了筹建工作的理论基础。在此基础上,结合我县实际情况,明确了交易中心筹建工作的四个原则,即:坚持创新、简洁透明、便民高效、监督制约。黎圩、杨桥、小璜镇还研究制订了《公共资源交易管理办法》,明确了交易中心的各项工。
(二)成立机构,加强领导,强化交易中心组织保障。按照县纪委的统一部署,各乡镇(场)均建立了公共资源交易中心,并成立了公共资源交易领导小组,由乡镇(场)长任组长,乡镇(场)纪委书记、相关副乡镇(场)长任副组长,各行政村党支部书记、站(所)负责人为成员。从而为中心的正常运作提供了强有力的组织保障。
(三)统一思想,提高认识,确保交易中心顺利启动。在充分做好前期各项准备工作的基础上,各乡镇(场)都及时召开了交易中心工作动员会。阐明了建设公共资源交易中心的重要意义,对交易中心建设工作进行了动员和部署,进一步统一村干部的思想,提高了他们的认识,并要求各村切实加强此项工作的领导,迅速建立村级公共资源交易站,确定专人专职负责此项工作,对公共资源项目进行调查摸底,精心筹划,做到抓基础、抓重点、抓典型,扎实稳步地推进交易中心各项工作。
(四)完善设施,争创一流,打造交易中心硬件基础。由于硬件设施的制约,大部分乡镇(场)交易场所与办公场所分离,都是以纪委办公室或诉求中心兼中心办公场所,阻碍了招投标工作的健康发展。为逐步解决这一问题,20,我县将黎圩、杨桥、小璜3个镇作为试点,分别动工兴建一栋集“公共资源交易中心、便民服务中心和群众诉求中心”三位一体的办事大厅,完善了中心的硬件建设。大厅安装了电子监控系统,采用现代化设备管理,对乡镇(场)的交易情况进行全程监督。新建的交易中心面积200至300平方米,配置有服务大厅、开标室、监控室等设施,满足了各类交易活动对场地、设施的要求。三位一体的办公模式,大大方便了群众办事、诉求,增强了中心的服务功能,节约了人力、物力和财力,有效地融合了乡镇(场)有限的资源。
(五)健全制度,加强监管,坚持交易中心阳光运作。加强制度建设,完善产权交易规章制度。制度建设是保障交易规范的基础,自乡镇(场)《公共资源交易管理办法》发布后,各交易中心相继制定了《公共交易活动投诉处理暂行办法》、《公共交易中心工作人员工作守则》、《公共交易中心服务承诺》等制度和办法,切实增加了中心工作透明度,提高了中心服务质量。同时,明确各部门的职责,落实责任,对交易各环节进行严格审核、把关,对不符合要求的项目文本均要求其补充完整,否则不予受理,确保交易流程的顺畅与规范,杜绝各环节的漏洞发生,调查报告《乡镇交易中心建设调查报告》。
在招投标过程中,交易中心“三措”并举,切实强化社会监督,实施阳光运作:一是建立了由人大代表、政协委员、纪委(检)委员、党风廉政监督员、村支部书记、主任、基层站所负责人等人员组成的评标人才库,召开招标会前半小时从评标人才库中抽取单数人员组成评标小组,以提高评标的信誉度。二是邀请人大代表参加交易过程的全程监督,提高公共资源交易的'社会公众参与度。三是对每宗交易做到事前公告招标内容,事后公示招标结果,及时公布监督电话,并通过监督电话反馈信息,对反馈的信息及时进行处理,对有问题的及时联系交易双方进行协商解决。切实做到环节的公开、评标的公正,充分地体现交易的公平性、合理性,保障了乡镇(场)公共资源管理的权力在阳光下运行。
(六)、把握常规,突出个案,发挥交易中心最佳效果。在交易过程中,常规项目按正常程序进行交易,具有特殊性的个别项目,则针对个案的特殊性,采取不同的招标方法,以取得理想的投标结果。如小璜镇在该镇中学服务场所经营权招投标项目中,考虑到学校食堂及小卖部的服务场所和服务对象的特殊性,所以在竞标过程中特增加对竞标人管理能力和社会表现的评分。管理能力由投标者演讲3-5分钟,阐述自己经营理念,承包学校食堂的经验、方法或优势。社会表现则由投标者提供健康证明、综治证明、个人信誉证明。
二、存在的主要问题。
由于这项工作起步晚,各方面工作还不够完善,在实际工作中存在不少困难和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)招投标体制有待进一步完善。招标法、政府采购法和产权、土地转让等有关法律法规以及建设工程、政府采购和产权、土地招投标的监管部门均未对招标组织机构做出明确的规定。乡镇一级公共资源交易中心是在县纪委领导授权下组建的,乡镇(场)纪委与乡镇(场)交易中心实际上是两块牌子一套人马,既是运动员又当裁判员。在实际运作中,对招投标过程监管力度较弱,阻碍了招投标项目的拓展,也制约了乡镇(场)招投标中心的进一步发展。
(二)招投标运作有待进一步规范。一是在招投标前期工作中,有的村干部宗族观念严重,民主法制意识淡薄,民主管理意识差,对本村的集体资源只是直接找人承包,而未纳入交易中心进行招投标。二是在招投标过程中,围标、串标现象较为普遍。
(三)基础建设有待进一步提高。随着形势的发展,乡镇(场)经济也随之发展,招投标交易量也将逐渐增多,但与之相对应的招投标基础性建设却较为滞后。如招投标交易中心工作人员少,从事招投标业务的相关人员素质欠佳,专业人才缺乏;公共资源交易场所尚未达到交易、办公、评标、信息发布功能各分区相分离的要求。
三、完善管理办法。
公共资源交易中心的建立,营造了公平竞争的市场环境,提高了资金使用率,提升了资源利用率,有效遏制了资源配置领域的腐坏。为进一步实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动,开创廉政建设工作新局面,推动公共资源招投标工作上新台阶。我县将进一步加大工作力度,创新工作方法,着重从以下三个方面完善乡镇公共资源交易工作。
(一)理顺管理体制,进一步加大监管力度。要探索新的管理体制,加强对公共资源交易工作的监管。对符合招投标要求的项目,要应进尽进招投标中心;对一些因主观故意肢解项目而规避进入招投标中心的行为,要依法予以查处;对一些因项目手续不完备、前期准备不充分而难以进入招投标中心进行招投标的项目,要认真研究对策措施,保证这些项目不游离于招投标中心之外。同时,针对目前公共资源交易工作中存在的重事前审批、轻事后监管的倾向性问题,切实加强对中标合同履行情况的监督管理,实施中标项目动态跟踪检查,本着公开、公平、公正的原则,加大依法对违法分包、转包现象的打击力度,切实维护招投标秩序的正常运行。
(二)加快信用体系建设,进一步规范招投标行为。加强对投标人的调查了解,建立相应的资料库,全面、及时记载招标人、投标人、评标人等招标活动当事人的违规记录,建立履约跟踪制度,切实规范其在招投标活动中的行为。同时,加强村级公共资源交易站的监管和业务指导,规范其招投标程序。
(三)加强队伍建设,进一步提高服务质量。由县招投标中心加强对乡镇(场)交易中心工作人员的业务培训,进一步提高乡镇(场)交易中心工作人员的整体素质。提升各乡镇(场)交易中心工作人员执行法律法规的水平,要求其认真研究招投标过程中出现的各种矛盾和问题,积极探索简化招投标手续的方式方法,提高办事效率,优化服务质量,同时加强网络信息和招投标场所建设,进一步提升服务水平。另外,还要加强公共资源交易工作的宣传力度,使村委会、乡镇(场)站、所负责人都能充分认识、理解、配合公共资源交易工作,积极发挥公共资源交易工作对社会经济发展的推动作用。
最热乡镇交通事故情况报告【第二篇】
省委开展为期一个月的“正风肃纪”活动,是对党员领导干部一次深刻的党性党风教育。是省纪委、省监察厅贯彻落实省十次党代会精神,加强干部作风建设的一项重要举措,是加快转型跨越发展、再造一个新**的迫切需要,是密切党群干群关系、凝聚发展合力的迫切需要,是加强干部队伍建设,优化发展环境的迫切需要。
在省第十次党代会上,***书记提出做好两件大事,实现再造一个新**的宏伟目标,提出要构建**特色惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉建设摆在更加突出位置,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要求领导干部要自觉讲党性、重品行、作表率,严格执行《廉政准则》等规定,勤政为民,公道为政,廉洁为官。
