中央经济会议工作精神的核心要点解读样例汇总8篇
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中央经济会议工作精神的核心要点解读【第一篇】
会议明确了20xx年经济五大任务:积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。
强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑。
近一个时期以来,经济理论界一直热议“新供给经济学”,对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释,这是非常应势的针对性研究,也有许多有价值的判断。笔者认为,其实,在一个经济运行周期中,什么时候多使用些需求管理政策,什么时候多使用些供给管理政策,政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度,并没有优劣之分,完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。
过去二三十年,中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长,是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势,释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位,各种生产要素已经与全球经济深度融合,国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国,面对的是要跨越“中等收入陷阱”,要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”,要应对各种利益博弈的挑战,在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候,我们必须加快转变经济发展方式,着力依靠创新驱动,优化要素配置,重塑产业结构和生产组织结构,全面提升全要素生产率,进而释放组织变革的红利和制度改革的红利,以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。
如果说,过去的30多年,中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题,在中国经济步入发展新常态的今天,我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑,其着力点就是要在适度扩大总需求的同时,强化供给侧结构性改革,通过矫正要素配置扭曲,来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性,扩大有效供给,来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,提高全要素生产率,增强持续增长动力。
因此,中央经济工作会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断,也是一个顺乎时势的战略抉择。
切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,中央经济工作会议强调,明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务,会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向,即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱,关键是要打好政策的“组合拳”,在“五减”和“五增”上下大功夫,取得实效。
这次会议明确提出,明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看,笔者认为,首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务,实质上是相互关联,相互牵掣,有着内在联系,是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务,近年来国内许多产业产能过剩,既有结构性原因,也有经济周期原因和体制性原因,比如,“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌,今年的煤价跌落到历史低点,原油价格也受到国际油价大跌的困扰,等等。在因地制宜、分类处置的基础上,宏观政策与产业政策要积极引导,化“过剩产能”为“富余产能”,通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合,在财税政策和价格政策上切实减少企业负担,加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上,一方面要守住防风险底线,另一方面,还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策,加快完善多层次资本市场和债券市场建设,等等。因此,解决“五减”,本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。
笔者认为,对应这“五去”还必须强调“五增”,就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新,以改善供给侧管理的视角,切实加大制度供给和制度创新力度,进一步消除利益壁垒,加大简政放权力度,切实摆正政府与市场的关系,还权力于市场、还权力于社会,以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐,尽快让新的经济增长动力孕育而生,以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施,在未来的5年,加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡,以及社会各个阶层利益发展均衡,让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。
最后,我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难,但正如所指出的,中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳,便无难不克、无坚不摧。
“”成就辉煌,我们又站在新的起点上,“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领,我们一定会有一个新开篇。
中央经济会议工作精神的核心要点解读【第二篇】
一年一度的中央经济工作会议,是每年级别最高的经济工作会议,是引领中国经济的风向标。今年的中央经济工作会议,尤其不同寻常,因为它不仅要定调明年的经济工作,还要擘画未来五年的经济发展思路,原因是,今是“十二五”规划最后一年,明年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。很显然,如何更好地继往开来、开好新局,今年的中央经济工作会议被寄予厚望。
