基层党委工作报告汇报（5篇）
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党委工作报告1
审时度势谋求新发展 凝心聚力实现新跨越
——在中共XXX镇第十七次代表大会上的报告
xxx 2011年8月29日
各位代表、同志们: 中国共产党XXX镇第十七次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，实施“十二五”良开好局的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的任务是：回顾总结我镇第十六届党代会以来的工作，明确未来五年的工作目标任务，动员全镇上下振奋精神，乘势而上，凝心聚力、开拓奋进，强力推进我镇各项事业的新发展，实现新跨越。
下面，我受中共XXX镇第十六届委员会的委托向大会报告工作。
——过去五年工作回顾
过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕以稳定为前提，以发展经济为主题，以服务民生为己任，团结带领全镇广大干部群众解放思想、负重奋进，
杖墙4200延长米；安装路灯278盏；村屯植树35000株；新建卫生厕所1096个；村屯面貌得到明显改善。
三、基础设施建设成效显著
五年来，我们坚持以服务民生为已任，加大基础设施投入，新建了一大批公共服务设施：新建城区排水管网3200延长米，城区公路重建并拓宽1700延长米；镇区新安装路灯106盏；新建1处3000平方米填埋式垃圾场；新建水源地1处；铺设两条自来水供水管网16000延长米；新建苗圃大桥一座，扩建友好桥一座；新建一座农村标准化社会福利中心760平方米；新修拦河坝一座，修河堤3800延长米；新建健身文化广场1200平方米，文化活动中心330平方米；重新修建烈士墓；绿化植树277858棵。
四、社会事业全面进步
五年来，我们在坚持加快经济发展的同时，更加注重社会事业的发展。
高度重视教育事业。新建XX中学3600平方米、扩建集食堂、宿舍一体的小学教学楼1560平方米，实施农家书屋项目和体育健身广场项目，不断丰富群众精神文化生活。
全面深化农村合作医疗改革，不断提高医疗卫生水平，解决了农民群众看病就医难的问题。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，全面完成人口和计划生育的工作目标任务。不断地完善民政救济和劳动保障工作，惠民政策不折不扣的全面落实。
果，是各部门和各界人士的鼎力支持的结果。在此，我代表中国共产党XXX镇第十六届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关注、关心、支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到不足：一是受哈泥河水源地保护区的影响，丰富的矿产资源得不到有效的利用，很多资源型企业无法落户到XX，导致我镇缺少财政贡献率较大的支柱企业；二是产业结构缺乏特色，产业效益不高，村集体经济薄弱、农民缺乏增收意识，农村专业合作经济组织匮乏，产业没有形成合力竞争力；三是财政体制不合理，上解比例较大，历史遗留的债务较重，刚性支出较大，我镇应该说还是一个维持吃饭的政府；四是公共服务设施不够健全，有待进一步完善；五是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们在今后的工作中将采取有效措施，逐步加以解决。
——今后五年工作任务
今后五年，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。
工作思路和奋斗目标：
在我镇40公里建设项目，进一步开发玄武岩碎石加工产业，完善管理机制，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金500万元。项目结束后，完成收储土地100亩任务。逐步整合木材粗放型加工产业，全力扶持圣邦木业向精细、环保、附加值较高板式家具产品上转型。完成投资2000万元，力争实现年上缴税金200万元。
——开发绿色产业。充分利用XX丰富的风力资源，完成元宝山风力发电项目，力争到2015年完成投资20亿元，实现利税2000万元。充分依托储量丰富、甘甜、纯净的水资源，谋划一批矿泉水、饮料、酒类、豆制品、食品等产品加工项目，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金300万元。
——开发加工特产业。充分利用生长在长白山丰富的林特产品和土特产品，向精加工、精包装、高附加值上发展，着重向中草药材加工、山野菜加工、粮食深加工、果仁深加工、高级保健品深加工产业上发展，打响XX河天然、绿色、生态品牌。在原有盛河科技发展公司、大森山土特产品有限公司的基础上，完成百粟旺粮食加工项目建设，完成投资3500万元，实现本行业税收500万元。
二、加快新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设方针，我们坚持以生产发展为核心，以环境整治为突破口，加大对农村基础设施建设的投入，
五里堡、回头沟三个村的生态优势，打造生态家园；加强腰站、友谊、西岔、太和、姚大房村的绿化、美化、亮化工程，打造靓丽家园，全部实现省级生态村、卫生村。
三、加快三产业发展
XX未来产业发展就是要走绿色、环保、生态途径，科学谋划旅游业，符合XX发展的实际，我们要充分利用好XX的山景、林景、水景、气象景观和田园风光，打造多处旅游景观点，逐步形成吊水壶原始森林风景游、哈泥河湿地生态游、风力发电科技观光游、三回谷地自然风光游。充分利用旅游资源优势，借助XX丰富的林特产品、土特产品和稀禽养殖，发展特色餐饮业。充分利用五县一区的区位优势，营白、驼靖公路在境内通过的交通优势，以海通公司为龙头，大力发展运输行业，不断地增加三产收入的比例。
四、加快小城镇发展
加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十二五”期间，我们要高起点规划、高品位建设、高水平经营我们这个资源小镇、绿色小镇，实施“一线三区”的建设，逐步形成规划合理、设施齐全、功能配套、环境优美的小城镇格局，打造柳河第一生态镇。
——“一条风景线”。“十二五”期间，借助国家水利建设资金治理XX河宝贵契机，新建沿河路护城河堤5000
场所，树立基层党组织良好形象。其次，要以“创新”活动为载体，不断创新和加强基层党组织建设的新思路、新方法。坚持开展“党员联系户”、“带动工程”等一系列行之有效的活动内容，做好“三帮扶”工作，切实帮助困难党员、群众解决实际问题，带动他们走共同致富之路。实施党员素质提升工程，积极做好新形势下的党员发展工作，坚持标准、注重结构，切实提高全镇党员的整体素质。
——加强干部队伍建设
加强干部队伍建设首先是加强领导班子自身建设，领导班子坚强有力就能一振而群钢举，领导班子软弱无力就会百补而千穴败，所以领导班子成员应该加强学习，开拓视野，全面提高解决工作中实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次是加强党员干部队伍建设，深入开展党员设岗定责、干部任职承诺等各种活动，使党员明确：任何时候，任何地方，任何情况下，只有服从组织安排的义务，没有向组织讨价还价的权力，确保我们的党员干部在政治上与组织保持高度一致，在行为上与组织保持高度统一，圆满完成自身的工作和组织交办的任务。深入加强党员干部队伍的建设管理，使我们的党员干部荣誉面前不伸手，成绩面前不自满，困难面前不畏惧，挫折面前不退却，始终保持高昂的斗志，饱满的激情。
