公路路政管理大队安全生产工作总结范文(汇总8篇)
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公路路政管理大队安全生产工作总结【第一篇】
时光荏苒,白驹过隙,转眼间一个多月的时间过去了,对我来说,这一个多月的意义深刻,它是我人生旅途中的一个转折点,让我从一名普通的养护工人转变为一名公路路政员,在此我衷心感谢各级领导多我的工作的支持与信任,同时将一个多月试用期的工作心得向单位领导汇报。
我是xxx县公路局一名普通的马路工人,xx年x月底通过xx县人民政府法制办和xx县公路局组织的内部职工招聘考试选拔进入路政队伍。一个多月工作学习中在xx大队长的关心、帮助,xx中队长细致耐心的教诲中逐步完成由一名养护工人到路政员的角色转变,理论知识与路政执法逐步融会贯通,但我深知离一名合格的路政执法人员差距还很大。
作为一名执法人员,必须先学会做人,再学做事,牢固树立人生观、价值观和世界观,努力提高自己的政治敏锐性和鉴别能力,坚定立场、坚定信念,时刻提醒自己,严格要求自己。
作为xx县公路局的一名路政人员,深感责任重大,为了更快熟悉路政业务,大队根据实习计划组织我们认真的学习《中华人民共和国公路法》《湖南省公路安全保护条例》《路政管理规定》等法律、法规、和规章,加之日常的上路巡查队长及老同志的,加之自己的边学边干,我对路政管理工作有了进一步的提高,也渐渐明白保护路产,维护路权,保障道路畅通这一工作主题。
一个多月的工作中,在队长带领下,工作学习中取得了一点点进步,但出现的问题也不容忽视,如在日常的上路巡查中对法律、法规知识,不能活学活用,服务意识有待提高,团结协作精神不强,遇突发事件较慌乱,分析解决疑难问题和特殊情况的能力有待提高,在以后的工作中我将尽全力弥补这些缺点。
在今后我将倍加努力学习业务知识,增强自身的业务能力,坚决服从领导的指示、精神和安排,认真做好自己的本职工作,珍惜机会,以此为起点,更加努力,争做一名优秀的公路路政员,为xx公路事业发展贡献自己的一份力量。
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公路路政管理大队安全生产工作总结【第二篇】
第一条为了加强公路路政管理,保护公路路产路权,保障公路完好、安全和畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《云南省农村公路条例》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内农村公路及依法授权或者委托本市进行管理的公路路政管理。
第三条本规定所称公路路政管理,是指依法保护和管理公路、公路用地及公路附属设施,并对公路路域环境依法实施保护的行政管理活动。
第五条市、县(区)人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导,将开展管理和保护工作所需经费纳入本级人民政府财政预算。
第六条市、县(区)交通运输行政管理部门是本行政区域内公路路政管理的主管部门。
市公路路政管理机构负责指导县(区)公路路政管理机构依法做好公路路政管理工作,具体负责市人民政府授权范围内的公路路政管理;县(区)公路路政管理机构具体负责本行政区域内农村公路、属地政府授权范围内的公路路政管理。
发展改革、工业和信息化、公安、国土资源、工商、质监、财政、安全监管、林业、城管综合执法、规划、园林绿化、水务、农业等行政管理部门按照职责分工,共同做好公路路政管理工作。
第七条乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当加强爱路护路的宣传,协助公路路政管理机构做好公路管理和保护工作。
第八条交通运输行政管理部门、公路路政管理机构应当逐步提高公路路政管理的科技水平,应用智能化、信息化手段管理和保护公路。
第九条公路路政管理人员执行公务时,应当按照规定统一着装,携带现场勘验检查器材、执法取证设备、安全警示标志,持有效行政执法证件并由两名以上执法人员共同进行。
公路监督检查专用车辆应当按照省交通运输行政管理部门的规定设置统一的标志和示警灯。
公路路政管理人员执法服装的种类、着装标准和换装年限,按照省交通运输行政管理部门的规定执行。着(换)装经费按照管理权限由市、县(区)分级承担。
第十条市、县(区)公路路政管理机构根据工作需要可以聘用协管员协助开展公路管理和保护工作。
聘用协管员应当按照管理权限由市或者县(区)交通运输行政管理部门报经同级人民政府批准,并报同级人力资源社会保障行政管理部门备案。
聘用协管员应当坚持公开、公平、公正的原则,所聘用人员在上岗前应当进行培训。
聘用协管员的标准、条件以及管理要求,由市交通运输行政管理部门会同市人力资源社会保障、财政等行政管理部门共同制定。
第十一条公路路政管理用房应当纳入公路规划设计方案,并与公路同时设计、同时建设、同时投入使用。规划、国土资源等行政管理部门应当在规划、土地等方面给予支持。
第十二条公路路政管理机构应当自新建、改建公路开工建设时起依法开展相关的管理和保护工作。
第十三条新建、改建的公路,建设单位应当在公路工程交工验收后3个月内将征地拆迁的相关图表资料、协议书、土地使用权证等公路路产资料影印件移交有管辖权的公路路政管理机构。
第十四条在建公路的安全保通工作应当和公路建设同步实施,公路路政管理机构应当会同公安机关交通管理部门开展公路安全保通工作。安全保通工作经费按照省交通运输行政管理部门的有关规定执行。
第十五条公路路政管理机构应当按照规定对所辖公路实施路政巡查,并建立健全巡查记录和统计制度;其中,高等级公路实行全天分时段巡查,并不少于3次;县道、乡道、村道每周至少巡查1次。
巡查人员在巡查过程中发现公路存在通行安全隐患时,能够排除的应当立即排除;不能排除的,应当按照规定设置安全警示标志,及时通知所属路段的公路养护或者公路经营单位,并向公路路政管理机构报告。
第十六条市、县(区)人民政府应当组织交通运输、林业、国土资源、水务、城管综合执法、园林绿化等部门,对公路建筑控制区进行综合整治,美化公路路域环境。
第十七条因道路交通事故损坏公路路产的,公安机关交通管理部门在处理道路交通事故时应当通知公路路政管理机构,并协助公路路政管理机构开展调查取证等工作。
第十八条公路路政管理机构应当会同公路养护、公路经营等单位,根据公路突发事件应急预案组建应急队伍、储备应急物资,提高应急处置能力,保障公路安全畅通。
第十九条任何单位和个人造成公路路产损失的,应当按照省财政、发展改革、交通运输行政管理部门联合制定的收费项目和收费标准缴纳公路路产损失赔偿费等相关费用。
第二十条管理收费公路的路政管理机构,应当与公路经营单位签订管理协议,明确双方的权利和义务。
涉路施工活动涉及经营性公路的,交通运输行政管理部门在实施相关许可时,应当征求公路经营单位的意见。
第二十一条公路路政管理机构和公安机关交通管理部门应当依托固定超限超载检测站点对货运车辆进行超限超载检测;对货运车辆避站绕行、短途驳载等行为,可以采取流动检查方式进行查处。经检测超限超载的'车辆,应当就近引导至固定超限超载检测站点或者公路路政管理机构指定的场所进行处理。
公路路政管理机构采取流动检查检测方式的,可以使用便携式称重仪进行现场取证。便携式称重仪应当经法定计量检定机构检定合格。
第二十二条公路路政管理机构在查处非法超限超载行为时,应当将超限超载运输车辆、运输企业及从业人员等相关信息抄送同级人民政府所属的治超工作机构、治超成员单位及上级治超工作机构。治超工作机构应当督促有关部门依法作出处理。
第二十三条根据需要,县(区)交通运输行政管理部门可以在乡道出入口,乡(镇)人民政府、街道办事处可以在村道出入口设置必要的限高、限宽设施,但是不得影响抢险救灾、消防和卫生急救等应急通行需要,不得向通行车辆收费。
设置限高、限宽设施的设置单位应当事先征求公路沿线村社和企事业单位的意见,并进行为期30日的公示。
本市乡道、村道限高、限宽设施的指导性标准,由市交通运输行政管理部门制定。
第二十四条行政机关、管理机构及其工作人员在公路路政管理工作中,玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条授权本市公路路政管理机构管理的城市道路,参照公路管理的相关法律、法规及本规定进行管理。
第二十六条本规定自5月1日起施行。昆明市人民政府3月1日颁布施行的《昆明市公路路政管理办法》(昆明市人民政府令第69号)同时废止。
公路路政管理大队安全生产工作总结【第三篇】
路政管理相对人(下称乙方):
为切实维护路产路权,保障公路完好安全和畅通,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方就乙方挖掘占用公路设置广告牌一事达成协议如下:
一、依据有关法律法规的.规定,甲方准予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制区内设置广告牌,设置地点期限与公路广告(非公路标志)许可证》相同。
二、乙方施工期间不得侵占路面,不得损坏公路设施,不准影响交通安全。
三、因广告牌施工和占用期间倒塌等所引起的一切责任由乙方全部承担。
四、因公路建设和管理需要时,乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方将强行拆除,费用由乙方承担。
七、本协议一式四份,自双方签署之日起生效。
甲方:乙方:
代表人:代表人:
新达城广场项目监理补充协议。
广州利诚房地产开发有限公司(甲方)与广东华工工程建设监理有限公司(乙方)经双方协商一致,就新达城广场项目施工监理达成以下补充协议:
1、为加强新达城广场项目后期施工监理的力度,乙方派驻施工现场的监理人员不少于3人,现场监理班子的人员组成需经甲方认可。
2、甲方协助解决现场监理人员的办公和食宿问题,乙方派驻施工现场的监理人员的酬金由甲方支付,但形式上要由乙方发放至监理人员手中。
3、甲方另追加监理费给乙方共十万元整,分两次支付:
本协议签订后付五万元;。
工程完工后再付五万元。
甲方:广州利诚房地产开发乙方:广东华工工程建设。
监理有限公司(公章)有限公司(公章)。
签约代表:签约代表:
日期:日期:
公路路政管理大队安全生产工作总结【第四篇】
20xx年为认真贯彻落实、和厅、总队、支队有关节能减排工作的要求,马龙大队结合自身实际,认真组织开展节能减排工作,现将第一季度的工作小结如下:
一、领导高度重视,措施得力,职责明确。
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作,为防止节能工作流于形式、走过场,按照总队、支队有关文件要求,成立大队节能工作组织领导机构。
二、制定有关规章制度,做好节能减排。
