科技创新发展报告（精编4篇）

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科技创新发展规划范文1

一、指导思想

改革开放以来，我国的科技计划及管理不断调整和完善，基本适应了各个阶段科技发展的要求，反映了不同时期发展和改革的重点，为经济社会发展和科技自身发展做出了重要贡献。我国社会主义市场经济体制的逐步完善和建设和谐社会目标的确定，要求进一步推进政府职能转变，依法行政，对国家科技计划的管理也提出了更高的要求。目前国家科技计划管理中还存在着重复分散、效率不高等一些与发展不相适应的矛盾和问题，必须对科技计划管理进行进一步的改革，以适应新形势发展的要求。

家科技计划管理改革的指导思想是：全面贯彻党的十六届**精神，坚持科学发展观，落实《纲要》精神，以促进自主创新为核心，以发挥科技对经济和社会发展的支撑和引领作用为宗旨，以提高管理水平和效率为重要目标，转变政府职能，加强宏观管理，强化制度建设，构建符合社会主义市场经济体制和科技发展要求的“权责明确、定位清晰、结构合理、运行高效”的国家科技计划体系，推进国家科技计划管理的公正、公开、规范和高效。

二、基本原则

国家科技计划管理改革要围绕促进自主创新的主题，既要充分吸收和继承现有计划管理中好的经验和做法，更要与时俱进，坚定改革，大胆创新；既要坚持“有所为、有所不为”，重点解决当前国家科技计划管理中的突出问题，求真务实，提出切实有效的改革新思路、新举措，力争取得突破，又要加强总体设计，综合集成配套改革措施，积极有序推进。重点要突出以下几项原则：

1、体现国家目标。围绕党的十六届**提出的“**”国家经济社会发展目标，以《纲要》为指导，以提高自主创新能力为主线，结合经济社会发展对科技提出的重大需求，以解决经济社会发展中的瓶颈制约问题、提升产业竞争力、构建和谐社会、维护国家安全等为重点，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。

2、促进自主创新。把促进自主创新摆在全部科技工作的突出位置，把提高自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，遵循科学和技术发展规律，实行分类管理，建立有利于促进自主创新的国家科技计划管理模式。基础研究和前沿探索类科技计划要鼓励自由探索，突出原始创新，提高科技的持续创新能力；应用开发及产业化类科技计划要面向市场，突出集成创新，以企业为实施主体，重点解决经济社会发展中的重大科技需求问题，提高科技的支撑能力。

3、加强统筹协调。围绕国家整体的创新目标，充分发挥各方面的积极性。统筹考虑政府和市场在配置资源中的作用，统筹科技发展与改革，统筹项目、人才和基地建设，统筹基础研究、应用开发和产业化安排，统筹集成各方面的科技资源，充分利用国外的科技资源，促进资源的优化配置和科学利用。

4、明确权责划分。国家科技计划管理要进一步明确计划、项目决策、管理、实施、咨询、服务等各类主体的权利与责任，强化责任制，加强监督，逐步建立咨询、决策、实施、监督相互独立、相互制约的科技计划管理体制。

5、完善管理制度。围绕建立有利于自主创新的管理新机制，制定明确的管理流程和办法，规范科技计划管理运行的秩序，强化决策的科学化和民主化，推进依法行政和计划管理的制度化、规范化，保证科技计划管理的公正和公开。

6、提高管理效率。国家科技计划管理要以提高管理效率和经费使用效益为目标，进一步简化程序，建立科学的评估监督机制和绩效考评制度，完善知识产权保护和成果共享机制，保证国家科技计划各项目标的实现。

三、改革措施

为切实保证“**”国家科技计划的有效实施，计划管理改革要结合实际，统筹兼顾，突出重点，并采取以下具体措施：

（一）构建有利于自主创新的国家科技计划体系

1.发挥国家科技计划对创新活动的导向作用。科技计划是政府组织科技创新活动的基本形式，主要包括国家科技计划、部门（行业）科技计划和地方科技计划等。作为科技计划的主体，国家科技计划要围绕促进自主创新，落实《纲要》提出的目标和任务。对现有的国家科技计划体系进行必要的改革和调整后，“**”国家科技计划体系主要由基本计划和重大专项构成：基本计划是国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本形式，包括基础研究计划、科技攻关计划、高技术研究发展计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类科技计划等；重大专项是体现国家战略目标，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设，通过重大专项的实施，在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。