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党委基层党建工作报告2
根据市委组织部关于迎接省、市党建工作督查指示精神，现将我局当前基层党建工作情况报告如下：
一、开展“大学习、大调研、大改进”情况情况
一是深入学习上级文件精神，把思想和行动统一到中央的要求上来，党员干部自觉增强“四种意识”，牢记做人做事的“四条底线”。二是把全面从严治党要求落到实处，局党委坚持把思想政治建设放在首位，不断加强制度建设，严格落实全面从严治党主体责任，从而增强了全面从严治党的使命意识和责任担当。三是紧密结合粮食系统发展实际，认真谋划好党建工作计划，准确分析形势，确定好重点项目、主要任务，确保粮食局业务工作与党建工作取得更加明显的成效。
二、“三会一课”制度落实情况
严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党员学习教育培训等制度。组织各支部专题学习活动，各支部每月召开一次支部会议，每季度进行一次党课教育，每季度组织一次全体党员活动，每年召开一次组织生活会和民主评议党员活动，每年组织一至二次外出学习交流活动，以增强党组织的凝聚力。同时健全民主生活会、组织生活会、抓好党费收缴、党员发展等日常工作。进一步规范党务公开的内容、程序和方式，积极推进党内民主建设，拓宽民主渠道，健全监督机制，党内重大决策征求意见，尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，营造平等和谐的党内关系。
三、落实基层党建工作重点任务
1、党员组织关系集中排查情况。我们按文件要求认真开展了党员组织关系排查工作，通过“地毯式”排查，基本摸清本党委所有党员的去向、就业和联系方式等情况，全面掌握党员基本情况，对部分党员还要指派专人进行调查核实，细化找寻方法和举措，为区别情况作出组织处置筑牢工作基础。经核查，我局无失联党员。
2、违纪违法未给处理情况，市粮食局党委近两年没有违纪违法党员。
3、党支部按期换届情况。市粮食局党委下属5个支部，严格按照上级要求召开支部党员大会，及时对支部班子进行换届选举，党委成立了督查小组对党支部换届进行专项检查，保证换届工作风清气正，取得良好成效。
4、党费收缴工作专项检查情况。我们在布置党费收缴工作之前，首先向党员讲清了缴纳党费是党员的义务，明确了党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等，严格党费收缴手续，做到党员交纳党费有登记、有公示。目前，各支部党费补缴工作已全面完成。
5、党建造假专项整改工作：粮食局党委一定认真履行全面从严治党责任，做好党建材料留痕管理，杜绝发生突击补材料、造材料等情况，真正将全面从严治党和党建工作各项任务落到实处。
四、存在问题及整改措施
1、党建工作重视度有待加强。党建工作规范性程度有待加强，部分基层支部委员业务不熟。部分党组织班子平均年龄偏大，知识、能力结构不够合理，影响了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，难以适应新形势下服务型基层党组织建设的要求。整改措施：加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。一是加强党支部书记队伍建设。选拔党务工作经验丰富，政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部担任基层党支部书记岗位。二是加强完善党支部书记及班子成员培训机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每月在四楼党建活动室举办基层党支部书记培训班，丰富培训内容，进一步提升基层党支部书记及班子成员的理论素养和工作能力。
2、党建制度建设不够完善。党建制度建设不够科学有效，党建工作考核权重偏小。党支部在培养入党主动分子的过程中虽然严格按照党员的发展程序和有关要求，努力做到严格把关，但对预备党员的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了对预备党员的进一步教育、培养和监督，存在着“重使用、轻管理”的倾向。整改措施：建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促各党支部履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。
基层党委工作报告3
基层党委工作报告
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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，石门桥镇党委、政府以科学发展观为指导，全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，通过突出工业园区和项目建设，集中力量开展节能减排攻坚战；稳步推进村级事务规范化管理，大幅度化解农村信访矛盾隐患；狠抓计划生育工作，有序推进新民居工程，重点保障民生，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。年，全镇工农业总产值完成亿元，同比增长13%；财政收入预计实现3422万元，增长%，其中国税完成2169万元，地税完成820万元，财政完成355万元，分别增长%、%、% ；固定资产投资完成42200万元，增长57%；出口创汇960万元，增长37% ；农民人均纯收入7123元，同比增长6%。
一、推进基层组织建设，加强党的执政能力
（一）、抓好村级事务规范运行，促进农村基层组织建设健康发展
一是抓好村级事务规范化运行的落实。根据“三议四办”工作程序和重点村务运行的三项重点制度，我们制定了具体实施办法，出台了多项具体制度，并结合省市有关文件汇编成《石门桥镇村级事务规范化管理手册》下发到村，同时，组织村主要干部进行了多次培训学习，提高了大家落实村级事务规范化管理的积极性和自觉性。二是抓好村级事务规范化运行的督导检查。在推行村级事务规范化管理过程中，我们根据上级要求，针对各种情况和问题，在加大干部培训教育力度的基础上，进行了不间断的督导、检查，抓两头、促中间，督促各村把各项制度落到实处。三是抓好村级事务规范化运行的考核。我们坚持每季度对村“两委”班子落实村级事务规范化管理工作考核一次，年终进行全面考核，考核结果记入村“两委”主要干部个人档案，考核结果与个人奖惩挂钩。通过这些措施，以“三议四办”为核心的村级事务规范化运行机制已在我镇生根、发芽，并拙壮的成长。目前，我镇已全面推行了村务工作请示报告、村务工作民主决策、村务公开、“三资”委托代理服务、村级主要负责人经济责任审计、农村干部坐班值岗等多项管理制度，大大减少了村干部因处理村务不规范造成的矛盾隐患。
（二）、对矛盾纠纷隐患的排调常抓不懈，提高基层党组织执政能力
一是高度重视，加强对全镇信访工作的领导。我镇今年多次召开有关农村信访稳定专门会议，在讲政治的高度上使大家认识到了保持农村稳定的重要性，在镇村两级干部中形成了齐抓共管、毫不松懈的工作氛围。二是常抓不懈，加大矛盾隐患排调的工作力度。我们充分调动各方面的力量，努力做到第一时间发现矛盾隐患，第一时间解决处理，把信访苗头和矛盾隐患消灭在萌芽状态。对于重点案件，镇主要领导坚持做到和信访人亲自见面，坚持做到每天和处理案件的镇、村干部沟通情况，为尽快消除矛盾纠纷隐患提供大力支持。三是规范化管理，进一步落实信访案件包案责任人制度。我们通过案件报告、案件承办、案件督办等方式实现了案件的量化管理，明确了每个案件的包案责任人，保证每个案件在规定的时限内办结。四是集中精力，抓好重点信访案件的处理。