我进取参加此次纪律作风整顿活动,认真学习了***书记在省第十次党代会上的重要讲话精神以及省纪委《关于纪律作风集中教育整顿月期间在县(处)级党员领导干部中进一步开展〈廉政准则〉对照检查工作的通知》,及时查摆自我在大局意识、职责意识、服务意识、效率意识、纪律意识等五个方面存在的差距和不足。严明领导干部工作纪律,并且努力从自身做起、做点滴做起。
一、不断加强学习,逐步提升作风意识。
自从开展作风教育整顿活动以来,我严格按照省委、省政府的要求,在办公室的统一安排部署下,进取参加学习,认真查找问题。在学习方面,除进取参加单位组织的集中学习外,个人还坚持自学,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。
对照廉政准则八个禁止、×个不准以及委的十五个不准规定,自我没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题,没有私自从事营利性活动的问题,没有违反规定干预和插手市场经济活动的问题,没有利用职权和职务上的影响力为亲属及身边工作人员谋取利益的问题,无违反规定选拔任用干部的问题,作风方面没有问题。在工作纪律、思想作风上自我始终能以...人的标准来要求自我,做到自觉、自省、自警、自励。
二、仔细查摆问题,深刻剖析原因。
一是政治理论学习还不够深,学习标准不高。
由于平时忙于一般性事务、会务比较多,对理论知识的学习不够深入,异常是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件,参加单位集中组织的学习多,自学时间少,对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观缺乏系统的学习,对精神实质领会的不深不透,理论联系实际做的还不够,在运用科学理论指导实践方面还存在很大差距。
二是工作创新意识还不够强,工作方法过于简单。
处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,没有很好地深入基层、深入群众、深入实际,走程序性的老路,异常是缺乏先进地区大胆改革、敢为人先的精神。
三是自我要求不严,主动超前少。
在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。只满足于做好份内的工作,完成自我的目标任务,对全局的工作、大局的问题研究的还比较少、想的还不够多。超前服务意识还不够强。
三、明确重点,进取整改。
一是要进一步加强政治理论学习。
今后我要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,及时学习领会党的文件精神,提高自我的政治理论修养,坚定自我的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉加强党性煅炼,遵纪守法、廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的职责感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。
二是要加强作风建设,始终坚持与人民群众的血肉联系。
人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。越是条件好,越要时刻惦记群众疾苦;越是工作千头万绪,越要把为群众办实事放在第一位;越是担任领导职务,越要主动深入基层,接好“地气”。
把学习弘扬**精神不断引向深入,坚持马克思主义的群众观,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,紧紧团结和依靠广大干部职工,与群众同甘苦共患难,全心全意为群众服务。坚持科学发展、关注群众心声,把广大群众的意愿充分体此刻各项决策和工作中,切实解决好广大干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要树立正确的权力观、地位观、利益观,秉公用权、廉洁从政;凝聚广大干部群众的智慧,调动一切进取因素,构成强大合力,为建设和谐计生作出应有的贡献。
三是要进一步解放思想,保质创新精神。
努力突破传统的思维模式,用新的眼光、新的思路看待问题和开展工作。同时增强工作的创新本事,务实高效地做好本职工作。加强学习,提高整体素质,适应形势发展需要。勤于学习,坚定终身学习理念,带着用先进思想和现代科技知识武装自我,坚持理论联系实际做到学以致用,坚持学习制度,构成学习教育长效管理机制。
四是要进一步加强自身建设,提升服务意识。
结合全面提升年活动的开展,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,进取适应新形势、新任务的需要,进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。时刻以树立领导干部良好形象为自我行动、处世的准则,在生活上严格要求自我,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
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最热乡镇交通事故情况报告【第三篇】
xx乡地处舒城县西南山区,万佛湖南岸,属典型的山区、库区和革命老区为一体的乡镇,辖14个行政村,29248人。距县城近60公里,20**年完成县下达的集中供养任务。
20**年,在县民政局的关心帮助下,争取到上级援建敬老院项目,乡党委、政府本着上级扶持和自力更生相结合的原则,计划增添床位40个。
二、建设规模、目标和工程布局。
项目建设规模包括敬老院改造硬件建设和装修布置软件建设。其中硬件建设以房屋改造为依托,主要为改造主体结构、水电、门窗及墙壁等。软件建设以房屋布置为中心,主要做好室内装修、有线电视、娱乐项目、床位摆设和周边环境等配套功能建设。
三、时间安排。
1、工程规划设计阶段:4月1日-10日;
2、招投标阶段4月10日-20日;
3、建设阶段4月25日-7月20日;
5、宣传动员入住阶段8月1日-25日。
四、资金投入。
预计工程总投入65万元,其中改建经费45万元,床、柜、床上用品等生活用品购置费用20万元。
五、组织领导及工程质量监管。
1、为确保项目建设取得实效,乡政府成立了由乡长任组长,分管副乡长和武装部长为副组长,抽调民政、经发办、社会中心、司法所、综治办等单位负责人为成员的领导组,领导组下设技术指导组和工程质量组,乡农综中心和经发办承担技术指导和质量控制,任务分解到单位、到个人,采取集中与分散相结合的办法。
2、工程建设所需材料一律由正规厂家生产的'质量为标准。
3、工程采取招投标形式,坚持公开、公平、公正的原则,向社会发布信息,吸引社会有资质单位前来招标。
4、项目资金管理实行报帐制。严格按上级批准的资金列支项目和数额报帐,各项支出报县民政部门审查合格后拨付项目建设资金。
5、项目实施后,由乡政府组织自查验收,写出书面报告报县民政部门,由县民政主管部门组织项目竣工验收。
最热乡镇交通事故情况报告【第四篇】
8月29日上午,全市抗旱救灾工作电视电话会议召开,县上在县电信公司视频会议室设置了分会场。会后,县委、县政府庚即召开了会议,对全市会议精神进行贯彻落实,进一步安排部署全县抗旱救灾工作。县委书记、县人大常委会主任在会上作重要讲话,县长作了强调,副县长对抗旱救灾工作作了具体安排部署。现将我局贯彻落实会议精神情况报告如下:
一、及时传达贯彻,全面安排部署。
受温少雨等因素影响,我县的旱情较为严重,出现了五十年一遇的旱情。会后,局班子及时召开会议,对抗旱救灾工作工作进行全面部署,旱情就是命令,坚决打好抗旱救灾这场硬仗,把抗旱救灾继续作为当前的'中心工作抓紧抓好。把抗旱救灾工作与“创先争优”活动结合起来,与“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动结合起来,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各中层干部为成员的领导小组,局长全面负责,各副局长按分管工作具体负责,各中层干部具体抓好落实。
二、立即开展安全生产隐患大排查。
