养老院可行性报告通用4篇
【导言】此例“养老院可行性报告通用4篇”的文档资料由阿拉题库网友为您分享整理,以供您学习参考之用,希望这篇资料对您有所帮助,喜欢就复制下载支持吧!
养老院可行性报告【第一篇】
这大概也是不少中国的公司人向往的退休生活。而且他们对实现这样的目标很有信心,花旗银行与友邦保险联合的2015年度《中国居民养老准备洞察报告》便显示出了这种乐观。
报告所覆盖的受访者为来自13个大中城市的年轻人,7成以上的受访者对实现上述目标有信心。为了更早实现这种“自由而舒适”的理想生活,有27%的人还计划提前退休。
从某种角度说,当下的中国年轻人是全球最乐观的。他们从小生活在经济增长中,很容易产生一个错觉,即这种增长会永远持续下去―每年都可以加薪,资产会越来越多,到时候会有足够的钱让我们不用工作也能保持生活质量。
这可能太想当然了。报告同样调研了已退休人群,他们并不开心。现在的退休人士有的会持续工作,直到帮忙照顾第三代,时间和资产也大多用在了第二代和第三代身上。这还是经济宽裕的情况,而一次大的医疗支出就可能让他们花光所有存款。1/3的已退休受访者承认,按照目前的资产,眼下的生活水准仅能再维持10 年。
养老需要多少钱?目前,4000元/月已经是国家退休金中较高的水平,这些钱显然无法满足一个公司人在大城市的生活,而养老的日常开销只会更大。如果仅以受访者的预期看,每个家庭需要198万元,但他们平均的储备(加上房产等资产)只有132万元。
这还只是现状,以后可能更糟。缴纳养老金的人在减少,领取养老金的人在增多。而受访的大多数公司人仍把国家退休金和存款当做自己最主要的退休积蓄。
在花旗银行和友邦保险的这份报告中,中国城市居民的养老信心指数为分,与之相对的,他们的养老储备指数仅为分。如果按照地域划分,长三角城市的受访者信心与储备之间的差值没有那么大,西部城市的受访者信心更高,但其实他们的储备能力更低。
理想与现实之间的差距主要在于人们都没有准备,或者说他们不知道该为养老做怎样的投资。受访的40岁以下公司人,大多数还没有开始准备养老,48岁是他们开始准备养老的平均年龄。
“需要多少钱才够退休我没概念,为什么要有这个概念?人生是一步步走下去的,我到法定退休年龄肯定要退休,难道没有几百万元的存款就不退休了吗?钱不够,顶多到外面打工。”一位上海的受访者这样说道。
既然单靠强制的养老金肯定不够,那就需要在工作时期早作投资。实际上,在成熟市场,从年轻时就开始购买商业养老保险是最常见的投资手段。只不过在中国,商业养老保险还远未普及。75%的受访者现已持有人身保险产品,但持有商业养老年金保险的受访者仅21%。
人们甚至搞不清商业养老保险的目的。在花旗银行的报告中,受访者对于“退休养老金融产品”的平均预期收益率为%,甚至高于他们对一般金融产品的预期(%)。养老保险的特征是安全稳健、收益明确,这决定了它不可能像P2P平台上的标的一样享有动辄10%左右的年化收益率,一般退休养老金融产品的年化收益率在5%左右,甚至更低。
而对于公司来说,低认知和低普及意味着这是一个巨大的市场。“中国的商业养老保险市场正在培育期,它终将发挥支柱性的作用。现在的研究有助于我们开发满足中国人需要的产品。”花旗银行中国董事长兼首席执行官欧兆伦对《第一财经周刊》说。
更关键的是,商业养老保险的发达很有可能加速整个养老市场的发展,尤其是养老地产。
“在日本,养老地产的增长与商业保险的增长是同步的。保险公司是重要的养老地产投资人。”普华永道中国医疗健康行业战略咨询合伙人孙超对《第一财经周刊》说。一种最成熟的模式是,保险公司投资商业养老地产,其商业险客户则可以优惠的价格租赁或购买这些房产。
普华永道预测,从2016年到2020年,整个中国养老市场的消费将超过10万亿元,年均增长幅度将达17%。