（三）抓基层、打基础，促进基层组织建设水平的提高 一是深入开展创先争优活动。围绕开展“全面对标、夺旗争星”活动，激发了基层党组织和广大党员争先进、创业绩的积极性；通过全面开展“服务群众”活动，使群众切实感受到了活动带来的新变化、新面貌；通过在全镇窗口单位和服务行业中全面开展创先争优“四个三”和“五查五看”活动，使窗口单位和服
务行业的广大党员成为引领和带动全镇改革创新的排头兵。
二是围绕基层组织工作，抓好党委班子自身建设。我们坚持常抓不懈，每月召开一次专职组工干部调度会，每季度召开一次专题党委会，对基层组织建设做到了情况及时沟通，工作部署到位。同时完善健全责任机制，确定了党委书记作为直接责任人亲自抓，主管副书记搞好协调深入抓，组织委员会同组织员办公室集中精力具体抓，其他班子成员和包村干部结合业务工作一起抓的责任体系，由此形成了对基层组织建设工作齐抓共管的合力。在日常工作中，我们认真坚持了党建工作例会、定期调度督查、党委成员议责等一系列制度。
三是高度重视村“两委”换届工作。提前谋划，提前布局，不等、不靠，不存侥幸心理，扎实做好换届前期调查，对有问题的村，可能影响到村“两委”换届的，提前介入，提前做工作，下定决心，争取早日圆满完成村级“两委”换届工作。
四是做好了后进村转化、村“两室”建设、发展党员等各项工作。特别是今年，我们消除了10个连续三年和两年未发展党员村，为村级党员队伍增加了新鲜血液，为农村基层组织建设增添了新活力。
二、多措并举，促进经济社会持续快速发展
（一）全力推进项目建设和园区建设
今年，全镇上下加大招商引资力度，全力推进项目建设和园区建设，链轮生产基地二期工程已完成土地招投标，在科学谋划的基础上，全力推进占地236亩的胜利工业基地的各项前期准备和规划设计工作，并精心组织了网上招商活动，截止目前，已报名企业12家，在有意向入驻的企业中筛选了15个项目，下一步将通过招投标的形式确定落户项目，确保南站工业基地高起点运行。
（二）围绕统筹城乡发展，新农村建设有序推进
史村投资1000余万元建设的2栋居民楼主体工程现已入住，投资200余万元，新打热水井一眼，天然气入区项目正在进行当中；马村、张村新民居建设已动工售楼；崔庄、潘村、东王庄、高李庄、于庄等村投资300万元，硬化街道5000米；尹佐、高李庄、崔村、东王庄等11个村投资136万元，铺设防渗管道40000米，建水井房50个，打深机井3眼；军营村投资5万元修排水沟1800米；郭村投资6万余元，对85户居民的厕所进行了改造。
（三）坚持以人为本，构建和谐社会
1、全面落实党的惠民政策。年，全镇共发放良种补贴、粮食综合直补等资金5089343元；困难党员、贫困家庭学生、五保户、低保户、残疾人等弱势群体生活救助得到全面落实。圆满完成了农村养老保险、医疗保险工作，养老保险参合率为85%，新型农村合作医疗保险参合率为%。
2、狠抓计划生育工作。在工作安排上，由领导班子牵头，集中全镇力量重点协调解决社会抚养费征收老大难问题；计生专职人员突出抓孕检、外生、结扎、上环等基础性工作，计生工作迈上新台阶。
3、节能减排实现了预定目标。经过最后几个月的攻坚战，完成了年及“五”节能减排目标。全镇共关停无证无照企业50余家，对460家证照齐全的企业进行了节能限电。
（四）抓好了国防教育和民兵整组训练工作，完成了征兵工作，完成了妇联、青年团等各项工作。
（五）转变工作作风，提高乡镇干部素质
实行严格的考勤、考核制度，促进了党员干部作风转变。充实完善机关管人、管事、管财、管物等系列制度，促进制度落实，在源头上有效防止渎职及腐败现象的发生。
回首年，在市委、市政府的正确领导下，在本镇广大干部党员群众的大力支持下，在镇党委政府全体班子成员的共同努力下，我镇的各项工作取得了新突破，取得了较大的成绩，但离上级领导的要求和人民群众的期待还有一定距离，由此，我们确定了2012年的工作要点。
党委工作报告4
镇第二次
党代会文件
（九）
立足新起点 描绘新蓝图 在建好君山区西大门的道路上奋勇前行 ——在中国共产党采桑湖镇第二次代表大会上的工作报告
镇党委书记 廖钶珉 （2011年2月28日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共采桑湖镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
本次大会的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“推进跨湖发展、加快四区建设”战略部署，全面总结我镇第一次党代会以来的工作，研究部署今后五年党的建设和经济社会发展工作目标任务和主要措施，选举产生中国共产党采桑湖镇第二届委员会和纪律检查委员会，进一步动员全镇党组织、广大党员和人民群众，万众一心、真抓实干，为全面实现“十二五”规划，在建好君山区西大门的道路上提速赶超。 一、五年来改革发展的实践和成就
五年来，在区委的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领经济社会发展全局，- 1订单”、“专业合作社+农户”的生产模式，惠农粮食专业合作社成为省级示范合作社，入社农户达850户，发展订单粮食面积万亩，基本覆盖了我镇15个村场，并注册了“君山玉”牌大米注册商标。强化农业基础设施建设，五年来先后投入资金达500万元，实施土地整理1500亩，对一门闸、涂家档、钱口电排等重点水利设施进行了清淤或维修，硬化了部分沟渠，对华洪运河、采桑湖渍堤进行了加固，使得农业抗风险能力得到加强，为农民增收、农业增效打下了坚实基础。五年来，累计投入资金1100多万元，完成了公里自毛公路和公里通村公路的建设，全镇百姓群众出行难的问题基本得到解决，农民生产生活质量得到显著提高。
拨云见日，工业经济初显峥嵘。工业经济一直是我镇经济发展的短板，缺少对财源贡献大的支柱型企业，五年来，镇党委、政府将工业立镇、工业兴镇，发展工业经济作为工作的重中之重来抓，致力于招商引资、扶优扶强、服务企业，营造全镇上下合力扶工兴工的良好氛围，五年来，通过招商引资和扶持本土企业发展，我镇已形成以景达生物、君山玉米业、时尚石艺、采桑湖砖瓦厂、肖氏环保建材等一批工业企业，工业经济的发展对财源建设有效拉动已经初步显现。由于现有本土企业的发展带动，我镇发展工业经济的优势开始逐步明显，看中我们这块风水宝地，有意投资创业的老板越来越多，分路口工业小区已正式提上党委、政府的议事日程。
凤凰涅槃、城镇建设面貌一新。我们按照区委、区政府主- 3位居全区第二；我镇的五保户集中供养工作得到省民政厅领导的高度好评，中央电视台《夕阳红》栏目组对我镇老年人的幸福晚年生活给予了专题报导；民政优抚工作积极有效，落实了低保户546户，五年来，累计发放低保金近600万元；我们坚持教育优先的原则，对全镇教育资源进行了优化，积极争取将肖台小学移址分路口，解决我镇学龄儿童入学难的问题。我们党委、政府制定了采桑湖镇子女成才奖励办法，鼓励他们笃志成才、报效祖国、不忘乡梓。建设了1个镇综合文化站、5个农家书屋、10个村级活动场所、14个远程教育站点，鼓励村、社区组建了秧歌队、腰鼓队、广场舞队，人民群众的文化娱乐生活日益丰富多彩。
依法行政、社会和谐得到加强。我们坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的重要前提，认真开展维护社会公平正义、维护社会公共秩序的“两个维护”工作，加强法制宣传教育，推进公正廉洁依法行政，推行社会治安综合治理“一把手”负责制，严厉打击各类犯罪违法活动，狠抓防范机制，建立矛盾纠纷调处中心，建立矛盾纠纷排查联席会议制度和党政领导接访制度，进一步畅通了信访渠道。综治维稳工作，实现了难中求进大好局面。2009年、2010年我镇连续两年被评为全市社会治安综合治理先进单位，2010年被评为全区信访工作先进单位。
