防汛抗旱工作总结范文(4篇)
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防汛抗旱工作总结【第一篇】
一、辖区已建水利工程基本情况
辖区内分布有8座小(二)型水库,15座小坝塘,公里长的河道(包括公里的螳螂川、公里的沙河、公里的八街河)及近30公里长的沟渠。辖区内水利工程严格按要求落实了水库、坝塘安全“三个责任人”,编制有可行应急抢险避险预案及调度运行计划,水库、坝塘溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部运行正常,水库、坝塘总体形象面貌完好,无渗漏情况,各类监测设备正常运用。
二、强化部署,落实防汛抗旱责任、措施
一是严格执行防汛减灾责任制。防汛抗旱减灾行政首长负责制是落实各项防汛抗旱减灾工作的根本制度保障。按照“安全第一、预防为主、突出重点、层层落实”的原则,街道调整充实了防汛抗旱减灾工作领导小组,成立了办事处主任为组长,水利工作的分管领导及街道武装部长、财政所长等领导为副组长,街道行政办、水务、国土、安监、财政、城管等相关职能部门为成员的防汛抗旱减灾工作领导小组,做到组织领导有力、资金物资到位、防范措施落实。同时,要求各社区(村)也要成立以社区(村)主任为组长的防汛抗旱减灾工作领导小组,并制定完善汛期带班值守制度,明确防汛抗旱减灾工作领导小组成员及职责分工,确保防汛抗旱减灾工作的`顺利开展。
二是修订完善库塘防汛抢险“一库一策”应急方案。按照市防汛办的要求,街道水管站对辖区8座小(二)型水库,15座小坝塘,修订完善了库塘防汛抢险“一库一策”应急方案。
针对山洪地质灾害易发村小组编制了山洪地质灾害防御预案(沿用20xx年编制的),明确了责任单位和防守责任领导。做到区域有人管,设施有人查,堤段有人防,水库有人守。
三是召开防汛抗旱减灾工作会,层层压实防汛抗旱减灾工作责任。街道于7月2日召开了防汛抗旱减灾工作会,组织中层以上领导干部、15家社区(村)书记、主任、大学生村官等65人参会,制定印发了《连然街道办事处20xx年防汛减灾安排意见》,明确了辖区23座库塘的“行政责任人、技术责任人、岗位责任人”即三个责任人;强调了防汛抗旱减灾工作重点,细化了各部门防汛抗旱减灾工作职责。并与15家社区(村)书记、主任(首要责任人)签订了《20xx年防汛抗旱减灾工作责任书》,做到守土有责、守土尽责,落实责任,赏罚严明。
四是查缺配置防汛物资,建立防汛抗旱应急队伍。按照分级储备的原则,街道要求各社区(村)查缺配置好防汛物资,在街道储备了编织袋万个,防洪桩100根,彩条布300米等常用和专用抢险物资器材。
另外,根据当前防汛抗旱减灾的新情况,街道组建了由人武部、财政、行政办、应急办、水利、民政、城规中心等部门人员共计40余人参加的防汛抗旱应急队伍,各社区(村)成立了防汛抗旱应急队伍15支,组织应急队伍参加民兵知识培训,学习新技术,明确新要求,确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。
五是做好防汛抗旱减灾值班工作。街道结合“河长制”工作的深入推进,宣传发动群众,加强防汛抗旱减灾工作的监督预警。在20xx年汛期,街道机关及15家社区(村)严格落实24小时值班值守制度(白天防汛值班电话:68677529,夜间及24小时值班电话:68678600),并严格执行领导带班到岗和工作人员轮流值班制度;遇有极端天气发生时,街道防汛办及时将相关天气预报发送给各社区、村主要领导,要求多留意手机短信内容并做好相关备案记录及相关防范;各级河长专管员及时排查维修库塘的警示标牌,确保“标识”醒目、发挥明示作用。
六是加强宣传。街道水务部门积极抓紧“世界水周”及“安全生产月”等特定日子开展节水宣传、防汛抗旱应急宣传、山洪灾害防御宣传等工作,发放宣传材料1000余份。
三、严格安全检查,切实管护库塘安全
一是落实各级巡查任务,互通信息,加大隐患排查力度。
按照市水务局的安排,辖区库塘管理单位即所在社区(村)、组每天组织人员检查库塘运行情况,并填报记录表,做好信息登记,发现问题、险情逐级上报;街道水管站每月每库塘沟渠至少检查一次,同时积极配合上级部门的检查,并填报检查记录表等相关信息,及时排查隐患,按时上报汛期信息。
二是针对排查出的隐患问题,采取相应的处理措施。
1.北桥水库未做过除险加固,内坝埂迎水面无防浪坂,坝顶有裂缝,坝埂多处有蚁巢,库区有养殖场,坝肩堆有杂物,泄洪道口有一排高大乔木,已督促整改完毕。2.桃花水库外坝坡有一排高大乔木,已督促整改完毕。3.云化人工湖外坝坡种植菜地,有一排高大乔木,已督促整改完毕。4.清水河水库提升闸门故障,已督促整改完毕。5.和平水库泄洪道有拦鱼网、沙包堵塞,泄洪道出口设有子堰,已督促整改完毕。6.神平水库泄洪道有拦鱼网阻塞,已督促整改完毕。
四。存在问题
1.水库安全运行管理资金不足,水库、堤防除险加固资金难筹措,致使病险水库得不到及时除险加固,给安全度汛埋下隐患;
2.街道财政薄弱,防汛工作经费不足,小坝塘无养护资金,造成部分坝塘管理不到位;
五。下步工作措施及建议
1.统一思想,提高认识。牢固树立防大汛思想准备,增强责任感、使命感。真正从思想上、组织上和行动上把水库安全责任制落到实处,确保连然街道水库安全度汛;
2.强化管理、压实责任。不断强化水库安全度汛“三个责任人”上岗、履职情况的监督、检查,发现问题及时整改,确保水库安全度汛“三个责任人”有名有实,履职到位。