按照6月9日晚全县防汛抗旱工作紧急会议提出的“六个务必”的要求,根据“”电视电话会议精神和当前的旱情实际,对抗旱救灾工作再次进行安排部署。全系统干部职工立即停止星期六星期天休息,正在公休的停止公休,全部深入一线开展安全隐患大排查,切实消除因极端天气造成或可能造成的安全隐患,强化安全保障措施,预防各类安全生产事故的发生。
三、积极排除重大危险源。
认真做好衡桥科技县公公司液氨重大危险源处置工作,前期工作正在紧张有序进行。
四、搞好值班,畅通信息。
坚持不懈、持之以恒地抓好抗旱救灾工作,坚决防止出现因缺水而导致人员死亡的现象,确保人民群众生命财产安全,搞好值班,畅通信息。全系统干部职工手机24小时开机,确保信息畅通,出现问题时及时处理。
五、搞好备战,闻警出动。
安排县矿山救护队搞好备战,确保出现紧急情况时能闻警出动,搞好救援工作。
最热乡镇交通事故情况报告【第五篇】
案情简介1999年8月20日23时40分,陈d驾驶一辆未经检验的轻便摩托车行驶在郊县一条乡间小路上,此时酒后的李d无证驾驶一辆轻便摩托车从对面急驶而来,由于双方均没有在自己的车道内行驶,致使两辆车面对面相撞。事故发生后,某区交警支队于1999年8月26日对事故作出责任认定:李d酒后无证驾驶车辆,负事故发生的主要责任,陈d因驾驶未经检验的车辆行驶,,在事故中负次要责任。
这场酒后发生的车祸造成了陈d右眼眼球破裂,经手术后将右眼球摘除,鼻侧角巩膜穿透破裂,前门牙折断,左腿膝盖外侧副韧带和半月板撕裂,造成左膝关节活动功能丧失25%,陈d将终身残疾,经司法部门鉴定,陈d构成7级伤残;而酒后驾车的李d本人也造成了9级伤残的严重后果。
陈d出院后,交警支队双方进行调解,但终因双方意见不一,无法达成协议,经两次调解后交警支队作册《调解终结书》,于是陈d又委托上海dd律师事务所律师将被告李d推上被告席。
代理分析。
1.原告的诉讼请求及依据。
根据《道路交通事故处理办法》第35条、36条之规定,“交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的赔偿责任”,原告陈d提出要求被告人李d赔偿医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、伤残者生活补助费、伤残用具费(指安装假眼和今后更换假眼的费用)、交通费、物损费、今后治疗费、精神损害赔偿费计人民币10万余元的诉讼请示。
2.律师作为原告代理人提出了如下代理意见:
(1)原、被告双方对交通部门主次责任的认定,没有异议。根据“按责论处”的原则,原、被告双方应在各自的责任范围内承担相应的责任,原告要求被告按照70%的比例赔偿经济损失的请示于法有据,应该得到法院支持。
(2)原告提出注赔偿范围注计算标准符合《民法通则》以及《道路交通事故处理办法》的有关规定,诉讼请求合情合理,也是合法的。原告关于残疾用具费即今后定期更换假眼的请示属于必须的、合理的要求,符合《上海市高级人民法院关于人身伤亡损害赔偿范围与标准若干问题的意见》的精神。
(3)告提出精神损害赔偿册要求符合上海市高级人民法院《几类民事案件的处理意见》中关于精神损害赔偿的精神。原告的一只眼睛已失明,面容受到了损害,造成了原告极大的痛苦和失落感,同时一只眼睛的失明,将会给原告今后的工作和生活带来极为不便的后果,给予其必要注精神赔偿,能平衡一些原告痛苦注心态,而且该请示符合法律规定。
结果本案在审理过程中,被告人李d又提出了反诉请示,要求陈d根据道路交通事故责任认定书认定的责任赔偿其因九级伤残而受到的各项经济损失。法院将反诉和本诉合并审理,经过法官和代理人所做的大量工作,此案最终调解解决:原、被告各自赔偿相折抵后,被告李d再赔偿原告陈d人民币49000元。今后原、被告的各自治疗与对方无涉。本案至此调解解决。
启示1.交通法规,生命之友,尤其是酒后驾车的行为,最终将会既害人又害己。司机朋友们,前车之鉴,血的教训,为了您和您家人的幸福,一定要遵守交通法规,在你驾驶车辆的时候,一定不能喝酒。
3.当发生道路交通事故后,公安部门将会依法定责,以责论处。因此当一方当事人提出损害赔偿的要求时,如果该当事人对道路交通事故也负有相应的责任时,对方当事人也可以提出要求该当事人按其在事故中的责任,赔偿自己所受到的经济损失的要求。本案被告李d,在当了被告后提出反诉,要求陈d赔偿自己的经济损失,这也是一种保护自己合法权益的方式。有关当事人可以在交警巡支队进行调解时提出,也可以在法院提出反诉。这样有利于对事故的赔偿及时作出公正、合理的处理,也便于事故的尽快解决。
最热乡镇交通事故情况报告【第六篇】
同志们:
今天我们在这里隆重召开巩固国家卫生县城工作大会,一方面是对20xx年创“国卫”阶段性工作进行总结,另一方面是对20xx年巩固“创卫”成果,迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个会规模很大,规格也很高,充分表明了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的决心和信心。刚才,我们授予和表彰了“创卫”工作先进单位,宋原同志对去年创“国卫”阶段性工作进行了全面总结,对下一步工作进行了全面安排。立云同志围绕办好旅发会,抓好国家卫生县城的巩固讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、对20xx年创“国卫”工作的总体评价。
20xx年,我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的,声势大、行动快,认识统一、责任到位、措施有力、效果明显,省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评,创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收,正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作,我认为有三点是可以充分肯定的。
一是干得辛苦。我们感觉到上上下下,方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事,但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间,我们一些领导包括县领导和科局领导亲自带头深入第一线,亲自动手搞卫生,亲自干脏活累活,有的不分白天黑夜,吃不好、休息不好,全身心投入到“创卫”中去,涌现出很多可歌可泣的感人事迹。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工,大家始终奋战在一线,同甘共苦,默默无闻,无私奉献。可以这样说,我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。
二是干得实在。常言说:“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走,只有实实在在地干,才能出成效。大家都知道,在省检查组检查前的一个月,我们的差距都还很大,查找出来的问题还很多,有的一个单位就需要整改几十项内容,为此,有的还挨了很多批评,受了很多委屈,可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了,把问题解决了,在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。
三是成效明显。在“创卫”过程中,通过大家的努力,县城的面貌发生了很大变化,“生态、魅力、和谐”得到充分展现,通过“创卫”,加快了城市基础设施建设,极大地改善了城市面貌,很多偏街小巷和卫生死角得到整治,市容市貌和环境卫生得到改善,居民的卫生意识逐步增强,人人参与创卫,人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易,这是大家苦干实干的结果,是“风正心齐,开拓创新,勤俭务实,自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明,对于xx人民来讲,只要肯干,没有什么干不了、干不好的事。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢,对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。