创先争优、党的建设继续加强。五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，扎实推进“两个忠诚”主题教育活- 5回顾过去五年的工作，我们也十分清醒的看到，在加快发展的过程中，面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是农业小镇、工业弱镇、财政穷镇的基本镇情还没有改变，综合经济实力离人民期望值还有较大差距；二是经济增长方式粗放，发展水平较低，实现农业小镇向农业强镇转变、传统农业镇向工业镇转变的任务还很重；三是招商引资吸引力、竞争力还不强；四是基础设施建设滞后，城镇化率还比较低；四是教育资源配臵不合理，我镇学龄儿童入学难的问题还有待解决；五是部分群众生活依然比较困难，解难帮困要做的工作还很多；六是社会治安综合治理还存在薄弱环节，工作力度必须进一步加大；七是个别基层党支部战斗力不够强、部分党员党性意识不强的现象依然存在，党风廉政建设有待进一步加强。因此，我们深感肩负的担子比任何时候都重，承担的责任比任何时候都大，面临的挑战比任何时候都多，加快发展的任务比任何时候都艰巨，必须坚定信心，坚持不懈，坚忍不拔，在前进的道路上解决发展中的难题，在解决难题中坚定前进。
二、围绕建好君山区西大门目标，推进采桑湖镇跨越式发展 站在“十二五”新征程的起点，展望当前和今后的发展大势，我们要进一步认清形势，正视差距，增强跨越式发展的紧迫感和使命感。当前，各乡镇之间竞争更加激烈，发展形势更加逼人。站在采桑湖看采桑湖，变化很大；跳出采桑湖看采桑湖，差距不小。我们不在竞争中崛起，就会在竞争中掉队。因此，采桑湖的发展不能满足于小步慢跑，必须自加压力，奋力- 7君山区西大门而努力奋斗！
今后五年，我们要致力实现：
——综合实力进一步增强。今后五年，全镇地区生产总值年均增长确保14%以上，力争年均增长16%；财政总收入年均增长确保12%以上，力争突破1000万元；三次产业结构比例更加合理。工业小区初显雏形，经济外向度进一步提升。
——城镇化水平进一步优化。加速推进城乡一体化进程，重点开发建设分路口集镇，到2016年，全镇城镇化率达55%以上。
——社会大局进一步和谐。科、教、文、卫、休等社会事业全面进步，群众科学文化和思想道德水平明显提高，民主法制更加健全，社会风气良好，社会大局和谐稳定。
——人民生活水平进一步改善。到2016年，农民人均纯收入达10000元以上，年均增长9%以上。
各位代表、同志们，实现上述目标，我们重任在肩，时不我待，必须坚持以科学发展观为指导，大力推进跨越式发展。跨越式发展是一种超常规、跳跃式的发展，必须是发展速度与发展质量效益相统一的超常发展，必须是通过切实转变经济增长方式，优化经济结构，提高发展能力来实现的超常发展，必须是经济发展和社会全面进步相协调的超常发展。今后五年的工作重点是：
（一）切实转变经济增长方式，大力发展工业经济，努力构建“活力采桑湖”
效途径。因此，我们要以更大的气魄、更好的服务和更有力的措施来抓好这项工作。要积极创新招商方式。要利用我镇许多在外打拼成功的乡友这一丰富的人文资源，抓住沿海产业转移这一机遇，力争引进更好的项目，使更多的企业落户我镇，在未来五年，掀起大力发展工业、招商引资、向上争项目的新一轮热潮。
（二）大力发展现代农业，加速推进社会主义新农村建设，努力构建“小康采桑湖”
我镇是一个传统的农业大镇，只有农村实现小康，才有全镇的小康。我们要以建设社会主义新农村统领农村工作全局，科学规划，大胆创新、注重示范，从本镇、本村、本组的实际出发，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，抓好新农村建设。
一是要以改善农民生产生活条件为切入点，激励农民参与新农村建设的主动性和积极性。要从最容易入手，最容易见效的事情做起。积极争取相关政策、项目资金，联点单位的支持，实施清污泥、清垃圾、清路障、改水、改厕、改厨、改路“三清四改”工程，做到村落整洁、交通便利、环境优美，整体面貌焕然一新。要围绕新农村建设，重点实施“路、电、水、气”四大主体工程。完成202省道采桑湖段拓改工程，争取项目资金支持，完成全镇80%通村公路的硬化，方便百姓日常出行。加快自来水管网延伸，解决全镇2万人的安全饮水问题。完成红旗、四清两座病险水库的整险工程，不断完善农田水利设施；- 11在珍视环境，崇尚自然的今天，良好的生态环境是我镇不可多得的宝贵财富，我们要坚持以优良的生态环境来推动旅游产业开发，在“生态休闲旅游区”建设上涂上浓抹重彩的一笔，要更加珍视东洞庭湖这一自然瑰宝，依托这张国际名片，积极做好洞庭湖湿地保护工作，积极争取洞庭湖湿地公园的早日开工建设，积极搞好六门闸顺堤台美食街的建设，做活“农家乐”、“渔家乐”等休闲旅游业。积极引进有实力的投资客商来我镇投资建设休闲度假农庄。二是依托东洞庭湖湿地重要平台，协办好国际观鸟节这一重要节会。吸引更多的外地游客来我镇观鸟赏湖，扩大采桑湖观鸟休闲旅游的知名度、美誉度。
“十二五”期间要实施城镇提升工程，现代化小城镇要更初具规模。城镇化是现代化的重要标志。我们要按照城镇建设总体规划，以打造现代化湖乡城镇为目标，加快城镇化进程，到“十二五”末，城镇化率要力争达到55%。一是要着力强化功能配套。进一步完善城镇道路、供排水、供电、绿化、垃圾处理等公用设施以及电信、通讯、网络等通信设施建设，积极筹措资金，加快实施分路口垃圾中转站、移民路的东延、层山安全区分路口一、二期工程等重点建设工程，增强城镇承载能力。二是要着力完善管理机制。重点加强集镇管理工作。按照“卫生、文明、整洁、有序”的要求搞好城镇管理，不断加强城镇管理工作，加大对以镇容镇貌、交通秩序、卫生环境、拆违控违为重点的整治力度。三是要着力提升城镇品位。遵循建设现代化湖乡城镇的理念，赋予城镇丰富的地理、历史和人文内涵，- 13大桥、幸福周边几个村学龄儿童入学难的问题。认真执行计划生育基本国策，夯实计划生育工作基础，抓好以村为主的阵地建设，完善社区服务管理，稳定低生育率水平，提高人口素质，努力创建好全市计划生育模范乡镇。改善群众医疗服务条件，要抓紧实施镇卫生院迁址分路口工作，实现我镇医疗卫生水平上一个新台阶。要切实抓好新型农村合作医疗，缓解农民看病难、看病贵等问题。
要全力维护社会稳定，努力创造人民群众安居乐业的社会环境。始终把维护稳定作为镇党委、政府的第一职责，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，积极推进社会治安防控体系建设。更加重视信访工作，畅通信访渠道，切实维护好人民群众的切身利益，坚决杜绝重大性群体事件、集体赴京、赴省聚访、涉农恶性案件的发生。要抓好安全生产工作，加大对道路交通安全、企业安全生产工作、重点领域的整治工作，坚决杜绝特大安全责任事故的发生。要大力整治社会治安突出问题，严厉打击各种犯罪违法活动，特别是要严厉打击刑事犯罪、毒品犯罪、赌博犯罪和黑恶势力，要加大对“法轮功”等邪教组织的防范和帮扶与转化力度，广泛开展“平安采桑湖、和谐采桑湖”创建活动，全力维护社会大局稳定，确保人民群众在安居乐业中共享经济社会发展成果。
三、全面加强党和建设，为实现采桑湖后发赶超提供坚强保障 站在新的历史起点，谋划采桑湖的跨越式发展，必须牢牢把握一个根本，就是全面加强党的执政能力建设和先进性建设。
