市场监管大队长述职述廉报告汇集3篇
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市场监管大队长述职述廉报告1
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全省市场监管部门必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和***总书记视察江西时重要讲话精神，认真按照省委省政府的决策部署和市场监管总局的工作要求，以更大力度、更实举措推动全省“五型”市场监管部门建设不断走深走实，推动各项工作目标任务全面完成，为促进全省高质量跨越式发展作出贡献。
一、深化思想认识，加强“五型”市场监管部门建设
1.提升政治站位。坚持把政治建设摆在首位，始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化政治规矩，严格遵守政治纪律和组织纪律，提升政治担当，树立全省市场系统“一盘棋”理念，做到令行禁止，确保政令畅通。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好整改提升。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握全省市场监管领域意识形态领域主动权。要发挥各级党组及领导干部以身作则作用，聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，正视差距、找准症结，精准发力、破题突围，真正使“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念、标准和要求，贯穿和体现在工作的全过程、各方面，打造一支市场监管“铁军”。
2.分级分类推进。建立健全覆盖省、市、县(市、区)局等多层次“五型”市场监管部门建设工作机制，完善省局“五型”领导小组，并发挥省局“五型”办协调督促推进督查考核职能。省药监局、省局机关处(室、局)层面建设重点是加强调查研究，科学制定和完善优化政策措施，集中**制约全省“五型”市场监管部门建设工作中的瓶颈问题，加强对设区市局及省直管试点县(市)局支持和服务。设区市局层面建设重点是落实党中央国务院和省委省政府决策部署，按照市场监管总局、省局工作安排，督促指导县(区、市)局及基层分局落实市场监管法规制度。县(区、市)局及基层分局层面建设重点是落实优化营商环境政策制度，保证食品药品、特种设备和重要工业产品质量安全，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、聚焦“四个更”，持续优化营商环境
3.进一步优化行政审批服务。将工业产品生产许可、计量标准器具核准、特种设备作业人员资格许可、食品添加剂生产许可等权限下放到设区市和省直管试点县(市)，推进食品生产经营许可电子证书管理，开展部分低风险食品告 知承诺制许可试点，扩大“一照含证”试点范围并延伸全省食品“四小”领域，健全涉企经营许可事项清单管理制度。推动行政许可事项“一网办理”，完善企业注销“一网服务”，提高许可和注销便利化程度。做好外商投资企业登记管理工作。
4.进一步提升政务服务效率。积极配合省政府“赣服通”版相关功能开发工作，相关政务服务一律接入，推进不见面审批与无证办理，推动电子证照互认、服务互通。按照行政审批事项流程，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，完善网上办理各项功能，打造网上办事与实体大厅一体审批平台。完善延时错时预约服务，科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式，增加服务比例，规范服务时间。完善各级办事窗口“好差评”，并对接全省政务服务“好差评”系统。
5.进一步优化公平竞争环境。积极贯彻落实公平竞争审查制度及实施细则，督促指导各地全面清理、废除限制企业公平竞争的存量政策措施，落实增量政策公平竞争审查流程，消除制度隐性壁垒。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。建立面向各类市场主体的有违公平竞争的投诉举报和处理回应机制并及时向社会公布处理情况。积极探索我省公平竞争审查第三方评估工作。
三、紧紧围绕工作大局，着力服务高质量跨越式发展
6.深入推进质量强省建设。大力开展标准、质量、品牌提升工程，实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度。组织开展好2020年全省“质量月”活动，评选表彰第三届江西省井冈质量奖。组织质量提升行动，开展质量管理帮扶，因地制宜举办质量管理方法培训，使企业想抓质量、会抓质量。
7.强化重点产业标准引领。坚持以标准引领质量，启动开展“2+6+N”重点产业标准体系研究，力争形成一批具有国际领先水平和市场竞争力的领跑者标准。加快研制一批中药饮片炮制规范标准，开展南康家具团体标准试点建设，开展“江西省有机产品认证示范区”创建。做好国家技术标准创新基地建设考核验收准备。
8.不断夯实技术基础。充分发挥标准、计量、认证认可、检验检测和知识产权等技术基础，搞好一系列技术支撑活动。开展检验检测机构资质认定监督检查和能力验证，做好羽绒制品国家级质检中心正式验收准备。加快筹建油茶产品国家级质检中心建设步伐。开展中成药质量评价、促进科技成果转化。加快推进省医疗器械中心新实验室落户。加快指导江西省电瓷、陶瓷产业计量测试中心的建设，加快筹建国家钨与稀土产业计量测试中心，促进产业升级发展。