根据节能目标要求,大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定,便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论,目前已制定的有关规章制度有:大队节能规划、大队节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
三、认真组织学习,落实有关文件精神。
节能减排是一项基本国策,为提高广大干部职工依法节能意识,了解全国的节能形势和节能措施,使节能工作深入人心,在第一季度,大队积极组织全体干部职工学习、和等相关法律法规。通过学习,较大的`提高了大队全体干部职工的节能意识,并将所学知识联系实际,在日常生活和工作中,节水、节电、节油理念得到普及。
四、及时上报节能数据,充实台帐内容。
在第一季度,大队严格按照支队的要求,对每辆车每个月的燃油情况、保养情况、维修情况,水、电、燃气、纸张等办公用品及设备的消耗情况都做了认真详细的记录,并按规定时间及时上报。同时,严格控制支出,避免不必要的浪费。
通过第一季度的学习、教育,大队大部分干部职工都能养成随手关灯、随手关电、双面打印、提高车辆实载率等良好习惯,大队节能减排工作初见成效。但仍然存在着有的队员对节能减排工作的重要性认识不够,节约用水、节约用电的意识不够强,在工作生活中忘记关灯、关饮水机等问题。在今后的工作中,大队将继续加强对节能减排工作落实情况的监督检查,以确保支队下达的20xx年节能指标能够顺完成。
公路路政管理大队安全生产工作总结【第五篇】
xx年度xx分局路政大队在各级领导的关心支持下,紧紧围绕年度工作计划,积极探索路政管理工作的新思路、新举措,坚持依法行政,执法为民,全面提高了路政管理工作的整体水平,圆满地完成了各项工作任务,汇报如下:
分局路政大队在日常工作中,坚持每月上路巡查不少于20天,并认真做好巡查记录,对在路政巡查中发现的问题,及时纠正处理。树立以人为本,文明执法的工作理念。在省局路政信息网发布宣传信息132篇;发布路政预警信息1268处,a类16处,b类1252处;新增桥梁限载标志16块、警告标志44块,拆除非交通标志405块(含横幅),杆线管理处治17根,拆除摊棚66处,地磅17处,中型非标19处,标志整改6处,拆除公路两侧违章建筑11处(29间),拆除辖区沿线私搭乱建、店外店411间,建筑面积达6858m2,清除堆积物1800余立方米,清除路肩种植农作物15000余平方米,办理路损案件6起。各路政中队充分利用车载播放器播放宣传材料,还印发了百余份宣传材料和xx13号文件,发放给沿线群众和乡、镇政府,巡查到哪宣传就到哪,同时还在各种网站发布宣传信息,通过电视台发布流动字幕等方式进行宣传,营造了依法治路、科学管理的浓厚氛围,真正让《公路法》等相关法律法规走进千家万户,增强广大人民群众爱路护路的自觉性。通过宣传和整治活动的开展,公路路容路貌得到明显改观,有效地维护了公路路产路权的安全完好,树立了路政管理的良好形象。
对于日常管理中出现的难点问题xx公路分局开拓思路,积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况,将公路管理由部门行为转化为政府行为,在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营,xx公路分局路政大队曾多次清理,并与事主沟通、劝导,但收效甚微,为彻底消除道路交通安全隐患,保障公路畅通,分局积极向政府汇报。14日县政府责成城关镇组织城建、工商、公安、市容、公路等各相关职能部门,对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动,此次专项治理活动参与人数达130余人,出动各种机械车辆26台,共清理砂石550余立方,拆除地磅2处,消除了道路交通安全隐患,恢复了公路的畅、洁,有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
为确保春运期间辖区公路安全畅通,保障人民生命财产安全,分局路政大队按照市局部署,制定春运期间路政巡查值班计划和应急方案,加大了巡查力度,对发现问题的险桥、险段及时处理,及时消除安全隐患,确保整个春运期间未发生一起安全责任事故。春运期间共埋设示警桩300余根,保障了行车的安全与畅通。
为净化路域环境,针对省道307线141k附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题,我分局路政人员主动找到该村书记,向其说明了事情的严重性,村书记表示非常支持我们的工作,还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传,5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作,共清除路肩农作物15000余平方米。
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神,分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报,得到政府高度重视和支持,县委县政府于xx年4月30日上午8:30在庄周办事处礼堂召开《xx县严厉打击违法用地违法建设工作会议》,参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长,县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人,会议传达了市政府有关文件精神,要求各部门通力合作,形成合力,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为,明确责任,以乡镇为单位,公路、水务、城建配合,对违法建筑坚决拆除决不手软,截至目前共制止违法建房9处79间,拆除违法建筑10处24间,依法拆除s307线私搭乱建209间建筑面积达3706m2,s203线208间建筑面积达3152m2,地磅14处。执法人员在拆除s203线97k960路肩上擅自设置地磅时,受到杨某恶意阻挠,使执法陷入僵局,为维护执法秩序,镇派出所公安人员果断将杨某带走,并依法对杨某进行行政拘留。
为认真贯彻执行亳政办xx13号文件精神,我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理:
一、加大巡查力度,发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;
二、发现违法建设及时制止,并下发相关法律文书;
三、对不听劝阻,难以制止的违法建设者,整理相关资料,移交给当地政府;
五、加强与当地政府的联系,加大执法力度,依法拆除违法建设。
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期,公路两侧的行道树枝繁叶茂,部分道路标志被遮挡,致使其指示作用不能完全发挥,更有部分标志损毁导致指示信息中断,为此xx分局本着“为民服务”的宗旨,制定4项措施:
1、对于标志损毁严重的,联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;
3、部分标志受损不太严重的,路政人员自己动手进行修复;
4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查,并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。
5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查,对缺失的交通标志进行统计,并于4月份统计完毕,8月份全部安装结束,共安装警告标志44块,险桥标志16块,确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目,为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
xx分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查,并积极向县安委会汇报,由县安委会组织召开了专项协调会议,会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定,按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属,将公路用地范围内堆放的电杆清理出去,目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查,发现有所属权的电杆已清理完毕,剩余的无人认领的电杆xx年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理,共清理路肩乱堆电杆100余根,消除了道路交通安全隐患,保障了公路的完好、安全、畅通。
庄子大桥地处省道203线中段,是进出xx县城内的交通要道,来来往往车水马龙,正因如此好多商家盯上了这座桥,沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告,严重干扰驾驶员的视线,同时也给xx的形象带来一定影响,多次找到设置者协商拆除,并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下xx年9月10日早上6:00xx分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除,共拆除庄子大桥商业广告38块,路容路貌大为改善,整个桥梁顿时变得明亮整洁起来,过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《亳州市公路路政管理办法》和亳政办xx13号文件等。
2、加大管理力度,巩固治理成果,加大巡查力度,提高巡查质量,把违法违规行为消灭在萌芽状态。
公路路政管理大队安全生产工作总结【第六篇】
二0xx年是一个喜庆之年,是新中国成立六十周年,普天同庆的盛世之年,也是我们路政管理支队着力提升执法能力和服务水平,强化队伍规范化建设的重要之年。一年来,在分局党委的领导下,我们坚决落实各级政府和上级主管部门的安排部署,以xx大精神为指导,以学习实践科学发展观为动力,紧紧围绕分局“安全发展、转型发展、和谐发展、科学发展”的总体思路和下达给我们的年度目标责任为中心,立足基础建设,服务建养大局,细化管理机制,全面开展工作,努力实现路政管理工作的跨越式发展并取得初步的成效。现将工作汇报如下:
一、路政工作日常管理方面。