5培育成支部委员；真正做到有群众的地方就有党的领导，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。要选好配强村党支部书记，要将党性观念强、思想活跃、能带领群众致富、具有奉献精神的党员推举到支部书记的岗位上来。要建立和完善村党支部书记的培养选拔机制，考核奖惩制度和养老保障制度，大力提倡和鼓励在外工作有业绩、创业有成就的党员回村担任村支部第一书记，抓紧培养、选拔农村后备人才队伍。建立健全村级组织运行机制，探索村干部量化考核办法，完善村“两委会”联席会议、村务公开、民主管理等制度，进一步推进基层民主建设。全面加强社会各领域和党员队伍的先进性建设，着力创新基层党组织的活动方式和设臵方式，积极探索流动党员管理办法，建立健全流动党员管理机制。继续加大对后进党组织的帮扶力度，对软弱涣散、不起作用的党组织要及时整顿。对无视党的纪律、败坏党的形象的不合格党员要严肃处理，直到清除出党员队伍。真心关爱党员和村组干部，特别是老支书、老党员、困难党员解决实际困难。要搞好老干部的管理和服务，努力为老干部创造老有所学、老有所乐、老有所为、老有所养的环境和条件。
（三）切实加强党风廉政建设，着力提高拒腐防变的免疫力
一是要严于律己作表率。时时刻刻自警自励，自重自醒，以平和之心对“名”，以感恩之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，牢牢守住思想道德的底线、党性原则的防- 1718 -
党委工作报告5
坚定信心
抢抓机遇
奋发有为 努力开创大山科学发展新局面
各位代表、同志们：
今天我们召开中国共产党大山乡第九次代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主题是：回顾总结我乡第八次党代会以来的工作成绩和取得的实践经验，绘制未来五年发展蓝图。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，开创我乡各项工作的崭新局面而努力奋斗。
下面，我代表中共大山乡第八届委员会作工作报告，请予审议。 一、五年来的工作回顾 一个乡发展快慢，很大程度上取决于乡党委班子的思想观念、理论决策水平。乡党委以“五个好”为标准，党委、人大、政府三套班子坚持党委决策，政府实施，人大参与监督原则，坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作，班子成员深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使班子凝聚力、战斗力不断增强。乡第八次党代会以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，发展思路明确，工作措施有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，呈现出了人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。
（一）农村经济发展取得新成绩
全面建设小康社会，农村是关键。我乡是农业乡，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个工作中心，创造性地开展农村工作，狠抓干部思想作风和工作作风，切实增强为农民服务的意识。开展“与农民谈心、交心”活动，“进百家门、听百家言、知百家事、解百家难”，将过去的指令性工作变为指导性工作，通过送信息、送科技、送政策的“三送”方式取代那种只管催耕、催种的生硬工作方法，走一条以说服、示范、服务为主的工作路子。深入到田间地头，了解群众所思、所盼、所想，帮助农民理解党的方针、政策，推广科学技术，分析市场经济，调整农业产业结构，让农民得到实实在在的利益，走上勤劳致富的快车道。
2010年末全乡农村经济总收入达2443万元，比2005年增1162万元，年增长%；粮食总产量达835吨，比2005年增77万吨，年增长2%；农民人均有粮421公斤，比2005年增52公斤，年增长2%，农民人均纯收入856元，比2005年增402元，年增长%。
（二）社会各项事业取得新发展
乡党委始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大对教育的投入，办学条件逐步改善。先后共投入资金704万元，新建校舍面积6238平方米，修缮校舍面积1246平方米，基本排除了危房，教学条件得到有效改善。小学阶段适龄儿童净入学率为%，巩固率%；初中阶段净入学率为%，巩固率%。共扫除青壮年文盲150余人，青壮年非盲率为%。在抓好教育教学质量同时，严格落实“两免一补”政策，五年来，共免除学杂费、课本费和发放补助寄宿学生生活费万元，基本解决了贫困家庭子女上学难的问题。在巩固“普六”和扫除青壮年文盲成果的基础上，认真推进“普九”进程，“普九”工作已于2010年通过国家评估验收。
我乡计生工作落实党政“一把手”亲自抓，负总责的计生目标管理责任制，坚持计划生育“三为主”方针，充分发挥计生办职能作用，积极推进计生工作“三结合”，把大力宣传计划生育政策工作作为提高计生整体水平的一项重大举措来抓，积极推行计划生育村民自治，加强计生基层网络，不断提高计生执法和服务水平。认真宣传落实“奖优免补”等人口计生奖励优惠政策，五年来，共兑现“奖优免补”奖励扶助资金万元。通过开展计划生育优质服务活动，群众的婚育观念有了明显的进步，对计生工作满意程度有了提高，有效地控制了人口的增长。
农村医疗卫生工作得到加强。全乡医疗卫生条件有很大改善。乡党委、政府投入大量的人力、物力和财力，加强农村防疫、医疗卫生服务网络建设，有效地保障了全乡人民的身体健康和生命财产安全。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，2011年全乡农民参合率达%。五年来，共有79609人次享受新农合补偿资金万元。解决了群众看病难、看病贵问题，有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。
扶贫解困工作取得了新成就。全面落实了各项惠农政策。积极推进社会保障工作，农村困难群众救助工作得到进一步加强。五年来，共发放城镇最低生活保障金万元，放发社会救济金万元，发放农村低保资金万元，贫困和弱势群体的生产生活得到进一步改善，从而达到凝聚民心、维护稳定，进一步密切了党群干群关系。
认真落实惠农政策，五年来，共发放粮食综合直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合直补等“四项直补”资金万元，并已全部通过“一折通”发放到位，提高了农民的政策性收入，种粮积极性得到进一步提高。
（三）基础设施取得新突破
扶贫工作以完善扶贫项目管理为主，以茅草房改造工程和重点扶持村项目建设为重点，完成茅草房改造1309户；完成重点扶持村项目建设14个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个；建成引水灌溉沟渠30余条，新增灌溉面积1330亩，改善灌溉面积5216亩；配合县交通局完成上允到大山油路建设；完成7个村公里通达工程；共实施农网改造和无电村建设726户，受益人口达3528人，通电率从2005的57%提高到93%。贫困农户的生产生活条件得到改善，全乡各族人民群众脱贫的步伐不断加快。
（四）产业结构调整取得新特色
五年来，产业建设稳步推进，新种植茶叶基地2887亩，完成蚕桑基地建设1258亩，改造老油茶面积3000余亩，新植油茶1500亩，新开发橡胶2400亩，发展核桃12000亩，新植咖啡900亩、规划咖啡发展面积2500亩，产业结构进一步得到调整，增强了发展的后劲。
（五）精神文明建设取得新局面