养老地产的概念在中国一直不够流行,10年前才出现规模较大的项目,比如北京的亲和源,它于2008年开放入住,直到2015年才达到盈亏平衡。养老地产不流行,本质问题在于,如果仅仅是一套房子,并不能对退休者产生吸引力。在花旗银行的报告中,现在的年轻人所向往的退休生活并不是停滞、安静、充满疾病的,而是应该把原来用于工作的时间用来享受快乐。
这意味着养老地产应该拥有良好的娱乐配套,并且不应该远离城市。“亲和源的负责人告诉我,他们一开始认为医疗养护是养老地产的最大特征,但后来发现退休人群不希望被当成病人,他们要的是开心,这种趋势在未来将越来越明显。”孙超对《第一财经周刊》 说。
纪达夫在为大城市的中心设计城市综合体项目时发现,除了年轻的高收入人群,中产退休人士已经成为这类物业的第二大客户群。那里配套的娱乐设施和公共空间对他们很有吸引力。
纪达夫的母亲就是如此,虽然年龄已经很大,但她并没有影响正常生活的疾病,她用保险金支付自己的日常健康管理费用。这让她有更多时间待在伦敦的画廊和剧场里,而不是医院。
巨额的医疗支出是花旗银行的报告中受访者对退休生活的最大担心。但这部分支出有虚高的成分。由于现在的公共保险制度,所有医疗服务都只能在医院获取,而那里的效率并不高。在英国,选择在医院病床上享受专业的临终关怀,平均价格是425英镑(约合4099元人民币)一天,而社区里同样的服务,平均价格是145英镑(约合元人民币)。在美国,病人在医院终老的平均总费用比在院外接受临终关怀的费用高出7563美元。
养老院可行性报告【第二篇】
目前,中国60岁以上老年人口约有亿,占人口比例的%,已经进入老龄社会,但人均国民生产总值只有1000美元左右,呈现出“未富先老”状况。
据全国老龄委的抽样调查,城市老年人领取养老金的比例为78%,年平均收入11963元;农村老年人领取养老金的比例仅为%,年平均收入仅为2722元。如果按照中国老年人口占全部人口的%计算,农村绝对贫困老年人约为167万人。这表明,我国70%以上的老龄人口在农村,贫困老年人的绝大部分也在农村。
为了保证老年人特别是贫困老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”,我国政府制定了《中国老龄事业发展“十一五”规划》。在农村养老保险制度方面,将特殊老年群体优先纳入社会保障范围。对无劳动能力,无生活来源,无法定赡养人、扶养人,或者其法定赡养人、扶养人确无赡养、扶养能力的农村老年人,由国家实施在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助的“五保”供养制度。据民政部统计,目前农村居民“五保”供养人数达532万人,其中在敬老院集中供养的人数达万人,居家分散供养的人数为万人,这里面包括许多老年人。新型农村合作医疗覆盖率2007年约达农业人口的82%,今年将实现全覆盖。“老有所养、老有所医”的目标正逐步得到实现。
(《人民日报・海外版》)
改革开放30年
我国农民纯收入年增%
中国十大寿星揭晓
2008年中国十大寿星近日在江苏如皋市揭晓,年龄最长的寿星是新疆喀什的萨迪克・萨伍提,维吾尔族,生于1887年8月9日,今年121岁。年龄最长女寿星为新疆乌鲁木齐的买合甫・孜汗,维吾尔族,生于1890年6月15日,今年118岁。
据了解,十大寿星平均年龄岁,均生于1893年4月以前,都跨越了三个世纪。
十大寿星带有共性的长寿秘诀主要有五条:一是心态平和,顺其自然,不苛求,不攀比,不埋怨;二是生活规律,喜欢劳动,定时作息;三是心地善良,待人宽厚,乐于助人;四是家庭和睦,子女孝顺;五是远离喧嚣,环境幽雅,居室简单,大多数寿星居住在农村的砖瓦或土木平房。
