演练总结评估报告（精编4篇）

【前言导读】此篇优秀范文“演练总结评估报告（精编4篇）”由阿拉题库网友为您精心整理分享，供您学习参考之用，希望这篇资料对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

应急演练总结评估报告1

20XX年6月21日上午，安环部针对全公司员工组织了一次全厂范围内的消防知识培训和消防应急预案实战演练。

整个演练共分为现场模拟火灾疏散急救、初起火灾灭火器实射演练与室外消火栓操作演练三个过程，培训及整个演练历时2小时，涉及人员50余人。

安环部针对本次应急预案演练，做了充分的准备，成立了临时现场指挥部，统一指挥专业抢险组、疏散解救组与后勤保障组协同作战。

本次应急预案演练共使用2千克/3公斤手提式干粉ABC灭火器共26只，35千克ABC推车式干粉灭火器1只，担架1付，设专业抢救车1辆。

物业部在模拟火源、消防器具、现场解救器具、后勤补给等方面，准备齐全，资源充备，为本次应急预案的演练，真正做到了保障到位。

本次应急预案演练，从火情发生到疏散解救、扑灭火源共历时20分钟，及时、有效地控制了火情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。

真正做到了分工明确，责任到人，在火情发生的第一时间， 要冷静、沉着，每个员工应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救和逃生。

总经理十分重视本次防火演练，不但参加培训讲座还亲自参加灭火器和消防栓的实战演练。

通过本次应急预案的演练，充分体现了公司上下全体员工的精神面貌，加深了广大员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能，使员工清晰的认识到如何面对突发的紧急情况，为公司安全生产工作的开展，起到了积极作用。

实现了“科学、安全、有序、快速”应对火灾事故的目标，强化了员工在火灾中应急逃生的方法，提高了各部门主管应对突发事件的指挥处置能力，取得了预期的演练效果。

IMO员工认真对待，牺牲了休息时间，克服高温和劳累顺利完成演练。

演习不足之处：逃生时不严肃，吵杂声大，不能体现紧张气氛，有些员工比较被动。

减少事故给公司带来的损失是每个员工义务和责任。

公司员工和各级管理人员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行。

不得以任何借口推托责任或拒绝执行。

这样我们的公司才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。

同时我们希望在下次的演习中，大家能够更为积极主动。

为适应重烟花爆竹安全事故应急救援工作的需要，提高应对烟花爆竹安全事故时的组织指挥、快速响应及处置能力，检验各应急单位协同作战的统一性，根据“安全生产月”工作布置，20XX年6月25日上午，我市举行一次烟花爆竹事故应急救援演练活动，现将演练情况汇报如下：

演习于上午九点三十分开始。

作业人员在正常作业中，发现不明原因起火并伴有烟花爆竹炸响声，企业管-理-员立即组织员工用灭火器等设施扑救，随即公司负责人组织企业消-防-队人员灭火。

考虑到尚存有多箱烟花爆竹，随时可能发生剧烈爆炸，并危及周边企业和居民安全，负责人遂即向市安监局、119、120报告，启动了烟花爆竹应急救援预案。

接报的交-警大队迅速赶到事故现场，立即分头对主要交通要道实行交通管制，禁止机动车、非机动车、行人进入事故现场，实行临时交通管制。

110”警车随即鸣笛赶来，对事故现场进行警戒，布设警戒区域，拉设警戒绳，劝导事故现场人员撤离警戒区域，并疏散事故现场周边群众。

随后，119消防车也迅速赶到事故现场，对危险区域设立警戒，对火情进行侦查后，指挥员迅速命令用泡沫枪分别对着火点及周边区域进行扑救和控制，防止火灾蔓延。

经过消防官兵半个多小时的团结作战，烟火逐渐消退，爆竹声逐渐减弱。

此时120救护人员赶到现场，立即对伤员进行急救，随即将伤员送往医院救治。

稍后经全面检查未发现遗漏火种，指挥部现场合议决定解除应急状态，并由总指挥宣面应急状态解除。

副总指挥召集参加演练人员结合列队，由总指挥对本次预案演练进行点评。

本次演练时间紧、任务重，全体参演部门和人员没有丝毫懈怠，发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风，使演练取得了圆满成功。