纵观今年的中央经济工作会议,可用一系列数字涵盖,比如五个“主要任务”和十个“更加注重”等等。五个任务即:解决工业产能过剩、去库存、去杠杆、降低企业成本、改善薄弱环节。十注重包括稳定经济增长、实施宏观调控、调整产业结构、推进城镇化、促进区域发展、保护生态环境、保障改善民生、进行资源配置、扩大对外开放。无论五任务还是十注重,都是明年乃至未来多年需要狠抓不懈的发展要点。
中央经济工作会议提出,“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。一年多来,公众对经济新常态已不陌生。经济新常态的表达,最早出现在去年5月在河南调研时的讲话,去年的中央经济工作会议已将新常态重点强化,而今年的经济工作会议明确表示认识、适应和引领新常态,这意味着所谓的新常态不是暂时的简单定位,而是趋势性的全盘判断。
今年的中央经济工作会议,再次提到五大发展理念:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是五中全会提出的发展理念,显而易见,五大发展不只是指导明年经济发展的走向,而是指导未来五年的经济发展走向。
今年的中央经济工作会议还提到“供给侧结构性改革”。11月10日,在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。什么是供给侧改革?就是在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。说到供给侧改革,不少人或许觉得有点陌生甚至生僻,但是仔细品读,便知这是经济层面的一个大动作,这是中国经济政策的有益也是有力调整,意味着向着更健康方向迈进,最终实现稳定持续发展,让亿万民众受益。
很多网友非常关注本次会议对房地产的表述:“要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
不难想象,限购令一旦解除,房地产市场将迎来较为宽松的政策环境。更不难预料的是,农民工市民化的步伐一定加快,无论户籍制度改革,还是加快农民工进城落户,对农民工来说都是利好。目前困扰农民工进城的一大难题是住房,中央经济工作会议不仅提出加大城市房屋租赁市场建设,还提出化解房地产库存,直接受益者将是亿万农民工。
“十二五”规划胜利收官,意味着我国站在更高的发展水平上。一方面应看到,我国经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好。另一方面也不应回避,经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,亟须采取有力措施加以化解。中央对中国经济有准确把脉,有清醒认知,更有一揽子计划,这正是我们对中国经济保持信心的重要理由,也为“十三五”时期发展顺利开局和到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
中央经济会议工作精神的核心要点解读【第三篇】
10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开,会议主要议程为研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议。“十四五”规划的科学编制事关中华民族伟大复兴中国梦的实现,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后,向第二个百年目标砥砺奋进的第一个五年,国家层面上意义重大。作为一名基层大学生村官,在政策实施的“最后一公里”,制定我们小“五年规划”也至关重要,到村任职一年来,紧跟处理村内各项事务,脱贫攻坚、人居环境整治、新时代文明建设等,与群众打交道,倾听群众心声,充分感受到学习与务实的重要性,因此编制小“五年规划”要注重“学”“实”“奋”的精神内涵。
注重“学”字。“学者非必为仕,而仕者必为学”,出自《荀子·大略》,荀子认为,学者不一定都要做仕者,但做了仕者就必须坚持学习,提高学习能力,为国家、群众做实事,才能真正做到“不负所学”。作为大学生村官、基层干部,更要注重学习的重要性,向书本学习、向群众学习、向实践学习。首先要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的学习规划,坚持理论学与实践学相结合,用理论去指引实践,再用实践来悟理论,循环往复,理论定能学深悟透,反过来创新实践。其次作为基层的干部要把群众当做的老师,学习“群众话”与“群众事”,“解铃还须系铃人”,基层干部最主要就是处理群众问题,运用群众方法去处理群众问题不过。
注重“实”字。“空谈误国,实干兴邦”“幸福是奋斗出来的”等,习近平总书记关于“实干精神”的论述有很多,我们之所以能比历任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,是因为有前辈们长期的艰苦实干,铁人王进喜、“两弹一星”邓稼先、县委书记焦裕禄……我们的“五年规划”一定要实,处理好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,制定出行之有效的村内产业发展规划,在国家大规划的指引下制定小规划,让我们的小规划服务大规划。切不可制定与村内实际发展情况相违背的规划,比如在皖北平原地区规划发展茶叶种植茶叶,这就是南辕北辙,乱规划、错规划还不如不规划。
注重“奋”字。“奋斗是青春最亮的底色。”我们作为新一代的青年,特别是处在挑战与机遇并存的现阶段,更要勇挑重担、勇克难关、勇斗风险,发挥出五四运动时期,中国先进青年敢于担当的精神品格。现在所处的这个时代,虽然没有炮火连天的战争,但处在两个百年历史交汇点、中国梦实现的关键阶段,挑战依然很大,必须勇于砥砺奋斗,练就过硬本领,锤炼品德修为,不断提升自身素质,让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发出更加绚丽的光彩,在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上谱写更加壮丽的青春篇章。
中央经济会议工作精神的核心要点解读【第四篇】
20xx年12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。会议强调,要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理工作,改善利用外资环境;要抓好“一带一路”建设落实。
改革开放30多年来年均近10%的持续高增长,已经把中国经济带到了世界第二大经济体。但由于多方面因素影响和国内外条件变化,当前经济发展仍然面临着一些突出矛盾和问题,必须高度重视,采取有力措施加以化解,中央经济工作会议就肩负了这一历史重任。更何况20xx年还是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好经济工作重要性已经不言而喻。
中央经济工作会议暖了经济。当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,实体经济困难有所加大,结构性产能过剩比较严重。中央经济工作会议就指出了经济发展中存在的问题,强调战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,使得经济发展更加有力。