(《深圳商报》)
社科院报告反映社会价值新挑战
近七成人认为
“善良正直的人常吃亏”
中国社科院《中国社会和谐稳定研究报告》提出,随着我国经济社会的深刻变化,社会价值观越来越多样化,“一切向钱看”的价值取向明显,社会风气面临诸多问题。报告提醒,这种挑战对我国社会和谐稳定的影响是深层次的,必须予以高度重视。
与物质利益成为普遍价值追求相对应,调查结果显示,中国社会在总体上执守着道德底线,但同时,社会风气也面临诸多问题。
调查显示,一方面,“信用”和“知恩图报”的同意率高达98%和95%,说明我国社会还保持了一些最基本的道德底线;另一方面,有%的人同意“善良正直的人常常会吃亏”,%的人同意“有关系或后台硬,要找份工作不是件难事”,反映了社会风气方面存在严重问题。同意“人生就是应该吃好的、穿好的、住好的”的人也达到了%。(《中国青年报》)
国家发改委农村经济司近日的一份报告显示,改革开放以来,我国农民人均纯收入按可比价格计算,年均增长%。
报告说,改革开放以来,农民收入稳定增长,生活水平逐步提高。农民人均纯收入由1978年元增加到2007年的元,平均每年增加138元。
报告指出,依靠政策调动农民的生产积极性,是促进农民增收的重要因素;国民经济较快增长阶段,也是农民收入增长的较快阶段;促进农民就业观念转变,改善农民多渠道就业环境,对保持农民收入持续稳定增长有重要的推动作用。(新华网)
中纪委、中组部深入整治用人上的不正之风
买官卖官者一律先予免职
最近,中央纪委、中央组织部联合印发《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,提出要进一步遏制用人上的不正之风。
《意见》强调,要进一步严明用人纪律。对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职。对跑官要官的,不仅不能提拔,而且严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的,作出的干部任免决定一律无效,并按规定对有关负责人进行处理。领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的,两年内不得提拔。(《人民日报》)
慢性病让国人减寿岁
10月25日在京举办的“慢性病预防与控制”的健康与发展高层论坛上,专家透露,我国80%的死者死于慢性疾病。如果中国人的寿命表中扣除慢性疾病因素,可增加平均寿命岁。
目前,慢性非传染性疾病已逐步成为影响中国人健康的主要问题。慢性疾病导致“过早死亡”和寿命损失。据介绍,我国因常见慢性病住院一次一般要花掉城镇居民人均年收入一半以上,农村居民人均年收入的倍。据世界卫生组织预测,到2015年,我国由于慢性病造成的直接医疗费用就将高达5000多亿美元。
(《人民日报》)
全球城市北京最平等
联合国人类住区规划署(简称人居署)的《2008/2009年世界城市状况》年度报告指出,北京是世界上最平等的城市。
该报告从世界城市的空间分布、城市规模的扩展或缩小、社会和谐平等程度及城市发展与环境关系等方面阐述了世界城市的现状。
通过对衡量城市收入分配状况的有关指数以及住房等指标的比较,中国一些城市在世界上不平等程度较低,其中北京在城市平等方面是世界上最好的城市。
养老院可行性报告【第三篇】
暑期实践报告格式系部名称: 专业: ______
年级______ 班级:_________ 姓名: _____ 学号:____
实践单位: XXXX有限公司
实践时间: xxx年--月--日 至 xxx 年--月--日 共 --天
实践报告正文