二、明确差距,进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感。
同志们,虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收,但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了,“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的,就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果,“创卫”工作并没有结束,而且今年的压力更大,任务更重,不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。
(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。
今年第四届四川旅游发展大会在宜宾、在召开,这对宜宾、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在,来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集竹海、云集,作为国家卫生县城,也是旅发大会的主要活动场所之一,如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实,不仅会影响旅发会的质量,而且也会影响对外形象。同时,按照《国家卫生县城管理考核办法》,卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后,国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来,我们不知道,可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格,我们的工作就会前功尽弃,推到重来。因此,我们必须坚持不懈,实实在在地干好工作,作好随时接受检查和明查暗访的准备。
(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。
我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收,实事求是讲,我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名,也只是低水平的达标。为什么这样讲呢?一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高,一些规划又不尽合理,几条进场口的道路泥烂,有的街道坑坑洼洼,人行道高底不平,彩砖松动,天晴装灰,落雨装水,且主要街道全是水泥路面,防尘设施差,有的街道就连下水道和排污设施都没有,污水横流,有的小区卫生设施不完善,脏、乱、差现象较为普遍,加之县城建设从未停止过,旅发会项目正在强力推进,这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高,卫生意识还较差。应该说,这些年我们坚持不懈地抓“创卫”,市民的卫生意识都有较大提高,大家对“创卫”都很拥护,都很支持,但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距,随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍,有的单位烟头遍地,物品摆放零乱,有的小区公共区域污水横流、臭气熏天,蚊蝇满天飞,这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城,也是文明县城,可有些人的言行很低劣、很愚昧,更令人痛心是,我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习,是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的,对城市加强管理,市民都可以理解,但我们一些机关干部却不带头遵守,反而讲人情,这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象,就必须下决心整治一切不文明的行为。
(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。
可以这样说,不管是传染病还是慢性病,主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。毛泽东同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动,仅用几年时间就把很多陋习革除,把很多疾病控制住了。创建是载体,是形式,而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次,提升城市品位,塑造城市形象,提高老百姓的生活质量,为老百姓的生产生活创造优美的环境,切实让群众得到实实在在的利益,而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待,更不能毕其功于一役,要在思想上高度重视,下定决心,树立信心,抓具体,抓深入,持之以恒,否则,即使拿到了国家卫生县城的牌子,而真正的管理水平上不去,长效的管理机制没有建立起来,有效的管理办法没有拿出来,也仅仅是拿到了牌子,名不符实,最终老百姓也不会认可,相反还要骂我们搞形式主义。吴仪副总理强调说,卫生城市标牌不是终身制,如果重要指标掉下来,照样会摘牌。因此,我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,切实增强紧迫感和责任感,扑下身子抓落实,持之以恒抓巩固。
三、强化责任抓落实,集中精力抓整改,再掀“创卫”新高潮。
虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓,但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难,甚至抓一段时间也不难,难的是持之以恒。因此不能一般化地抓,掀起高潮以后,还要形成长效机制,长效的管理机制,要制度化、规范化、经常化。这次,县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见,这个意见经过了几次反复修改,很具有针对性,关键是要把握重点,尤其要注意抓好三个方面的落实。
(一)责任要落实。
去年我们在创“国卫”过程中,形成了很多行之有效的机制,其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核,刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书,总体而言,“创卫”工作不是那个部门和那个人的事,而是人人有责,需要大家齐抓共管。在这一点上,要着力抓好三个层面的责任落实。
一是群众责任要落实,着力形成人人关心创卫,人人支持创卫,人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体,创卫工作能否推进,目标能否实现,成果能否巩固,最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程,在宣传教育中,我们要改变过去一阵风式的宣传方式,既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论,营造氛围,更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响,使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区,要发挥好各自的职能作用,围绕提高市民素质,积极开展“办好旅发会,做到十要十不要,争做文明xx人”等活动,特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯,带头不乱仍、乱吐、乱说,要爱护花草树木和公共财物,坚决同不良行为作斗争。