中央经济工作会议暖了民心。不管是经济发展还是社会进步,其最终目的都是为了改善民生。就曾明确指出:“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”对于新一年经济工作,中央经济工作会议明确提出要保障改善民生,“更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶”。尤其是政府将帮助农村居民在城市定居并购买房屋,更是将工作做到了民众心坎里,必能进一步拉高民众“获得感”。
中央经济工作会议暖了世界。当前世界经济和贸易低迷、国际市场动荡,英国《金融时报》、美国《华尔街日报》等国际影响力大的主流媒体甚至刊载专业评论,集体发出唱衰中国经济的声音。中央经济工作会议召开,也已经让世界看到了中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。
推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,已成适应我国经济发展新常态的必然要求。面向未来,我们就应按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
中央经济会议工作精神的核心要点解读【第五篇】
2021年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了2021年经济工作的成果,深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境,确定了2021年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面,我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神,谋划好2021年工作,推动科学发展,谈几点思考与学习体会。
2021年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性,是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒,所以必须全面学习、深刻领会、准确把握,才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳,我认为把握好会议精髓,必须把握“四个基本”:
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明,党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。2021年中国经济在危机中成长,所以在2021年政策安排和准备行动之前,一定要对形势有一个准确判断。会议认为,国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断,只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来,才能增强忧患意识、危机意识,提高应对困难和挫折的自觉性,才能时刻保持清醒和主动,才能趋利避害,实现稳中求进,实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断,提出了推动2021年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调,对于把握2021年中国经济发展的节奏和速度,数量与质量很重要。这样基调的确定,是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要:保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。光稳还不够,必须继续朝前走,在稳的前提下,要化不利为有利,在危中求机,推动经济继续平稳地向前,因为发展中的问题只能靠发展去解决,要准确理解,不稳无法进,不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调2021年经济工作,必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题,做到四个牢牢把握:牢牢把握扩大内需这一个战略基点,因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础,鼓励勤劳致富、实业致富,不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力,鼓励自主创新、增强集成创新,以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则,工作就有了尺度和标杆,就有了着力点和着重点,工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项:把继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展放在第一位,强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作,要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些,这是中央对新年度工作的基本部署,也强调了着重要做好的重点工作。
二、突出“五个坚持”在履职实践中落实会议精神。
2021年全国经济工作大政方针已定,目标任务已明确,调子已定。关键是要抓落实,关键是要办好自己的事。2021年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线,把握一个总基调,强化“两个保障”,突出“五个坚持”,重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破,全面做好2021年各项工作,以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是2021年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调,不能有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作,为落实中央对经济工作的部署,提供组织保障。加强队伍建设,提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求,在稳中求进的框架内,正确处理稳与进的辩证关系,在工作中突出五个坚持:一要坚持稳中求进。