一、实践目的:介绍实践的目的,意义, 实践单位或部门的概况及发展情况, 实践要求等内容。这部分内容通常以前言或引言形式,不单列标题及序号。
二、实践内容:先介绍实践安排概况,包括时间,内容,地点等,然后按照安排顺序逐项介绍具体实践流程与实践工作内容、专业知识与专业技能在实践过程中的应用。以记叙或白描手法为基调,在完整介绍实践内容基础上,对自己认为有重要意义或需要研究解决的问题重点介绍,其它一般内容则简述。
三、实践结果:围绕实践目的要求,重点介绍对实践中发现的问题的分析,思考,提出解决问题的对策、建议等。分析讨论及对策建议要有依据,有参考文献,并在正文后附录。分析讨论的内容及推理过程是实践报告的重要内容之一,包括所提出的对策建议,是反映或评价实习报告水平的重要依据。
四、实践总结或体会:用自己的语言对实践的效果进行评价,着重介绍自己的收获体会,内容较多时可列出小标题,逐一汇报。总结或体会的最后部分,应针对实践中发现的自身不足之处,简要地提出今后学习,锻炼的努力方向。
五、正文字体:宋体小四号字。字数:3000字左右
暑期实践报告范文暑假,我回到家乡山东高唐县,开始自己大学生活中第一次社会实践,为了增强自己的韧性,接近并了解社会中最弱势群体,给他们带去吉林大学学子的热情和帮助,我将这次社会实践地点选在了高唐县敬老院,也就是高唐县残疾人综合服务中心。正是在这里,我深刻感受到了当代大学进行志愿服务的重要意义,这一周虽然有点累,可是我觉得实现了自己的价值,更彰显了我们吉大学子,乐于助人,积极投身社会实践的良好风貌,赢得了周围人的好评,自己还是觉得特别充实。
高唐县敬老院是县民政局管辖下的最大的一个敬老院,这儿的老人全部都是孤巢老人,而且大多数年过古稀,身体都已经行动不便。他们迫切期待能得到更多社会的关怀 。我的出现使略显寂静的敬老院,一下子活跃了许多。尤其是那些无儿无女的年过古稀的老人听到我亲切的喊他们爷爷奶奶,都激动的要落泪,我的手就那样被他们握着,微笑并稍许心痛地听他们念叨着“好孩子”。从第一天进行实践,我就被这群老人感动着,刚一去,一位奶奶就拉着我去她那先吃点西瓜,每个老人都把我当做自己的孩子,这真是让我很激动。从院长那里我了解到每年都会有好几批大学生来这里进行志愿服务,老人们都很喜欢年轻人这些服务社会的做法。还以为老人拿着自己的党证,激动地告诉我,党的政策好,国家照顾才有今天这样的舒心日子。
为了更好的完成这次实践任务,我还特地找到自己家乡的同学(现就读于山东省临沂大学),协助我完成这次实践任务。实践开始前,我首先找到敬老院院长了解本院孤寡老人的具体年龄和生活状态。院长告诉我们,住在本院的老人差不多都是年过70的,身体也大都有残疾,残疾程度各有不同。在我们实际实际建过程中,也发现了这个问题。行动不便成了他们生活的最大障碍。看到这种情况,我感到十分痛心。没有太多寒暄,我就抓紧帮助他们。先从一位全瘫老人开始,酷暑中他无法行动,身体已经发馊,我拿洗好的毛巾帮他擦拭身体,边擦边和他聊天,知道在敬老院中没有护理人员,生活全靠自己,像他这样的也是依赖大家的帮助才行。看到他住的凌乱的屋子,我帮他收拾,把他的尿壶倒掉涮干净,地擦干净,还打开窗子将异味发散出去。我忙着时,不经意间看到老大爷抹眼泪了,他哽咽的说,自己无儿无女,还没有过哪个孩子像我这样照顾他。我笑着告诉他,我是吉林大学的学生,来志愿帮助大家,我在这里就是您的孩子,国家培养我们大学生,我们就应该回报。
接下来的几天,我和大家都认熟了,每次我刚进敬老院,大家就围上来,那种亲切的感觉,是我这次社会实践中收获的最重要的财富。短短几天,我成了大家的孩子。敬老院的大爷大妈也成了我牵挂的亲人。这是我又想到了那位大爷的话,“你们来了,不图能帮俺们什么,只要能来,就是好孩子,就值得表扬。”而我所想到的却是,这群孤寡老人这样真挚的话语,其实深深的表达了他们期待更多关怀,希望获得更多的心灵上的安慰。