二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求,坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变,牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责,做到思想不松、热情不退、力度不减,尤其是几个直接责任部门,包括公安、工商、卫生、城建、城管和xx镇等,不仅承担着“创卫”日常工作,而且是长效机制的责任主体,是各个专项整治的骨干力量,责任最繁重,任务最艰巨,万万不可掉以轻心。
三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点,又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合,充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用,要从建立长效管理机制着手,探索新形势下社区管理的新路子,健全社区自我管理的各项制度,完善社区物业管理体制,理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系,杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理,理直气壮地履行“属地管理”职能,强化共驻共建机制,对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查,确保不留卫生死角,各级各部门各单位也要全力支持社区的工作,做社区人,办社区事,为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准,明确“拥有强大的且相互支持的社区,在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。
(二)整治要落实。
一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸,管理出素质,管理出秩序,管理出效益,管理出文明,管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力,怎么能够管好。我们感到,当前在我们的城市管理行政执法中,不是管严了,而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚,执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在,执法管理部门不作为,执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出,严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点,杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政,既要坚持文明执法、公正执法,又要注重实效,敢于动真的、求实的、挺起腰杆,严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调,今后从我做起,从县级领导干部做起,不允许任何人干涉执法人员的正常执法,不允许为违法人员讲情,特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守,如果有干部干涉执法人员正常执法,敢为违法人员讲情的,欢迎大家大胆举报,我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为,特别要注重拨钉子,抓典型,切实营造良好的行政执法环境,为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。
二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题,组织一定规模的突击行动,由指挥部牵头,公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合,着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖,乱贴乱挂,乱扔乱倒和占道经营,占道堆物,占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理,严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒,扫黄打非等专项治理,加强对外来人口管理,创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度,抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理,确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准,经常检查,关键是不能反弹。
(三)督促检查要落实。
“体育靠比赛,卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平,落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样,完成任务与不完成任务一个样,好的就一定要表扬表彰,差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度,坚持既治标又治本,今后凡问题卡在哪里,责任就追究到那里,谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿,我们就要追究谁的责任,如果是干部,谁砸“创卫”的牌子,我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用,要充分发动群众,鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题,特别是各种卫生死角以及不文明行为,激发人民群众的主人翁精神,促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念,以“眼里容不下一粒沙子”的态度,跟踪查处违章行为,及时公开曝光各种陋习,形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮,行动缓慢,效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光,对差的单位还要给予“黄牌警告”,并纳入单位和个人年终目标考核,问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法,注重细节,要开展定期、不定期检查或交叉检查,临时决定时间,突然袭击才能体现效果,不能光看大的方面过得去,更要从细处治理,要在“细”和“实”上下功夫,检查不能评直观印象,要深入实际,特别要抓好一些容易被忽视的环节细节,“细节决定成败”,细节最容易被忽视,也最容易丢分,不能麻痹大意,大意失荆州,因此大家一定要高度重视。
同志们,创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益,我们一定要秉承“立党为公,执政为民”的理念,牢固树立科学发展观和正确政绩观,大兴求真务实之风,围绕建设“生态、魅力、和谐”目标,不断提高城市建设和管理水平,努力提高人民群众生活质量,以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。
最热乡镇交通事故情况报告【第七篇】
小朋友,你做过环境小报告的行动吗?没调查过的请和我们一起来调查调查吧!