积极探索新形势下切实加强精神文明建设的新方法、新途径，在广大干部群众中深入开展爱国主义、社会主义、集体主义及社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高全民的思想道德素质。提倡“崇尚科学、反对邪教”，引导群众移风易俗。以创建文明单位、文明村、十星级文明户和组织群众举行民间活动等为载体，促进群众性精神文明创建活动蓬勃开展，人民群众的精神面貌有了可喜的变化。五年来，围绕发展、建设小康的目标，把农村精神文明建设与农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理结合起来，以创建“文明村”、“文明单位”、“十星级文明户”为主要形式，以弘扬民族文化为主要内容，依靠群众，立足实际，积极开展群众性精神文明创建活动。巩固市级文明单位1个、县级文明单位1个、文明村3个，申报县级文明村1个、县级文明单位1个，市级文明单位1个，评选“十星级文明户”60户。
深入实施“科教兴乡”战略，科技对农村经济增长的贡献率进一步提高，农民从中受益，并对科技的需求越来越迫切。社会保障、文化、广播电视等各项事业都取得了新的成绩，完成了891户的“村村通”电视卫星接收项目建设，受益农户达4078人。
（六）民主法制建设取得新成效
乡党委除抓好党建、农村经济工作外，始终把社会稳定工作放在首要位臵来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定，坚持每个月召开一次全乡矛盾纠纷排查会议，及时掌握社会稳定的动态。健全社会治安综合治理网络，形成上下纵横交叉的治安调解网络组织；落实综治责任制。安全生产工作方面，本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产，强化领导、强化管理、强化宣传，建立规范的管理机构，健全网络，做到机构、人员、责任、资金“四落实”；对在校学生开展安全生产教育课；坚持街天上路抓交通安全生产工作等。由于措施得力，全乡社会稳定，为全乡经济发展、社会和谐提供了一个良好的环境。
（七）党的建设取得新进展
1、抓好党委自身建设，不断提高执政能力。围绕建设立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政、求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的乡党委班子为目标，严格按照乡党委建设“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。一是抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。严格执行“三包干、三落实”制度，做到责任到人，每个领导班子成员每年下乡时间不少于三个月，要求领导班子成员每人每年为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。严格按照党委的职责范围，建立健全了《乡党委议事规则》，并严格按议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。先后制定和完善了《党委会议制度》、《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》、《副科级以上领导干部联系挂钩制度》、《领导干部考核制度》、《为民服务五项制度》等各项制度，并要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部、职工转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。由于大家有了高度责任心，明确了工作目的，从而改变了过去“门难进、脸难看、事难办”的不良局面。通过以上的努力，把我乡党委班子建设成为一个团结务实，作风过硬，充满生机和活力的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。
2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终，以“三级联创”、“云岭先锋”工程、“边疆党建长廊”建设、保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，加强党的基层组织建设。同时加强村“两委”班子建设，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。村级领导班子体现了“富有朝气、充满活力、结构合理、高效精干”的特点，具有坚实的群众基础，在党员和群众中具有较高威信，进一步优化了村“两委”班子结构。同时还调整配齐了乡机关各办公室人员和站所班子，增强了干部的事业心和责任感。
通过各种主题教育深入开展，基层党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。牢记“两个务必”，大力发扬谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，坚持“从严治党”方针和“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展了“依法行政、依法办事”警示教育、法律法规培训活动，机关作风、干部作风有了明显转变。工会、共青团、妇联等组织在扶贫攻坚和农村经济建设中发挥了各自的职能作用，都取得了新的成绩。不断增强了乡、村两级党组织的创造力、凝聚力、吸引力和战斗力，保持党的先进性。
3、加强基层组织建设，为农村工作提供组织保障。一是以优化党员结构为主，突出抓好党员发展。按照上级“双培双带”的要求，我乡制定了“双培双带”规划和计划，加强对农村中能人大户的教育引导，把其中的优秀分子吸收到党组织当中来，在培养过程中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序，积极慎重地做好发展党员工作，尤其在发展农村党员方面，要求每村每年必须培养2名以上入党积极分子。五年来，共发展党员81名，消除了党员空白村组，党员年龄和文化结构不断得到优化，巩固了党在农村的地位和作用。二是以树立党员形象为主，突出抓好示范带动，我乡加大了对党员的学习教育、实用技术的培训，共推广党员科技示范户27户，做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务，使项目真正起到示范带动作用。三是开展无职务党员设岗定责活动，增强了党员带头致富和带领群众致富的本领，充分发挥了他们的先锋模范作用，与无职务党员签定责任书153份，无职务党员设岗定责责任书签定率达89%。四是加强流动党员的管理，做到底子清，并能及时掌握流动党员的动向。五是抓阵地建设，加大村级组织活动场所建设力度。按照县委组织部的安排，共完成5个村级组织活动场所项目建设，总建筑面积为880平方米，项目总投资万元，同时按照党员的分布情况共完成了10个村民小组的党群活动室建设，总建筑面积810平方米，为基层组织提供了良好的工作场所和活动阵地，改善了村级组织办公条件。六是抓好党员教育。五年来，利用各类培训、上党课和远程教学等方式共组织党员教育学习活动27次，参加的党员和干部职工达3976人次，通过党员学习教育活动的开展，提高了党员干部的素质，鼓足了发展信心，增强了发展动力。
