基层建设年总结(精彩4篇)
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基层建设年工作总结【第一篇】
20xx年,大关街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“宜居、人文、幸福”大关,以及“强经济、优环境、惠民生、精文化、促和谐”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,千方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。现将20xx年主要工作完成情况及20xx年的工作思路简要汇报如下:
一、20xx年工作回顾
(一)突出提质增量,实现经济平稳增长
今年以来,在宏观经济形势不乐观的前提下,街道党工委、办事处齐心协力,坚持不懈抓好经济工作,保持了街道经济“新常态”的发展。1-11月,财政总收入万元,地方财政收入万元;规上工业销售产值11859万元,同比增长;外贸出口3023万美元,同比增长。
一是招商引资抓提质。扩大招商队伍,实行多方招商,充分利用好德胜商务大厦这一招商平台,注重引大、引强、引优。1-11月,共引进企业94家,新增1000万元以上项目29个,500万元以上项目xx个,市外实际到位资金亿元,完成考核目标。抓好浙商回归工作,加强与各地浙江商会联系,引进浙商创业创新资金亿元,完成考核目标。
二是转型升级促发展。第三产业得到了快速发展,战略新兴产业不断壮大。1-11月街道社零总额完成60088万元,同比增长,完成年度考核目标的;服务外包合同执行金额万美元,完成年度考核目标任务的;服务外包离岸合同执行金额万美元,同比增长,完成年度考核目标任务的;“6+2”产业实现主营业务收入208284万元。产业转型给经济带来了新动力,并形成了以人人集团为代表的先进装备制造业、以天达环保为代表的节能环保产业的产业集聚群。
三是企业服务抓深化。街道一直以“引得进、留得住、能发展”为目标,通过完善街道党工委成员联系重点企业等各项制度和开展“优商携企、共促发展”企业等各种服务,及时帮助企业解决困难,及时做好引进企业“一企一策”落实工作。同时积极做好人才和企业的牵线搭桥工作,创造企业引才的机会。20xx年,街道共走访企业653家,帮助企业解决困难和问题85个,帮助企业申报扶持项目35个,组织各类培训人次达3000人次。
(二)突出建管并举,实现环境品质提升
围绕打造“宜居”大关目标,加大资金投入,完善基础设施,提高管理水平,辖区环境品质得到进一步提升。
一是重点项目强势推进。深化“三改一拆”工作,1-11月拆除各类违建29处,平方米,完成年考核任务的281%。完成旧宅改造440758平方米,完成年考核任务的551%。完成8个社区的无违建创建验收。扎实推进河道治理和截污纳管工作,落实“河长制”,基本实现辖区生活污水“零排放”。实施美好家园绿化提升工程,新增垂直绿化10000余株,铺装及园路2278平方米,提升绿化面积10659平方米,并通过市美化家园验收评比,荣获二等奖。
二是城市管理不断创新。调整完善城管工作考核办法。实行每周双向抄告制,数字城管处置率、解决率100%。大气污染和水体检测、保洁、保序、数字城管考核成绩稳定,推进环卫作业市场化运作。开启“垃圾不落地的清运新模式”,全年完成5个垃圾房的改造。以翠玉社区为试点探索社区负责、社区发展议事委员会、准物业参与的管理新模式。
(三)突出服务惠民,提升社会幸福指数
围绕“人文”大关目标,完善民生保障,做好社区建设,打响文化品牌,大关知名度美誉度进一步提升。
一是民生保障狠抓落实。突出居家养老服务工作,深化“幸福大家园”,使辖区老人享受政府购买服务,向辖区内70周岁以上空巢、独居、高龄老人发放老年关爱手机。开放居家养老日间照料中心。同时抓好特殊群体救助工作,十项民生实事全部落地。全年无新增零就业家庭,城镇新增就业人员2884人,1-11月完成目标任务的。落实计生工作目标管理责任制,计划生育率实现。
基层建设年工作总结【第二篇】
20xx年,我局在市委、市政府和市脱贫奔小康试点县建设领导小组办公室的领导下,认真贯彻落实年初市委、市政府“市直单位新农村建设工作”会议精神,充分发挥司法行政职能作用,早计划、早安排,在村基础设施建设下功夫,在村民法制宣传上做文章,驻点村经济发展、建设和谐新农村、全面建设小康村等方面取得了明显成效,现将一年来工作开展情况总结如下。