从演练的效果来看，这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效，基本达到了预期目标。

整个演练工作体现了三个方面的特点：

(一)领导重视，组织健全，启动快速。

我市对这项工作非常重视，为了保障演练工作的需要，特批了0元演练专项经费。

同时，为加强演练组织领导，确保演练工作顺利进行，成立了李航副市长为总指挥，市政府办主任于逸平、市安监局局长邓尧林、市公安局副局长孙泉为副指挥 的演习指挥部，负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。

(二)体现特色，提前准备，重点推进。

为增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。

“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新，在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类事故发生。

(三)取得的具体成效

演练评估专家一致认为：这次演练具有很强的实战性和创新性，评估等级为优秀，演练取得圆满成功，达到预期效果。

主要反映在：

1、体现了以人为本、科学施训的演练理念。

这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，演练科目多、参演人员齐全，内容丰富，场景逼真，对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。

2、实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标。

这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠，过程公开透明。

通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性；检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍；增强了企业员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。

此次演练虽然取得了成功，但是，我们也从中发现一些问题，需要我们在日后的工作中加以改进：

一是各单位应时刻重视安全生产工作，切实制定科学、可行的应急救援处置预案，全面提高应急救援体系反应、救援以及协同作战能力。

二是市应急办局要认真做好预案审核，完善各项救援预案的可操作性，确保各部门明确各自的职责，发生事故时能及时到达准确位置开展救援，将事故危害降到最低。

三是要建立应急防范专家库，确保在事故发生第一时间能及时提出救援方案，报请决策。

各烟花爆竹企业要进一步完善应急救援预案，成立相应机构，修订不同区域、不同状况下发生事故的应急救援预案。

应急总结评估报告2

20XX年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，高度重视应急管理工作，，以科学发展观为指导，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发。

加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展。

较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本镇的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。

现将我镇应急管理工作总结评估情况报告如下：

一、充分论证，加强应急预案体系建设。

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作X的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。

按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《XX镇突发公共事件总体应急预案》、《XX镇防灾减灾避灾应急预案》、《XX镇突发性地质灾害应急预案》、《XX镇破坏性地震应急预案》、《XX镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。

要求各村按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

二、分级负责，加强应急管理体制建设。

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好全镇的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件、严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。

为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了XX镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。

加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。

这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我镇处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。

同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的X值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督，加强应急管理机制建设。

加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。

不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。

按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。

配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。

充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。

本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。

进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。

规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。

镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。

营造学习贯彻落实的浓厚氛围。

以创新工作思路，加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。

切实加强应急组织体系建设。

以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。

坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，完善相关的配套措施，制定完善相应的应急预案。

五、保稳定、促和谐，推进基层应急管理示范点建设。

进一步完善应急管理组织体系。

完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。

将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了由30人组成的应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。

切实加强值守和突发事件信息报告工作。

建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型流感时期，落实镇村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，重要情况及时向镇政府报告。

积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。

建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。

积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。

定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。

关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。

建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

扎实推进农村应急知识宣教普及工作。

围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。

通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

六、20XX年应急管理工作评估

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。

对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）进一步完善应急预案体系。

要进一步扩大应急预案覆盖面，村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。

基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。

要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作；要针对本辖区突发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

（二）加强基层综合应急队伍建设。

要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；村委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。

要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。

基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。

要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（三）抓应急保障基础性工作。

加强基层安全基础设施建设。

要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本镇常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高镇村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。

各村委会、要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（四）加强宣传教育和培训。

广泛开展宣传教育。

各村委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。

要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。

生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。

要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

（五）抓组织领导工作。

要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。

不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。

基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。

应急演练评估3

1 范围

本标准规定了生产安全事故应急演练评估(以下简称演练评估)的目的、原则、类型、内容以及工作程序与方法。

本标准适用于针对可能发生的生产安全事故所开展的应急演练评估活动。

演练评估组织及实施单位可根据演练形式、演练规模和复杂程度参照本标准进行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。