2.明确国家科技计划的定位。围绕有利于促进自主创新，各国家科技计划要进一步明确定位和支持重点。基础研究计划要突出原始创新，由国家自然科学基金和973计划构成，主要定位分别为自由探索性基础研究和国家目标导向的战略性基础研究；科技攻关计划要加强对国民经济和社会发展的全面支撑作用，加强集成创新，突出公益技术研究和产业关键共性技术开发；高技术研究发展计划（863计划）以发展高技术、实现产业化为目标，进一步强调自主创新，突出战略性、前瞻性和前沿性，重点加强前沿技术研究开发；科技基础条件平台建设计划要突出资源共享，以研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等建设为主要内容，为提高科技持续创新能力提供支撑；政策引导类计划要有明确的政策导向和措施，重点加大对企业自主创新、高技术产业化、面向农业、农村的科技成果转化和推广、国际科技合作等的引导和支持。重大专项按照国家发展的战略需求，明确实施的目标，根据需要和条件，成熟一个，实施一个。

3.把加强自主创新作为优化国家科技计划经费配置的战略重点。根据公共财政要求和创新活动的特点，调整国家科技计划经费的配置和结构，加大对自主创新的支持力度。国家财政科技投入重点加大对基础研究、公益研究、高技术研究、产业共性关键技术开发的稳定支持，加大对科研基地、条件平台和科技队伍建设的支持。国家财政安排专项资金，保障重大专项的顺利实施。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，进一步增强政府动员社会资源的能力，引导企业成为科技投入的主体，鼓励金融机构和社会其他力量加大对科技创新的投入，形成全社会投入自主创新的良好局面。

4.加强科技计划的协调衔接。围绕国家的整体创新目标，加强国家科技计划之间、国家科技计划与部门、地方科技计划之间的协调衔接和集成，整合科技资源。建立制度性的沟通协调机制，适时就国家、部门和地方的各类科技计划当年进展及下一年度安排等情况进行沟通协调，形成科技计划的年度报告制度，以加强集成，避免重复交叉。

（二）进一步推进部门（行业）和地方的自主创新工作

5.发挥部门（行业）在促进自主创新中的作用。国家科技计划目标的确立及重大项目的确定，要充分听取部门（行业）的意见。把征集部门（行业）等科技需求和重大项目建议，作为科技计划管理的一个重要环节和措施。有效集成部门（行业）的资源，加大对行业共性技术的支持力度，充分发挥部门（行业）在攻关计划项目和863计划重大项目中的组织实施作用。加强部门（行业）的监督作用，推进国家科技计划的有效实施。在有关国家科技计划中设立行业引导项目，由部门（行业）负责管理和实施，重点支持行业科技发展中的前瞻性和创新性的技术储备、应急反应和基础性工作等，提高行业科技发展的持续创新能力。

6.提高地方科技的自主创新能力。加强对地方科技工作的指导，强化地方科技管理部门的职责，充分发挥其在科技计划项目管理中的统筹协调作用，支持有条件的地方组织实施国家重大科技项目和共建实验研究基地，充分发挥地方资源优势。落实国家区域发展战略，加大对区域科技创新活动的支持力度，统筹区域科技协调发展，在有关国家科技计划中设立区域引导项目，主要由地方负责管理和实施，提高区域的自主创新能力。有效集成中央和地方的科技资源，加大科技成果转化及产业化的支持力度，促进区域经济发展。加强对县（市）科技信息平台等科技基础条件建设的支持力度，增强县（市）科技服务和支撑能力。

（三）加大对企业技术创新的支持力度

7.加大国家科技计划对企业技术创新的支持。建立与企业的信息沟通机制，充分听取企业的技术创新需求，反映国家产业技术发展方向。应用及产业化类国家科技计划项目的立项要充分听取企业的意见，项目的评审要更多地吸纳企业同行专家参与。加大对企业自主创新活动的支持，鼓励企业参与国家科技计划项目的实施。对于重大专项和基本计划中有产业化前景的重大项目，优先支持有条件的企业集团、企业联盟牵头承担，或由企业与高等学校、科研院所联合承担，建立以企业为主体、产学研联合的项目实施新机制。

8.支持大型骨干企业的技术创新基地建设。加大对大型骨干企业技术创新基地建设的支持，鼓励并支持有条件的企业独立或联合科研院所、高等院校等建立国家工程中心、科技成果产业化基地等，建设一批企业的研发中心，打造企业技术创新和产业化平台。加大现有研究开发基地与企业的结合，建立面向企业开放和共享的有效机制，提高企业的自主创新能力。

9.搭建科技型中小企业的创新平台。支持科技型中小企业参与国家科技计划项目的实施，鼓励科技型中小企业整合科技资源，进行技术合作开发，增强科技型中小企业的自主创新能力。国家政策引导类计划要向科技型中小企业倾斜，加大对科技型中小企业创新创业的支持力度。支持生产力促进中心、科技孵化器等中介机构的建设，建设一批服务于科技型中小企业的创新服务平台，形成有利于科技型中小企业成长和创新的新机制和环境。