今年是干线公路综合治理工作总结年,为使我局三年干线公路综合治理工作取得好成绩,给省局一个圆满的答卷,年初伊始,我们即组织专业技术人员成立综治工作调查小组,深入到所辖干线公路,从村镇路段治理、建筑控制区管理、公路标志管理、平交道口管理和公路的绿化、美化等五个方面入手,逐公里徒步进行专项实地调查,掌握详实情况,统计各项工程完成量,对未完成的工程量和今年省局给我们安排的治理任务综合考虑,制定具体实施方案,督导各公路段按计划、按步骤认真组织实施,稳步推进综合治理工作开展,高质量、高标准地圆满完成了各项综治任务。在6月份省局组织的综治工作检查验收过程中,得到了省局考核组领导的高度赞赏。随后综治工作转入巩固完善阶段,我们积极引导各公路段重视已治理路段的日常维护和保养,加大路政巡查力度,保证巡路车辆、时间、密度,认真填写巡路日记,不给侵路、损路的违法行动从时间上、空间上留空档,切实做到治理一处、管理一处、保持一处;同时注重综治工作长效管理机制的建立,引导各公路段积极联系当地政府,充分发动沿线群众,把综合治理工作与当地政府建设和谐家园、建设社会主义新农村等活动有机结合,实施路民共建,以路带村、以村促路的综合治理战策方针,聘请路政信息员,实施路政有偿举报制,建立起县、乡、村三级护路管理网络,从而形成路政管理长效机制,将各类侵权损路阻畅通的违章行为消灭在萌芽状态,确保了公路及其附属设施的完好。截至目前,全辖区共发生路政案件658起,发现652起,查处652起,结案652起,发现率达到99%,查处率为100%,结案率为100%,收取路产赔补偿费202565元,最大程度地维护了路产路权。
二、超限治理方面。
今年是我省开展“无缝隙拉网式”治理非法超限超载车辆工作的第二年,是巩固治超成果,积极探索长效治理机制的关键年,我们坚决贯彻省政府“关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见”和“治超工作实施细则”,按照各级政府及其治超领导组关于治超工作的规定要求,进一步细化了我局“治理非法超限超载车辆工作实施方案”以及责任分解、追究等一系列治超章程,下发给局属各治超单位来规范他们的行动,以固定超限运输检测站点为主阵地,认真落实治超工作的各项规定,用治超人员“五不准”、“六禁令”、“七项规定”等制度严格规范执法人员的行为,坚持“超限卸载”的工作原则不动摇,按照治超工作流程规范执法程序,推行执法标准公示化、检测程序规范化、治理结果公开化的“阳光执法作业”制度,要求各站点依法管理,热情服务,严格实行领导带班作业制,对人员明确分工,确定岗位,实行岗位责任制管理,从专人负责指挥车辆进站,引导上磅,称量检测,超限卸载,到最后处理完毕,向司助人员提供收费票据和卸载凭证,做到收费票据和收费金额相符合,卸载凭证和保管单据相一致,形成了上下一体、职责明确、层层负责、互相制约的规范化管理体系。截止目前,共检测货运车辆38041台,查处超限车辆0台,超限车辆控制率为0%,13个公路段路政大队在当地政府的统一领导下,积极与其他部门密切协作,共出动稽查车辆2800余台次,抽调路政执法人员10000余人次,联合治超,有力地打击了强行闯卡、绕行逃避检测的非法超限车辆,遏制了超限运输现象的反弹。通过治超工作的深入开展,最大程度地减少了超限车辆对公路的损坏,使我们所辖区域的国、省道干线公路中主要受超限车辆影响损坏的108线(28km)、209线(78km)、王横线(56km)、大运线(60km)、沁东线(30km)、平风线(50km)共302公里路段的损坏程度明显减轻,平均每公里公路养护费用与往年相比减少了8000—10000元左右,所辖公路的大中修工程里程由xx年的99公里减少到57公里,桥涵损坏座数由xx年的29座减少为7座,好路率由xx年的%上升为90%以上,全年公路养护投入费用与xx年相比节约了2358万元,收到了良好的管理效益。
三、队伍建设方面。
我们指导各基层单位进一步强化执法人员的政治思想、职业道德、业务培训教育,不断提高执法人员的思想认识、业务素质和执法水平。要求全体执法人员严格遵守岗位规范,熟悉工作流程,掌握执法程序,准确使用法律文书,做到文明执法,依法办事,同时加强内部监督检查力度,严明劳动纪律性,对随意脱岗、旷工以及在岗期间不遵守岗位规范的人员及时给予处理,对考核不称职人员坚决予以清退。另外,根据省厅、省局的有关要求,按照分局的安排部署,于7月21日成功举办了法律法规培训学习班,对路政执法人员进行关于《中华人民共和国公路管理条例》和《交通行政执法风纪》等5个规范的培训学习,并布置相应的学习任务,组织专人成立检查督导小组于8月10日至8月20日对各单位的学习情况进行检查督导,并按照百分制对各单位的路政执法工作以及对新法规的学习情况进行评分,将检查结果进行通报,进一步加强对路政执法行为的监督和规范,总结经验,规范行为,发现典型,推广典型,促进各单位努力提高依法行政水平,为全面推动运城公路事业发展创造良好的执法环境,提供有力的法治保障。
四、制度建设方面。
在日常工作管理方面,我们以山西省行政执法条例、治超工作“五不准”、交通执法人员“七条禁令”和我局从事行政执法工作七项规定为准则、按照我局制定的执法人员行为规范与执法守则等规章制度来约束执法人员的行为,并根据实践,建立和完善了行政执法责任制,行政执法监督办法,执法岗位责任制和过错追究制度等各项规章制度,来规范所属各单位的执法工作。制度面前、人人平等、奖惩分明、依法行政、按章办事、靠制度抓管理、向管理要人才,号召全体执法人员模范遵守各项劳动纪律,认真履行岗位职责,做好本职工作,从而为我局路政管理执法工作的`纵深开展夯实了基础。
其他非公路设施等需进行行政审批而实际管理有点杂乱的现象,我们研究制定并报请分局领导批准出台了“关于规范路政行政许可(审批)管理工作的通知”下发给局属各单位贯彻执行,进一步规范路政行政许可(审批)管理制度,特别是重申了分局xx年将所辖国、省道干线公路1131km的广告经营权授权由方达公司独家经营开发的决定,牵头协调方达公司与各路政大队之间关于干线公路两侧的广告受理、审批、管理相关事宜,进一步促进了我局路政工作依法行政规范化建设的进程。
五、检测点规范化建设。
年初伊始,受分局委托,由我支队牵头,组织财务科、计划科、工程技术科、纪检监察室等有关科室共同组成超限运输检测点规范化建设工作领导组,与万荣县、稷山县人民政府和当地国土资源管理局等相关部门协商通化、杨赵检测站点建设的征地事宜,并对检测点规范化建设工程进行公开招标工作,而后,根据交通部有关精神和省公路局治超检测点规范化建设工程的要求,按照外观形象统一、功能设置统一、工作流程规范、交通渠化规范的总体要求,两个固定超限检测点同步实施基础设施建设、检测信息系统建设和规章制度建设等工程,目前,两个新站点建设的办公大楼、职工生活附属楼、检测场地水稳基础工程已完工,检测系统和监控设施的安装工程正在紧张的进行中,预计10月底完工,11月初即可投入运营。通过该项工程建设实施,使我局干线路网超限治理工作达到省局要求,实现了建设标准化、设施永久化、运营制度化、装备精良化、网络一体化、数据标准化、信息共享化和管理规范化的“八化”目标,从而推动了治超工作的深入开展。
六、执法装备配备方面。
执法装备关系到路政执法工作的严肃性,我支队按照省厅、省局的有关要求,于6月份将新制式路政服装发放到位,并要求各基层单位按照相关规定做好路政执法人员统一换装工作,在省局专项工作对口检查中,得到了省局领导的首肯和表彰。同时,为进一步加强路政管理工作执法力度,巩固干线公路综合治理成果和超限运输治理成果,结合公路路政管理工作环境和路政管理工作的实际需要,在分局领导的亲切关怀和大力支持下,给所属三个固定超限运输检测点和十三个公路段路政管理大队各配备了交通执法监督检查专用车辆一辆,统一编号、统一上户、规范管理,并于9月18日在分局机关举行了隆重的执法车辆授车仪式,这些路政装备的配备与投入,有效地提高了路政队伍在日常执法、路面巡查、抢险保畅等各类突发事件的反应能力与应急处置能力,为进一步做好维权护路保畅通路政管理工作提供了最根本的保障。
七、法制建设方面。
根据分局“十一五”依法治路规划,结合工作实践,编制年度计划,引导全体干部职工认真开展“五五”普法教育活动,采取制作宣传版面、横幅标语,设置咨询服务台,出动法规宣传车,散发宣传资料单以及利用广播电视、报刊等新闻媒体,多种形式向社会各界大力宣传公路管理法规政策,根据不同时期工作的中心任务,先后印制、散发宣传资料10万余份,出动宣传车辆80余次,书写大幅标语200余条,分别利用广播电视、报刊等新闻媒体进行广泛宣传60余次,力争使公路管理的法规政策家喻户晓,人人遵守,努力营造全民护路,齐抓共管的社会氛围。对外宣传的同时,指导局属各单位有计划、有步骤地对各级领导干部、管理人员和全体执法人员进行法律知识普及教育和培训学习以及进行法规考核,旨在不断提高各级领导干部、管理人员依法决策、依法管理、依法办事的能力和全体执法人员的法律素质,依法行政能力与服务水平。按照分局“十一五”依法治路规划和年度普法教育计划结合今年我省安全生产专项治理年活动的有关要求,我们还计划11月份聘请安全生产管理方面专业知识的安监人员对分局副科级以上领导干部和企业管理负责人员举办安全生产与管理专题法制讲座,以及请示省厅、省局法规处举办路政管理人员专题法制培训班,带领全体路政人员重温公路养护管理基础知识和路政管理执法工作相关法律法规,进一步强化全体干部员工的法律素养,不断推动我局依法治路工作的健康有序发展。
八、支部建设和职工文化生活方面。
支队党支部按照分局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排部署和有关要求,结合工作实际,分阶段、分步骤认真编写支队开展学习实践科学发展观活动的具体实施方案,带领全体职工遵循科学发展的态度,不断加强队伍建设,完善管理机制,认真分析新形势下党建工作和行政事务管理工作遇到的新问题以及党员群众关心的难点热点问题,虚心听取职工意见,帮助职工排忧解难,党政领导通力协作,紧密配合,坚持围绕科学管理抓党建,抓好党建促管理这一指导思想,加强基础建设,深入贯彻落实科学发展观。同时严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的考察,对重点发展对象的培养,注重在职工中树立先进典型和标兵模范,引导全体人员努力向上,形成爱岗敬业,比学赶超的良好工作风尚。在平时的工作过程中,关心职工生活,注重活跃职工文化活动,积极参与分局组织的各类文体活动,在喜迎祖国六十华诞之际,按照分局的部署和要求,发动全体员工踊跃参加分局举办的国庆摄影书画展以及分局组织的国庆红歌大合唱比赛,并取得了优异的成绩,展现了我路政人员高昂饱满的热情和积极向上的精神风貌。
九、其他工作。
在完成本职工作的同时,我们还认真完成分局领导交办的其他各项工作任务:
一是在分局一年来迎接上级主管部门和当地政府各项检查活动过程中,承担起迎检路段、场所的交通管制、安全保卫、接待礼仪等事宜,标准划一的规范行为,举止有度的精神风貌,得到了各级领导的一致认可和好评。