4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。乡党委始终坚持“标本兼治，治标先治本”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育机制，强化民主监督，促进党风廉政建设。一是加强宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线。组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县党风廉政建设会议精神，集中观看党风廉政建设专题片和警示教育片，以典型的案例对党员干部进行深刻的廉政教育。二是认真召开领导班子民主生活会，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》开展批评与自我批评，查找问题进行整改，切实提高民主生活会质量。三是领导干部认真履行“一岗双责”，党政主要领导带头讲党课，树立党员领导干部正确世界观、人生观和价值观，坚定党员干部理想信念。四是建立健全制度保障，有效防止腐败漏洞；严格按照县委提出的“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求严格对照检查。进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务审批制度》、《工作纪律制度》等，通过各项制度的建立和完善，从源头上有效预防了违纪违法违规行为的发生。
五年来，在县委、政府的坚强领导下，乡党委以“三个代表”重要思想为指导，团结和带领全乡各族人民认真贯彻执行党的路线方针和政策，按照上级党委、政府的要求，扎扎实实、尽心尽职、努力工作，在促进三个文明建设，推动社会全面进步的过程中做出了一定的成绩。成绩的取得，归根结底都是党的正确路线的指引和上级党委正确领导的结果，是全乡广大党员、干部和群众解放思想、团结奋斗、开拓进取、扎实苦干的成果。成绩归于全乡各级党员干部，功劳属于全乡人民。
在此，我代表乡党委向关心、支持、帮助全乡经济社会发展的各级领导、各级组织和全乡党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；农村经济发展缓慢，财政增长、农民增收困难大；群众关心的热点、难点问题有待于进一步解决；班子自身建设和干部教育管理有待于进一步加强；创先争优的长效机制有待于进一步健全。我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。
回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。
二、今后五年的主要任务和措施
各位代表，今后五年是我乡推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我们全面建设小康社会，促进全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。前五年来全乡三个文明建设所取得的巨大成就，已经为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础。面对如此大好形势，如何团结一致，开拓创新，贯彻落实科学发展观，如何抢抓机遇，扎实苦干，建设好社会主义新农村，成为我们新一届党委必须肩负的神圣使命。我们要振奋精神，团结拼搏，继续艰苦奋斗，把大山建设得更加繁荣美好，决不辜负全乡各族人民对我们的厚望和重托。 今后五年各项工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力加强基础设施建设，不断改善村容村貌；加强农村基层党风廉政建设，深入开展创先优活动，永葆党的先进性，不断加强基层组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，全面推进全乡各项事业快速健康发展。紧密围绕“农业稳乡、产业强乡、科教兴乡、和谐建乡”的工作思路，进一步推进农业产业结构调整和经济增长方式转变，促进经济的可持续发展，达到农业增产、农民增收、社会进步的总要求，努力实现政治文明、物质文明和精神文明的全面发展，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。
根据上述指导思想，未来五年的奋斗目标是：到2015年，全乡农村经济总收入达到4305万元，年均递增12％；农民人均纯收入达到1509元，年均递增12％；农民人均占有粮食442公斤，增长1%；人口自然增长率控制在7‰以内。
各位代表，目标凝聚人心，形势催人奋进。要在五年内把奋斗目标变成现实，需要我们抓重点，破解发展难题；转作风，增强发展干劲；讲团结，形成发展合力；吃大苦，耐大劳，抛除任何阻碍工作的束缚，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
（一）加大投入，稳步推进社会主义新农村建设
今后五年，是实施“十二五”规划的重要机遇期，更是我乡经济建设快速发展的黄金时期。我们必须始终坚持以经济建设为中心，创新思路，用足优势，形成合力，埋头苦干，实现大山经济的腾飞。
1、以农业增效、农民增收为目标，进一步优化农业结构。发展农业经济，建设现代农业，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。我们要紧抓农业生产不放松，我们要用足、用活国家支农惠农政策，依靠农业科技手段，以市场为导向，以效益为中心，积极推进农业产业结构调整，引导农业朝高产、优质、高效、生态、安全方向纵深推进。一是要全力落实党的支农、惠农政策。要继续稳定土地承包关系，使农户放心大胆地抓农业生产；要切实保证粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴等支农政策不走样、不变形，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入，使农户信心十足地扩大生产规模，提高生产投入，做活土地文章。二是要大力加强农田水利设施和生态建设。在搞好农业综合开发的同时，不断加强农田水利建设。要把维修加固水库，硬化坝塘、渠道，修复水毁工程作为农业发展的重点，既要多争取水利建设资金，又按照“谁投资，谁受益”原则，自筹资金，超前搞好水利建设，加快水利造福于民的进程。要大力加强耕地质量建设，科学施肥，提升地力。要着力搞好生态建设，继续推进退耕还林、水土流失防治工作，建设秀美山川。三是要积极调整农业结构。坚持稳定粮食生产与调整农业结构两手抓方针，稳定发展粮食生产，严禁土地荒芜。要加快建设优势，积极发展特色农业、生态农业。要坚持科学规划，因地制宜，优化布局，突出抓好畜牧业、茶产业和核桃产业，加快培育橡胶、咖啡、油茶产业。到2015年力争茶园面积达到6000亩，加大老茶园改造，高产茶园达到3000亩；核桃产业面积达到20000亩；橡胶产业面积达到7000亩以上；咖啡产业面积达到8000亩以上；高稳产油茶面积达到3000亩；大力发展规模养殖业，全乡规模以上养殖户在5户以上。围绕优势特色产业，大力发展农村合作经济组织，不断发展壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。
2、加强基础设施建设，不断增强发展后劲。继续实施农村道路、电力、通讯、改水、改厕等工程，至2015年，广播电视覆盖率要达95%以上，人畜饮水工程覆盖要达98%以上；乡村联动，加强对现有通村道路的建设，乡村公路实现沙石化，不断提高村组公路的通达率；认真组织实施无电村工程农村电网改造工程，力争全乡村组通电率达100%；着力抓好农村环境综合整治工作，对照建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，实现协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。更好地建设社会主义新农村。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。
3、加大扶贫开发力度，加快建设小康社会步伐。坚持“多能并举，转移重点，扶贫到村，攻坚到户”的原则，以增加贫困户收入为目标，以改善贫困地区生产生活条件为重点，继续抓好整村推进和新农村示范点建设、安居温饱工程、危房改造、财政奖补“一事一议”项目和小额信贷等工作。切实做好拉祜族聚居区综合扶贫开发和革命老区扶贫项目的准备工作，把扶贫与扶智结合起来，加强对贫困人口的技能培训。