AQ/T 9002- 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ/T 9007- 生产安全事故应急演练指南

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

事故情景 accident scenario

针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况(包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势等)。

应急演练 emergency exercise

针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警与报告、指挥与协调、应急通讯、现场处置等活动。

应急演练评估 emergency exercise evaluation

通过观察、记录演练活动以及分析演练资料，对情景设计与准备、参演人员对情景事件响应的适宜程度、应急预案的执行及其有效性和适用性，以及应急救援设备、设施的利用及其适用性等内容进行客观评价的过程。

评估员 evaluator

参加应急演练评估活动并且实施评判的人员。

观察员 observers

允许进入演练现场并演练活动中没有响应任务，但可以向控制人员或评估人员提出建议的人员。

4 总则

评估目的

应急总结评估报告4

应急演练评估与总结是指应急演练结束后演练组织单位组织相关人员总结分析演练中暴露的`问题，评估演练是否达到了预定目标，从而提高应急准备水平和演练人员应急技能。

演练评估总结一般可分为任务层面评估总结、职能层面评估总结和演练总体层面评估总结。

任务层面评估总结主要针对演练中的某个具体任务的完成情况进行评估；职能层面评估总结主要针对演练中某个部门的实际职责的完成情况进行评估；演练总体层面评估总结是对演练的总体完成情况进行评估。

应急演练评估的内容主要包括：观察和记录演练活动，比较演练人员表现与演练目标要求，归纳、整理演练中发现的问题，并提出整改建议。

为了确保演练总结评估工作公正、客观，可采用：评估人员审查、访谈，参加者汇报、自我评估以及公开会议协商等形式。

应急演练评估与总结是做好应急演练工作的重要环节，它可以全面、系统了解演练情况，正确认识演练工作中的不足，为应急工作的进一步完善提供依据。

1、演练评估

演练评估是指演练评估分析人员观察和记录演练活动、比较演练人员表现与演练目标要求，并提出演练改进意见。

为达到理想评估效果，应在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上派驻公正的评估人员，以获得全面、正确的演练评估结果。

评估分析人员的作用主要是观察演练的进程，访谈演练人员，要求参演应急组织提供文字材料，组织召开演练讲评会议，评估参演应急组织和演练人员表现并反馈情况。

具体来说，演练评估可以采用以下3种方式。

一、评估人员审查

评估人员在演练过程中，根据演练评估手册的引导作为中立方客观地记录演练人员完成每一项关键行动的时间及效果，填写评估表格。

表格的部分内容需要评估人员在演练现场根据实际情况短时间内完成填写；部分内容需要演练后进行统计分析。

在条件允许的情况下，演练策划组应指派专人对演练的全过程进行录像。

评估人员在演练结束后，还可通过与参演人员交谈、向参演应急组织索取演练的文字材料等方式进一步搜集与演练相关的信息，以便准确评估演练效果

二、演练参加者汇报

演练参加者主要指的是参加演练的演练实施人员、角色扮演人员和观摩学习人员。

由于他们亲身经历整个演练过程，一些评估人员没有留意的演练细节可通过他们发现。

为了更好地评估演练效果，评估人员可在演练结束后向参加者统一发放反馈表格，由参加者填写后交给评估人员评阅。

评估人员也可以采用访谈的形式，对参加者提出一系列事先准备好的问题。

如“你是否知道训练的演练目标和要求”、“你觉得实际演练是否达到了演练方案的目标和要求”、“你觉得场景是否真实”、“你觉得现场的指挥人员是否指挥得当”等等，帮助参加者表达对演练的意见和建议。

交谈结束后，评估人员对交谈的内容进行整理，并结合现场记录内容一同汇总，以便做进一步的总结和分析。

三、召开演练讲评会

举行讲评会，对演练活动进行讨论和讲评是改进应急管理工作的重要步骤，也是演练人员自我评价的机会。

演练讲评会应在演练结束后进行，一方面评估人员有充足的时间准备汇报材料，另一方面也是让所有参演人员稳定情绪、冷静思考演练过程中存在的问题和值得总结的地方。

讲评会原则上要求所有参演人员参加，会议首先由演练评估人员代表对演练的基本情况进行总结；总结的内容既要肯定参演各方在演练过程中的表现，又要客观指出参演部门在演练过程中暴露的问题。