二是受分局委托,从今年元月份开始,参加由运城市纪检委、运城市电视台、运城市广播电台联合举办的监督热线栏目,宣传公路法律法规,为广大人民群众答疑解惑,认真解决老百姓日常生活中所遇到的关于公路方面的实际困难,在群众中树立了公路部门良好的社会形象。
三是在今年二级路收费站撤销后,根据分局领导的指示,结合实际情况,积极筹措,联系有关部门,申报将收费站转变为固定超限运输检测点的相关事宜。
四是为了便于管理,分局于今年九月份将我支队负责的分局住宅小区治安管理工作委托给方达公司统一管理,我们积极协助方达公司根据运城市文明委和社区管委会有关要求,建立健全了住宅小区社会治安综合治理各项管理制度,并协助方达公司做好分局机关办公区域和住宅小区的维稳保安工作,为全体职工提供了一个安逸舒适的办公、生活环境。
五是贯彻落实省委省政府关于做好“国庆”安全稳定工作的指示精神和省厅、省局以及分局《关于认真做好国庆治安维稳工作的紧急通知》的有关要求,受分局领导委托,认真督导局属各单位做好维护内部安全稳定工作。加强内部治安管理与安全防范工作,特别是认真开展了民用爆破物品安全管理专项整治工作。
六是分局国庆红歌会比赛期间,按照分局领导的指示,从超限检测点抽调20余名路政执法人员,经过刻苦训练,选拔组成了国旗护卫方队和升旗方队,于9月29日分局红歌合唱比赛前圆满完成了活动进程中的升旗仪式,标准的雄姿充分展示了我路政人员朝气蓬勃的精神风貌,得到了与会市委、市政府和有关部门的领导以及全体员工的高度赞扬。
七是今年华北五省(区)市路政管理工作研究会在太原召开,会议期间,各参会领导来运城调研,受分局委托,支队负责组织安排接待工作,严谨的工作作风、细致周详的行程安排和热情的服务态度,得到了与会领导的一致好评,树立了我运城公路分局良好的外部形象。
一年来,经过路政支队全体人员的共同努力,勤奋工作,我们完成了既定的目标任务,取得了一定的成绩,但成绩只能代表过去,在今后的工作中,我们坚信有各级领导的亲切关怀和支持,我们一定会再创路政管理工作又好又快发展的新局面。
公路路政管理大队安全生产工作总结【第七篇】
(一)全面拉网排查,及时通报整改。针对县内公路点多线长的实际,大队继续实行了辖区负责制巡查措施,将全县国省县乡公路以新政、马鞍、金城为中心,分三个片区加强公路巡查,重点将公路路障、损毁公路附属设施、违法建筑、横跨公路设施、非交通标牌纳入公路巡查范畴,对管辖范围内的公路、桥梁、公路附属设施每月进行拉网式排查,属职责范围内的自行整改,属职责范围外的通报处理。对一时不能处理的,纳入整改范畴,做好登记。对安全隐患较大的采取下发责令整改或代履行的方式予以消除。安全生产大检查期间,共计排查安全隐患134处,整改120处,其中19处已通报相关责任单位,其余14处正在整改中。
(二)严格治超标准,坚持卸载通行。大队坚持24小时不间断执勤工作制度,实行“四班三运转”,严格超限超载治理标准,坚持公开、公平、公正,对超限超载车辆一律责令就地卸载或转运,坚决做到不以罚代卸,对抛洒遗漏车辆未纠正一律不准通行。同时,运用不停车超限检测,采取每周与交警大队对接,抄告超限违法行为、不按规定线路行驶行为、遮挡号牌等。集中安全大检查期间,共计检测超限运输车辆9万余台次,查处超限车辆2101辆,污染公路车辆13辆,共处罚款7余万元。
(三)落实“闭环”管理,加强监管力度。为确保安全隐患整改到位,大队制定了安全隐患排查、整改、销号、复查流程,落实了安全隐患闭环管理措施,建立了安全生产检查网上定期录入和销号体系。各中队在对本辖区内排查的安全隐患进行排查、登记、上报和定时录入的同时,将现场照片、安全隐患类型、整改意见一并上传,待整改后,上传整改结果和整改照片。安全法制股根据提交的资料进行复核,符合销号标准的予以销号,未达到销号标准的责令各责任部门再次整改。同时,根据每月制定检的查计划表,大队领导、机动中队以及安全法制股每月对各中队、超限检测站开展督查,并对检查中发现的问题和安全隐患,填写《安全生产工作检查记录表》,责令所属中队限时整改,并将检查情况和相关照片资料交安全法制股录入隐患排查治理系统。
(四)结合专项行动,确保整治成效。根据我县公路安全生产实际情况,大队将安全生产大检查工作与汛期安全生产工作、夏季打场晒粮专项整治行动相结合,加强了对辖区内临崖、易滑坡路段和公路安防设施的巡查,同时加强与气象、水利等部门的联系,掌握天气变化趋势,并结合各自工作实际,制定切实有效的防范措施。实行了领导带班、办公室值守,基层中队值勤的联动值班模式,做到了办公室值班人员转办、带班领导批转、基层中队具体实施,确保了值班期间反应及时、传达及时、处置及时。
(五)广泛开展宣传,大力营造氛围。为了做好安全生产大检查活动的宣传教育工作,大队及时将相关活动资料下发各部门、中队进行宣传、学习,制作宣传标语和横幅悬挂于醒目位置,营造了良好的活动氛围。同时要求各中队、部门在排查、整治过程中,做好记录,拍好照片,连同开展情况以及《安全生产大检查情况统计表》于每月1日、11日、21日交安全法制股,将工作中的亮点、好的做法及时上报综合办。
公路路政管理大队安全生产工作总结【第八篇】
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20**年,我局的安全生产工作在上级业务部门的正确领导下,认真贯彻落实省、市、区对安全生产工作的重要指示,坚持“遵章守法、关爱生命”,深入开展安全活动,积极排查各种隐患,加大安全设施投入,狠抓安全责任追究制的落实和安全管理办法的执行,使安全生产工作取得了较好的成绩,完成了全年的目标任务,安全生产形势比较稳定。
1、领导高度重视。
安全不安全领导是关键。年初,根据人员的变动情况,局适时调整充实了安全领导小组,由局长宋跃军同志任组长,把安全生产工作列入重要议事日程,当做工作中的重中之重、头等大事来抓。在各种会议上,都不忘讲安全生产工作的重要性。安全生产管理人员坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实安全生产责任制。同时局与局属各单位签订了安全生产目标责任书、消防工作目标责任书,各单位一把手是安全生产的第一责任人,并坚持“谁主管谁负责,管生产必须管安全”的原则,切实加强对安全生产的管理。各单位把安全目标层层分解,具体细化,落实到人,形成了一个有负责、有主管、有落实的综合安全生产管理网络。
2、加大安全宣传教育力度。
安全教育是做好安全管理的一项基础性工作,少了这一环节,安全管理工作是做不好的,因此,我局结合单位实际,对职工进行安全教育。先后在全局范围内开展安全生产再教育、四个季度安全生产大检查和“平安公路”建设活动。有计划、有组织地制定并实施“安全生产月”活动,围绕“安全发展”这条主线,宣传推广先进典型和经验,在全局形成了“人人关心安全,事事注意安全”的氛围。同时,组织干部职工学习“安全生产法”和“建设工程安全生产管理条例”进行安全生产培训考试,使广大干部职工受到了深刻的教育。为了提高全局干部职工对安全生产的重视,我局于11月17日在交通量观测站成功地举办了一次别开生面的安全生产现场会。各部门都争先发言,一起讨论,取长补短,使我局安全生产工作得到了全面提升。
法规学习班并取得了资格证书。对收费、路政、超限等单位的执法人员进行了“四项教育”和专业知识考试。对新上岗人员进行了岗前培训和安全生产教育,使他们认识到安全生产的重要意义,提高了自身的防范意识,收到了良好的效果。
3、加大安全设施的投入。
今年,局领导非常重视安全设施的投入工作。在资金非常紧缺的情况下,拿出万元资金购买标志服100件、安全帽90顶、灭火器35个、安全警示桩180个、安全标志牌50块和减速带等。
4、加大安全生产措施,依法办理安全生产许可证。
为了严格规范安全生产,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,我局按照上级建筑施工安全生产的要求,投入大量人力、物力,经省建设厅、交通厅批准,已成功申办取得了安全生产许可证。
5、加强重点部位的检查,消除各种隐患。
加强安全检查是消除事故隐患的最有效方法之一。我局在坚持平时为主、自查为主、基层为主的基础上,又适时组织了四季安全生产大检查、“五一”、“十一”等重大节日安全检查活动。对各道班、收费站、超限站、设备管理站、龙升工业园、北京大道南延、沙河桥、s248等重点部位进行详细检查,并对检查结果进行通报,及时消除隐患,同时要求各部门早动手,早安排,早落实,制定防汛、防火工作方案,做好防汛、防火、防盗、防意外伤害。并制定了全局重特大事故应急预案,做到一旦发生重特大事故后,能及时采取积极有效的措施,抢救人民的生命财产,最大限度地减少事故的损失,使安全生产工作落到实处。
6、狠抓安全责任追究制,确保安全无事故。
我局实行层层安全目标责任制,各单位一把手为第一责任人,负总责,主管领导及专职人员具体负责,层层落实目标责任,实行定期考评;对按规程操作能保质保量完成工程任务或本岗位任务且无事故者进行了奖励;公路施工工程是我局的重要工作,为了工作的顺利开展,在施工过程中针对农民工进行安全教育培训,并有效组织安全生产知识的测检,签订了安全生产合同,以此来提高农民工对安全生产的认识,增强了自我保护意识,消除了施工过程中的隐患。由于措施得力,制度落实到位,今年我局未发生安全事故。
7、积极加入协会,按时汇报工作。
今年来,我局圆满完成区安委会安排的工作任务,认真履行会员义务,积极订阅《中国安全生产报》,参加区安监局举办的检查督查工作,及时向上级部门汇报工作情况。
今年,我局的安全生产工作虽然取得了较好的成绩,但还存在一些问题:一是个别单位负责人对安全管理工作重视程度不够,安全意识淡薄,安全管理工作出现上紧下松现象;二是个别单位安全台帐记录不规范;三是查找问题时不够细,整改时客观理由多。
按照省局制定的集中整顿工作标准,我局认真组织、精心安排,深入现场进行安全隐患排查、复查,并对排查出的问题进行分类整治,通过6个月的安全生产集中整顿,安全生产工作取得了可喜的局面,现将工作开展情况总结如下:
根据安全生产集中整顿的通知要求,首先制定了安全生产专项整治工作方案,精心安排部署,深入现场排查,明确工程、养护、路政在专项整治中的职责和任务,并进行安排部署。局专门召开了专项整治工作会议,明确提出了整治要求和目的。局每月的安全生产例会,作为专项整治工作的汇报会,工程、养护、路政必须将专项整治情况进行通报,做到了有组织、有安排、有进展、有落实。
根据市局制定的集中整顿工作标准,按照我局工作实际,这次整顿活动主要围绕以下几个方面重点进行了整顿:
(一)工程建设。
1、重点整顿从业人员和三违行为。工程建设、安全生产设施严格执行三同时制度,未经安全审查或不具备安全生产条件的,一律不得投入生产和建设,禁止无资质或超越资质范围承揽工程的行为,坚决杜绝三违行为。
2、整顿施工现场。虽然现在工程建设已基本结束,但安全工作不能松懈,要加强施工现场的消防及安全用电管理,坚持值班制度,做好防盗、防破坏工作,积极做好冬季机械的`保养工作,确保各种机械设备完好。