9.着力提升知识产权创造质量。起草我省强化知识产权保护工作的实施意见。拓展中国(南昌)知识产权保护中心功能，扩大知识产权质押贷款。修订《江西省专利费资助暂行办法》，强化对授权发明专利资助和PCT专利申请授权资助，加大知识产权质押融资推进力度，指导各地出台知识产权质押融资相关办法。加大商标注册宣传引导力度，组织申报国家地理标志保护产品。
四、以“三大安全”为重点，牢牢守住安全底线
10.加强食品药品安全监管。深化全省食品安全改革发展，推动食品安全党政同责的落实，抓好食品安全社会共治，推进互联网+食品安全监管，推进“双安双创”，完善食品安全监管体制机制。落实药品管理法、疫苗管理法的规定，建立药品全生命周期监管 机制，建设药品追溯系统，率先实现疫苗“一物一码”。提升省医疗器械检验检测中心能力建设，建立食品药品安全信息共享机制，构建过期药品回收体系。
11.加强特种设备和重点产品质量安全监管。进一步完善特种设备安全监管治理体系，推进改革创新，夯实工作基础，不断提升安全监管能力和水平。持续深化特种设备隐患专项整治，推进双重预防工作，强化事中事后监管。全力打造“全省特种设备智慧监管大数据平台”，高效开展安全监察管理、检验管理、决策管理、电梯应急救援处置等工作。进一步夯实企业特种设备安全主体责任，探索建立“信用评价”“黑名单”和“约谈”制度。重点聚焦日用消费品、装饰装修材料、工农业生产资料等产品质量监督抽查，确保不发生系统性质量安全事件。
12.发挥信用监管作用。加大企业信用数据归集力度，做到部门内部涉企信息“应归尽归”，力争今年底对金融、环保、食药、安全生产等重点行业企业信息突破10万条。加大部门信用联合惩戒力度，加强失信企业信息推送，做好失信信息在市场监管各项业务系统嵌入工作。
13.加强重点监管执法。加强线上线下一体化监管，开展网络市场监管专项行动、集中传销整治，严肃查处网络市场违法违规行为，开展反垄断执法、反不正当竞争执法。开展商标、专利、地理标志保护产品等知识产权侵权假冒违法行为集中执法。深化巩固市场监管领域扫黑除恶专项斗争成效。
14.加强热点领域监管。密切关注热点商品、关键时段、重点市场的价格动态，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈，维护正常的市场秩序。组织开展水电气暖等行业价格收费监管，降低企业用能成本和群众负担。加强对民生领域的计量监管。建立健全全省广告监测网络，实现对省市县三级传统媒体广告发布情况全覆盖。突出食品、药品、医疗、金融、房地产及互联网等重点广告专项整治。
15.加强消费者权益保护。开展“放心消费示范”创建活动，指导各地加大放心消费创建工作力度，不断扩大行业领域覆盖面。试点推行线下经营实体七日无理由退货承诺制度，鼓励和引导大型商场、超市、集贸市场、批发市场等建立先行赔付制度。健全区域性消费维权协作机制，切实解决跨区域消费纠纷处理难的问题。发挥“315”品牌效应，精心开展“315”系列宣传活动，为消费者答疑解惑，提高消费者识假辩假等自我保护能力。优化12315投诉举报指挥中心功能和管理体制，做好与“江西12345”政务服务热线平台对接工作。
五、强化工作推进，确保“五型”市场监管部门建设任务落实落细
16.转变工作作风。坚持以“五型”市场监管部门建设为主线，深入推进全省系统转作风、提效能。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由，只为办好想办法”工作作风，引导各级干部职工强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念。创新调研方式，改进文风会风，精简各类报表文件，使各项决策部署更接地气。工作督查采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场)工作方式，推动工作提速提质提效。
17.强化协调沟通。要把推进“五型”市场监管部门建设与落实省《政府工作报告》、全国市场监管会议及全省工作会精神，结合起来，一体部署，一体推进。各责任牵头单位要制定季度清单，明晰阶段工作重点，持续调度推进，防止前紧后松，出现“衰减效益”，确保工作常抓常新。健全工作上下沟通机制，省、市、县局“五型”市场监管部门建设形成自上而下指导，由下向上逐级负责机制，进一步提高统筹指导和协调推进能力，及时发现新情况、新问题。
18.强化督查考核。要采取实地调研、跟踪督查、专项检查等方式，对工作不达标、实效不明显的地方和单位，予以督促提醒，并重点督办整改，检验全省“五型”市场监管部门建设成效。省局“五型”办采取每季度调度各地“五型”市场监管部门建设情况，适时对“五型”市场监管部门建设情况进行通报，激发全省市场监管系统广大领导干部争先创优、干事创业热情。
19.主动接受监督。坚持开门创“五型”的原则，将企业和群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量“五型”市场监管部门建设成效的根本标准，敞开大门接受企业和群众监督、评议和批评。对省“五型”政府建设社会监督平台转办件，要主动认领、及时完成、按时反馈，让群众成为“五型”市场监管部门建设的监督者、推动者、受益者。全力支持并积极配合第三方评估，主动接受人大代表、政协委员和企业及群众代表等的监督，以及省“五型”办聘请的稽查专员监督考查。