今天,我们小组组成了一个环保调查小分队,去调查被污染和被破坏的地方。
一会儿,我们到达了第一个被污染的地方长江站,我看了看那里都要想吐了,还臭气熏天,但我们并不害怕,因为我们是环保小分队,我们先打扫,只见那些大便、废电池等等就像听话的孩子乖乖地跑了。
我们把这里打扫干净之后,又到达了第二个破坏的地方森林里了,我们看到那些树木都只剩几棵啦,那些树木好像在对我们说:“那些人们太无情了,我们树木有哪里对不起他们呢,甚至我们还在夏天给他们凉快,秋天给他们结果,冬天给他们遮风挡雨。”听了树木悲惨的话,我们又迫不及待的在那里种了一些树。
过了一会儿,我们一往天上一看起了黑黑的雾,而且还有一种怪气味,我们往那个方向跑去,原来是死尸场烧出的气,我们赶紧跑进死尸场里去蒙住鼻子进去对那些烧死尸的叔叔阿姨说:“请各位叔叔不要再往外放烧过死尸的那些气啦!”如果照你们这样下去,整个世界都会被你们所毁灭的。
今天我过得真开心啊!因为我们为环境和环保做了三件好事,而且那些住在附近的居民和烧死尸场里的叔叔太不讲环境卫生啦!这些人们一定是只顾自己,不顾别人的人,这也叫做自私。还要各个社区必须开个会,让他们知道什么叫“保护环境,人人有责”。
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最热乡镇交通事故情况报告【第八篇】
新型城镇化一头连着新型工业化,一头连着农业现代化,是“三化”建设的“牛鼻子”,也是经济发展的引擎。城镇化建设是未来五年任务中最为艰巨的攻坚战,是改变形象、加速瓷都崛起的必然选择,是提升三产发展水平、调优产业结构的必由之路。建设宜居是人民群众多年来的迫切愿望,顺乎民心,合乎民意。
一是提升规划理念。城镇建设规划要体现科学性、时代性、前瞻性。坚持特色规划,不仅考虑山水资源,还要考虑产业特点和发展方向。城区以萍水河为轴心,河以南重点发展陶瓷、冶金等工业,河以北重点发展物流、商贸等现代服务业,形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的城区形态。在规划实施上,充分体现精品意识,尤其是在建筑风格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要体现优雅、大方,沿320国道、昌盛大道等路段的建筑要融入工业陶瓷元素,体现开放、挺拔,让人进入就明显感受到陶瓷文化的气息。同时要通过城镇建设规划,统筹解决当前建设与今后发展的问题。
二是拓展城镇功能。以路网改造为重点,突出打造“一心、一环、两线、两翼”。“一心”是指以城西行政区为中心,“一环”是指拉通环城路,“两线”是指推进320国道沿线和沪昆高速挂线绿化、亮化、美化,实现城区和陶瓷产业基地“两翼”同步推进。尽快完成河洲大道、大桥等基础设施项目建设。不断完善供水、供电、供气等基本功能,力争20xx年让城区居民用上天燃气。坚决整治环境污染,推进节能减排。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程,力争人均绿化面积达到20平方米以上。抓好城区道路修整和人行道铺设工作,将城区主干道全部铺成沥青路面。抢抓政策机遇,抓好项目工作,积极争取上级专项资金用于市政道路管网、垃圾污水处理等设施建设。
三是创新经营管理。注重建设与经营两手抓,算好投入产出帐。强化市场运作机制,进一步拓宽融资渠道。充分发挥昌盛城投公司的职能作用,精心培育土地市场,建立科学、合理的土地收储制度和土地招拍挂制度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,放宽社会资本投资领域,鼓励外资、民资参与城区建设。通过内引外联的方式,依托城区大力发展第三产业,特别是要优先发展现代物流业等生产性服务业。扩大面向居民的房产开发、餐饮商贸、社区家政、文化娱乐、体育健身等生活性服务业。在融资、税收等方面对三产行业予以大力扶持,壮大三产规模,做旺城镇人气。注重建设与管理相互促进,实现精细化管理。城市管理既要体现以人为本,也要坚持以制度管人、以制度管事。采取多种措施提高市民素质,发动广大市民参与文明城市创建。加强城管执法队伍建设,严格执行城区管理法律法规,确保城区环境整洁、秩序良好。
最热乡镇交通事故情况报告【第九篇】
县政府:
受今年第11号台风“海葵”影响,我乡8月10日遭遇大风、强降雨天气,根据县委、县政府及县防汛办的统一部署,我乡高度重视,迅速应对,全力以赴做好了抢险救灾工作,现将有关情况汇报如下:
全乡共降雨毫米,受灾人口9640人,转移群众2400人,其中坪上村、越溪村、珠田村受灾较为严重,全乡估算损失3640万元。
1、水利设施
一是水渠损毁1538米,受损1000米;二是拦河坝损毁944米;三是水沟塌方7600余米。估计损失169万元。
2、道路
冲毁道路2900米,堵塞3处100余米,受损道路3200米。估算损失361万元。
3、房屋
房屋倒塌9户25间,严重损坏11户20间。估计损失58万元。
4、农作物
二级稻受灾9405亩,一级稻绝收2190亩;冲毁蔬菜1549亩,棉花成灾350亩,浸毁西瓜200亩,其它农作物成灾555亩。估计损失1628万元。
5、牲畜
倒塌猪舍2栋,冲走鸡鸭等1000只,水淹鱼塘299亩,游走鲜鱼6万余斤。估算损失172万元。
6、基础设施
全乡基础设施和公益设施损毁都比较严重,估算损失626万元。其中较突出是冲毁大小桥梁20座,冲毁机耕道3000多米。
7、其他
乡粮站336库被淹,335库、334库后墙体倒塌,损失粮食5万公斤;越溪门楼里村、坪上村村内全部被淹,家庭财产损失831万元;工矿企业损失25万元;冲毁车辆2辆,损失5万元。
灾情发生后,乡党委、政府针对灾情,立即启动应急预案,采取措施,组织抗洪抢险,及时进行抗灾自救。
1、加强组织领导。成立了由乡党委书记为组长的`抗洪抢险领导小组,全体班子成员、各村支部书记为成员,有序组织抢险救灾,把损失降到最低程度。
2、全力做好抢险救灾。