在评估人员发言结束后，应安排其他与会人员做自我汇报，重点应围绕评估人员提出的问题展开讨论，探讨问题的成因和解决方法，并明确这些问题的整改期限。

演练讲评会需要安排专人做好会议纪要，以作为问题跟踪、整改的依据。

2、演练总结

演练结束后，进行客观的总结是全面评价演练的依据，也是为了进一步加强和改进突发事件应对处置工作。

一般而言，演练总结可分为现场总结和事后总结两种。

一、现场总结

现场总结指在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。

内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题及解决问题的办法等。

下面为XXX在人民银行长沙中心支行“人民银行发行库防洪应急演练”总结会上的讲话。

“人民银行发行库防洪应急演练”总结会上的讲话

当前，汶川大地震抗震救灾处于关键时期，南方大面积进入汛期、抗洪救灾工作任务十分繁重，总行对应急管理工作高度重视，总行办公厅委派我来参加这次发行库应急演练。

近几年，长沙中支在应急管理工作上做了大量的工作，经受了实战的考验。

如成功处置衡阳市商业银行挤兑**，将不利影响和风险降到最低，得到了国务院领导的肯定；长沙中支组织的中小金融机构突发事件的应急演练，总行领导给予了充分肯定。

对于今天的演练，可以用一句话来概括：准备充分、组织有力、以练代训效果明显。

下面，我就应急管理工作谈几点看法。

第一，要正确处理好“演”和“练”的关系。

对于演练工作，我们原来一直在强调重点是“练”，实际上前期的准备过程同样重要。

演练不是一项简单的工作，“演”的准备是有风险成本的，包括人力准备和物资准备。

另外，演练本身是有风险的，例如重要业务系统如果没有足够的备份或者应急准备措施，在实际的演练过程中很可能导致业务系统瘫痪。

因此，演练中“演”的过程是非常重要的，必须有充分的准备。

在“练”的过程中，最重要的通过演练模拟紧张气氛，进而提高应急意识。

并不是所有的突发事件，特别是我们预想的突发事件会真的发生，但如果没有应急处置的工作经历，在实战中很可能手足无措。

这次汶川地震后我们与当地人民银行的干部职工座谈时，大家反映，平时都准备得很好，关键岗位人员业务都很熟练，但当地震来临时，很多人的意识都是恍惚的，在这种情况下，做出正确的应急反应是很困难的。

因此我们必须通过演练感受实战的紧张气氛，提高应急意识，在真正遇到灾难时才能冷静面对。

第二，应急演练要有针对性。

总行《应急管理工作指导意见》强调，自然灾害频发的地区，要有针对性地开展一些应急演练，尤其是南方地区，洪涝灾害属比较频发的自然灾害，在地理位置和自然条件无法改变的情况下，要通过有针对性的演练提高应对能力。

第三、要加强应急演练的成果运用。

一方面，要积极推广演练经验。

这次演练在细节上设计得非常清晰、流畅，其他市州支行在制定应急演练方案时可以借鉴。

当然，我们各地的实际情况不一样，制定的应急方案也可能不一样，但场景设计的理念、对细节的关注、实战化的操作等，都是值得我们学习借鉴的。

另一方面，要注重应急演练的总结评估。

这种评估是对各项应急措施的一项测试，应急预案做得再完善、场景设计得再合理，在演练的过程中也可能出现疏忽和不足，或者在执行过程发生偏差、影响执行力，或者实际情况与预案不相吻合，等等。

因此，我们必须通过事后的评估、总结，对应急措施进一步细化、改进，对应急预案进一步修订、完善。

同时，评估也是对业务系统的一次压力测试。

这次汶川地震，人民银行系统没有人员伤亡，发行库也很安全，业务系统由于实行数据太集中，有些业务可以由市州中心支行办理，有些业务不能马上恢复时，总行科技司可以直接管理，进行远程数据处理。