20.加强宣传引导。要深入宣传报道全省“五型”市场监管部门建设的生动实践以及所带来的显著变化，大力挖掘和宣传各地推动“五型”市场监管部门建设的好思路、好经验、好做法、好成效，选树一批基层“五型”市场监管部门建设中的先进典型。要密切关注省“五型”办定期发布的“践五型、办实事”红黑榜，加大对反面典型的通报曝光、警醒督促力度，相关内容在省“五型”政府建设简报、《江西日报》等专栏刊登。
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今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市业务部门的大力指导下，我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线，以深化机构改革、推进职能转变为契机，全力推进各项重点工作全面落实，努力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现就2019年有关重点工作开展情况汇报如下：
一、工作情况汇报
(一)持续优化服务，营商环境全面提升。
一是全面创优营商环境。持续深化营商环境“10+3”简化企业开办和注销程序行动，有力推行全程电子化登记，实行企业登记实名认证制度。截止11月20日，全县共发展企业6927户，个体工商户16813户,其中，今年新发展企业1295户(其中微信办照92户，网上办照1203户)，比去年同期增长36%;新发展个体工商户4070户(其中微信办照3642户)，比去年同期增长%。二是全面启用新版营业执照。自2019年3月1日起，共换发新版营业执照2591户。三是全面启用企业登记实名验证。自今年4月25日起，省局联网全国企业登记身份管理实名验证系统，在企业设立登记环节实施企业登记身份管理实名验证，全面提升了服务效能。四是开展公章免费刻制业务。自7月1日起，已实行公章免费刻制(新办企业)，截止11月20日，已刻制公章368套。五是积极开展“证照分离”改革工作。截止10月底共开展涉及证照分离改革的四种登记事项，办理企业登记463户，其中告知承诺12户，优化准入服务451户。此项工作在今年县委营商环境专项巡查、省市营商环境检查工作中得到肯定和好评。六是认真贯彻落实市场准入“负面清单”制度。严格按清单做好市场主体登记工作，按照“非禁即入”的原则，允许企业自主选择经营模式和范围。七是做好经济发展政策鼓励支持。积极鼓励、支持个体私营经济发展,促进下岗失业再就业，设立专门窗口，为群众提供政策、法规指导和信息咨询服务;支持原有营业执照持有人通过微信办理电子营业执照，方便群众办事;针对新型能源等五大产业发展，设立绿色通道，全程指导，为企业搞好服务;自8月25日起，实行专区注销，目前已成功帮助10户企业进入注销专区进行注销程序;自11月5日起，运用全省建成开通“一网通办”平台(试运行)，为企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项实现信息共享，为企业开办提供便利。
(二)严格执法监管，市场秩序有效规范。
一是狠抓市场监管执法。围绕农资、建材、保健品、食品、二手车、餐饮、药械经营等关系民生的重点领域开展集中排查整顿，截止11月20日，共查处一般程序案件1749件，同比增长%。二是开展了市场综合整治“春雷”行动。以国卫复审、无证无照、校园食品安全等五项内容为整治重点，动员全系统干部职工，对全县市场主体开展排查整治，共计检查市场主体5823家，发现违法行为687家，下发责令整改通知书97份，立案查处14家。三是全面落实双随机一公开工作机制。建立健全了市场主体名录库和执法人员名录库，制定并下发了工作计划，开展双随机抽查定向及不定向任务8次，抽查各类经营主体831家，有效净化了市场。四是大力开展无照经营专项整治。突出整治无证无照经营行为，共检查市场主体5823家，排查问题687家，下发责令改正通知书97份，其他法律文书50份，立案查处14家，有效规范了市场主体经营行为。五是扎实开展校外托管整治。配合教育、行政审批、卫健、防疫等部门对全县校外托管及培训机构开展了两次全面检查，对存在问题的9家校外托管机构责令停业整顿。六是全面开展广告市场专项整治。针对保健品、金融、房地产、教育培训等行业的违法广告行为进行了5次集中检查，查处违法案件36起，结案36起;对城区6家广告经营者的广告审查情况进行了检查，对不符合规定的经营者责令限期改正;对电视台节目穿插广告行为开展了8次专项检查，严格对药品、保健食品广告在播前进行了审查检查。七是加大知识产权保护力度。开展了2019年知识产权执法“铁拳”行动，严厉查处假冒专利、假冒注册商标、虚假广告等违法行为，截至11月20日共查处商标侵权案件8起，有力维护了商标持有人的合法权益。八是扎实推进年报公示工作。通过广泛宣传、股所联动、定期通报等方式，全面完成企业年报公示工作。2018年年报公示工作企业、个体、农民专业合作社分别完成了95%、100%、97%。九是积极开展计量标准专项检查。做好新注册货车环保检验核查，确保车辆符合环保标准;开展机动车检验机构三客一危专项整治，确保车辆安全隐患源头清零;在政府网站、微信平台上公告辖区三检合一车检机构，对两家车检机构执行新环保检验标准进行检查，确保落实检测机构的质量安全主体责任;配合市局专家组对县域技术机构、企业建标单位进行现场检查，已完成检查6家单位;组织开展了商场、集贸市场计量器具、安全防护计量器具、加油机、民用三表、能效标识及眼镜制配单位的专项检查，有力维护了市场计量公平。