（二）统筹协调，全面推进社会公共事业的发展
1、大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴乡的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，巩固提高“普九”成果，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学；继续做好计划生育基础工作，及时落实计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质；加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力，加强卫生队伍建设和卫生设施建设，提高医疗水平，做好新型农村合作医疗的服务工作，让新型农村合作医疗更多惠及农民；大力发展文化事业，加强文化设施建设，实施农村电影放映，“农村书屋”，努力解决农村看戏难、听广播难、看电视难的问题，广泛开展群众性文化活动，提高全乡居民的文化素养。
2、不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。动员、组织群众参加养老保险，达到养老保险“广覆盖”。
3、不断加强精神文明建设。紧扣富民强乡、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全乡的文明程度。
4、加强民主法制建设，营造良好的发展环境。积极稳妥地推进社会主义民主和法制建设，完善村民自治，全面推行村务、政务公开。进一步转变政府职能，提高依法决策、依法行政、依法办事的水平，提高运用法律和经济手段管理经济和社会事务的能力。认真落实行政执法责任制，加大执法监督力度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。切实开展普法教育，提高群众的法律素质，增强公职人员的法制观念和依法办事的能力。正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展严打整治斗争，确保社会治安稳定。正确处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，妥善预防和处臵群体性事件，把可能引起不稳定的因素化解在基层，消除在萌芽状态。高度重视安全生产工作，加大依法监管力度，防止和杜绝重特大事故的发生，努力构建和谐平安大山。
5、认真抓好民族宗教工作，促进各民族共同繁荣。切实加强和改善党对民族工作的领导，以发展民族地区经济为中心，以提高民族素质为重点，结合国家、省、市、县对少数民族的扶贫政策，加快发展少数民族地区经济，帮助少数民族尽快脱贫致富。同时，尊重民族风俗习惯，开展健康文明、丰富多彩的民族节庆活动，促进全乡各民族平等团结、共同繁荣、共同进步。
6、努力做好人大、武装、民政、妇联、共青团工作。乡党委要加强和改善对人大工作的领导，维护人大工作的权威。人大要加强对政府工作的评议和监督，正确行使好人民赋予的权力；武装工作要坚持党管武装的原则，努力做好兵役登记和征兵工作，开展好国防教育；民政工作要进一步关心关注弱势群体；妇联、共青团要加强基层组织建设，尽心尽力尽责做好党的助手和生力军，在全乡三个文明建设中做出应有的贡献。
（三）勤政为民，深入推进党的建设
1、加强党的思想建设，永葆先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我乡改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。
2、加强基层组织建设，筑牢执政之基。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。一方面，切实加强党员队伍建设。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，不断夯实党建工作基础，在农村党员中深入开展“创先争优”活动，坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强党建示范点建设，充分发挥示范带动作用。同时，严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，不断壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。另一方面，加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全乡的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动农村经济社会发展的人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的余热作用。
3、加强党委自身建设，树立党委的权威。加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立健全科学决策、议事恳谈、走访联系和“三重一大”集体决策制度，坚持集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到；要求党员干部群众做到的，自己必须先做到。在困难险阻面前，必须战斗、指挥在一线，身先士卒，不怕流血流汗。要时刻不忘学习，虚心请教，不耻下问，要勇于实践，开阔视野，改进领导方法，增强领导艺术，提高领导能力和水平。
4、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设，继续转变机关干部作风。着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。二是建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。三是加强村级干部队伍建设，不断提高村民自治能力。重点要做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”和“四议两公开”制度，推进村级民主决策的公开化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，自我服务，为推进农村各项工作铸牢思想基础。
5、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来规范党员干部。加强理想信念宗旨和廉洁从政教育，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的观念，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。加强农村基层党风廉政建设，积极推进廉政文化建设与传统民族文化相结合，以群众喜闻乐见的形式，将廉政文化不断引入深入，努力为全乡经济社会发展营造风清气正的良好环境。
同志们！新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。实现今后五年的奋斗目标，任务光荣而艰巨。让我们在县委、政府的坚强领导下，在上级部门的大力支持下，动员和带领全乡各族人民，进一步振奋精神、坚定信心，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感，齐心协力，开拓创新，扎实工作，为开创大山经济社会发展新局面而努力奋斗！
谢谢大家！