一是各村成立了应急队伍,对发生的灾害险情采取了有效措施,进行抢救排险。
二是对重点地质灾害隐患,安排人员进行24小时监测,一旦发生险情,立即组织人员安全撤离,并立上报,统一安排抢险避险。
三是做好宣传稳定工作,促进受灾村、受灾群众积极主动投身到抗灾自救和灾后恢复工作中,确保社会稳定。
3、全力恢复生产。各受灾村充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,号召广大党员带头,发动群众及时投身到抗灾自救和恢复生产活动中去。目前,全乡恢复了供电,生产自救工作也在有序开展。
我乡这次灾情严重,全乡农业、工业和社会经济事业遭受重创。为妥善安排好受灾群众的基本生活,开展好灾后重建工作,我乡已支出应急生活救助资金10万元。但由于我乡财力相对薄弱,为此恳请上级给予帮助:一是解决灾后重建资金;二是安排损毁的基础设施和公益设施的项目或资金扶助。
特此报告,恳请县政府研究解决。
最热乡镇交通事故情况报告【第十篇】
美丽乡村引“凤”还“巢”
——关于石家庄市鹿泉区推进农村面貌改造提升行动的调查与思考。
自1997年位于上风上水的石家庄市峡石沟垃圾填埋场运行后,西山脚下的下聂庄村,村里垃圾纷飞、臭气熏天,十几年间近1/3的村民纷纷“逃离”。2012年垃圾填埋场封场后,鹿泉区多方筹资1200万元对下聂庄村进行了全方位改造提升,使村庄旧貌换新颜,昔日外迁村民纷纷返乡,享受着田园牧歌般的惬意生活。在鹿泉区,得益于农村面貌改造提升行动的深入推进,越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”,走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径。
全域提升、分批推进,三年实现全覆盖。
石家庄市鹿泉区的发展定位是河北省会西花园。根据特殊的区位、定位和发展阶段,鹿泉区始终把农村面貌改造提升作为缩小城乡差距、破除二元结构的重要抓手,将全域603平方公里作为休闲区来打造,将208个村作为景点来提升,确保用三年时间实现全覆盖。
——改造“三沿一连”重点突破。2013年,筹资亿元对沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接道路两侧的“三沿一连”区域81个村进行了改造提升,东辛庄、西良政2个村被评为省级美丽乡村,南海山、东邵营、岭口、向阳4个村被评为市级美丽乡村,鹿泉市被评为全省先进市。
——抓好“三环三沿”扩点扩面。2014年,按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的工作思路,以环省会、环县城、环景区,沿铁路、沿高速、沿国道“三环三沿”区域31个村为重点,加上30个省级重点村和12个革命老区村(4个与省级、本级重点村重合),全力打造“30+31+8”美丽乡村集群。通过树草花组合,将“三沿一连”、“三环三沿”区域用绿廊连接起来,达到了连点成线、集线成片的效果。
——实施“集中攻坚”全域提升。2015年,在抓好剩余58个村改造提升的同时,对原有150个重点村进行回头看,打造美丽乡村升级版,实现美丽乡村全覆盖。
全域整治、务求长效,五项机制确保常态化。
着眼于补齐农村环境短板,鹿泉区在2012年就开展了全覆盖的环境卫生综合整治,90%以上的村达到了街道整洁、村容靓丽标准。为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈,重点建立了五项机制,实现了环境整治制度化、规范化、常态化。
——财政资金长期投入保障机制。从2012年开始,区财政每年列支2000万元资金,按照每村基数5万元+15元/人的标准拨付到乡镇,采取以奖代补的方式发放到村,用于日常保洁。
——村庄保洁权市场化承包机制。即采取市场化运作模式,将村庄保洁权面向全体村民公开承包,组建专职保洁队伍,避免人为因素影响保洁效果,确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。
——区乡村三级挂钩考评机制。区对乡每月一拉练,结果与专项资金挂钩,后三名的分别扣减1万元、万元和2万元;乡对村庄周巡查、月观摩,结果与各村庄年终考核挂钩;各村成立考评委员会,以村“两委”干部和党员、村民代表为主体,每周至少检查2次,结果与保洁队伍、保洁资金挂钩。
——生活垃圾一体化处理机制。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式,由乡镇将各村垃圾运输到垃圾压缩站,区城管局统一无害化处理。目前,1个压缩站已经投用,另有5个正在建设,力争年内全覆盖,解决垃圾处理难题。
——卫生厕所管护服务机制。结合改厕工作,采取政府购买公共服务方式,组建无害化卫生厕所管护队伍,及时清掏处理厕所粪液,解决改厕后村民用厕的后顾之忧。
严字当头、统筹结合,建设记得住乡愁的美丽乡村。
鹿泉区按照慎砍树、少占地、少拆房的原则,既大力改善农民生产生活条件,又确保留住农村的“田园牧歌”风光,让农民看得见山、望得见水、记得住乡愁,实现就地城镇化。
——严控大拆大建。克服重面子、轻里子思想,明确规定除建成区和新市镇外,其它区域原则上不搞旧村改造,把着力点放在提高农民生活舒适度、幸福感上来,大力推进基础设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸,基本实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全、公共交通、治安防控以及低保、新农合、新农保等全覆盖。
——严格规划设计。坚持不规划不设计、不设计不施工,立足全域对208个村进行统一规划,结合各村自然禀赋、文化特色、民风民俗进行差异设计,特别是对山区村突出徽派建设风格,使田园风光与自然山水景色相融合,打造特色景观带。统筹“乡愁符号”挖掘保护规划,115个村启动了村志编纂,26个村已经完成;对391棵百年以上古树进行了全方位保护,对东西会馆等31处古建筑进行了修缮,传承历史文脉、保留村庄记忆。