（四）促进科技自身的持续创新能力建设

10.加强对项目、人才、基地的统筹安排。国家科技计划从以支持项目为主，逐步转向统筹安排项目、人才、基地，实现从技术突破的单一目标向科技持续创新能力提高的综合目标转变，把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标。加强发展与改革的结合，优先支持改革取得实质成效的科研院所和企业，以及国家（重点）实验室、工程中心等国家科研基地承担国家科技计划项目任务。加强项目实施与能力建设的有机衔接，通过国家科技计划的实施，造就一支创新队伍，建设一批创新基地，提高科技持续创新能力。

11.加大对创新人才的支持力度。在有关国家科技计划中设立人才专项资金，支持青年创新人才、跨学科复合型人才、优秀创新团队以及“小人物、小团队”的成长。鼓励科学家的自由探索，高度关注具有创新性的“非共识项目”并加大支持力度。提高科技计划项目的人员费用支出比例，鼓励科技人才的流动与交流。建立科学的人才评价指标体系，鼓励和支持青年人才、海外留学人才等参与国家科技计划项目。

12.加强和统筹创新基地的建设。制定国家创新基地的发展规划，加大对国家（重点）实验室、工程中心等创新基地建设的统筹和支持力度，合理布局创新基地建设。国家科技基础条件平台建设计划把创新基地建设作为重要内容予以支持。改革国家创新基地的管理运行模式，对创新基地实行分类支持和管理，对基础研究类和社会公益类基地实行稳定支持与动态调整相结合的方式；对工程化、产业化性质的基地，实行政府引导、多渠道投入和共建的方式；成果推广示范基地及其他综合性基地通过竞争择优、后补助或项目倾斜等多种方式支持。鼓励共建创新基地或联盟，制定公共科技资源的开放与共享标准与规范，促进资源共享。

（五）加强知识产权管理

13.加强国家科技计划项目知识产权的管理和保护。开展重点领域知识产权态势分析，建立国家科技计划项目的专利查新制度，并把它作为立项的重要依据。突出自主创新，把创造知识产权和技术标准作为国家科技计划项目实施的重要目标。加强国家科技计划形成的知识产权管理和保护，科技计划项目经费可用于支持重大成果国内外发明专利的申请和保护。

14.形成有利于自主创新的科技成果鉴定与管理机制。改革科技成果鉴定方式方法，建立科学的科技成果评价指标体系，发挥成果鉴定与管理对自主创新的积极导向作用。完善科技成果的评价评估制度，进一步发挥社会中介机构在科技成果评价中的作用，国家层面不再组织成果鉴定，对技术水平的评价不作为项目验收的内容。制定和完善国家科技计划成果共享机制和办法，建立国家科技计划成果数据库，完善国家科技计划重大创新成果的报告、登记和信息制度，促进科技成果的技术转移、转化和共享。

（六）积极推行有利于创新的科技计划管理新机制

15.加强技术预测工作。建立面向社会和产业需求的技术预测制度。把技术预测作为科技计划管理的基础性工作，建立健全技术预测机构和队伍，完善技术预测方法，建设国家技术预测平台，提高技术预测的科学性和权威性，为国家科技创新政策、发展战略、发展规划、计划的制定和调整、优先发展领域的选择以及研发资金投向和重点等提供决策支撑。

16.建立和完善独立的评估制度。在国家科技计划及项目管理中引入第三方独立评估的制度。加强科技计划评估专家队伍和独立评估机构的建设和管理，规范评估程序，制定和完善有利于促进自主创新、适应不同科技计划和管理工作特点的评估指标体系。加强对科技计划、重大项目、科研机构、科技人员和基地等的评估工作，为计划项目调整和科技工作的绩效考评提供科学依据。

17.发挥中介服务机构在计划项目管理中的作用。制定分类管理办法，规范中介机构的服务，提高其服务质量。进一步明确职责，充分发挥中介服务机构在计划项目管理中的作用，通过合同委托等方式参与计划项目评审、评估、监督、成果评价与推广等管理工作。

18.建立信用管理制度。加快制定科技计划信用评价指标体系，建立信用管理数据库。对项目实施过程中的相关机构、主要承担单位和责任人，以及咨询、评审专家等进行信用记录和信用评价，并将其信用状况作为决策的重要依据。

19.建立统一的国家科技计划管理服务信息平台。加快国家科技计划管理的信息化建设，充分运用信息技术，构建网上科技计划管理“一站式”服务平台，逐步实现科技计划项目的网上运作和管理。建立重大项目储备数据库、科技计划项目信息数据库等，加强综合信息管理，避免交叉重复，提高科技计划决策与管理的科学性。

（七）进一步提高国家科技计划管理的公开性

20.完善专家参与国家科技计划管理机制。建立统一的国家科技计划项目咨询、评审和验收专家库。参与项目评审、验收等同行专家，要从专家库中随机抽取，扩大专家遴选的范围。充分发挥专家在战略、技术、经济、经费预算等方面的咨询作用，规范专家参与计划项目管理、咨询、监督的方式和程序，建立回避等制度，完善专家参与管理的机制。