十是严查散煤非法销售行为。与各镇(办)和相关部门协作配合，多次深入一线开展联合检查，共检查散煤经销点283个，取缔关停违法散煤销售点6处，有力打击了散煤非法经营行为。此外，在全县设立洁净煤配送点100个，村级分销点80个，基本辐射到全县各个自然村，洁净煤网络配送体系建设已经完成。十一是加强事业性收费监管。针对医疗服务、药品、教育、公用事业等收费行为开展了专项检查，查处医疗药品价格违法行为4件，教育收费违法案件10件，有力规范了各类收费行为。十二是严格花炮安全监管。重点抓好烟花爆竹零售点的监督检查，共查处烟花爆竹产品质量违法案件14起，立案14起，结案14起;对县域内烟花爆竹产品质量进行监督抽检，共计108批次，其中，我局委托渭南市检测检验机构抽检烟花爆竹产品70批次，国家级监督抽查、省级监督抽查共计38批次，合格率83%，确保了我县花炮产品质量安全的稳步提升。十三是开展网络生态治理行动。对全县54户企业网站进行了全方位监管，对旗下网站贴标亮照开展专项检查，截止目前贴标亮照率已达90%，有力维护了网络交易秩序。十四是加强盐业市场监管。不定期在全县开展拉网式排查，组织检查15次，出动人员100余人次，发放宣传单3000余份;4月份，协助省盐业专营公司开展了假冒“冰凌”海藻碘盐行动，查处违法案件5起，没收不合格盐品2000余袋。十五是加强农资市场监管。检查生产企业及经营户400余家，查处一般案件55起，没收不合格肥料吨，有力维护了农资市场的稳定。
(三)畅通投诉渠道，消费维权体系不断健全。
一是组织开展“”消费者权益日宣传活动。牵头组织全县相关部门在中心广场设立咨询服务台，宣传消费维权知识，并集中销毁了一批涉及肥料、酒类等10余种假冒伪劣商品，提高了广大消费者维权观念和自我保护意识。活动期间共发放宣传资料1000余份，接受咨询60余起，受理消费者投诉5起，协调解决5起。二是指导经营主体申报放心消费示范单位。按照省市放心消费创建工作统一安排部署，我局按照申报条件层层审核，对经营主体一对一、手把手进行申报流程指导，最终62户参创单位通过审核，成为县级放心消费示范单位。三是认真做好投诉受理分流工作。及时受理各类举报投诉，并按照管辖区域、投诉类型等分流到相关站、队、所。共接受咨询420余人次，受理各类投诉396起，办结率达到97%。
(四)夯实主体责任，安全生产保障不断加强。
一是狠抓特种设备监管。针对商场、医院、宾馆、小区、公园等人员密集场所的在用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施以及重点监控设备开展了安全大检查活动。截止11月20日，累计出动执法人员512余人次，检查主体242家，检查中发现隐患75处，下达《特种设备安全监察指令书》27份，隐患整改率为100%。二是层层签订安全责任承诺书。与全县90余家使用单位签订了《特种设备安全使用指南告知书》，与16家重点单位签订了《特种设备安全承诺书》，进一步夯实了企业安全生产主体责任。三是推进特种设备APP大数据库建设工作。建立了TS-GL(蒲城县特种设备安全管理云平台)，目前正在测试使用中。调试期间，平台注册成员已达1892人。四是加强节假日特种设备安全保障工作。在元旦、春节、国庆等节假日期间，加大对危化品企业、气瓶充装站、学校、商场等场所的特种设备安全检查力度，对发现存在隐患的单位，当场要求使用单位立即进行整改、消除隐患，全力保障重大节日的特种设备使用安全。五是大力开展特种设备安全普法宣传活动。依托安全生产月、电梯安全宣传周等活动，采取便民问答、集中讲解、图片浏览、发放宣传资料等形式，大力宣传特种设备使用安全法律法规及相关知识，进一步提高了特种设备安全管理人员和群众的安全意识。
(五)加强日常监管，全县食品安全得到保障。
一是加强监管基础保障。年初制定了食品安全工作计划，对全年食品安全保障工作进行了安排部署，科学调整监管部门职责分工，夯实工作责任，以食品安全协管员为中坚力量的县镇村三级食品安全监管网络体系进一步完善，食品安全工作考核机制更加成熟，监管工作基础更加牢固，监管能力进一步提升。二是加大食品安全监管力度。以餐饮服务、食品生产加工为重点领域，以学校食堂、农贸市场为重点区域，以食品及原料采购、贮存、制售为关键环节，以肉制品、乳制品、白酒、食品添加剂、调味品等为重点品种，认真落实巡查制度，加强日常监管力度;组织开展了食品安全亮剑行动，完成了食品抽检56批次，实验室检测6批次，合格率100%;联合县畜牧局对全县生鲜肉经营场所进行监督抽查，共抽检样品47批次，合格率100%;开展了桶装水“清凉行动”，桶装水生产企业监督抽检7批次，对流通环节开展抽检56批次，有效保障了桶装水安全;开展了酱卤肉制品专项整治行动，组织执法人员开展酱卤肉制品专项抽检业务培训，突击检查并严厉查处了一家从事无证加工鸭脖的“黑作坊”，有力震慑了食品安全违法行为;组织全系统干部先后开展了“夜市烧烤、串串专项整治”、“早市包子店、羊肉馆专项整治”等专项行动，依法取缔了一批食品加工黑作坊、黑窝点，有效遏制了制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法经营现象，使全县食品市场秩序进一步规范;组织开展了酒类市场专项整治活动，联合公安和各大品牌酒厂对我县酒类市场开展专项整治，共查处违法案件7起，办结率100%;组织开展了保健食品和婴幼儿配方乳粉专项整治活动，共检查保健食品经营单位312家，责令整改3家。三是全力保障校园食品安全。