防汛抗旱的具体措施【第二篇】
1、黄河防汛工作组织现状。
我们的主要工作一是防汛,二是工程管理。 防汛工作是我们的首要任务。 黄河防汛工作实行各级地方行政首长负责制,各级黄河主管部门为防汛指挥部的成员单位,设立黄河防汛办公室,具体负责黄河防汛事宜的日常工作,承担黄河工程管理,防汛预案编制,防汛队伍培训,防汛抢险演练,防汛物资管理(国家和地方的防汛物资),当好各级地方行政首长的在防汛工作中的参谋和助手。
2、黄河防汛工作存在的问题。
防汛工作与其它工作的矛盾。
防汛法律法规与森林法、土地法等其它法律法规在适用于黄河滩区管理时存在着矛盾,特别是森林法,给黄河河道清障工作造成很大困难。
例如,高青黄河滩区(河道)居住着大量群众,他们世代安居、耕作、贸易,滩区是他们祖辈赖以生存的空间和家园,随着建设法治国家,法治化进程日益推进,依法行政、依法管理得到了较好的贯彻和普及,促进了各项工作的全面开展,但是法律法规虽说都是全国人大、国务院批准实施的由于每项法律法规制定时的侧重面、业务领域不尽相同,不可面面俱到,造成了诸如土地、林业(河道片林严重阻碍了洪水的下泄)管理问题,河道栽植树木片林从防汛角度是禁止事项,而从土地利用、林才树木来讲,土地法、森林法的角度看又是受到保护的事项,在河道管理上防洪法与土地法、森林法很矛盾、很困惑,而这种矛盾和困惑给我们防汛工作的开展,给依法防汛的执行增加了难度。
行政首长负责制执行难。
按照国家防洪法的规定,防汛工作实行地方行政首长负责制。 而在工作实践中,地方行政领导认为既然由行政领导负责,在处理诸如黄河河道片林清障、调水调沙、调水时对农业生产堤抢护以及防汛物资的使用管理等问题时,就有权调动使用黄河河务部门管理的人、财、物,使困难和压力又回到了黄河河务部门,造成了有些防汛工作很难开展。另一方面,流域机构的所属单位在防汛工作中实际是双重领导,实际在工作执行中是听从地方领导, 还是听从上级业务部门的领导,如果听从地方领导, 可能某些方面违背业务部门的指导及管理规定,且上级主管部门制定的管理办法中责任全部由下级部门承担,没有充分体现地方行政首长负责制, 造成黄河基层单位在工作中左右为难,执行难。
防汛队伍建设问题突出。
专业机动抢险队建设 , 每支抢险队应配备人员 50 人以上 ,包括,管理、后勤、维修养护、机车操作。 设备包括大型自卸车 8 台、装载机、推土机、挖掘机、平板运输车各 2 台、起重、炊事、照明、发电照明各一辆。水管体制 2005 年 6 月改制后,机动抢险队的机械操作及维修人员队伍年龄达到了老、中、青三结合。 但是,现在从事抢险的队员年龄偏大,不能适应机动灵活、快速反应的抢险要求。 抢险设备运行都在14 年以上,老化严重,又多为进口设备,配件、维修养护费用高。 加之单位经济负担大,目前,机动抢险队队伍人员年龄偏大,设备严重老化、不配套是制约机械化抢险的根本性问题。
基层防汛抢险人才培养,防汛抢险技能人才是抗洪抢险制胜的主导因素。近年来,基层防汛防汛抢险人员新老交替变化大,新充实到防汛抢险岗位上的年轻人员,尤其是转业退伍军人,未经大洪水的考验和锻炼,实战经验缺乏,防汛知识面窄,造成了基层防汛抢险人才存在着技术力量薄弱,防汛抢险的较高层次管理人员较少等问题。
群众防汛队伍组织落实困难, 随着我国城市经济的快速发展,人口流动频繁,沿河群众外出打工、经商较多,尤其是青壮年长期在外,防汛抢险人员管理难度大,群众防汛队伍中有相当一部分人员,根本不在家及不在本地,很难保证突发洪水时召之即来。 群众防汛队伍组织纪律松懈,防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
防汛物资储备管理。
国家储备防汛物资。 多年来,由于防汛建设经费短缺与防汛物资补充渠道不畅通,防汛仓库大多数为 20 世纪 80 年代建设,年久失修,部分库房整体结构老化,倾斜、屋顶漏雨、墙体严重干裂、基础不均匀沉陷等现象普遍存在。 防汛物资储备缺额较大,且大多数防汛物资老化,难以满足防大汛抢大险的需要。
社会团体、群众备料不能完全落实,在市场经济条件下,大部分防汛料物储备单位的资产所有权和经营权发生了根本性的改变。保证防汛抗洪抢险储备物资的落实产生了新的问题。对于群众备料储备料物大部分归农户所有,地点分散,在短时间内集中存在一定困难。在抢险应急时,社会团体、群众备料能否落实到位,存在一定问题。
防汛物资管理使用。 《黄河防汛物资管理办法》 第二十五条规定,黄河防汛物资主要用于黄河防汛抢险,对于影响防洪工程安全和危机群众生命安全的非黄河工程出现险情,需动用防汛群众时,是否可以使用未加以明确。 另《黄河防汛物资管理办法》第二十六条规定,各级黄河防汛办公室按照管理权限负责所辖范围内的防汛物资的调度。 但在重大险情抢护过程中,抢险指挥长往往超越黄河防汛办公室管理权限使用国家防汛备料,造成了“首长”与“参谋长”之间的。矛盾。
防汛经费严重不足。制约了各项防汛工作的有效开展防汛经费根据测算,山东高青黄河河务局每年需要防汛经费 800余万元(机构人员经费缺口)。2014 年实际下达的黄河防汛经费为 150万元,仅防汛石料的购买和运输都不够,防汛宣传、防汛队伍的组建及培训、机动抢险车辆的维修养护没有经费来源,在防汛工作中单位只能拿出经济创收的资金来弥补防汛经费的不足。所以其它防汛工作难以有效开展。 至此,使防汛队伍的落实、物资储备和防汛基础设施,防汛指挥调度系统与通信设施运行维护等工作受得了很大影响。并使有些防汛工作流于形式,经费不足影响了防汛工作的开展。
