基层组织建设工作汇报（实用3篇）

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基层组织建设1

紧紧围绕农村经济发展抓党建。集体经济是能否加强和保证农村基层组织建设的物质基础，发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是党的基层组织更加坚强有力的保证。在新的历史时期，只有紧紧围绕农村经济发展来抓党建，农村基层党建才有着力点，才能赢得广大群众的拥护。然而，随着农村经济的发展，不少农村基层党组织却在群众中失去了凝聚力和感召力，党的先进性难以体现。之所以如此，主要是一些基层党组织认识上存在偏差，认为发展农村经济是村委会的职责，脱贫致富主要是农户自己的事情，从而放弃了对农村经济工作的领导；有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望，但找不到适应新形势下加强党对农村工作领导的新途径，缺少带领群众脱贫致富的新办法，不具备在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力；有的党员干部只想着自己致富，没有想到带领群众一起致富，因而工作打不开局面，经济发展上不去，导致党组织和党员干部在群众中威信下降，战斗力减弱。

建设坚强有力的党支部班子和党员队伍。发展是党执政兴国的第一要务，因此，带领广大群众一心一意建设新农村就成为基层党组织的中心工作。基层党组织只有充分发挥战斗堡垒作用，成为农村经济发展的领导者、组织者和推动者，才能凝聚人心，成为群众的主心骨。要以提高村级组织战斗力为重点，建强村党支部班子。行政村工作开展的好坏，关键在村班子，村班子战斗力的强弱，关键在村党支部书记，因此必须选拔好、任用好支部书记这个角色。“农村富不富，关键在支部；支部强不强，主要看干部”。只要把支部配强了，干部选好了，党员队伍壮大了，发展农村经济就有了组织者和带头人。因此，要切实改变消极、被动发展党员的状况，积极主动地做好发展党员的工作，把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到党组织中来，增强党组织的吸引力和凝聚力。

支部管理制度和工作机制要创新。围绕经济发展抓党建，必须创新党支部管理制度和工作机制，才能适应形势发展的要求，保证农村党支部核心领导作用和战斗堡垒作用的有效发挥。

一是要建立党组织生活和管理制度。基层党组织应主动适应村民自治、家庭承包经营等体制和管理模式，要建立和完善民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开、民主管理和党员学习培训等制度，增强针对性和实效性。

二是要建立党组织新的工作机制。要求党员带头学政策学科技、带头执行支部和村委会决定、带头进行产业结构调整、带头纳税、带头参加公益事业、带头移风易俗、带头执行计划生育政策、带头维护农村稳定，促使党员在各个方面努力发挥模范带头作用。

基层组织建设2

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持党的先进性为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层干部队伍为关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进我省跨越式发展、实现奋力崛起，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

2、目标要求：按照“调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，努力使党的基层组织体系网络化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化，进一步形成适应经济社会发展要求的基层党建工作新格局；努力使广大党员干部不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，真正成为推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的先锋模范；努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。

二、大力加强党的基层组织领导班子和干部队伍建设

1、选好配强领导班子。改进基层干部选拔任用方式，健全“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）、公开选拔、竞争上岗等制度，完善组织调配、社会选聘、民主选举等方式。选好配强基层党组织书记，积极推进基层党政领导班子成员、村和社区党组织与自治组织成员依法按章交叉任职，增强班子的整体功能。继续从机关选派优秀年轻党员干部到村和社区任职，继续从普通高等学校选调优秀毕业生到基层工作。加强基层后备干部队伍建设。

2、加强教育培训。组织基层干部特别是党的基层组织领导成员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，引导基层干部全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观。加强市场经济、法律法规等知识和业务技能的学习。坚持和完善集体学习制度，上级党组织可向下级党组织学习内容，并派员进行辅导。对基层党组织领导成员进行任职培训和岗位培训，并纳入干部教育培训总体规划和年度计划。建立考学制度，把学习理论情况作为干部考察任用的重要内容。

3、改进管理考核。完善党的基层组织领导班子任期目标和年度目标责任制，明确工作标准和要求、完成时限，落实奖惩措施。建立党的基层组织领导班子向党员和群众报告履行职责和执行重大决策情况制度。按照科学发展观和正确政绩观的要求，研究制定基层干部考核评价办法。