开展了春季学校食品安全“希望”行动，检查各类学校食堂、幼托机构食堂454家，检查校内外各类食品经营门店349家，责令整改166家，立案查处13起，有效排除了校园食品安全隐患;积极开展中高考期间食品安全专项整治，以学校食堂、考生食宿点和周边餐饮服务单位等为重点，层层把关，及时消除安全隐患。共检查学校食堂26家次，各类餐饮服务单位315家次，有力保障了考生饮食安全;联合县公安局在全县开展了校园食品安全专项整治行动，重点对城区中小学校周边各类食品经营门店进行排查，共检查学校食堂279家次，周边餐饮店181家次，食品经营门店460家次，对检查出的“三无产品”、“辣条”、“五毛食品”等问题产品进行了扣押;加大日常监管力度，检查学校食堂185家次，幼托机构97家次，发现问题立即责令整改，有力保障校园食品安全。四是不断加强农村家宴监管力度。重新修订了《蒲城县农村(社区)家庭自办宴席食品安全工作管理办法(试行)》，深入调研了农村家宴流动餐车管理情况，起草了《蒲城县流动餐车管理办法(试行)》，对农村家宴的申报备案、制作、监管、责任追究作出了更明确的要求，目前文件正在审议之中。前三季度共计上报家宴信息6449条，有效预防了群体性聚餐食品安全事件的发生。五是进一步加大抽检力度。对食品生产、流通、餐饮三大环节7大类(畜禽肉及副产品、水产品、水果类、鲜蛋、蔬菜、餐饮食品和小作坊食品)46小类的食品进行了全覆盖式的监督抽检，共完成1600批次(其中：食用农产品400批次，餐饮和小作坊食品1200批次)抽检，发布食品安全监督抽检通告18期，同时，在农贸市场及时公布食品安全检测信息，让老百姓能方便、及时地了解食品安全检测结果;配合市局对我县餐饮行业进行专项监督抽检，针对小麦粉制品、熟肉制品、酱腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料进行抽检，共抽检212批次，9批次不符合安全标准，目前正在立案查处。六是大力开展食品安全宣传教育。依托亮剑行动、消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动，开展食品安全知识进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进媒体“六进活动”，通过设置宣传牌、发放宣传资料、出动宣传车辆、现场解答等方式宣传食品安全知识，提升群众食品安全知识知晓率;建立健全食品安全信息发布机制，通过政府网站、微信公众号等媒介，及时公布食品安全信息，引导广大群众安全消费;建立健全投诉举报机制，建立电话、信函、来访、微信等多种渠道的群众投诉举报途径，及时受理群众反映问题，及时查处案件，全力保障我县食品安全。
(六)加大监管力度，药品器械安全监管进一步加强。
一是加强组织领导。制定并印发了《2019年蒲城县药械监管工作方案》，全面安排部署，实行领导包联所责任制，有力推动了药品监管责任落实。二是大力开展专项整治。针对薄弱环节，突出抓好疫苗、中药饮片质量、药品零售企业执业药师“挂证”行为、特殊药品、无菌和植入性医疗器械经营使用单位的专项检查，严厉打击药品违法违规行为，截止11月20日，共检查药品经营使用单位800余家次，责令改正46家。三是严格日常监管。针对药品、医疗器械、化妆品等经营使用单位加强日常监管，共检查经营单位1800余家次，查处违法违规单位46家，有效规范了企业经营行为;积极配合市局开展药械抽检工作，对生产、经营环节的重点药品和医疗器械进行了抽样检查，共抽检医疗器械20批次，药品82批次。四是积极开展宣传培训活动。组织召开了2次全县医疗机构药械不良反应(事件)监测培训会，不定期对各医疗机构不良反应(事件)的监测上报工作进行督促指导，截止11月20日，药品监测上报314例，医疗器械监测上报78例，有力保障了公众用药用械安全;开展了保健用品、化妆品专项整治行动，检查经营单位30余家，下达责令整改书20余份，查处违法违规案件10起。
(七)充分发挥职能，服务地方经济建设成效显著。
一是做好知识产权保护工作。依托“文化、科技、卫生三下乡”暨第二十七届“科技之春”宣传月活动平台，大力宣传《专利法》《商标法》等各类法律法规，积极组织企业赴省市参加业务知识培训，提高群众知识产权保护意识。前三季度共完成商标申请578件，专利申请112件;积极发掘培育具有蒲城地方特色的地理标志商标，对我县地理标志商标资源进行了详细调查摸底，统计出蒲城椽头馍等9类可申报地理标志的特色产品，目前正在深入调研中;配合县政协对我县西甜瓜、酥梨等农产品公用品牌保护利用情况进行调研，撰写了《关于做好地理标志商标工作的意见》，草拟了《蒲城县地理标志商标品牌实施意见》;先后深入麦克罗、桥陵塑业等科技型中小企业，分类指导企业完善知识产权管理制度;培育指导企业申报驰名商标，目前蒲城酥梨申报驰名商标资料已上报国家市场监管总局。二是全力做好产品质量提升工作。先后去桥陵塑业等5家重点企业开展指导工作，及时了解企业需求，提供有效服务;协助桥陵塑业申报了渭南市质量管理奖，协助两家企业申报了质量提升重点项目，组织18家重点企业业务骨干赴市局参加质量管理培训会，促进企业提质增效;积极防范化解产品质量安全风险隐患，对全县企业逐一摸排检查，及时发现问题并限期整改;大力开展质量月活动，邀请经营主体、社会公众、人大代表、政协委员、新闻媒体共30余人赴桥陵塑业和麦克罗参与现场观摩和经验交流，着力强化质量安全监管;完成了蒲城酥梨产业质量分析报告，已上报县政协。三是全面推进标准化工作。