防汛抢险技术含金量低。
目前,除了机动抢险队的设备外,在黄河防汛抢险技术和实践上大多数还是运用了过去已经成熟的技术,虽说比较实用,但含金量低、效率低、缺乏创新。因此,在教学研研究出来的大量的先进科学技术成果应该应用到黄河防汛抗洪斗争中来,使先进的科学技术成果在防汛抗洪工作中得到更好的应用。
3、黄河下游防汛工作因应对策。
黄河下游为地上悬河,山东境内下游最为突出,防汛工作更为严峻。 我们要充分认识黄河下游河势的特殊性,强化黄河防汛工作的重要性。 加快黄河法制化进程,依法修订和完善有关黄河防汛的法规制度办法,如《黄河法》的制定。使其更好地为防汛工作有序、高效的开展服务。
完善地方行政首长负责制的职责, 充分发挥地方行政首长负责制作用。 积极探讨行之有效、快速便捷的黄河防汛运行机制。
落实机动抢险队人员编制, 事业经费及防汛抢险设备的配置与设备维修养护费用, 充分发挥现有黄河专业抢险队伍及机动抢险队伍,练好防汛抢险技能,提高抗洪抢险能力,做好迎战大洪水的准备。在市场经济条件下,群众防汛队伍组织难,要积极组织和探索群防队伍职工化途径,实行有偿服务,将群众防汛队伍落到实处。
防汛物资。 国家储备料物由国家投资足额备齐,社会储备料物实行合同协议储备。 合同化管理,防汛部门代表国家在汛前通过协议委托或招投标方式与生产或流通企业签定防汛物资供货合同,并预付一定数额的资金作为定金,落实防汛物资的运输方式和责任,确保防汛物资能快速运送到位。 所储备物资若汛期未用,黄河防汛物资主管部门应支付一定数额的保管费。 尚若汛期调用,待防汛抢险完毕后按实际使用数量付费结算。 防汛物资所需费用由国家支付。 黄河防汛属于纯公益性,所需资金应该由国家承担。
随着国民经济的发展,国家应加大防汛抢险的投资力度,提高防汛经费保障水平,确保黄河防汛抢险经费足额到位,保证黄河安全度汛,确保黄河安澜。
在防汛抢险工作中,加大科技创新投资力度,加强治黄高级人才的培养和任用。 落实科学发展观,充分发挥科学技术是第一生产力的功用,提高防汛抗洪工作的科技含量,努力实现防汛抗洪工作的现代化。
防汛抗旱工作总结【第三篇】
根据平度市防汛办通知要求,为严格贯彻落实中央、省、市各级关于防汛抗旱工作的要求和部署,切实做好20xx年防汛抗旱各项工作,结合我镇实际,现就切实做好今年防汛工作做出如下方案。
一、提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感、紧迫感和使命感
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定与可持续发展的大局,依据《中华人民共和国防洪法》,根据平度市防汛抗旱工作会议要求和市委、市政府的统一部署,为进一步加强防汛抗旱建设,提高防汛抗旱工作法制化、制度化和规范化建设水平,确保防汛工作有序高效进行,各村庄、各部门务必引起高度重视,以对党、对人民高度负责的态度,高度关注民生,按照“以预防为主、常备不懈”的防汛指导方针,扎扎实实的落实好各项防汛措施,确保工程安全、人民群众生命财产安全,保障全镇经济社会持续稳定发展。根据降雨年籍不均的特点,今年汛期来的较早,很可能是一个丰水年,防汛形势非常严峻。各村、各单位一定要克服麻痹思想,立足防大汛、抗大洪,做到以防为主,有备无患,未雨绸缪。要端正工作态度,牢固树立大局意识、责任意识、危机意识,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,安全发展,切实将防汛工作提高到维护稳定、保障人民生命和财产安全的高度来认识,扎扎实实做好各项工作。
二、加强领导,健全工作班子,严格落实防汛责任制
根据《防洪法》,防汛工作实行行政首长负责制,各村党支部书记对防汛工作负总责。为切实加强对防汛工作的组织领导,经党委政府研究,镇里成立了由镇长任指挥的共32人的镇防汛指挥部领导班()子,负责组织、指挥、协调、检查督促全镇各辖区内的防汛工作。各村要成立防汛指挥小组,根据工程检查情况,落实防汛责任制,对重点防汛工程,要有领导分工,有技术责任分包人和具体工作人员,切实做到责任、人员、物资、措施四到位。
三、落实措施,加强防汛安全检查工作
各村、各单位要组织有关人员对辖区的防汛工程进行一次全面检查,检查的重点是:各项防汛责任制落实情况;大、中、小型水利工程安全情况;防汛物资准备及防汛队伍配备情况。检查过程要认真细致,严禁走过场,对检查出的险工隐患要抓紧处理,切实提高防洪工程的`安全标准,对一时难以解决的问题,要制定工作预案,提出应急措施,并落实严格的工作责任,确保不出责任事故。要加强工程的安全监测和巡查,确保险情早发现、早报告、早处置;要坚决打击乱采乱挖行为,确保河道工程行洪安全。要加强雨情、水情、灾情的测报及信息传递,及时、准确地测报雨水情和灾情,决不允许漏报、瞒报、谎报。
四、搞好防汛队伍的组建和防汛物料筹集,切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作
要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,根据工程抢险需要,做好防汛物资的核查,尽快对防汛物资进行补充更新,确保足额、及时落实到位;要本着专防和群防相结合的原则,切实抓好抢险队伍的组织和落实,重点抓好专业机动抢险队伍建设,搞好设备配备、培训和演练,提高抢险技能和技术水平;出现重大汛情、险情或灾情后,各级防汛责任人必须在第一时间深入一线,靠前指挥;根据责任分工,要加强信息调度和组织协调,搞好抗洪抢险指导,并根据险情发展,搞好防汛物资和抢险队伍调配,确保抢险救灾顺利进行。