21.改革完善国家科技计划项目的申报评审机制。规范项目的申报评审程序，严格项目的申报评审要求，国家科技计划项目原则上实行网上申报管理。建立立项决策和评审咨询相互分离的机制，根据计划项目的不同特点，逐步实行网上评审等制度。加大竞争性项目的招投标力度，实现决策的公开、公平与公正。根据科技创新的自身规律和经济社会发展的急迫需求，建立项目立项的快速反应机制。

22.提高国家科技计划管理的透明度。在严格遵守国家保密规定的前提下，按照政务公开的范围和程序，凡不涉及保密的国家科技计划项目的申报、立项、实施和评价等信息，都要通过电子政务网络系统等及时向社会公开，积极推行项目公告公示制度，提高科技计划管理的透明度。

（八）加强国家科技计划经费的管理与监督

23.进一步完善科技计划经费管理办法。按照国家公共财政改革要求，完善科技计划项目经费预（决）算制度，建立科技经费预算管理信息系统。建立科学统一的科技计划财务管理制度体系，进一步规范国家科技计划项目经费、管理经费的支出科目、报表体系和使用范围。加强对项目配套资金的监管，保障科技经费的及时拨付和合理使用，提高科技计划经费使用的规范性和有效性。

24.建立制度化的经费使用监督机制。加强国家科技资产的管理，加强对科技经费使用的监督，逐步形成财政审计部门的专业监督、科技计划主管部门委托的第三方监督和项目组织部门及承担单位的日常监督相结合的监督管理机制。加强科技计划经费的绩效考评，逐步形成制度化，提高经费使用效益。

（九）建立国家科技计划管理的责任机制

读书破万卷，下笔如有神。以上就是山草香给大家分享的4篇科技创新发展报告，希望能够让您对于科技创新的写作更加的得心应手。

科技创新工作要点2

一、十七大后六市开展科技工作的新思路

党的十七大召开以后，特别是《*北部湾经济区发展规划》得到国务院正式批准实施后，各市党委、政府制定和调整了“十一五”发展目标，围绕《*关于实施科学发展三年计划的决定》出台了当地科学发展的相关决定。调研中我们看到，科技工作是当地党委、政府关注的一项工作，但是各地、各级的重视程度有差别，科技投入的差别很大，科技工作显效的差异也很大。但是被调研的市科技管理部门在贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，围绕当地特色优势资源，形成了较为清晰的科技支撑经济社会发展的工作思路，科技工作呈现出良好的发展态势。

（一）*市

*市提出要主动对接钦北防重点项目，实施总部基地战略，延长产业链，着力建设三大基地、完善三大平台、实施六大科技工程、开展六大科技行动（简称3366工程）。三大基地即特色优势有色金属技术开发与产业基地、生物质产业基地和科技企业孵化基地。三大平台即技术创新研究开发平台、科技创新创业服务平台和科技资源信息共享平台。六大科技工程即工业产业科技支撑工程、高新技术产业促进工程、节能减排科技示范工程、创新型企业培育工程、农业科技创新工程和民生科技提升工程。六大科技行动即产业创新体系建设与产学研结合促进行动、新农村建设科技引领行动、多区域科技合作行动、知识产权战略行动、科技人才支撑行动和科学普及拓展行动。

（二）*市

围绕*市提出实施“二次创业”，实现“经济升级，城市转型”的目标任务，科技工作的主要思路和措施：一是完善科技政策环境，促进企业自主创新；二是加强对外科技合作，推进城市国际化建设；三是实施自主创新和品牌战略，推动产品升级换代；四是健全技术创新体系，实现企业技术升级；五是完善奖励措施，鼓励和引导企业培育核心竞争力。

（三）*市

*市科技工作的总体思路是：实施一个战略，争创两个城市，营造四个环境，建设三个平台五个体系。实施一个战略即实施自主创新战略，努力建设创新型*。争创两个城市即创建“全国科技进步示范市”和“国家知识产权示范城市”。营造四个环境即提升企业创新能力，营造有利于企业创新的良好环境；创新人才培养使用机制，营造优势人才聚集的良好环境；大力实施专利战略，营造推进名牌工程的良好环境；提升特色产业创新能力，营造高新技术产业发展的良好环境。建设三个平台五个体系即建设科技创新平台、成果转化平台和创业孵化平台；建设技术创新体系、创新创业服务体系、科技投入体系、科研成果及专利技术转化体系和区域创新体系。

（四）*市

*市科技工作基本思路：一是强化企业的创新主体地位，实施专利战略和技术标准战略，促进自主创新。二是推进产学研结合，鼓励和引导企业与高等院校科研机构进行多层次、多形式的联合协作，共建技术开发中心和工程技术研究中心。三是围绕*市委、政府提出的突出打造十大优势产业，开展重大项目攻关。四是推进孵化器建设。五是提高农村科技水平，加强科技特派员工作。六是推进部区会商项目实施。