完成了《地理标志产品蒲城酥梨》送审稿的编写工作，已上报省局等待评审;组织9家企业赴渭南市质监局参加了标准对标达标培训，已有7家企业对标成功，提升了产品质量;开展认证专项监督检查活动，对桥陵塑业等7家企业进行了现场认证检查，进一步完善全县获证企业档案，加强企业获证监管;开展了机动车检验机构三危一客专项整治，对两家车检机构执行新环保检验标准进行了检查;指导检验检测机构完成认证机构资质审批改革，审批时限缩短四分之一;指导企业实施定量包装商品生产企业自我声明制度，推进实施企业标准自我声明公开制度，取消计量保证能力现场核查。四是做好计量检定工作。开展了“”世界计量日宣传活动，免费检定血压计3台，人体秤10台;积极指导企业进行台账的建立及后期维护工作，制定了强检计量器具网上申报流程。截止11月20日，共受理报送企事业单位436家，完成强制检定计量器具周期检定1625台;市局考核组对我局水表检定装置进行了现场考核验收，已顺利通过并拿到考核证书;积极参加全省法定计量检定机构燃油加油机计量比武竞赛，荣获陕西省计量技能组织竞赛组织奖。五是做好动产抵押服务工作。截止11月20日，共协助企业办理动产抵押登记25起，贷款金额亿余元。
(八)积极宣传动员，国卫复审工作有序推进。
一是加强组织领导。成立了迎国卫复审工作领导小组，负责联创工作的指导、协调，加强日常工作的督察督办，在全系统召开了国卫复审安排动员大会，具体安排部署迎国卫复审工作，营造浓厚的工作氛围。二是扎实开展餐饮行业整治。对国卫复审责任区域进行了详细划分，对全县范围的餐饮行业进行上门督查指导，现场排查问题并及时反馈，责令限期整改。截止11月20日，共排查餐饮门店4500家次，查处各类餐饮食品违法行为20余起，下发整改通知100余份。同时，县局成立了督查小组，对责任区域整治情况开展了督查，共督查各类餐饮门店1200家，下发督办整改通知30份。通过排查整改，全县未发生任何食品安全事故，整体情况良好。三是大力宣传动员。利用世界卫生日，世界无烟日等活动，在中心广场，城乡结合部等重点领域开展多次宣传活动，发放宣传知识手册15000余份，引导广大市民积极参与国卫复审工作。四是做好环境卫生检查。在单位醒目位置张贴禁烟标识，对机关大楼、院落草坪、卫生间等进行了多次消杀，在垃圾堆放点、卫生间、仓库等地投放毒饵盒，开展灭鼠等除四害活动，成效明显;大力开展包联路段卫生清洁工作，确保包联路段卫生状况良好;积极配合县联创办对体育场早市、古镇菜市场、大唐秦东等农贸市场进行了多次联合整治，及时排查问题并限期整改，确保卫生达标。五是全力开展省级文明县城创建工作。对全县经营主体进行网格化监管，选取阳光生活超市、联手商场、渝之香重庆小面、文汇苑餐厅等为省文创建示范点，对照创建指标逐项落实，力求打造一批影响深远、具有示范引领作用的模范单位。
(九)坚持多措并举，扫黑除恶工作成效显著。
一是加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定下发了工作方案，制定了6项制度，对扫黑除恶工作进行了全面安排部署;全面实行领导包所制，局长与18个重点市场、景区负责人、监管员和市场监管所所长进行四级签字背书，层层传导压力，级级明确职责。二是加大宣传力度。组织开展宣传活动6次，制作宣传栏1个、宣传牌19块，悬挂宣传标语横幅162条，张贴海报2500份，印发宣传彩页3000余张，消费警示和倡议书2000余份，LED屏滚动播放490余条，大型户外电子屏播放110余次，营造了浓厚的工作氛围，提醒经营者守法经营。三是集中开展线索摸排。以易滋生黑恶势力的农贸市场、商场、超市、旅游景区等场所为重点，加大对欺行霸市、强买强卖等破坏正常经营秩序行为的排查力度;组织执法人员在蒲城县大唐秦东综合市场、联手商城、文汇苑商城等大型综合市场召开了涉黑涉恶线索摸排座谈会，通过组织填写调查问卷等形式详细了解市场情况;建立了定期排查工作机制，要求各市管所和办案单位每月将排查情况汇总上报，由局扫黑办统一建立工作台账。先后出动执法车辆55台次，执法人员220余人次，填写调查摸底表1100余张,排查综合市场、大型商场和超市18个，市场主体6300余家，有效净化了市场环境。
(十)巩固非公党建基础，基层组织建设全面提升。
一是不断扩大“两个覆盖”。全年开展了2次非公企业摸底排查，建立健全了党建工作台账，剔除停产倒闭、名存实亡非公企业7家，新组建迪威电力等7个非公党组织，单独组建119家,单建率35%。二是抓好示范引领。开展特色党建示范点创建活动，集中打造了华通路桥、麦可罗等15个非公企业党建示范点，努力打造党建工作品牌，以点带面促进整体提升;开展了“达标创星”、“评星晋级、争创双强”活动，荣获“五星级非公党组织”1个，申报“四星级非公党组织”4个。三是抓好队伍建设。举办非公企业党务干部业务能力培训会2次，共培训党组织书记153人次。举办西安电子科技大学蒲城企业管理人员培训班3期，共培训出资人121人;深化“双培双带”活动，新发展非公企业党员40名，培养入党积极分子118名，同时，选派11名退出领导岗位党员干部担任党建工作指导员，不断扩大党务工作队伍。四是引导作用发挥。组织60余名新党员赴永丰烈士陵园进行集体宣誓活动，建立了蒲城创新创业基地党建联合体，引导部门单位服务下沉，为企业排忧解难;深化“百企联百村”活动，引导非公企业包联13个贫困村42户贫困户，开展产业扶持、就业扶贫、爱心捐款等活动，助力脱贫攻坚。
(十一)加强队伍建设，干部队伍活力得到激发。