各村要在5月30号前组建好防汛队伍,备好防汛物资。要根据镇防汛指挥部的部署,按照本村的实有户数和实有人口,每户收交两根2米长、小头直径不低于10公分的木桩,每人收交三条编制袋。防汛物资要登记造册,重点存放,专人负责,不得挪用,对往年的防汛物料要认真进行检查,对已腐蚀变质的要及时更新。
防汛常备队、抢险队、后备队要编组登记防汛,常备队要进行岗前培训,应急演练,从6月1日起上岗,实行昼夜值班,24小时有人在岗,做到令行则动,确保关键时刻拉得出,用得上。各村庄遇到重大险情时,要在第一时间迅速上报,提前安排好群众转移路线,确保群众生命安全。转移路线、地点,原则上要求,地势低洼的村庄向地势较高、有安全保障的村庄转移,靠近河道的村庄向离河道较远、有埠陵的村庄转移。
沿河、闸坝村庄要按照标准备好备足所需的防汛物料及路面养护用沙,以备抢险急用。对已排查出的安全隐患,要立即修复,确保防汛安全。各部门、站所及有关单位,要根据镇防汛指挥部的总体部署,听从统一调度指挥,服从全镇防汛工作大局。
全镇上下要在镇委、镇政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,要树立一盘棋思想,正确处理当前利益和长远利益的关系,顾全大局,扎扎实实地做好防汛的各项工作,未雨绸缪,防患于未然,以对党、对人民高度负责的态度,团结一致,众志成城,确保我镇安全度汛,为全镇经济社会持续稳定发展提供防洪安全保障。
防汛抗旱工作总结【第四篇】
今年,在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下,我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓,上下联动,周密部署,以完善和提高基层防汛体系为抓手,采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全,实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛,抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷,防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下:
一、基本情况
(一)水雨情况。今年1-3月,全市平均总降水量590毫米,比常年平均毫米偏多%;4-7月全市平均总降水量1532毫米,比常年平均毫米偏少54%,;1-10月全市平均总降水量2365、4毫米,比常年平均1682毫米偏多%。入梅前,全市平均降水量为毫米,占多年平均降水量的77、9%;进入梅汛期后,我市遭受五次强降雨袭击,全市有5次平均日降水量超过50毫米,整个梅汛期全市平均降水量毫米;8月份降雨毫米,比常年8月份平均毫米偏少26%。
受强降雨影响,白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪,泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中:白水坑水库最高水位出现在6月21日19:45时,水位达米,超过省批准汛限水位米,相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时,水位达,超过省批准汛限水位米,相应库容21320万立方米。另外,梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上,大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到米,相应流量每秒1230立方米。
(二)灾情。进入汛期后,持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨,加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪,致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情,特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象,造成一定的险情。