稳是为了进,进是为了稳,不进无以稳,不稳无法进,因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求,紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际,深入开展调查研究,掌握大量第一手情况,针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议,积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜,加大对地方经济的信贷投入,最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速,以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策,虽然方向不变,但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性,提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求,我们作为货币政策的传播和执行者,必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导,对不同的行业和产业区别加以政策对待,同时根据国家宏观政策变动,适时适度调整窗口指导方向和力度,着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体,把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务,为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况,发挥自身的经营优势,着力调整信贷结构,以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展,成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程,促进社会和谐稳定,实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道,在“四会”基础上,建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度,信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新,继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道,指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品,举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动,提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中,人行要主动作为,顺势而为,为所当为,正确把握政策,准确判断形势,做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手,加强沟通协调,开展良好合作,争取地方政府对工作的支持,为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面,引导金融机构开拓视野,准确定位,主动融入地方经济发展规划之中,增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设,为金融机构发展提供良好的环境支撑,努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量,为建设苏北重要中心城市提供支撑,为实现淮安五大建设目标作出努力,以优异成绩向党的献礼。
中央经济会议工作精神的核心要点解读【第六篇】
12月18日至21日,中央经济工作会议在北京举行。会议强调,要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理工作,改善利用外资环境;要抓好“一带一路”建设落实。
改革开放30多年来年均近10%的持续高增长,已经把中国经济带到了世界第二大经济体。但由于多方面因素影响和国内外条件变化,当前经济发展仍然面临着一些突出矛盾和问题,必须高度重视,采取有力措施加以化解,中央经济工作会议就肩负了这一历史重任。更何况20还是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好经济工作重要性已经不言而喻。
中央经济工作会议暖了经济。当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,实体经济困难有所加大,结构性产能过剩比较严重。中央经济工作会议就指出了经济发展中存在的问题,强调战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,使得经济发展更加有力。
中央经济工作会议暖了民心。不管是经济发展还是社会进步,其最终目的都是为了改善民生。就曾明确指出:“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”对于新一年经济工作,中央经济工作会议明确提出要保障改善民生,“更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶”。尤其是政府将帮助农村居民在城市定居并购买房屋,更是将工作做到了民众心坎里,必能进一步拉高民众“获得感”。
中央经济工作会议暖了世界。当前世界经济和贸易低迷、国际市场动荡,英国《金融时报》、美国《华尔街日报》等国际影响力大的主流媒体甚至刊载专业评论,集体发出唱衰中国经济的声音。中央经济工作会议召开,也已经让世界看到了中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。
推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,已成适应我国经济发展新常态的必然要求。面向未来,我们就应按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
中央经济会议工作精神的核心要点解读【第七篇】
2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持供给侧结构性改革,坚持改革开放,推动高质量发展。要实现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,保稳定,保持经济运行在合理区间,实现经济量的合理增长和质的稳步提升,使收官之年的成果得到人民认可、经得起历史检验。
在国内外风险挑战明显增多的情况下,2019年我国经济取得显著成绩,经济保持持续平稳增长,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得新的重大进展。尽管面临风险挑战,但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济稳中向好、长期向好的趋势没有变。
2019年我国经济运行稳中有进。根据国家统计局公布的数据,2019年1-11月份,全国规模以上工业增加值增长%,服务业生产指数同比增长%。2019年粮食总产量13277亿斤,创历史最高水平。1-11月份,社会消费品零售总额372872亿元,同比增长%;全国固定资产投资达到533718亿元,同比增长%;货物进出口总额为285048亿元,同比增长%;全国城镇新增就业1279万人,超额完成全年目标任务的%。
从“十三五”规划和全面建成小康社会指标来看,2019年前三季度,全国居民人均可支配收入22882元,比上年同期名义增长%,扣除价格因素,实际增长%。其中,城镇居民人均可支配收入31939元,增长%,扣除价格因素,实际增长%;农村居民人均可支配收入11622元,增长%,扣除价格因素,实际增长%。预计2019年减少贫困人口1000万人以上,340个左右贫困县脱贫摘帽。深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展,“三区三州”建档立卡贫困人口减少到2019年底的43万,贫困发生率下降到2%。生态环境质量改善,2019年上半年,单位国内生产总值能耗同比下降%,全国细颗粒物平均浓度下降%。宏观杠杆率总体平稳,金融风险趋于收敛。