一是完成了机构改革工作。按照机改要求，在规定时间内完成了市管、物价、食药三局的机构合并工作，实现了职能、人员、队伍全面融合，推进各项工作有序开展。二是建立健全日常管理制度。以机构改革为契机，修订完善了领导办公会议、财务管理、请销假和考勤等15项机关内部管理制度，严格规范机关日常管理。三是干部教育培训效果明显。组织系统干部完成了陕西干部网络学院培训学习，提高了干部的综合业务能力和素质;组织全系统执法人员开展了两次法律法规培训，有效提高了办案人员业务能力。四是党建活动丰富多彩。在全系统组织开展了庆祝建党98周年、庆祝新中国成立70周年文艺汇演、到爱国主义教育基地接受革命传统教育、深入社区开展志愿服务等系列活动，提升了团队凝聚力和执行力;积极开展“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训活动，组织全系统围绕思想建设和工作开展进行讨论座谈和“讲做评”;召开“行政效能提升年”建设活动，组织全系统干部职工开展集中讨论、问题排查、明确整改措施和时限，进一步提升了机关工作效能。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。认真落实县委关于主题教育活动的安排部署，结合市场监管工作实际，精心谋划，周密部署。坚持每月组织召开两次党委中心组学习会议，督促指导各党支部开展了形式多样的学习教育活动，通过参观爱国主义教育基地以及开展“我向组织话初心”主题党日等活动，激发党员干部筑牢信仰之基、牢记使命宗旨。局党委班子成员深入开展调查研究。围绕市场监管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展调研，总结经验、查找问题、寻找根源、制定措施。针对征求的意见和建议，抓好问题整改落实，努力实现主题教育成果的最大化。六是“三项机制”有效落实运用。对我局24个先进单位、70名先进个人进行了鼓励激励，对5名同志进行了能上能下，向考核办报送了8个典型案例。七是纪律作风建设持续不断。开展了第二个纪律教育学习宣传活动，制定了纪律学习宣传月活动实施方案，围绕纪律教育专题开展了学习讨论、观看警示教育片、纪律知识测试、撰写心得体会等活动，系统学习了党规党纪和有关廉政规定，进一步规范了干部职工的言行;加大明查暗访力度，开展“警示教育”、“诫勉谈话”30人次，检查扶贫工作开展情况12次，检查日常工作纪律58次，印发纪律监督和查岗通报20期，处理初核线索8起，行政警告处分5人，行政记过处分3人，有力规范了干部职工日常行为，为市场监管工作顺利开展奠定了纪律保障。八是加大信息宣传报道力度。出台了信息宣传工作制度，对各单位的宣传报道实行量化管理。截止11月20日，共报道政务信息239条，部分信息被省、市局和人民日报、今日头条等各大媒体采用。
(十二)坚持扶贫扶志，精准扶贫工作稳步推进。
一是严格落实“八个一批”政策。目前闫家村、新苇村、南蟠、东陈庄等村的金银花产业已经成规模发展，并初步产生效益;平路村3个120*16米葡萄大棚已经建成;南蟠村的黄桃、自主发展光伏以及东陈庄的樱桃产业已经实现分红;积极联系桥陵塑业有限公司向新苇村捐赠了价值7万元的金银花灌溉配套设施，极大缓解了困扰金银花产业发展的瓶颈问题;帮助平路村和晋王村成立了劳务公司，在煤化工业园承包土方开挖、保洁等小工程，安置了两个村的剩余劳动力，同时为每个村实现集体积累10万元以上。二是深入开展扶智扶志活动。积极联系蒲城县爱心商会向平路村捐赠价值2000元物品。动员群众积极参与村上组织的各种活动，推进扶志扶智工作的开展。三是积极解决群众实际问题。主动与县城超市对接，设立扶贫农特产品展销区，帮助贫困户构建销售渠道;为6户五保户资助万元进行危房改造;为7户残疾人购置折叠轮椅，方便其出行;为3名贫困大学生每人资助1000元，并联系社会公益企业，为每人捐资2000元;为1名贫困户协调2万元资金帮助家里装修;为2户2名贫困人口在本单位安排了公益性岗位，月收入1500元;帮助2户贫困户改造了水电，确保日常生活不受影响。
二、存在问题
回顾今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是机构改革后，干部的知识结构比较单一，对市场监管的新理论、新技能不熟悉、不适应，执法办案能力和业务水平与新形势下市场监管的要求还存在一定的差距。二是机构合并后，工作体制和机制还不够健全，个别工作运转还不够顺畅，有些工作环节不够简化，工作效率不高。三是食品安全、查处侵权假冒、执法办案等工作措施落实还不够有力，做的还不够细，缺乏跟踪指导和督查落实措施。四是市场监管长效机制和预警机制还不健全，市场主体责任意识不够，从业人员守法意识不强，业务水平欠缺。五是干部职工的思想作风亟待加强。个别干部存在精神不振、工作积极性不高等问题。在今后的工作中，我们将针对以上存在的问题，进一步健全制度、强化培训、落实责任、加大纠处，确保各项任务全面完成，为我县经济又好又快发展做出积极贡献。
市场监管大队长述职述廉报告3
4月2日，全省市场监督管理工作会议在郑州召开。会议传达了何金平副省长对全省市场监管工作的批示，并总结了2019年主要工作，部署了2020年重点任务。省市场监管局党组书记、局长马林青在会上强调，要统一思想、凝聚共识，稳中求进、拼搏进取，不断提高全省市场监管工作水平，奋力谱写河南市场监管事业新篇章。
2019年省市场监管局机构改革与监管业务成效明显