（五）*市

根据*市市委提出把*建设成为“*科学发展的排头兵，跨越发展的先行区，改革开发的实验区”的要求，提出了树立四种意识，争创四项先进，以“产业技术路线图”研究和绘制，支撑“千百亿产业崛起工程”的实施的科技工作思路。树立四种意识即树立开放、创新、合作共赢和竞争意识。争创四项先进即争创第四轮创新计划实施工作先进市；保持县区国家科技进步考核通过率达到75%以上；争取实现高新技术产业总量增幅排在全区前列；争取科技投入增幅在全区前列。开展“产业技术路线图”研究与绘制，有利于找准产业链“利润池”，有利于整合资源，为产业升级指明方向。

（六）*市

*市提升自主创新能力的主要思路：一是培育企业创新群体，提升企业创新能力。二是培育科学研究群体，增强科技研发能力。三是培育科技服务群体，提高科技中介水平。

二、科技工作存在的问题和困难

（一）科技基础薄弱。从科技人才来看，我区科研机构主要集中在*、*、*三市，但人才总量仍然偏小，不能满足我区经济社会发展的需求。*、*、*三市科研机构极少，创新人才严重不足，如*市只有科研院所11家，仅有人员147人。从财政科技经费投入来看，*、*、*三市的研究与开发经费占财政支出的比重均不足%。科技创新资源匮乏，自主能力不强，已经成为制约*北部湾经济区发展的突出问题。

（二）企业自主创新能力不强。调研中发现，即使在*、*、*三个工业相对发达的城市，拥有自主知识产权核心技术的企业很少，广大中小企业R&D投入普遍不足，缺少技术消化吸收再创新的能力。*、*、*三市的大部分企业甚至缺乏必要的研发部门，产品技术含量低，缺乏市场竞争力。

（三）科技工作显示度不够。科技工作是一项长期性的工作，不容易出现“政绩”工程，不少地方领导对科技工作“口号”重视，没有从人、财、物的资源上支持科技工作，导致科技工作在解决经济发展中的关键性问题上没有体现出应有的显示度。

（四）科技资源整合不够。在科技资源配置整合上，有的地方没有充分整合国家和自治区的科技资源，存在重复建设和资源共享度不高的问题。如*市就没有充分利用*海洋研究所和*红树林保护重点实验室的科技资源推进科技工作。*市和*市在红树林研究的资源上也没能有效共享。

三、几点建议

我区作为经济后发展、欠发达地区，开展科技工作还存在不少障碍，需要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要义，把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把支撑经济又好又快发展作为科技工作的重中之重。坚持以人为本，把改善民生、科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，让科技服务于*经济社会总体布局，支撑经济社会协调发展。坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，国内和国外科技资源的统筹利用。着力提高自主创新能力，走创新跨越之路。

（一）加强科技基础能力建设

科技工作要有为有位，必须加强科技自身能力建设。做好科技工作必须解决必要的手段和一定的工作条件，更重要的是要加强科技管理人员特别是基层科技管理人员的培训，提高科技管理人员的管理水平，提高科技工作绩效。

加大科技创新平台建设力度。坚持整体规划、整合资源、分步实施、滚动发展的原则，充分利用我区区位优势和资源优势，继续加强重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和人才小高地等研发平台建设。加快生产力促进中心、技术市场等科技中介服务机构的发展，促进其在科技成果转化中的桥梁作用。加强*大型科学仪器协作共用网和*科技文献共享平台建设，推动我区大型科学仪器设备、科技文献的共享，避免重复购置，提高现有科技资源使用效率，提高科技创新服务水平。

（二）完善促进自主创新的政策环境

加强科技政策的引导作用，加快建立科技进步监测体系，通过推动人大立法把科技进步指标纳入市县一把手和国有企业负责人的绩效考核指标，营造党政领导真正重视科技的环境。加快修订《*科学技术进步条例》，出台有关推进我区促进企业技术创新、加大地方财政科技投入、整合科技资源、提高自主创新能力的各项政策。贯彻落实《科技进步法》，引导和落实企业大幅度增加R&D经费投入。

（三）开展重点产业技术攻关

发展是硬道理，这是落实科学发展观第一位的要求。要进一步明确科技工作的定位，突出重点，紧紧围绕自治区党委确定的重点产业和北部湾经济区开放开发，构造重大科技项目，开展产业共性关键技术攻关，解决制约我区汽车、石化、有色金属等重点产业发展的瓶颈问题，延长产业链，提高产业技术创新能力，促进我区重点产业提升市场竞争力，加快*北部湾经济区发展。