这些成绩是在国内外风险挑战增多的基础上获得的。从全球看,世界经济增长乏力,国际经贸摩擦不断。中美之间贸易摩擦加剧,截至中美第一阶段协议达成,美国对我国2500亿美元输美商品加征25%的进口关税,对1100亿美元输美商品加征%的进口关税,并将华为等科技企业列入实体清单。从国内看,总体经济运行平稳,但经济下行压力加大。2019年成绩来之不易,根本原因在于我们坚持党***集中统一领导,保持战略定力,坚持稳中求进,深化改革开放,充分发挥***和地方两个积极性。
(二)我国经济发展面临的挑战和机遇。
从国内看,我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题交织,经济下行压力加大。从经济增速看,gdp增速不断下降,要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。从就业看,2019年11月份,全国城镇调查失业率为%,其中25-59岁人口调查失业率为%,31个大城市城镇调查失业率为%,就业压力大。从地区看,地区经济发展趋势分化,有的地方工业、投资等指标增速下滑较快,发展动力减弱,财政收支和保障民生压力较大。
从国际看,世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源头和风险点显著增多。国际经济环境变化,世界经济低迷,贸易保护主义抬头,民粹主义思潮汹涌,全球动荡源和风险点显著增多。
尽管世界大变局中危与机并存,但是在和平发展、合作共赢的国际大历史背景下,中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。要抓住新一轮科技革命以及经济结构优化升级、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的优势。我国拥有近14亿人口和4亿中等收入群体,具有超大规模的市场优势和内需潜力。我国拥有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础。世界面临百年未有之大变局,我国处于实现中华民族伟大复兴关键时期,要善于化危为机,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
二、坚持稳中求进工作总基调,实现全面建成小康社会。
2020年要实现第一个百年奋斗目标,要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。需要坚持稳中求进工作总基调,稳字当头,积极进取,继续抓重点、补短板、强弱项。要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。
(一)坚持稳中求进工作总基调。
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,贯彻好这个总基调具有重要意义。稳是主基调,要在稳的前提下积极进取,在把握好度的前提下有所作为。
完善财政、货币、就业、区域等政策,完善政策协同、传导和落实机制,提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。完善就业优先政策体系,继续做好支持企业稳岗、拓展就业空间等工作,强化重点群体就业服务,保持就业大局稳定。实施区域协调发展战略,完善区域政策和空间布局,构建全国高质量发展的新动力源。
为生产者营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益。为消费者营造商品自由流动、平等交换的市场环境,使有效供给能顺畅地到达消费者手中。在微观政策方面,***经济工作会议提出的举措有:加快建设高标准市场体系,推动国有资本布局优化调整,完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境等。
发挥社会保障稳定器作用,重点放在兜底上,保障基本生活、基本公共服务。在社会政策方面,***经济工作会议提出的具体举措有:做好关键时点、困难人群的基本生活保障,确保零就业家庭动态清零,有效解决进城务工人员子女上学难问题,确保养老金按时足额发放,加大城市困难群众住房保障工作等。
在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。***经济工作会议指出,推动高质量发展,要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。巩固、增强、提升、畅通的方针是巩固“三去一降一补”的成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环。供给侧结构性改革靠的是创新,根本途径是改革开放。要以供给侧结构性改革为主线,建设现代化经济体系。
指出:“突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全。精准脱贫是全面建成小康社会的基本标志。环境问题是全社会关注的焦点,也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。要对标全面建成小康社会任务,着力加大补短板、强弱项力度,实施精准脱贫,持续推进打好污染防治攻坚战和防范化解重大金融风险攻坚战。
(二)完善和强化“六稳”举措,确保经济运行在合理区间。
“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,这涵盖了我国目前经济生活的主要方面。
就业主要是由企业提供的,特别是由民营、中小微企业提供的。稳就业就是要为企业发展营造良好的营商环境,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务;要深化国资国企改革,促进民营经济发展;要大力发展实体经济,提升制造业水平,发展新兴产业,促进大众创业万众创新;要巩固和拓展减税降费成效,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举保持就业形势稳定。
金融是稳定经济社会发展的先导性重要环节。稳金融就是要实施稳健的货币政策,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本;要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。
外贸作为国民经济重要组成部分,是拉动国民经济增长“三驾马车”之一。稳外贸就是要降低关税总水平,发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系;要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。
外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。稳外资,就是要促进外商投资稳定增长。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单;要推进更高水平对外开放,保持对外贸易稳定增长,稳定和扩大利用外资,扎实推进共建“一带一路”。
投资是一个国家经济增长的基本推动力。稳投资,就是要强化民生导向,推动消费稳定增长,切实增加有效投资,释放国内市场需求潜力。此外,财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”;要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