——严把工程质量。实行“五统。
一、三监督”施工模式,即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准,专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及民居改造农户三方监督,有效保证了工程质量。
——“点”的改造突出项目带动。把15项任务全部落实到项目上,150个重点村共实施项目445个,硬化街道万平方米,改造民居屋顶1153户,清理整治建筑立面、标语广告4817处,粉刷墙壁万平方米,铺设污水管网105公里。
——“线”的整治突出增绿添彩。按照人均3棵树、户均10棵树、村均3000棵树的标准实施村庄绿化,大力推进环村林带、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程,力争把每个村庄都变成一片绿洲、把每条道路都变成一条绿廊。2013年以来累计投资亿元,造林万亩。
——“面”的打造突出区域特色。从150个重点村中选出19个精品村,以点带面、全面提升,打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道、京赞线等多个不同风格的美丽乡村带,形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。
——“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移,动员群众推进“美丽庭院”创建,共建成高标准“美丽庭院”1989户,打造五星级“精品家庭”45户。此外,区财政列支1700万元专项资金,彻底消灭了万座连茅圈。
政府引导、以小带大,“八个一点”方式巧筹资。
为解决资金难题,鹿泉区通过上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式,为改造提升工作提供了资金保障。
——财政资金引导。2013年以来,区财政共列支亿元专项资金,带动乡镇财政投资6000万元。上述资金全部对项目,通过以奖代补的方式,待项目确定后先拨付启动资金,根据进度和质量再分期拨付剩余资金,多干多补、少干少补、不干不补,充分激发了村一级工作积极性。在财政资金的带动下,各村共自筹资金亿元用于改造提升工作。
——争取各方支持。积极谋划包装改造提升项目,共争取上级专项资金5300万元,和其他涉农资金统一配置、打捆使用。同时,坚持部门帮、企业捐等多种方式相结合,注重发挥208个驻村工作组的优势,累计投资近千万元,办实事540件。
——群众共建共享。在财政资金的带动下,各村通过统一购买施工材料、群众参与共建等方式,广泛发动村民出资出力。特别是围绕创建“美丽庭院”,以财政补贴方式强力推进改厕工作,让老百姓切实感受到了带来的变化,自觉出资开展了改厨、改水、改民居等工作,形成了自己动手建设美好家园的浓厚氛围。
环境带动、产业支撑,多措并举推动大发展。
推进农村面貌改造提升行动,既要让农村美起来、靓起来,更要富起来、强起来。鹿泉区坚持创建“美丽”与经营“美丽”相结合,努力把“美丽”变成生产力和竞争力,以环境带动农村发展、促进农民增收。
——加大扶持让村集体强起来。依托环境优势,今年鹿泉区共引进建设千万元以上项目123个,总投资1345亿元,其中亿元以上82个。围绕使农村共享项目建设成果,制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》,新改建项目投产后每年给予占地村5%的税收奖励,或一次性匹配10%的土地指标,有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。
——创新理念让产业兴起来。引导各村结合实际发展一村一品,按照“六次产业化”理念推进一二三产融合发展,培育农产品深加工、农家乐等产业。目前,已经形成了谷家峪香椿、北薛庄田仙红石榴、邓庄中华鳖、梁庄大枣、东庄卧龙岗核桃等一批特色产业村,并配套建设了农家乐、农产品加工项目。
——增加就业让农民富起来。坚持围绕增加就业抓项目,将“优先录用被占地村劳动力”作为要件写入合同,及时掌握企业用工需求,有针对性地组织开展培训,架起项目单位和农村剩余劳动力对接的桥梁,让老百姓在家门口实现就业,有效解决了企业用工难和老百姓就业难的“两难”问题。去年以来,先后组织了两场就业洽谈会,新投产项目吸纳劳动力万人。
启示和思考。
如今的鹿泉区,正在把农村面貌改造提升行动向广度和深入推进。其建设美丽乡村引“凤”还“巢”的实践和成效,带给了我们深刻的启示和思考。
一、城市文明和乡土风情相结合,以典型示范带动全域提升,以城市基础设施延伸补齐农村短板,实现与城市互补的就地城镇化,打造记得住乡愁的美丽乡村。
——坚持问题导向、强化改革思维是破题之举。农村面貌改造提升行动面临诸多难题,但最大的难题是不敢于正视难题、不善于攻克难题。要始终强化“问题意识”、坚持问题导向,围绕解决重大问题推动关键领域改革创新,带动整体工作的顺利推进。
——用事实说话、发动群众参与是重要方法。喊破嗓子不如甩开膀子,磨破嘴皮子不如干出好样子。只要把好事办好、实事办实,让老百姓感受到实实在在的变化和实惠,就能充分激发他们改造提升的愿望,就能充分调动他们动手建设美好家园的积极性,就能形成全民共建美好家园的浓厚氛围。
——从小事抓起、从习惯改起是关键举措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯实“里子”,必须对千百年来农村传统落后的习俗、不合时宜的习惯进行一次彻底革命。只要循序渐进、持续用力,就一定能引起群众共鸣,取得扎实成效。
——让环境变美、使发展提速是根本目的。推进农村面貌改造提升行动绝不能将环境与发展割裂开,必须坚持环境带动、产业支撑、协调推进,积极培育多元化的农村产业形态,不断壮大集体经济、促进农民增收,实现美丽与富裕、强村与富民的共赢。