但是如果震中发生在绵阳、德阳甚至成都，结果就可能完全不同，业务系统可能会受到较大影响甚至发生崩溃，这些是我们原来没有预想过的。

如果真的发生这种情况，业务系统能够承受什么样的压力，对金融系统会造成什么程度的影响，这些都需要通过演练后的总结、评估来分析、验证。

第四、应急管理工作需要各部门密切配合。

应急处置工作需要各业务处（科）室之间的配合，如这次发行库防洪应急演练，应急值守、库款转移、信息反馈、后勤保障等都需要各方面的密切配合才能完成。

系统外的配合同样重要，如抗洪救灾需要地方防汛抗旱指挥部、气象部门及时发布警报，加强与这些部门的信息沟通，对于我们提前做好防范工作是非常必要的。

因此，在不涉密的前提下，邀请相关部门的X参加演练观摩，让他们对应急处置工作有比较直观的认识，对今后可能的实际处置合作是很有帮助的。

演练结束后，长沙中支要尽快进行总结评估。

通过这次现场演练，不仅要为湖南省人民银行系统发行库防洪应急处置工作提供范本，还要为其他地区人民银行提供帮助和借鉴。

谢谢！

二、事后总结

事后总结指在演练结束后，由演练策划组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。

演练总结报告应在规定的期限内完成，报送上级部门及当地政府，抄送各参演应急组织。

报告的内容一般包括以下9个方面，也可根据具体情况有所侧重：①应急演练的地点、时间、气象等基本信息。

②参与应急演练的应急组织、企事业单位和行政部门。

③应急演练指导与演练方案。

④应急演练目标、演练范围和签订的演练协议。

⑤应急演练实施的整体情况以及各参演应急组织的情况。

⑥参演人员演练实施情况。

⑦演练中存在的问题以及改进措施建议。

⑧对应急组织和人员应急培训方面的建议。

⑨对应急设施、设备维护更新方面的建议。

下面列举一例应急演练总结报告实例，以供参考。

湖南省药品突发性群体不良事件（Ⅰ级）应急演练活动总结报告

为检验应急预案的科学性、合理性、可行性，提高药监队伍处置药品医疗器械突发性群体不良事件的实战能力和各相关部门的协同作战能力，省食品药品监督管理局决定在常德举行湖南省首次药品突发性群体不良事件（Ⅰ级）应急演练。

在省食品药品监管局和常德市政府的领导下，在常德市广播电视局、常德市应急办、常德市第一中医院等多部门的全力配合和参与下，演练于11月3日成功举行。

现将活动情况总结如下。

一、演练的策划与筹备

5月初，省局办公室初步拟定在常德举办湖南省首次药品突发性群体不良事件（Ⅰ级）应急演练。

自此，我局在省局的直接领导和精心指导下开始了演练的策划筹备工作。

先后起草了《湖南省药品医疗器械突发性群体不良事件应急演练方案》、《20常德市药品突发性群体不良事件应急演练操作流程》，初步拟定了以发生在江南某省的人体免疫球蛋白注射液事件应急处置为背景的演练内容和情节构思。

随后向市政府和市应急办汇报，取得了大力支持。

XX副市长直接组织和参与演练工作外，还拨出8万元药品安全应急演练专款。

在此过程中，省局XX副局长、XX主任等领导多次来常德具体指导演练准备工作并与市政府领导就此事面商，商定此次演练采取录播与现场演练相结合的方式，并要求全省和全市相关部门届时观摩。

在演练方式得到确定、经费基本到位后，我局于8月份与市广播电视局签订了《承办全省药品安全突发事件应急演练合作协议书》，商定由双方联合承办湖南省药品医疗器械突发性群体不良事件应急演练活动。

首先是起草《湖南省药品突发性群体不良事件（Ⅰ级）应急演练脚本》。

成立了由市药监局办公室主任XX和市广电局导演XX组成的脚本撰写组，前者负责整体构思和药学专业技术内容撰写和把关，后者负责场景设计、主持人台词和部分对白撰写及脚本艺术串联整合，依据是《年常德市药品突发性群体不良事件应急演练操作流程》，并借鉴了山东、吉林、浙江等地演练经验。