(二)养护管理。
1、整顿养护施工现场。严格按照标准设置施工标志、摆放隔离墩,配齐警示标志、标线,加强巡查,及时消除安全隐患,降低因施工对车辆通行的影响。
2、整顿危窄桥梁。严格落实桥梁四个一监管和危窄桥梁加固改造制度,对危窄桥梁要实行专人监管、动态监测、限制通行等措施,确保危窄桥梁安全。
(三)路政管理。
1、整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》,深入推进公路依法行政和路产路权保护。整治占道经营等危害公路安全的行为,及时处置路产路权案件,拆除违章建筑、标牌、广告牌等。
2、加大路政巡查管理力度。路政大队要及时消除安全隐患,对重点路段、重点部位要落实专人监管,做好突发事件疏导分流工作,坚决制止影响公路畅通的现象。
(四)后勤稳定。
1、整顿重点部位的安全隐患。对办公区、家属区等人员密集场所,认真排查和整改安全生产和安全保卫等方面存在的漏洞和隐患,加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统的设置及防雷电设施的配备和消防工作,对不符合消防技术规范要求、消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育,抓好用电安全,确保职工人身、财产安全。
2、加强职工队伍稳定工作。加强与干部职工的思想沟通工作,及时发现和掌握影响稳定的各种矛盾隐患和突出问题,力争把问题解决在萌芽状态,严防中秋、国庆节重大节日期间发生上访事件、滋事等行为。
3、加强公路应急保障工作。完善各类应急预案,组织干部职工进行应急演练,提高对突发事件的应对水平,做到反应灵敏,统一指挥,协调有序。
通过狠抓安全生产集中整顿工作,认真落实各项安全防范措施、深入排查和整治各类安全生产隐患,杜绝了重特大事故的发生及影响行业稳定的群体性上访事件,使我局安全生产和安全保卫管理水平得到了有效提升,安全生产形势持续稳定。
上半年,我局在上级机关和区委区政府的正确领导下,全力做好各项应急管理工作,未发生较大及以上安全生产事故,未发生自然灾害亡人事件,安全生产和自然灾害形势总体平稳。
(一)工矿商贸领域安全生产事故情况。
工矿商贸及其他领域,发生生产安全事故20起(死亡13人、重伤8人),事故起数同比(23起,死亡16人、重伤9人)下降13%。其中死亡事故13起(死亡13人、重伤1人)、重伤事故7起(重伤7人);死亡事故及人数较去年同期16起(16人)下降%;重伤人数同比下降%。工业制造业:1起(1人);商贸行业:1起(1人);交通运输行业:1起(1人);再生资源行业:1起(1人);建筑行业:市报建2起(2人);预拌混凝土行业:2起(2人);其他行业:5起(5人)。
(二)自然灾害事故情况。
森林火灾情况,发生森林火灾1起,过火面积约300平方米,未造成人员伤亡,全区森林火灾形势总体平稳。
台风暴雨等其他自然灾害情况,成功应对14场暴雨和1个台风,无重大灾险情报告,无人员伤亡报告,全区汛情总体平稳。
(一)加强党建工作,锻造干练应急队伍。
1.聚焦党建引领,狠抓工作落实。在局党委的领导下,坚持以党的政治建设为统领,深入开展党史学习教育,扎实做好“我为群众办实事”实践活动,促进党建与业务融合发展。一是突出政治引领,抓好制度建设,开展“第一议题”学习21次,印发《宝安区应急管理局党委理论学习中心组学习实施办法》等文件,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容,常态化开展主题党日、支部学习日活动,共计28次。二是强化理论学习,成立局党史学习教育领导小组,制定《宝安区应急管理局党史学习教育实施方案》,严格落实责任,推进党史学习教育落实落地。三是提高政治站位,全力配合区委第三巡察组巡察工作,按时、按要求提供巡察有关材料及说明,以巡察为契机,对发现的问题立行立改,进一步完善局各项规章制度。四是党建引领扶贫工作,投入帮扶资金万元,解决村委会周边约80户群众出行安全,开展帮扶脱贫户人数就业27人。五是积极做好人大建议、政协提案办理工作,共收到人大建议10件、政协提案4件,按时办复率100%,反馈意见满意率100%。
2.加强依法行政能力建设。一是严明纪律规矩,加强警示教育。发放《纪律在身边》等书籍,加强党员干部党纪法规学习。二是开展“严守党的政治纪律和政治规矩”专题学习,切实推动党员严守纪律规矩,树立规范执行选人用人制度的思想观念。三是开展作风建设“找问题、补短板”自查自纠活动,梳理问题清单,建立整改台账,抓好整改落实,推动作风建设常态化、长效化。四是强化安全生产行政执法工作,持续巩固和深化“安全生产执法质量年”成果,强化主体责任落实,制定《深圳市宝安区应急管理局2021年度应急管理领域监督检查计划》,共检查企业3668次,发现隐患4919条,行政处罚617次,处罚金额万元。
3.深化内控管理。一是完善修订《深圳市宝安区应急管理局国有资产管理制度》,进一步加强国有资产管理。二是进一步加强保密工作,4次组织传达学习有关保密文件和会议精神,提高全体人员保密意识,严防保密红线纪律。三是定期对6项固投项目进行督查督办,加快推进项目进展,同时申请增加了特种专业技术用车编制35个。四是进一步严格财务制度,完成新旧财政集中支付系统的切换,完成财务内控报告、财务预算报告、国有资产报告编制工作,积极配合审计局的审计工作。五是进一步加强采购项目工作,统筹完成局53个服务外包项目的采购,并向区指挥办申请追加了疫情防控工作经费万元。
4.强化干部队伍能力建设。一是结合党史学习教育,通过开展各种形式党建活动聚焦党建引领。二是组织开展应急管理系统系列业务培训,不断提升干部队伍素质,增强综合业务水平。三是以党建引领三防标准化建设,结合“5•12”防灾减灾日、安全生产宣传月等活动,党员带头参加服务基层、服务群众的活动,大力普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识。四是狠抓森林防火队伍建设,协助区人武部开展民兵应急队伍森林防灭火培训,提高我区民兵应急队伍森林火灾扑救实操能力和安全扑救意识。五是规范安格员队伍管理和建设,以“送课下街道”的方式,共开展安全生产网格员能力提升培训10场、无证人员考前辅导2场,共培训1122人次;组织开展5场安格员考试,共计160人次参加考试。六是组织1110余人参与全区三防业务培训,提高三防业务水平。
(二)强化责任落实,优化完善应急管理机制体系。
1.健全安全生产责任体系。一是实行安委会“双主任”制度,由党委、政府主要负责同志同时担任安委会主任,进一步强化安委会的统筹力度。所有区领导包挂街道和社区,所有处级以上干部全部挂任“网格长”督安全、查隐患。二是对标《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》《深圳市党政领导干部安全生产职责规定》文件内容,研究制定《宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定》《宝安区党政领导干部安全生产职责规定》,目前已提交区委常委会议审定。
2.强化责任落实。一是持续深入推进《宝安区深化安全生产主体责任落实工作意见》实施落地,建立工业园区、出租屋等八大行业领域主体责任自查自改工作机制,全面压实重点行业领域安全生产主体责任。二是推广“街道安监-基层安格-园区-企业”四层职责架构,实现“安格-园区-企业”三重压力传导,持续打通基层监管和企业落实主体责任“最后一公里”。三是以“应急一键通”为抓手,发挥三防责任人在抢险救灾和信息报送等方面作用,全区已有11636三防责任人下载激活“应急一键通”。
3.狠抓疫情防控工作。一是加强疫情值班值守,全体值班人员坚守岗位。二是强化信息报送,高质量编辑防疫日报及疫情数据统计分析,累计编辑《宝安区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作日报》525期。三是开展全区新冠肺炎疫情防控社会面动员及管控应急演练,共出动应急326人,模拟硬隔离居民241户719人,核酸采样503人。四是全力保障入境人员、跨境司机转运运力保障工作累计派出车辆接送入境旅客1091台次,转运约27275人次。五是全力做好入境人员分拨工作,共服务303个航班,分拨转运旅客46512人,搬运行李62267件,开展安全检查220余次。
4.严格实行值班值守工作制度。每天9时、17时、22时3次例行对10个街道分中心和公安、卫健等部门进行视频点名。严格落实24小时值班值守工作制度,圆满完成法定节假日及特别防护期期间的应急值守任务。编印《每日值班情况》181期,《宝安区值班与安全生产周报》25期。迅速、准确报送各类突发事件信息300余条,传达市、区领导批示、指示290条,保证了政令畅通。
(三)注重基础建设,夯实城市安全发展根基。
1.开展工业园区等功能区安全专项整治三年行动。共排查一般工业园区隐患43万个,已整改41万个,隐患整改率%,实施行政处罚725次,罚款万元,工业园区及园区内企业巡查检查均未发现突出问题和重大隐患。
2.强化企业现场规范化管理工作。以安格为单位,每月选取不少于5家企业,按照9项23条的标准开展现场规范化管理工作,最终实现“一安格一清单”,安格内所有企业100%完成摸排分级;“一月一整治”,每个安格每月5家企业100%完成隐患整治。累计240个安格484家企业完成现场规范化工作,249个安格1245家企业正在开展规范化工作。
3.工贸行业安全生产专项整治工作开展情况。突出抓好重点企业安全检查,全面排查高危工艺企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节,共出动检查人员60768人次,累计检查企业30294家次,发现安全隐患58835条,累计完成整改53782条。立案处罚119起,罚款万元。
4.开展安全生产专项整治三年行动。组织各街道、各部门扎实开展了11个专题的三年专项整治工作。自行动开展以来,共出动检查人员万人次,检查各类企业27万家,发现隐患万处,已整改万处,实施行政处罚12436次,处罚罚款3270万元。
5.加强危化品等企业隐患排查整治力度。重点对辖区重大危险源、涉氨制冷、危化品生产等涉危化品使用工业企业开展执法监督检查,督促企业落实主体责任,共出动56570人次,检查企业21916家次,排查隐患55432项,已整改53872家,立案16宗,罚款万元。
6.推广安全生产责任保险。推动辖区126家企业参保,参保率达93%,参保企业保费规模共计261万元,保障额度达70685万元。辖区内其他行业投保企业为272家,保费规模共计691万元,保障额度达亿元。
7.强化森林防灭火基础设施建设。完成区森林消防大队直属三中队石岩驻防站进驻工作,构建了宝安森林消防铁三角,打造了宝安区智慧森林防火系统,实现宝安区森林火灾预警监测与扑救应急指挥的互联互通,进一步提升了我区森林火灾防控能力。