预期稳,信心增。稳预期,就是要保持政策的连续性、稳定性,有效引导和稳定预期,为改革发展营造良好氛围,坚定社会信心。改善预期管理时要充分考虑市场主体行为特点和社会心理,增强政策透明度,明确的政策信号是稳预期的关键。对经济发展预期,我国经济发展不仅要有量的合理增长,还要有质的稳步提升。对房地产预期,要全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。
三、2020年要抓好六大重点工作。
(一)坚定不移贯彻新发展理念。
发展理念是发展行动的先导,新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。新发展理念,即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展注重解决培育发展动力问题;协调发展注重解决发展不协调不平衡问题;绿色发展注重处理好人与自然和谐共生问题;开放发展注重解决好发展的内外联动问题;共享发展注重解决好社会公平正义问题。这五个方面构成相互贯通、相互促进的有机整体。
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。扭住新发展理念推动发展,把注意力集中于解决发展不平衡不充分的问题,推动经济高质量发展。贯彻新发展理念,要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估;要针对具体问题提出切实可行的解决方案,杜绝形式主义、官僚主义;要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度,通过考核,促进干部在实践中贯彻落实新发展理念,不断提升干部素养。
(二)坚决打好三大攻坚战。
深度贫困地区的贫困是“贫中之贫”“困中之困”,贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂,是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键。要重点加大对“三区三州”等深度贫困地区的支持力度,政策和资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜;要进一步聚焦深度贫困地区脱贫攻坚存在的困难,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,巩固控辍保学成果,激发深度贫困地区和贫困人口脱贫致富内生动力;要严把贫困退出关,严格执行退出的标准和程序,确保脱真贫、真脱贫;要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,不获全胜、决不收兵,确保如期完当前隐藏内容免费查看成脱贫攻坚任务。
要坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转;要打好蓝天、碧水、净土保卫战;要坚持源头防治,调整四个结构,一是要调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;二是要调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用;三是要调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量;四是要调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。
我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力。中国社会科学院国家金融与发展实验室测算,2019年前三季度实体经济杠杆率上升了个百分点,其中居民部门、非金融企业部门和政府部门分别上涨了%、%和%。升幅不高,总体可控。要保持宏观杠杆率基本稳定,压实责任。
(三)确保民生特别是困难群众的基本生活得到有效保障和改善。
2020年,要实现全面建成小康社会目标,必须使困难群众基本生活得到有效保障和改善。党的***四中***指出:“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系,尽力而为,量力而行,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。”要发挥政府作用保基本,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。
保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。就业是民生之本,实施就业优先政策,创造更多就业岗位。***经济工作会议指出:“要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。”坚持教育优先发展,聚焦办好人民满意的教育。***经济工作会议指出:“要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题。”覆盖全民的社会保障体系是民生安全网,与人民幸福安康息息相关,关系国家长治久安。***经济工作会议指出:“要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。”人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。完善国民健康政策,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。***经济工作会议指出:“要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。”加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,***经济工作会议强调:“要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。”在促进房地产市场平稳健康发展方面,***经济工作会议指出:“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。”
(四)继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
继续实施积极的财政政策,就是要大力提质增效,更加注重结构调整。“提质增效”体现在优化财政资金配置,提高使用效益上,其主要举措有:进一步压缩一般性支出,支持落实减税降费政策,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生等。继续实施稳健的货币政策,就是要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。货币政策在进行逆周期调控经济时,要总量合理和结构优化,保证经济运行在合理区间,为推动经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,进一步扩大内需,释放城乡居民消费潜力,促进先进制造、民生改善和基础设施的投资。
(五)着力推动高质量发展。