为确保演练情节合理流畅，脚本前后修改共达12稿。

在脚本撰写、定稿过程中，市药监局XX局长、XX副局长等亲自通过网络和电话索取外地演练信息、蓝本和演练光盘，省药监局XX副局长、XX副市长等领导亲自反复审核修改，市新闻办、卫生局等相关部门领导对脚本也提出了不少宝贵意见。

第二是拍摄预制录像。

在脚本基本定稿后，从9月下旬开始，历时1个月，以常德市第一中医院现场场景为核心，开展了演练主要情节的录像拍摄制作。

省局XX局长、市政府XX副市长、市局XX局长等领导亲自担任演员参加拍摄。

市第一中医院在此次演练录像拍摄中给予了大力支持，在场地、人员、道具保障方面做出了无私奉献，该院院长XXX多次参加会议，并亲自担任演员，还抽调人员组成方队参加现场演练活动。

德源医药公司、益丰连锁公司、洞庭药业公司等单位对演练也是全力支持配合，市药监局、市广电局对演练更是全力以赴。

广电局XX导演对录像拍摄一丝不苟，要求严谨；对领导提出的新的修改补充要求，认真修改补拍，为演练的成功付出了辛勤劳动，作出了巨大贡献。

第三是准备演练活动现场。

广电局副局长XXX和常德电视台新闻频道综合部主任XXX根据药监部门的要求，对演练活动现场——常德电视台演播大厅的布景、道具、灯光、音响、视频、主持和技术人员以及场外宣传拱门、气球标语作出了精心组织布置，并不惜增加自身经费开支，主动提出了不少合理化建议，有效烘托了演练活动气氛。

为确保演练成功，XX、XX等领导几次前往演练现场监督指导。

第四是进行了演练彩排。

此次药品安全应急演练采用录播和现场演练相结合的方式，而且通过在演练现场布置观众方阵等办法烘托演练气氛，是一项规模较大的系统工程。

为确保现场演练和方阵表演成功，确保录像和现场演练能够紧密衔接，全体演职人员和5个观众方阵于10月24日进行了彩排。

通过彩排，发现并纠正了难以预知的问题，保证了正式演练的成功。

二、演练的过程与效果

11月3日15：00，演练正式开始。

模拟某年8月8日，常德市食品药品监督管理局接到某医院报告，该院从8月6日到当日早上8：00，48小时之内15名住院病人输液治疗时发生严重不良反应，其中3人死亡，其他病人正在抢救。

经医院医务科调查和专家会诊，此15人近日均注射过南雅生物制药股份有限公司生产的静脉注射人体免疫球蛋白（批号0514、规格为5%50毫升），初步判断事故系该药物所致。

市药监局接到报告后，一方面迅速派人到现场核实情况，一方面马上向市政府和省药监局报告。

市政府和省药监局接到报告后，立即启动应急预案，组织召开药品安全应急指挥部会议，部署应急处置措施。

省局随即向国家局报告。

此时病人家属聚集在医院要求政府主持公道，公安部门在医院现场维持秩序，医院及药监局领导安抚病人家属。

药监人员对病人药物使用情况和药品来源与流向展开调查，对剩存药品进行抽验和查封，并在全辖区开展该药品清查。

副市长XX赴医院了解情况，看望病人及其家属。

药品安全应急指挥部召开新闻发布会，公布初步调查情况，避免谣言传播，防止事态扩大。

药检所进行初步检测急转上级药检所检验。

同时，药监局请求该药品生产企业所在省药监局紧急协查，证明该批药品系假药。

药监局将案件移送公安部门处理。

演练采取7个视频短片录播与3个现场演练情节有机结合的方式，在常德电视台演播大厅举行，历时1小时。

结构紧凑，节奏紧张，情节完整合理，表现了药品安全应急处置的基本程序，达到了检验应急预案和锻炼队伍的目的。

演练由常德市食品药品监督管理局、常德市广播电视局、常德市政府应急办公室、常德市卫生局联合承办；常德市第一中医院、湖南德源医药有限公司、益丰医药连锁有限公司、洞庭药业股份有限公司参加了演练；湖南省食品药品监督管理局副局长XXX和XX及各处室负责人、省卫生厅应急办主任、湖南省各市州食品药品监督管理局局长和办公室主任、常德市各县市区应急办主任和药监局局长、市直各单位共370人出席并观摩了演练。