（四）引进和培育高层次科技创新人才

科学发展，关键在人。针对我区高层次人才稀缺的现状，要积极引进和培育高水平创新人才及团队。要围绕我区重点产业，设立自治区高层次创新人才专项基金，结合我区科研需求和基础条件、学科建设，针对产业共性关键技术突破，创新工作机制，引进“两院”院士、“长江学者”、“国突”专家、“百千万”人才等国内外高端科技人才，结合全区现有创新资源，共同打造一批自治区级创新团队。从各行业每年选拔一批中青年优秀科技创新人才，帮助、推荐参与国家、省市（区）级等高层次科研项目等，培养中青年科技创新领军人才。

（五）强化体制机制创新

从各级政府层面加强对科技资源的统筹安排，从源头上避免科技资源配置多头管理、条块分割、分散重复、利用率不高等问题，通过科技项目引导，以建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系为重点，构建完善*创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，实现资源高效配置和共享。

（六）实施知识产权战略

贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，完善知识产权协调机制，加强知识产权制度建设，抓紧制定实施我区知识产权战略，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力。加强专利保护，落实各种知识产权激励政策，制定和完善科技创新知识产权相关政策。深化企业专利试点工作和*专利试点县工作。加强知识产权宣传工作，开展多种形式的培训活动。加强多部门联合协作，依法严厉打击各种侵犯知识产权行为。

科技创新工作要点3

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好科技工作的机遇意识和责任意识

2017年，全市科技系统扎实工作，锐意进取，大力推进创新型城市建设，各项工作取得了显著成绩。一是高新技术产业发展再创新高。全市高新技术产业产值达到2395亿元，同比增长34%。产值占规模以上工业总产值的比重达到38%，比年初提高个百分点，超额完成了原定32%的目标任务。新增高新技术企业20家，总数达到450家。二是创新平台建设成效显著。全市新增孵化器面积3万平方米，总面积达到23万平方米。三是项目资金争取实现新突破。全市列入国家、省科技计划148项，争取资金8293万元，同比增长122%。其中列入国家各类科技计划62项，争取资金5218万元；列入省各类科技计划86项，争取资金3075万元。企业承担重大创新项目的能力不断提升，获得经费200万元以上的项目达到13个。四是自主创新能力不断提升。全年共取得科技成果198项，获国家科技奖励3项，省科技奖励44项。全年完成专利申请4516件，同比增长%，其中发明专利1233件，同比增长23%，占申请总量的%。专利授权1714件，同比增长%。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导和上级科技部门关怀指导的结果，是全市科技战线干部职工共同奋斗的结果，是全社会通力支持的结果。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢！在充分肯定成绩的同时，我们要保持清醒头脑，准确把握当前全市科技工作形势。

（一）准确把握科技工作的新使命。

（二）准确把握科技工作的新机遇。

（三）准确把握科技工作的新动力。

二、明确任务，突出重点，奋力开创科技工作新局面

2018年是全面贯彻落实党的做出的战略部署的第一年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是县政府换届后的开局之年，做好科技工作意义重大。全市科技系统要进一步紧紧围绕经济社会发展需求，明确思路，突出重点，全力推进创新型城市建设。具体要突出抓好以下工作：

（一）突出抓好高新技术产业发展。高新技术集中体现了自主创新的能力和水平。近年来，我市高新技术产业持续快速发展，成为科技创新发展中的一大“亮点”。今年的发展目标是：高新技术产业产值确保达到700亿元以上，占规模以上工业总产值的比重达到35%以上，产值过亿元的高新技术企业达到100家。

一是壮大优势产业与延伸产业链相结合。电子信息、新材料、生物与制药、先进机械制造是我市高新技术产业的四大重点领域。下一步，仍要围绕这些重点领域做文章，保持其带动增长的“龙头”地位。另外，“十三五”期间，省里将重点培育62个产业链，形成15个产业群。我们要抓住这一时机，围绕全县的优势产业进行调查研究，对产业链的上游到终端进行排查，对潜力大、前景好的环节，小的膨胀壮大产业规模，缺的补齐拉长，培植新的经济增长点。要通过技术创新延伸产业链发展，为企业开辟新的发展空间。

二是改造传统产业与发展新兴产业相结合。要加快传统产业高新化步伐，运用信息技术和节能降耗技术改造传统产业，通过技术改造和引进消化吸收再创新，提高企业生产自动化和技术装备水平，着力在机械制造、电子信息、食品加工等产业中培育出一批高新技术企业和产品，逐步提高高新技术产业比重。同时，大力发展生物技术等新兴产业，组织好科研攻关和成果转化工作，为这些新兴产业的发展提供科技支撑。