事实上,这也暴露了我国农村养老的深层次问题,虽然国家发展了,人民生活水平总体上有了很大提高,但是这个社会特殊群体,他们年轻时曾为我们国家的发展,社会的进步做出应有的贡献,而晚年无依无靠的状况却让他们无法最大限度享受社会进步的福利。我看到,基层政府也已经越来越重视民生,开始逐年提高老人们的生活待遇。我从敬老院的大爷大妈那里了解到,这几年他们可以领到更多的政府补助。在敬老院生活水平也有了很大提高,之前,由于经济条件不允许,敬老院的餐厅中很少有荤菜,饭菜十分单调。这两年不仅吃肉不成问题,每逢过节,都要为老人们包水饺。当老人们说到这里时,都露出了满足的笑容。中午是我到餐厅看了一下,大家有序就餐,有说有笑,生活十分安详。
不仅生活上的补助增多了,老人们还告诉我,医疗卫生条件也有很大改善。今年政府为敬老院新增派了一位年轻医生,大家看病更方便了。而且每年都要为大家进行免费体检,这一点大家都竖起了大拇指,称赞现在的政府为人民办实事。
这次实践中,我特地对住在本院的几个瘫痪老人进行了力所能及的帮助,看到他们室内干了的水桶,我挨屋帮着他们打满水,他们无法正常行动,靠拐杖勉强可以动,帮他们擦拭身体,跟他们谈心,因为没法行走,他们对外边发生的事情格外感兴趣,我把自己在大学的趣事告诉他们,虽然交流起来十分困难,可老人们还是那么满足,我更觉得自己这次实践十分有意义,正是他们对我的这种依赖,我主动找到院长,要求把自己本来三天的实践计划改成了一周。院长欣然应允。
这次实践中还让我非常感动的是老人们之间互帮互助的精神,院里行动不便的老人,大家帮忙打饭打水,帮助收拾屋子,几个细心的大妈,还隔三差五出去买点水果,分给那些没法行动的老人。还有老人依靠自己的力量,在院子的空地上开辟出了小菜园,老人们这样说,“闲着也是闲着,种点菜,大家吃着鲜。”
尽管这样,我还是发现了敬老院的一些问题。我对此也为敬老院和上级民政部门提出了自己的建议。
1,部分寝室安排不合理,很多老人行动不方便,住的寝室却离洗手间很远,甚至还将一位八十多,视力很差的老人安排在了二楼;我将这个问题给院长进行了反应,院长说他也觉得不合理,只是老人住进来的有早有晚,住在一楼的老人都不愿意再搬到二楼去。我和一位住在一楼的大爷进行商量,终于说服他跟二楼的那位大爷交换寝室,在我离开的那天他们已经顺利交换,院长答应对其他不合理的安排进行调整。
2,敬老院护理人员严重不足,我所在实践的敬老院虽然已经安排了医生,但并没有专门的护理人员;这一点成为敬老院最大的缺陷。在这样一所敬老院竟然没有一位专门为老人服务的护士,行动不便的老人也只能靠自己,这样老人缺乏专业护理人员,生活就很难十分的保障。我将这一点跟院长协商后,向县民政局写了一份情况说明,县民政已经协商要处理这个长期忽视的问题。
3,院民寝室的硬件设施落后,并且不齐全。最突出的是供水问题,年近八旬的老人还都得自己去二百米远的餐厅处去打水,万一逢雨天路滑老人的安全没有保障,还有敬老院防火设施不齐全,整个敬老院只找到五个灭火器,而且都安置在二楼,一楼没有安置,对此院长给出解释,一楼由于打水比二楼方便所以没有安置。我告诉院长这是很大的安全隐患,万一一楼起火没有灭火器后果不堪设想。对此,院长也同意只要下次民政拨钱,首先解决这个问题。
养老院可行性报告【第四篇】
2014年12月23日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议在北京召开。会上审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。
爆炸性的字眼是:打破养老金“双轨制”!
何为养老金“双轨制”?