8.推进深圳综合减灾社区建设和管理。印发《宝安区创建深圳综合减灾社区工作方案(2021-2023)》,明确工作目标、职责分工、主要任务等内容,并指导全区48个待创建社区深入推进社区防灾减灾救灾标准化建设。
(四)聚焦重点业务,强化全区应急管理一盘棋意识。
1.加强应急能力体系建设。一是强化应急预案的修编,组织梳理全区31个应急预案修编情况,已完成《宝安区危险化学品应急预案》等6个区级专项应急预案修编工作。二是梳理全区应急队伍力量,初步梳理出全区248支应急救援队伍,包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类和综合类应急救援队伍,队伍力量共18998人。
2.持续加强应急处置能力。一是实行区双领导值班制度,每天安排两个区领导值班,区、街道、社区、部门严格落实值班领导24小时值班制度。二是推进区、街道、社区三级值班体系建设。将区、街道联合应急指挥平台向社区延伸,在124个社区建立值班室并开展24小时应急值守。三是提升应急指挥信息化水平,处置突发事件时可通过指挥平台调取现场及周边视频,第一时间直观了解现场抢险救援、物资调动有关情况,实现统一指挥现场救援和物资调配,提升救援效率。
3.妥善协调处置各类突发事件。累计协调处置各类突发事件189宗(社会安全事件50宗、事故灾难86宗、自然灾害7宗、公共卫生事件46宗),快速妥善处置“”、“”、“”3起新冠肺炎确诊病例。
4.扎实有效开展汛期安全管理工作。一是启动防汛应急响应。各街道、各单位加强值班值守,密切关注天气变化,做好降雨防御各项工作。全区累计出动73817人次、19683车次,排查在建工地2911处(次)、水利设施2235个(次)、内涝积水点972个(次)、老旧危房78855栋(次),地质灾害及危险边坡6120处(次),旅游景区11个(次),已建立台账清单,制定整改方案,切实做好“龙舟水”期间、七一前降雨防御工作。二是持续开展三防物资仓库和应急避难场所“四不两直”督导检查工作,检查三防仓库135个,抽查室内应急避难场所58处,发现问题650个,均已整改完毕。三是加强应急演练。全区累计开展三防应急演练47场次,2047人参与。
5.抓实抓牢森林防火工作。一是抓牢野外火源管控,加强巡山护林,加强重点山头、重点地段、重点人群的监控,开展林区火险隐患排查整治。全区累计出动巡查次数3248次、巡查人数19194人次、巡查车辆11050车次,制止野外违章用火26起。二是强化森林消防队伍建设,坚持军事化管理,每月开展森林消防模拟实战演练,定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作。三是加强森林防火宣传教育,增强市民森林防火意识。共悬挂森林防火横幅197条,张贴《深圳市人民政府关于森林防火禁火的通告》3500份,开展宣传教育活动172次,发放各类宣传资料约万份。
6.统筹强化地面坍塌防治工作。区安委办印发《全区近期重点领域安全风险防范和隐患排查整治工作方案》,对重点地下工程(包括在建和已建)影响范围内的地标沿线开展全面地面坍塌专项检查,共检测600公里,排查整改隐患250处。上半年共发生11起地面坍塌事故,均科学、快速处置,未发生衍生事故和人员伤亡。
7.加强安全生产事故的调查处理。对22起事故开展调查工作,共作出行政处罚万元,将11名责任人移交司法机关追究刑事责任。此外,还参与了湛江“3·29”和东莞“4·16”省政府事故的调查工作。
(五)守牢安全生产基本盘,提高城市安全“韧性”
1.夯实安全基础设施。一是区级财政专门安排亿元作为安全生产专项经费。二是推广安装红外体感无线感烟探测报警器,通过科技的手段对夜间违规住人实行全时段监测。三是对188家重大危险源、危化品、粉尘等重点监管企业的重点作业区域进行实时动态监控。四是利用管道机器人对30处排水管网3、4级隐患点从内部进行隐患检测。
2.全面做好风险评估和管控工作。组织10个街道及20个区职能部门全面梳理事故灾难类风险评估主体底数,推进风险筛查、风险等级自评、风险源辨识与复核及核查工作。将万个风险点录入风险源信息系统。
3.开展各行业领域开展安全生产督导检查。开展人员密集场所专项督导检查行动,全区抽查城中村出租屋16栋、“三小”场所34家,完成整改125处隐患;牵头开展特别防护期安全生产消防安全督导检查行动全区共出动约40万人次,检查生产经营单位约249万家,排查安全隐患约33万处,现场整改约25万处,限期整改约8万处,执法立案查处555起;组织各部门、各街道办强化隔离点安全隐患排查整治,开展行动以来共检查728家次,发现隐患453处,已全部完成整改。
4.推进应急管理信息化建设。一是推进智慧应急系统项目实施建设工作,已初步完成安全生产监管和应急指挥调度的开发。二是通过5g+ai创新安全生产智慧监管方式,打通主要业务流程,提高行政效率,目前已基本完成5g+ai初步设计及概算方案编制。三是开展智慧用电安全物联系统试运行工作,已对接全区24家用电供应商系统,接入使用单位万家,设备万套。四是完成宝安区智慧应急资源动态管理及指挥调度系统项目初步设计及概算方案编制工作。
(六)坚持宣传引导,分众化精准化提升全民安全文明素质。
1.拓宽安全宣传教育渠道。一是协调宝安日报社、区融媒体中心、宝安网三家区内媒体开设了安全生产相关专栏,发布应急管理工作动态26条;中国安全生产网采纳并发布2篇推文,阅读量达万人次。二是整合户外宣传资源,在15个人流密集地铁站点、206个公交站台投放应急管理公益海报,印刷海报、单张、宣传册万份。三是推进企业线上安全培训教育,共开展1355场培训,培训万人。四是加强防灾减灾应急知识宣传,通过“5•12”宣传活动,开展各类防灾减灾宣传活动61场次,发放各类宣传资料万余份,受众影响万人次。
2.强化典型案例警示教育。以辖区安全生产事故为典型案例,通过不同形式、多种渠道加大宣传,充分发挥事故的警示作用,督促企业主体责任落实。
1.安全隐患产生的源头依然存在。一是大量无证照经营场所、违法建筑、违章搭建等历史遗留问题的存在,且短期内得不到有效解决,滋生了大量安全隐患;二是非法生产经营行为屡禁不止,如非法转包、非许可建设、无资质施工等行为,现场监管缺失,违章操作、冒险作业现象泛滥。
2.企业安全生产主体责任难以落实到位。我区企业大部分为中小企业,且多数仍处于产业链的较低端,很多企业为了追求更高的利润,往往采取变相延长工人工作时间、降低安全生产经费投入、缩短员工培训时间等方法降低生产成本,导致企业安全管理混乱、员工安全意识淡薄、安全技能低下,隐患严重。
3.安全文化水平有待提升。全区从业人员文化素质偏低,人员流动性大,企业安全培训力度及专业性不足,从业人员安全意识淡薄,安全技能缺乏。社会公众对安全知识了解不深,安全防范和自救互救能力偏低,全民普惠性安全教育机制缺乏。外来人员较多且流动频繁,对灾害性天气的危险缺乏认识,防灾避险自救意识淡薄。
(一)探索升级应急管理体制。紧抓“双区”建设、综合试点改革历史机遇,加强安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能的深度融合,将源头治理、动态管理、应急处置有机结合,构建应急管理条块职能分工清晰、“防”与“救”责任链条无缝衔接顺畅、跨区域协调联动处置机制顺畅、资源有效整合的“大应急”管理格局,为“双区”建设和深圳综合改革试点实施助力,营造安全稳定的社会环境。
(二)常态化做好疫情防控。按照区疫情防控领导小组(指挥部)组织架构及工作职责最新调整,明确职责分工,加强疫情应急值班值守和信息报送。完善突发疫情应急处置预案体系,并定期组织演练,提高疫情处置能力。针对国内外最新疫情情况,组织专家及时开展疫情防控风险评估和疫情形势研判,提出有效疫情防控工作建议。按照上级部署要求,进一步加强我区疫情防控信息化建设工作。进一步压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任,疫情防控和安全生产两手抓。
(三)扎实推进事故灾难类风险评估工作。实时更新安全风险分级管控信息系统,配合市安委办风险评估技术组相关调研交流工作,落实深圳市重大安全风险联防联控工作要求,进一步建立健全城市重大安全风险联防联控机制,打造重大安全风险联防联控的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。。
(四)完善“一键启动”智慧应急系统。按照“第一时间响应、第一时间救援”的标准和要求,加强应急救援、应急处置的机制建设,做到发生各类突发事件能有的放矢的开展处置工作,充分发挥智慧系统的作用,实现“一键启动”,推动全区应急管理工作跨越式发展。
(五)提升防灾减灾防御能力。一是提升全区台风暴雨灾害防御能力,打造高效责任人体系,进一步完善三防重点隐患及应急资源信息系统“两张图”,推动三防责任落实。二是建立风险管控隐患排查整治双重预防督导机制,按照省、市三防工作要求,对我区三防重点隐患风险点进行督导整治。三是强化防灾减灾物资保障,加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度,配齐森林消防车辆、应急特种车辆。四是规范室内外应急避难场所建设与运行。五是继续推进全国减灾示范社区创建工作。
(六)持续做好应急处置及应急救援工作。结合工作实际,进一步加强预案编修、管理,大力组织开展联动性强、实用高效的常态化实战“盲演”,加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送,并根据不同区域突发事件特点,分部门、分区域储备应急物资。
(七)全面推进企业规范化管理工作。组织各街道全面开展企业现场规范化管理工作,每个安格每月有序推进5家企业按照9项23条标准全面实施规范化管理,强化督导检查工作,提升企业安全生产管理水平,督促企业主动积极落实安全生产主体责任。
(八)营造应急管理宣传教育氛围。持续开展区、街道应急管理队伍综合业务大培训,以“安全生产月”、森林防火宣传月等主题,继续开展法律法规学习、警示教育等。深入推广应用“学习强安”平台,开展各类极具特色的线上安全小游戏,多形式、多渠道开展广泛宣传教育。推进安全宣传“五进”工作,组织辖区街道开展“五进”工作示范点建设,及时做好经验总结和推广,发挥示范带动作用。
根据市局2018年度安全监管工作要求,结合我局安全生产条件、业绩及相应的安全生产能力进行了全面详细的自评,现将自评情况报告如下:
我局管养公路里程长共有公里,公管站25个,桥梁84座。安全生产领域主要是建、养、车辆设备使用管理等方面。2018年我局牢固树立“责任重于泰山、安全重在防范”的思想,始终把安全生产工作作为头等大事来抓。一是强化“红线意识”和“底线思维”,完善落实安全生产责任体系,严格贯彻落实“一单四制”,实现“党政同责、一岗双责”全覆盖,“三个必须”全覆盖(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)。二是坚持“防、管、控”相结合。按照市、县相关安全生产的工作要求,扎实开展各项安全生产活动,认真组织,周密部署,狠抓落实,加强防范督查整改,确保了安全生产全年“零”事故。