4、强化激励监督。真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。健全村干部和社区工作者报酬保障机制，加快推进养老保险步伐，妥善解决任职时间较长、实绩比较突出的退职村干部生活保障问题。各级评比表彰先进要向基层倾斜。加强党风廉政建设，落实基层领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，完善民主评议、函询、诫勉等制度。认真开好领导干部民主生活会，提高领导班子解决自身问题的能力。

三、坚持不懈地抓好党员队伍建设

1、加强党员教育。坚持在党员中开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会以及社会主义荣辱观教育，突出抓好学习。有计划、有针对性地开展党员业务技能培训，提高党员干事创业的本领。改进党员教育方法，采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织党员集体学习。坚持和完善党员学习日、党员奉献日、重温入党誓词等活动，在农村党员、干部中开展主题教育活动。推进现代远程教育网络和安徽先锋网建设，充分发挥网络在党员教育中的作用。建立党员述学制度，把学习情况作为评优评先的重要内容。

2、严格党员管理。坚持和完善“”、民主评议党员、组织关系接转、党费收缴和流动党员活动证等制度，定期开展党员分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作，探索实行党内评议与群众评议相结合的办法。加强党员分类管理，认真做好流动党员、下岗失业人员中的党员、离退休职工中的党员、出国（境）党员、未就业的大中专毕业生党员、自主择业干部党员的管理工作，逐步建立党员信息管理网络。

3、充分发挥党员作用。深入推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺制和流动党员“双向带动”等，广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员干部结对帮扶、党员“爱心超市”和党员志愿者服务等活动。坚持开展“为党旗添光彩、为崛起当先锋”主题实践活动，组织机关党员干部下基层、听意见、办实事、解难题。做好关心党员工作。帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际问题。

4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，重点做好在工人、农民、知识分子、退伍军人和干部中发展党员工作，注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员，加强在流动人员中发展党员工作，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作。完善和规范农村发展党员联名推荐制，试行预审和公示制，保证新党员质量。加强教育培养工作，建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。

四、进一步改进党的基层组织领导方式和工作方法

1、强化社会协调功能。加强党的基层组织对基层政权、群众自治组织、新经济组织和新社会组织的政治、思想和组织领导，增强党的基层组织通过启发教育、民主协商、示范引导的方式做好群众工作的能力。充分发挥党的基层组织服务群众和凝聚人心的作用，领导和支持基层单位搞好民主管理，支持城乡基层自治组织充分发挥协调利益、化解矛盾、排扰解难的作用，支持社团、行业组织和社会中介组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

2、实行科学民主决策。认真贯彻民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，完善重大问题决策规则和程序，提高党的基层组织领导班子决策水平。进一步畅通社情民意反映渠道，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策论证制度。作决策、办事情，要充分考虑基层承受能力，尊重基层和群众意愿，防止不切实际的要求。

3、发展党内民主。切实保障党员权利，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动，营造党内平等讨论交流的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲实话。建立和完善党内情况通报、重大决策征求意见等制度，实行党务公开，增强党组织工作透明度。建立健全党的基层委员会定期向党员大会或代表会议报告工作制度，探索基层党的代表大会闭会期间发挥代表作用的有效办法，建立代表提议的处理和回复机制，充分发挥代表作用。

4、做好服务群众工作。适应群众利益多元化的发展趋向，探索形成党的基层组织和党员干部服务群众的工作机制。进一步健全领导干部联系村、企业或社区，机关干部联系贫困户和下岗职工等制度，完善乡村为民服务全程制、社区“爱心超市”等服务平台。

五、分类推进党的基层组织建设工作

1、改进党组织设置。本着有利于促进经济发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，改进党组织设置。农村可依托农民专业合作经济组织、农业农头企业、农业示范基地等设置党组织。开展农村社区党建试点工作。城市可依托集贸市场、商业区街、居民楼院和行≮≯业协会等设置党组织。流动党员比较集中的地方要建立党组织，或依托驻地办事机构设立流动党员联络站。国有企业在改制过程中要及时调整党组织设置。加快在新经济组织和新社会组织中组建党组织步伐。

2、加强农村基层党组织建设。围绕建设社会主义新农村，深入开展“三级联创”活动，调整充实创建内容，改进评价体系，实行创建承诺制，增强创建效果。进一步理顺村“两委”关系，形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制。大力发展村级集体经济，积极探索增加村集体收入的路子，夯实村党组织发挥作用、服务群众的物质基础。围绕提高农村党员班干部技能化、农民组织化和农业产业化水平，积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法。