简而言之,养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。
追溯起来,这一制度的产生是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这一特殊产物,随着深入改革之风劲吹,弊端越来越明显,同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人因退休时的单位性质不同,退休金也不同。然而,退休金不同也罢,令人费解的是,不同轨道上的列车承载的权利和义务却朝着相反的方向发展:企业人员的养老金统筹办法是单位和职工本人按一定标准缴纳,机关事业单位的人员则由国家财政统一筹资;企业人员的养老金支付渠道是自筹账户上支付,而机关事业单位则由国家财政统一支付;机关事业单位退休人员享受的养老金标准高于企业退休人员,差距在3~5倍,更有甚者,有些地区不同身份的退养人员,养老金待遇有的相差几十倍!这些不争的事实和不公的社会现象,延伸出的矛盾问题已经越来越多。
“双轨制”由来与焦点
中国养老金制度的建立要从1951年说起。那年2月26日,政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。该条例的主要内容不仅规定了养老保险制度统一的支付条件、待遇标准和缴费比例,而且规定了养老保险金的30%应上缴全国总工会作为社会保障的总基金,对各地各企业进行调剂,这种做法,基本上实现了全国统筹。
1966年,“”开始后,搅乱了社会保障制度运行的主体。十一届三中全会后,我国进入了以城市为重点、以经济体制改革为中心的时代。1985年起,全国各地纷纷进行了重建养老保险社会统筹制度的试点。之后,随着民营经济的蓬勃发展,企业合同制用工方式的出现和外资企业的进入,使得一大批人无法为原来的养老制度所涵盖。因此,个人首次成了养老保险的缴费者之一,养老制度开始朝向由个人、企业和国家共同承担的方向前进。
1991年,国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,这一重大决策,使得90%以上的企业离退休人员的养老金实现了社会化发放。
1993年,十四届三中全会对社会保障制度提出了“建立多层次的社会保障体系”“实行社会统筹和个人账户相结合”的制度建设目标。自此,中国正式建立了“统账结合”的基本养老保险制度,并延续使用到今天。多层次的社会保障体系在一定程度上解决了社会保障覆盖问题,但是形成的“碎片化”的现象,使得不同群体的人们都有了不同的声音。企业退休人员认为,他们的养老金低于事业单位的养老金;事业单位的人则认为,他们的退休金低于公务员的养老金;公务员也有苦衷,因为他们退休前拿的工资水平与国企相比存在很大差距……
这个“碎片化”的退休制度没人满意了,社保制度成为一个火药桶!
并轨之声此起彼伏
中国的养老保险体制从建国初期的“大一统”,再到后来建立的多层次的社会保障体系,养老保险制度出现了多种模式:城镇企业职工养老保险制度、机关事业单位退休费制度、新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度。这种“多重双轨制 ”或者“多轨制”的出现,随着社会的发展,其诟病愈发明显,因而求新求变之声呼之欲出。
2003年十六届三中全会的公报里,出现 “积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”这样的字眼。但之后基本没什么进展,个别地区的试点也在观望之中销声匿迹。
但是,社会对养老保险“并轨”的呼声并没有消停。中国每年召开的“两会”中,有关社会保障的议题都是必然出现的热门话题。这种呼声在一些重要的官方文件中也日益得到体现。党的十七大报告、十八届三中全会决议、十二五规划等多份统领全局的重要官方文件,甚至是《公务员法》,都把改革机关和事业单位养老保险制度写了进去。
2014年,总理在政府工作报告中,把“改革机关事业单位养老保险制度”列为2014年的重点工作。“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。报告一出,意味着这届政府对养老保险并轨工作给出了时间表。
2014年12月23日,历经十多年讨论不休的“改革机关事业单位养老保险制度”的话题,在十二届全国人大常委会第十二次会议上,国务院副总理马凯代表国务院作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革。改革的基本思路为“一个统一、五个同步”。
“一个统一、五个同步”大门正开
“一个统一、五个同步”的提出,将从制度和机制上化解“双轨制”的矛盾,那么,它的含义释放了哪些信息?
“一个统一”是指:党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“一个统一”的提出告诉我们,今后我国将形成城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的两大制度平台,并可相互衔接,从而构建起完整的城乡养老保险制度体系。
“五个同步”是指:一是机关与事业单位同步改革,避免单独对事业单位退休制度改革引起不平衡。二是职业年金与基本养老保险制度同步建立,在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不降低。三是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,在增加工资的同时实行个人缴费。四是待遇确定机制与调整机制同步完善,退休待遇计发办法突出体现多缴多得,今后待遇调整要综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素,并与企业退休人员等群体统筹安排,体现再分配更加注重公平的原则。五是改革在全国范围同步实施,防止地区之间出现先改与后改的矛盾。