高质量发展是贯彻新发展理念、不断满足人民日益增长的美好生活需要的发展。推动高质量发展,要以供给侧结构性改革为主线,坚持巩固、增强、提升、畅通的“八字”方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,加快现代化经济体系建设。建设现代化经济体系,突出工作包括大力发展实体经济、加快实施创新驱动发展战略、积极推动区域协调发展等方面。
;要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。在制造业方面,要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级;要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置;要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平;要大力发展数字经济。在服务业方面,要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。在基础设施方面,要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。
要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用。加大基础研究投入力度,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。科技发展关键在人才,要完善科技人才发现、培养、激励机制。要健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改进科技评价体系。
要推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。要抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,推动京津冀协同发展,按照开放式、市场化机制推进雄安新区建设。加快落实粤港澳大湾区建设规划政策体系,推进长三角一体化发展。长江经济带和黄河流域生态保护和高质量发展带,生态脆弱,经济聚集,落实长江经济带共抓大保护措施、推动黄河流域生态保护和高质量发展,具有重要的战略价值、经济价值和文化价值。中心城市和城市群在区域发展起到重要增长极作用,要提升其综合承载能力。
(六)深化经济体制改革。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
和要素市场化配置。健全以公平为原则的产权保护制度,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加强。
企业。
商业秘密保护。推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
要推进国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有资本。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制。健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境,完善构建亲清政商关系,健全支持非公经济发展政策体系和环境。要深化土地制度改革、财税体制改革、金融体制改革。要以开放促改革促发展。中国对外开放的大门不会关上,只会越开越大。要加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。要用改革开放这关键一招,实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
中央经济会议工作精神的核心要点解读【第八篇】
民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的,以维护人民群众切身利益为根本目的,只有坚持以人为本,才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本,必须体现在四个“做到”。
一、坚持以人为本,做到民政为民。民政是国政、德政、仁政,是人民政府为民之政。“以民为本,为民解困”是民政工作的指导思想,我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面的需求,实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时,一定要思民之所想,忧民之所愁,念民之所难,为民之所需。体察民情,善解民意,善待百姓,厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上,做好每一项工作,解决各种问题,真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本,做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性,需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中,突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题,人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作,自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局,为此,就要进一步破除民政对象特定性,树立面向全体公众的大服务观念,破除独家包办的狭隘性,树立全社会共同参与的大协作观念,破除单纯“等、靠、要”的依赖性,树立自强自立的大发展观念,从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升,更好地为中心任务和大局服务,发挥民政职能作用,扩大社会影响力和认知度,不断推进经济发展和社会进步。
三、坚持以人为本,做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革,注重创新。在工作布局上实现全覆盖,做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时,面向社会公众,搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政,在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变,建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制,广辟社会融资渠道,开创民政工作的新局面。
四、坚持以人为本,做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风,一切要从实际出发,实是求是,不要虚假的繁荣,不要虚假的政绩,一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准,要多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣,空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层,贴近群众,把人民交给我们的事情做好,切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作,以实际行动落实好科学的发展观。