3、切实加强企业党的建设。加强国有企业领导班子建设，完善国有（集体）独资和国有（集体）控股、持大股等多元投资主体企业党组织发挥政治核心作用的途径和办法，认真落实党组织领导成员与公司法人治理结构领导成员“双向进入、交叉任职”的要求。注重抓好国有（集体）改制企业和停产、关闭、破产及困难企业党建工作，切实做到党的组织不散、党的工作不断、党员作用不减。

5、抓好机关和事业单位党的建设。按照增强“两情”、改进“两风”的要求，充分发挥机关组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实解决部分机关下属单位党建工作相对薄弱的问题。加强学校党的建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装师生头脑、指导教学和科研工作，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。探索高校党组织与中学党组织对中学生入党积极分子培养工作的衔接办法。加强科研院所、文化团体等事业单位党的建设。

六、切实加强对党的基层组织建设工作的领导

1、健全党建工作责任制。各级党委（党组）要把党的基层组织建设工作摆上重要议事日程，健全党建工作责任制。党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管负责同志是直接责任人。党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，各级党委常委和政府党员领导班干部要认真抓好基层党建联系点工作。要把抓基层党建工作的成效作为考核领导班子和党员领导班干部工作实绩的重要内容。健全和完善党的基层组织建设工作联席会议制度，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门密切配合的工作格局。

2、认真落实工作保障。加强基层党务干部队伍建设，市、县（市、区）委组织部要有三分之一的工作力量从事基层组织建设工作，每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校培训一次，努力解决部分基层单位党务干部后继乏人的问题。将党建工作经费列入财政预算，进一步整合和共享各类社会资源，确保基层党建工作必要的财力和物力，切实解决一些党的基层组织无活动场所和活动经费的问题。探索解决新经济组织和新社会组织领域党组织正常活动经费的保障办法。

基层组织建设3

一、必须高度认识农村基层组织建设的重要性、紧迫性和长期性

总书记曾指出：“整个党和国家工作最坚实的基础就在基层”。党的十五届四中全会又明确指出：“党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。最近几年的集中整顿已取得明显成效，但农村基层组织建设是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈地抓下去”。由此看出，加强农村基层组织建设，既是事关全局的、长期的战略性任务，又是当前深化农村改革，促进农村各项事业发展的刻不容缓的紧迫任务。目前，我国75％左右的人口在农村，农村的稳定和发展，是整个社会稳定和发展的基础。农村基层党组织和党员的数量占全部基层党组织和党员总数的40％以上，把农村党组织建设抓好了，就可以进一步巩固党的执政地位，为农村的稳定和发展提供坚强的组织保证。

目前，我市农村基层组织建设总的发展趋势是好的，但也存在不容忽视的问题。主要是：一是没有认真整顿处于软弱涣散甚至瘫痪状态的村党支部；二是没有深入开展创建小康村先进党支部活动，没有充分发挥先进典型的示范、辐射、带动作用；三是有些村班子存在年龄老化，村后备干部匮乏等现象；四是有些偏远村领导班子市场意识淡薄，再加上财力不足，难以发展村经济；五是随着市场经济的发展，农村青壮年劳动力流失严重，出国、上外地打工的党员、村民日益增多。所有这些都严重阻碍农村经济的发展。因此，我们必须按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，从改革发展、稳定大局的政治高度来认识加强农村基层组织建设的重要性、紧迫性，树立起常抓不懈的思想。

二、必须始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的总体原则

以经济建设为中心，是我们党的基本路线。大力发展农村经济，不断提高农民的收入，是农村党的基层组织建设的出发点和落脚点，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。在农村基层组织建设中，制定一条符合当地实际的经济发展路子，是我们党对农村基层党组织提出的一项重要任务。因此，我们要始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针。从当前我市农村的实际情况看，最重要、最紧迫的任务就是大力发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕和农村两个文明的共同进步，这是党在农村各项工作的中心。农村经济的发展，农村社会的文明和进步，都必须发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。实践证明，经济建设是中心，但离不开农村基层组织卓有成效的工作。农村基层组织建设是搞好农村经济工作的保证，但又必须服从服务于经济建设，既不能孤立地就基层组织建设抓基层组织建设，忽视或放松经济建设，也不能就经济抓经济，忽视或放松基层组织建设。正确的态度应是“两手抓，两手硬”。

三、必须建立和完善农村基层组织建设责任制

建立和完善农村基层组织建设责任制，是我们党对各级党委提出的明确要求，是加强新时期农村基层组织建设的有效办法，也是巩固已取得的成果，在新时期保证农村基层组织建设工作健康发展的重要措施。