三是扶强重点企业与培育中小企业相结合。一方面，要抓好规模型科技企业的发展壮大。继续实施自主创新工程，搞好示范与引导，培植一批发展潜力大的骨干高新技术企业，着力打造一批具有较强自主创新能力和市场竞争力的高新技术企业集群。另一方面，要抓好中小型科技企业的培育成长。中小企业是孕育大企业的摇篮，许多大企业都是由小到大滚动发展起来的。今后要积极关注拥有自主知识产权和关键核心技术的中小企业，培育一批“小巨人”企业，形成大企业引领、中小企业奋进的梯次发展态势。

（二）突出抓好科技创新平台建设。一是在应用基础研究方面，要加强重点实验室建设。高校和科研院所要充分发挥自主创新的“源头”作用，进一步开展适应经济发展需求的前瞻性基础和应用研究，在服务地方经济建设中提升高校的办学层次，建设一批有特色的重点实验室。要联合国内外优势科技资源，积极探索共建重点实验室的新模式，鼓励高等院校、科研机构与企业联合共建实验室，与省外、国外研发机构合作建设实验室。争取进入国家、省重点实验室行列。二是在技术创新体系方面，要加大企业工程技术研究中心创建力度。要加强规划，重点扶持，争取“十三五”后三年至少有1个工程技术研究中心进入“国家队”、10个工程技术研究中心进入“省级重点队”。三是在公共技术服务平台建设方面，要抓好科技成果向现实生产力转化。重点支持创新服务平台和各类科技中介服务机构建设，使之真正成为技术转移、创新创业、科技资源配置的重要基地。要运用好税收优惠政策，大力扶持科技企业孵化器建设，年内全市孵化器面积达到25万平方米，增加2万平方米。要进一步规范服务于科技计划组织、申报、查新和管理的各类科技中介机构的服务行为，强化其服务功能。

（三）突出抓好重大项目的争取和实施。一是积极向上争取项目。要抓住国家、省“十三五”加大科技项目实施的重要机遇，立足县实际，深入挖掘和全面筛选项目，努力争取国家、省重大项目。二是围绕重点实施项目。要把全县经济社会发展的重要领域、与群众生活相关的行业和亟待科技提供支撑的产业作为重点，下大力气突破关键核心技术。要围绕高新技术产业发展，重点加强电子信息、新材料等领域的技术研发，抢占产业发展的制高点。要围绕建设节约型社会，重点加强循环经济、生态治理等关键技术的研究开发，努力为可持续发展提供技术保障。要围绕新农村建设，重点加强农业良种选育和农产品精深加工，培育农产品知名品牌。要围绕改善人民生活水平，重点加强生物医药、重大疾病防治的研究开发，保障人民群众的生命健康安全。三是管理监督好项目。要继续深化科技计划管理机制改革，推动计划管理由重立项向立项和实施并重转变。在项目安排上，要坚持网上申报、网上评审，充分尊重专家意见，管好用好资金，真正把钱用在“刀刃”上。要加强重大项目的调度考核，对实施顺利、产业化成效显著的项目继续给予支持。

（四）突出抓好产学研合作创新。去年，市里召开了产学研合作创新暨科技奖励大会，书记对推进产学研合作创新工作做了全面部署。立足县情，产学研合作创新仍是今后一段时期我县科技创新的有效途径。要以项目为纽带，以科技创新平台为支撑，促进企业与国内外高等院校、科研机构的研发“联姻”。要采取多种形式，积极搭建科技交流平台，促进科技资源与生产要素的紧密衔接。要鼓励和支持产学研各有关单位按照平等自愿的原则，依托各自的产业、技术、人才等资源优势，在若干重点行业和领域，建立各种形式的风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新战略联盟。

（五）突出优化专利结构。深入实施知识产权战略，在稳步提升专利申请量的同时，不断优化专利结构。全年全市要完成专利申请4800件以上，其中，发明专利要达到1200件以上，占申请总量的25%。要大力推进专利项目实施和产业化，推动专利成果向现实生产力转化，引导企业通过专利实施提升核心竞争力。

三、加强领导，狠抓落实，努力营造科技创新的良好环境提高科技自主创新能力，加快创新型城市建设步伐，必须进一步加强和改进组织领导，加快转变指导方式，努力提高领导和驾驭科技工作的能力。

（一）进一步加强对科技工作的组织领导。各镇街区要按照党的和省、市有关会议要求，把科技工作摆到经济工作的核心位置，定期听取科技部门的工作汇报，及时研究解决事关科技事业发展的重大问题。要按照建立健全决策目标、执行责任、监督考核三个体系的要求，进一步完善科技进步考核体系，加大督促检查和考核奖惩力度，充分调动上上下下抓好科技工作的积极性。各有关部门要增强大局意识、协作意识，立足于全市科技发展的大局，协调一致，配合联动，形成共同推进科技创新的强大合力。