马林青在总结2019年工作成绩时强调，2019年全省市场监管系统认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委省政府、国家市场监管总局的决策部署，紧扣“以党的建设高质量推动市场监管工作高质量，争做新时代出彩河南市场监管人”主题，践行“优化环境、规范竞争、提升质量、高效监管、守住底线、促进发展”思路，落实“整体工作上台阶，单项工作争第一”目标，坚持一手抓机构改革、一手抓监管业务，各项工作成效明显，为促进我省经济高质量发展做出了积极贡献，省市场监管局先后受到上级领导批示肯定59次。
2020年全面落实“一二三四五六”工作要求
马林青指出，2020年全省市场监管工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实***总书记视察河南重要讲话精神，按照省委十届十次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全国市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，牢固树立“整体工作上台阶，单项工作争第一”目标导向，持续推进“优化环境、规范竞争、提升质量、高效监管、守住底线、促进发展”工作思路，全面落实“一二三四五六”工作要求，统筹做好市场监管领域各项工作，为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩做出新的更大贡献。
“一”就是突出“一条主线”。即要始终坚持以党的建设高质量推动市场监管工作高质量。
“二”就是做到“两个坚持”。一是要坚持稳中求进，二是要坚持问题导向。
“三”就是营造“三大环境”。一要营造让人民群众安全放心的消费环境，二要营造有利于高质量发展的竞争环境，三要营造有利于激发市场主体活力的监管环境。
“四”就是守住“四个底线”。一要守住食品安全底线，二要守住药品安全底线，三要守住特种设备安全底线，四要守住工业产品质量安全底线。
“五”就是打造“五个一流”体系。一是聚焦活力、畅通，打造一流的市场准入退出体系。二是聚焦诚信、公平，打造一流的市场竞争体系。三是聚焦优化、协同，打造一流的综合监管体系。四是聚焦亲清、高效，打造一流的政务服务体系。五是聚焦公开、透明，打造一流的考核评价体系。
“六”就是在“六个方面”实现有更大的作为。一要在深化改革上有更大的作为。二要在防范风险上有更大的作为。三要在维护公平竞争上有更大的作为。四要在消费维权上有更大的作为。五要在落实质量强省战略上有更大的作为。六要在提高监管效能上有更大的作为。
重点抓好六方面工作
马林青强调，2020年全省各级市场监管部门要重点抓好以下六个方面的工作：
一、持续深化商事制度改革
深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，进一步放宽市场准入、优化准入服务，持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。深化企业准入改革、深化产品准入改革、深化药品和医疗器械许可审评审批改革、深化知识产权注册便利化改革、加大对小微企业的扶持力度、深入推进“小个专”党建工作。
二、坚决守住市场安全底线
坚持以人民为中心，严格落实“四个最严”要求，将严把“四大安全关”作为第一位的任务。严把食品安全关、严把药品安全关、严把特种设备安全关、严把工业产品质量安全关。
三、全面加强市场监管执法
推进竞争政策实施，加强重点领域监管，强化消费维权，营造更加公平有序的市场环境。加强反垄断和反不正当竞争执法、加强价格监管执法、加强知识产权保护、加强重点领域市场监管、加强消费者权益保护。
四、深入实施质量强省战略
编制《河南省质量强省战略规划(2021-2035)》，持续开展质量提升行动，持续夯实质量发展基础，提升产品和服务质量，助推经济高质量发展，加强知识产权运用。
五、扎实推进体制机制建设
完善监管机制，创新监管方式，加快构建权责明确、公开透明、简约高效的监管体系，不断提升市场监管整体效能。进一步深化监管体制改革，进一步健全“双随机、一公开”常态化机制，进一步优化信用监管机制，进一步推进“互联网+监管”模式。
六、着力夯实监管基础保障
加强党的建设、加强干部队伍建设、加强法治建设、加强基层基础建设。
有力有序抓好疫情防控和经济发展
马林青指出，新冠肺炎疫情防控工作开展以来，全省市场监管系统区分不同阶段的疫情特点，针对不同阶段的防控重点，有力有序有效统筹推进疫情防控和经济发展各项工作。全省市场监管系统严厉打击哄抬物价行为，先后曝光两批20起典型案件;狠抓防疫用品质量监管，开展查处生产销售“三无”产品等专项行动;全面加强食品安全监管，全省累计检查批发市场、商超等万户次;率先出台28条措施，通过全面推行“四个办”服务，支持市场主体复工复产;采取“实行应急审批、推行许可一站式办结”等方式，支持符合条件的口罩、医用防护服等生产企业尽快投入生产;严格禁止野生动物交易，全面排查农贸市场、超市等场所;严禁利用新冠肺炎疫情进行商业炒作，发布虚假违法广告;认真受理投诉举报，保持12315热线等全天候畅通;积极引导企业履行社会责任;开展医疗计量器具的检定。
会议由省市场监管局党组成员、副局长余兴台主持，省局领导班子全体成员出席会议，原省知识产权局、省盐业执法监督局领导，驻局纪检监察组副组长，省局机关各处室主要负责同志在省局主会场参加会议。省局各直属单位主要负责同志，省药监局领导和省药监局机关及直属单位主要负责同志在省局分会场参会。各省辖市局、济源示范区局、各省直管县(市)局的相关负责人分别在当地分会场参会。