一是继续落实好市委农村党建工作责任制。加强农村基层组织建设，是党在农村工作中的一项重要而紧迫的任务，各级党委都负有重要责任。在我市农村基层组织建设工作中，由于市委把农村基层组织建设工作当作根本、当作关键，当作重要的基础工作，用相当大的精力去解决农村基层组织建设工作中出现的新矛盾、新问题，从而有力地推动了我市农村经济建设和各项事业的发展。（1）继续把农村基层党组织建设作为重中之重。市委正确处理了发展农村经济与搞好农村基层组织建设的关系，坚决克服“一手软、一手硬”，甚至党不管党、党委不抓党的基层组织建设的现象，真正把农村基层组织建设作为重中之重，作为头等大事，放到突出位置，抓实抓好。（2）调动各方面力量，形成合力。农村基层组织建设是一项涉及方方面面的系统性工程，必须在党委的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，齐抓共管，形成合力。组织协调各方面力量是发挥市委抓好农村基层组织建设主体作用的一项重要内容。市委站在全局的高度，正确行使抓好农村基层组织建设的组织协调职能，以保证农村基层组织建设各项目标任务的实现。（3）坚持分类指导，提高农村基层组织建设的整体水平。市委在加强农村基层组织建设中发挥主体作用，不仅认真制定工作规划，紧紧抓住那些影响全局、事关长远的基层党建工作的基本矛盾和突出问题，而且做好分类指导，及时抓住并解决那些基层党建工作中的特殊矛盾和具体问题。实事求是，因地制宜，一乡一方，一村一策，在创造性的工作中，不断提高农村基层组织建设的整体水平。

二是继续落实好乡镇党委抓农村基层组织建设责任制。农村基层组织建设，包括乡、村两级，重点在村。乡镇党委负有双重责任，既要抓自身建设，又要抓村级组织建设，乡镇党委在农村基层组织建设中处于承上启下的地位，具有重要的环节作用，负有直接责任。因此，在农村基层组织建设中，我市把着力点放在乡镇党委，注意发挥乡镇党委的“龙头”作用。（1）进一步加强乡镇党委领导班子建设，选配好党委书记，优化班子的整体结构，从组织上增强乡镇党委抓农村基层组织建设的主动性。（2）加强乡镇领导班子的思想作风建设，从思想上增强乡镇党委抓农村基层组织建设的自觉性。（3）市委及各有关部门积极支持乡镇党委的各项工作，并提出明确的目标任务，从工作上增强乡镇党委抓农村基层组织建设的创造性。

三是继续实行领导联系部门包保、干部驻点工作制度。几年来的农村基层组织建设实践证明，实行领导联系、部门包保扶持、下派干部驻点制度，是做好各项工作的重要保证。因此，在今后的农村基层组织建设工作中，这种有效的形式应继续坚持下去，逐步形成全方位、多角度抓农村基层组织建设的格局。

四、适应新形势、新任务的要求，进一步加强农村基层领导班子和干部队伍建设

一是加强对农村基层干部的教育培训。把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年我市都集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进实用技术培训。通过学习培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，熟练掌握在新形势下做好群众工作的本领和方法。

二是抓好农村基层后备干部队伍建设。村级领导班子后继乏人，是当前农村基层组织建设面临的一个突出问题，必须抓紧解决。因此，我市着眼于村级组织建设的长远需要，要求各乡镇党委和村支部及早发现苗子，重点加以培养。把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人、科技致富示范户以及外出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立起一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。在培养选拔村干部工作上，以“三个代表”重要思想为指导，把那些认真贯彻党的农村政策，办事公道正派，党员和群众拥护，有能力带领群众在市场经济中调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入的党员选拔上来。

三是推动农村基层干部进一步转变作风。在农村基层干部中深入进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，帮助和引导他们深刻认识群众是真正的英雄，自觉摆正同群众的关系，认真实践党的根本宗旨，把对上级负责和对群众负责统一起来，诚心诚意为农民群众谋利益，坚决反对搞形式主义、做表面文章和不关心群众疾苦、简单粗暴地对待群众、甚至损害群众正当权益等现象。

五、必须建立行之有效的工作保障机制

建立健全行之有效的工作保障机制是农村基层组织建设各项责任制得以全面落实的关键所在。保障机制必须做到科学、实际、有操作性。