（二）进一步抓好科技政策措施的落实。对上级关于支持科技创新的优惠政策，各级一定要用足用好，确保不折不扣地落到实处，为自主创新营造良好的政策环境。

（三）进一步加大科技投入。要把政府投入作为是否重视科技工作的重要标尺，建立财政性科技投入稳定增长的机制，保证科技经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。要进一步完善政府采购制度，优先采购和使用自主创新的高新技术产品。同时，要逐步完善以政府财政投入为引导，企业投资为主体，全社会共同参与的多元化科技投入体系。

科技创新工作要点4

一、总体思路

以科学发展观为指导，深入实施自主创新跨越式发展战略，以改造提升传统产业和培育战略性新兴产业为目标，以创新体制机制为动力，以实施重大科技专项和重大科技工程为抓手，加快建设自主创新体系，切实提高自主创新能力，为经济转型升级和发展方式转变提供有力的科技支撑。

二、工作目标

2012年，高新技术技术产业增加值达到亿元，占地区生产总值的比重%，专利申请数达到406件。

三、重点任务

按照区委、区政府工作部署，在全面做好各项工作的基础上，着重抓好以下六个方面的工作：

（一）加强科技项目建设

一是加强考察论证，积极与企业衔接，建立科技项目库，大力帮助支持企业高新科技项目在省、市立项，争取省、市科技扶持资金；二是继续实施扶优扶强工程，加大企业扶持力度，规范提升传统优势产业；三是进一步规范机械制造、磨料磨具等优势产业，引导其利用先进技术改造传统工艺，提升管理水平，提高产品市场竞争力。

（二）加强科技创新体系建设

以提高企业自主创新能力为目标，切实发挥区科技局在科技创新工作中的组织、导向作用，强化企业在科技自主创新中的主体地位，完善产学研工作机制，促进互动协作，形成科技资源共享、协调配合的科技创新运行机制，力争在新材料、生物工程等领域取得新突破。

（三）实施科技带动工程

立足“纺织产业园”和“机械制造（加工）产业园”发展规划和产业基础，依托龙头企业，优化产业布局，加强自主创新，形成产业特色，强力推动“两个园区”建设。

（四）加大科普宣传力度

组织开展科技活动周工作及送科技下乡活动，强力推动社会主义新农村建设工作。创新科普活动形式，认真开展科技进社区工作，全面提升辖区居民科学素质。

（五）加强知识产权宣传

坚持以“绿城杯”竞赛为载体，加强科技市场管理。完善推进城区科技自主创新和高新技术产业发展的知识产权体系建设，抓好知识产权试点、示范工作，专利申请量完成市下达任务。

（六）发挥生产力促进中心作用

充分发挥生产力促进中心作用，在招引大项目、好项目、高科技项目上下功夫，力保完成区委、区政府下达的招商引资任务。

四、工作措施

（一）学习贯彻十七大精神，增强工作责任心和紧迫感

十七大报告明确提出了“提高自主创新能力、建设创新型国家”宏伟蓝图，全区干部职工要认真分析我区科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战，切实增强紧迫感和责任感，结合工作实际，研究学习贯彻十七大精神的新思路、新举措，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推动科技自主创新工作又好又快发展。

（二）广泛宣传引导，营造浓厚的科技创新氛围

创新机制与方式，充分利用各类宣传媒体和平台，以增强自主创新能力，把科技工作的新思路、新举措，取得的新成就、新经验作为宣传的主要内容，形成立体宣传格局。加强组织策划，抓住社会对科技工作关注的热点、重点、亮点，有组织开展一些大型集中宣传活动，增强宣传的系统性和集成性。认真落实科技奖励的各项政策，在全社会营造人人思创新、要创新、敢创新的浓厚社会氛围。

（三）加强知识产权培育，切实保护科技创新

加大知识产权政策法规宣传力度，重点抓好企业科技人员和主要领导的知识产权培训工作，提高全民的知识产权意识。

（四）细化量化目标，完善推动工作的有效机制

在全区完善效能监察和目标绩效考核办法，继续实行工作目标台帐管理制度，量化指标，层层分解，责任到人，定出时间进度、完成程度、完成效果，以标准提质量，以标准求效率，切实增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。面向社会进一步建立健全科技工作检查、评估、考核机制，强化工作督促检查，确保各项目标、任务落到实处。

（五）转变工作作风，提高工作效率

紧紧围绕“爱科技、促创新、争贡献”的主题，全面开展科技系统能力建设，努力提高科技队伍的综合素质、业务能力，特别是依法依规行政履职的能力。坚持服务为本，主动服务、全面服务，切实转变机关工作作风，努力建设学习型、服务型、廉洁型、效能型、创新型机关，促进全区科技事业的发展。

（六）提高科技经费使用绩效

增加区财政科技三项经费投入，带动企业提高科技投入。按照《市科技投入条例》的要求，科技三项费用达到财政预算支出的%以上，同时科技经费向具有自主知识产权的项目倾斜。进一步确立企业科技投入的主体地位，加大研发投入力度，提高企业自主创新水平。