进入主汛期后,我市遭受7次强降雨袭击,受其影响,致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重,特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午,江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁,接到灾情报告后,市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导,市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案,组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计,据统计,今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米,临时堰坝1处160米,江山港堤防6处等约930米,冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心,严密部署,采取了强有力措施防汛抗灾,及时控制了险情和灾情,没有发生人员伤亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少,由于前期降水充沛,水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右,绝大部分水田灌溉供水较充足,只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响,但在台风登陆前我市各级仍高度重视,严密监控。总体上,防台抗旱形势较好。
二、主要做法
(一)领导重视,健全体系,全面落实各项责任制
一是上下联动、及早准备。春节一上班,市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组,协助、督促各地开展防汛安全检查,并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标,并发文公布各类防汛安全责任人名单。
二是制度完善,宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度,并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时,积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始,我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏,做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传,强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“415”防汛防台日、“512”防灾减灾日,开展了多种形式的防灾避灾知识宣传,特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计,全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员,共575人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份,发放《普及防汛防台知识,提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本,人员转移明白卡4、6万份。
三是充实力量,强化能力。建立防汛抢险专家组,下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队,下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组,45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队,每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量,分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午,在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。
四是加大投入,做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设,并全部通过考核验收。在建设过程中,突出重点,狠抓落实,着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作,保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场,还将基层防汛防台体系建设列入20xx年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时,还先后投入资金约60万元,重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成,使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强,防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效,防汛基层能力大幅提升。
(二)精心组织,措施扎实,全面做好防洪抗灾工作
一是指挥得当,调度及时。发生灾情后,市委、市政府高度重视,立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标,副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后,带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前,市防汛指挥部迅速启动应急值班程序,指挥部领导带岗值班,密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下,碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量,做到抢险与泄洪有机结合,确保了水库度汛安全。