常德市副市长XX在演练活动上致辞，省应急办主任XX作了总结性讲话，对本次药品突发性群体不良事件应急演练给予了高度评价。

中国医药报、食品药品监管周刊、湖南日报、湖南卫视、湖南经视、潇湘晨报、长沙晚报、当代商报、常德日报、常德政府网等10余家媒体记者进行了现场采访报道。

本次演练规模大，规格高；准备充分，结果圆满；效果显著，影响广泛。

通过演练，检验了省市药品突发性群体不良事件应急预案的科学性、合理性、可行性，发现了其中的不足之处，提高了药监队伍处置药品医疗器械突发性群体不良事件的实战能力和各相关部门的协同作战能力。

通过演练，为全省药监系统处置药品医疗器械突发性群体不良事件、开展药品医疗器械突发性群体不良事件应急演练提供了蓝本，积累了经验。

同时，对于全市各部门、各县市区处置各类突发事件、开展各类应急演练也具有重要借鉴意义。

三、演练的体会与建议

对本次演练活动，总结起来有三点体会、两点建议。

三点体会：一是领导高度重视。

省局、市政府、市局领导对本次演练自始至终实施了强力领导，从人、财、物各方面给予了大力支持，并亲自定方针、审脚本、当演员。

二是部门配合紧密。

参加和配合这次演练的部门有省市药监局、市政府、市广电局、市公安局、市卫生局、市政府新闻办、市药检所、市第一中医院、湖南德源医药有限公司、益丰医药连锁有限公司、洞庭药业股份有限公司、三金药业等10余家单位，在整个演练的筹备过程中各单位密切协作，招之即来。

三是工作人员全力以赴。

这次演练是我省首次药品安全应急演练，是一项复杂艰巨的系统工程，而且又没有经验，可以说是白手起家。

在近半年的筹备工作中，共起草文件材料70余份，其中仅脚本重大修改就达12次。

两点建议：一是省市应急预案有待完善。

进一步明晰和简化应急处置程序，提高应急处置效率，增强预案的合理性和可操作性。

通过起草这次应急演练的脚本，感觉现有预案有些形式主义，过于繁琐，未充分体现突发事件应急处置的高效实用原则。

突发事件的报告、核实、决策、指挥、处置程序不够明晰，对突发性不良事件进行了分级但未分类（如药品质量引发的事件、药品不良反应引发的事件、药品配伍禁忌引发的事件、错用药物引发的事件等），在实际工作中操作性不强。

例如，突发性群体不良事件发生后，要求同时报好几个部门，但没有根据不同类型、不同等级事件确定轻重缓急顺序；“启动应急响应”和“启动应急预案”等词语含义比较模糊；在当前食品药品安全由当地政府负总责的体制下，预案中未体现当地政府的领导作用，没有向当地政府报告及当地政府统一组织指挥应急处置的环节，这一点常德市应急办也提出了疑义。

在本次演练脚本中，尝试对这些问题进行了完善或者回避。

建议省局根据当前形势，结合本次演练发现的问题对应急预案进行修订，并根据不同类型、不同等级的不良事件制定出《药品突发性群体不良事件应急处置程序》。

二是应急物资储备亟待建立。

当前急救（解毒）药品和医疗器械的应急储备制度尚未建立，急救药品、演练器械的储备完全靠企业自发进行。

一旦发生紧急需要大量急救药品、演练器械的重特大药品突发性群体不良事件，药监部门将措手不及。

因此，建议尽快由政府主导，建立急救（解毒）药品和医疗器械的应急储备制度，制定急救（解毒）药品和医疗器械储备计划，真正做到未雨绸缪，有备无患。