一是成立了由局长、书记任组长,班组成员为副组长,各相关股室负责人为成员的安全生产工作领导小组,并配备安全专干一名。建立健全了安全生产“党政同责、一岗双责”以及领导干部带队检查等制度。完善了安全生产管理规定和考核办法,签订了安全生产责任状,从而提高了责任风险意识,推动了安全生产工作有序开展。二是加强特殊时段、重点节日24小时值班值守制。推行安全例会学习制度,做到了安全生产工作有计划、有台帐、有布置、有检查、有通报。
按照相关要求,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》、《公路法》、《习近平总书记关于安全生产十个方面的重要论述》及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,把法律法规和习近平总书记关于安全生产系列重要论述和精神贯彻落实到各项工作中。二是组织观看了《牢牢绷紧防范安全风险这根弦》警示教育片,使职工从典型事故案例生动的画面中,剖析事故原因,深刻吸取教训,从思想上牢固树立警钟长鸣、生命至上的理念。三是扎实开展“安全生产月”及“公路安全知识竞赛”等活动,制定了具体的实施方案,开展一系列活动。获得市公路安全知识竞赛组织奖和团体三等奖。参加了县“安全生产月”启动仪式,观摩了消防自救及灭火演示,共发放宣传材料500余份,利用电子频、横幅标语,宣传栏、图板等宣传法律法规、安全知识等内容,从而提高了广大干部职工和群众的安全意识。
投入13万元对s248、g356线补划路面标线、减速振荡线、导向箭头2600平方米:投入6万元新设干线道口桩340多个:投入3万元补设标志标牌120块:投入32万元新修路基挡墙800余立方米。三是实施大修工程项目安保设施,投入1300余万元对s221线k26-k32路面改造及安全防护设施提升。
根据《突发事件应对法》及相关应急工作的指示精神,成立了由局长亲自挂帅任指挥长、班子成员任副指挥长、各部门负责人为成员的应急救援指挥部。明确了职责,将应急管理意识融入到日常工作中,得到了良好的效果。一是规范完善应急预案体系。不断增强应急预案的科学性、针对性、实效性,并结合实际,制定了《绥宁县公路管理局公路突发事件应急预案》、《2018年春运输期间应急预案》、《绥宁县公路管理局2018年防汛抢险应急预案》、《绥宁县公路管理局“两节”、“两会”期间安全生产和信访维稳应急预案》、《绥宁县公路管理局抗击雨雪冰冻灾害应急预案》等预案。二是按照应急体系机构设置规范,成立了由47人组成的应急救援抢险队伍,设立了应急救援物资库、储备了一定数量的物资材料,配备应急救援机械设备。三是为防止突发事故的产生,组织相关部门进行了多次突发事故预案的学习,在学习的基础上针对单位生产的持殊性,模拟了突发安全事故和火灾消防演练。在演练上着重考察了职工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高职工和管理人员的安全思理意识,使职工清楚认识到了安全在生产的重要性,增强了职工应对突发事件的能力,,逐步健全和完善应急救援预案,提高职工应急处治及实地救援的技能。
为了及时排查隐患,保障安全生产,根据行业安全生产的需要和特点,制定了《年度安全生产监管制度》,并采取综合检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式。一是严格按照重大事故隐患治理“一单四制”要求,突出问题集中整治。协助县政府和县安委会积极对接怀化高管处,恢复了尚未接养的怀通高速绥宁连接线两处公路隧道照明,对存在的重大隐患进行了消号处治。查处各类安全隐患43处,整改隐患43处,下达整改交办单12份,治理违规违章作业行为16起。二是以“打非治违”、“春雷2018”、“平安交通”“强执法防事故”为契机,重拳整治路域环境。共部署组织了18次扫障行动,出动执法人员180人次,检查生产经营单位80家,下达执法文书82份,立案调查61家,下达行政处罚决定书77份,查处制止公路建筑控制区内违法建房42起,拆除非公标志标牌3887块,清除违法占用公路1629处,整治打场晒粮247处。路域环境得到有效提升,公路安全得到稳固发展。
一是健全车辆设备的各项管理制度,加强基础管理和安全驾驶教育。二是加强车辆设备使用过程的安全管理,落实责任制,克服“重用轻养”,做好车辆设备的维修,日常保养工作,设立固定台帐、对新购置的车辆设备,严格按相应的管理制度进行运行。
我局在市、县主管部门的指导帮助及相关职能部门的大力持下,认真贯彻上级关于安全生产一系列的重要指示,狠抓安全生产管理,安全生产工作取得一定成效。2017年以来,我局先后被评为全市公路工作目标管理考核先进单位、公路系统安全机务先进单位、公路系统春运工作先进单位、公路系统“安康杯”竞赛优胜班组,县安全生产工作优秀机关单位。
1.多条公路改造后未及时移交,存在遗留安全隐患问题较多。
2.路域环境方面存在的安全隐患:公路沿线群众爱路护路意识差,占路涉路施工、乱堆乱放,部分乡镇、村委占用路面摆放垃圾桶及在公路旁埋设水管、架设路灯、车辆装载砂石等物品遗洒路面。充分暴露出群众爱路护路意识、安全素质与安全发展不适应的矛盾,安全监管的难度越来越大。
一是加强安全生产宣传力度和法律法规学习,提高职工的安全意识。二是明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,强化安全生产防范措施,进一步落实重大事故隐患治理“一单四制”。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
今年以来,我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,紧紧围绕安全稳定大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市有关安全生产工作的一系列决策部署,采取了很多有效措施,全力预防生产安全事故,至目前,工贸企业未发生生产安全事故,安全生产各项指标均控制在市定范围内,未发现重大事故隐患,全县安全生产形势总体稳定。
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。深入组织专题学习和宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,在全社会凝聚安全发展共识。
(二)关键节点不懈怠,重点时段稳控有力。认真传达贯彻国家、省、市安全生产会议精神,按照拉网排查不遗漏,铁腕除患不留情的指导思想,认真抓好“元旦”“两会”“五一”等重大节日、重点时段的安全生产大检查,以及重点行业领域安全专项整治活动,取得显著成效。
目前攻坚行动初显成效,确保了我县安全生产形势持续稳定。
(四)全面推进我县安全生产隐患排查治理清单化管理工作。把隐患排查治理清单化管理与安全生产标准化建设,安全风险管控双预防机制建设有机结合,做到相互促进、相辅相成,真正使隐患排查治理工作规范化、制度化、清单化。
(一)深入推进重点行业领域专项治理攻坚。围绕危化、道路交通、建筑施工、消防等x个领域的突出问题,深入组织开展为期x个月的安全生产大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。继续打好危化品综合治理攻坚战,加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所安全风险管控。切实做好高温汛期期间各项安全生产工作。
(二)狠抓安全素质提高,增强安全生产意识。全面分析各类人员的安全素质现状,通过培训,有效增强广大从业人员的安全意识,提高安全技能。从“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”,自觉做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。
(三)强化安全生产责任落实。优化安全生产工作考核事项,组织开展xxxx年度对乡(镇)政府、县直部门安全生产工作考核,改进巡查方式方法,认真组织学习落实《x省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》等政策法规。结合党政机构改革,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,明确各有关部门安全生产工作职责,对各乡(镇)、县直有关部门安全生产工作情况进行排序,每季度进行通报,按照安全生产约谈办法规定,对安全生产工作不力的,约谈乡(镇)政府和县直有关部门的主要领导。
(四)建立一支专业的应急救援力量。即适应应急改革新要求,逐步建立一支专业、一支社会应急救援力量。摸清救援力量底数,建立信息库。建立电力抢修、饮用水抢修、红十字会水上救援等社会化救援队伍,并根据不同行业、不同时段每季度举行一次有针对性的应急演练,做到拉的出,用得上,充分发挥应急作用。
今年我市中医药工作在省中医管理局及市委、市政府的正确领导下,按照年初制定的工作计划,以健康某市建设为目标,继续实施中医药强市战略,打造仲景品牌,以“六个一”为重点,全面提升中医药工作水平,稳步推进各项工作,现将重点工作完成情况总结如下:
1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力,12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬,顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。
2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》,广泛开展形式多样的宣传活动,市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训,邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核,全市共有2698人报名参加考核。