二是齐心协力,及时抢险。在汛情日益严重时,各级干部群众严阵以待,加强日常巡查;当发生险情时,在第一时间内向受威胁群众告知,并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施,紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度,协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善,防洪减灾重要作用发挥明显。
三是强化管理,服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识,通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施,一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组,深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组,配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库,10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构,部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来,各地根据防汛指挥部的统一部署,进行了今年抗旱形势的调查、分析,对抗旱灌溉设施作了一次全面检查,并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌,全面作了清淤补漏和维修试运行。同时,水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管,积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的。用水矛盾和纠纷,防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要问题
1、防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部,境内多山,多河流,山区小流域居住人口较多,强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固,但为数众多的山塘、堤防年久失修,存在较大的安全隐患。
2、小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多,共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看,许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时,我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大,坡度陡,建设工程弃碴较多,且沿途大部分为地质灾害易发区,道路边坡岩石破碎,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。
3、防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区,地方财政和集体经济薄弱,部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺,避灾应急设施不足,抢险物资得不到保障,巡查、预警责任人员报酬偏低,直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。
4、部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少,导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。
5、抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代,多年失修,难以投入正常运行。
6、防汛非工程措施有待进一步加强。
四、下一步工作打算
防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全,在今后的工作中,我市将进一步加强领导,加大投入,加强宣传水法律法规,不断提高全民防汛意识,确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设,完善防汛抗旱基础保障体系,并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神,恪尽职守,齐心协力,不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