3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中,紧紧围绕建设主题,把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来,和某市建设x健康城结合起来,着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式,实现了四个突破:一是在中医药管理体制上实现了突破,二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破,三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破,四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设,联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》,从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。
4、协调推进x健康城重大专项工作。x健康城重大专项是全市九大专项之一,市中医药管理局发挥部门作用,积极协调、谋划、推进专项工作开展,取得了突出成效,专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局,启动建设x健康文化园、x健康产业园、x健康养生园,三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区,中医药特色各有侧重点,园区建设已全部启动,两三年内可初具规模。紫山x健康养生园现有7个重点项目,其中已开工3个,已签约2个,正在洽谈2个,园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区x健康产业园规划编制正在进行,正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠x健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行,仲景书院和x博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设,共规划建设7个健康养生小镇,已开工5个,其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。
5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程,通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等,基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目(镇平县、淅川县)。目前,12个县区中,已有7个实行迁建,3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程,新院选址工作已启动;二是加强专科建设。现有国家级重点专科和培育专科2个,省级重点专科和特色专科21个,市级特色专科和重点专科51个;三是加强基层人才建设。举办西学中培训班,已举办3期,培训630人,期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期,轮训基层人员600多人;开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次,开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”,建设全国(基层)名老中医药专家传承工作室5个。
6、抓好以艾草产业为主的八大宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前,全市艾草种植面积已达24万亩,其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家,艾草产品六大系列160多个品种,社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审;已启动宛艾地理保护标志申报,正在编制宛艾种植标准和艾制品标准;开展艾草行业集中整治,艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”,开始向规范化发展。此外,经过第四次中药材资源普查,统一了“八大宛药”品种,并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作,在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目,完成4个道地中药材品种品质评价研究。
7、精心打造一批中医药健康旅游示范区(基地)。2018年9月份,河南省命名了21家中医药健康旅游示范区(基地),我市占了6家,其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区,宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。
8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬,成功举办了第六届仲景论坛,来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题,举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛,和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人,首期100名学员经过两年学习顺利结业,遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作,开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动,走进全市7个贫困县,开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等,居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。
9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神,严明党规党纪,积极支持驻委纪检监察工作,平时注意抓好工作纪律、工作作风,营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设,治理行业不正之风,提升中医医疗服务水平,在全市中医药系统形成良好的工作作风,将党建工作要求贯穿于业务工作始终,确保我市中医药事业良性发展。
1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中,尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后,未达到二级甲等中医院要求,全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。
2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律,人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加,但基层如何培养出优秀的中医药人才,引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。
3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县,虽然各级政府对中医药工作都很重视,逐年也在加大资金支持,但与实际发展需求相比仍有不小差距。
4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限,中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实,部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。
1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要(2018-2030)》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。
2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展,制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策,在医改考核指标体系中提高中医药比重;在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验,力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展;提升仲景品牌影响力,举办第14届x医药文化节和第7届仲景论坛,办好第二期仲景书院。
3、继续推进x健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”(医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园)为主的仲景健康城核心区建设,以艾草产业为重点的“八大宛药”开发,推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区(基地)建设;加快推进某市中医院新址项目建设。
4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通,推进艾草产业园、品牌注册等资源整合;依托中国中药协会专家库力量,加强艾草及相关产品的基础研究,加强宛艾的品质及道地性研究;促进艾草研究专家和企业的对接,加快艾草实用型产品和高端产品的研发,推动企业专利转化,为某市艾草产业做大做强做出努力;举办第三届中国艾草产业发展大会。
5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评,促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所(室)”等相关项目建设;培养一批知名中医医师、中医名科和知名中医医院,巩固提升全国基层中医药工作先进单位的综合服务能力。
6、做好节会筹备工作。2019年5月举办第3届中国艾产业发展大会,10月举办第14届x医药文化节,第7届仲景论坛。
7、进一步强化党的建设和行业作风建设。牢固树立“四个意识”,严格执行中央八项规定,不断强化底线思维和红线意识,筑牢反腐防线。深入开展党建党风、大医精诚活动,大力弘扬x文化和卫生职业道德,提高中医药从业人员职业素养和执业水平,塑造行业良好形象。
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