一、基本情况
彭家岭村位于石花镇西部,紧邻石花镇,全村有3个村民小组,372户,1280人。现有土地8534亩,其中旱地面积1071亩,水田面积506亩,山地面积5434亩,水面面积40亩,其它土地面积229亩(菜园、宅基地等)。村民收入主要来源于农业和劳务输出,20xx年度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集体经济相当薄弱,仅有一个砖窑厂和一个养殖场,每年集体收入主要来源于砖窑厂和养殖场承包款,约万余元。为了改变这一落后状况,副局长周杰同志带领工作队人员坚持每月到驻点村住一周进行调研,书写调研报告2篇,与村两委干部共同研究新农村建设规划,具体参与项目建设,一年来走访农户372户,为群众排忧解难26件,培养发展_员1人,提供有效工作信息7条,开展实用技术培训117人次,办高效农业示范园面积200亩,帮助改善基础设施2项,修建农田水利设施3处,修建石子路面3公里,建文化活动场所1个,修水井20口,建沼气池4个,解决饮水困难179户,筹集资金8万余元,对村委会办公楼进行了改造。促进了驻点村新农村建设上新台阶。
二、主要做法
一是加强领导,发挥工作队主导作用。年初,市司法局成立了新农村建设领导小组,局长黄秀强同志担任组长,明确副局长周杰同志担任工作队队长主抓该项工作,在局里挑选了两名有农村工作经验的同志担任工作队成员,为我局新农村建设提供了强有力的领导保障。工作队和村里4名村干部分包到村民小组,对主要工作明确到人。黄秀强局长先后6次深入彭家岭村进行调研和指导,与村两委干部一起召开新农村建设专题会议,现场办公。并召开村组干部座谈会,局、村共同出谋划策,协调解决工作中出现的困难,帮村干部解除后顾之忧,树立信心。同时充分发动群众积极参与新农村建设,在外墙粉刷、地面硬化、环境整治、村办公楼改造等方面取得了较好效果,使新农村建设各项工作迅速扎实推进。
二是加大宣传,发挥群众主体作用。新农村建设需要举全体村民的力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召村民自己动手,建设家园,如果没有村民的积极性,那么各项工作将难以开展。因此,我们坚持把宣传发动、调动村民参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,组织工作队员和村干部深入各村民小组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,灵活采取召开动员会议,发放宣传单,外出参观学习等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施,不断营造人人动手,户户整治,组组文明的新农村建设的良好氛围,从而统一全村干部群众的思想,形成工作合力。
三是典型引路,发挥示范带动作用。农民群众的思想通了,但在“怎样建”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让村民有一个看得见、摸得着、照着学的榜样,我局工作队考虑到户与户之间的情况不同,指导村两委先发展一批示范户,通过示范引路顺利推进整个工作,以筛选出来的农户为突破点,进行了重点建设,比如我们协调市水利局、林业局等有关单位对村里的水产、畜牧、苗圃示范户进行技术指导,组织他们观看外地的成功经验录像片,发展成示范户,以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。同时,我们还积极组织农民代表、村干部到镇内和县内的示范村参观学习,一方面让其切身感受示范村的巨大变化,一方面把示范户建设的经验做法一五一十地教给农民。
四是加大帮扶,推动新农村建设早出成效。为加快新农村建设步伐,市司法局党组主动念好“服务经”。一方面,结合我们工作的职能,积极开展了“送法进村”及走进农家、走下田坝等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,一年来共发放宣传资料500余份,展出宣传图片20幅,张贴宣传标语25条,悬挂宣传横幅3条,向村文化活动中心赠送法律书籍100余册,为村农民上法制课1次,全村受教育人数达1200余人次。另一方面从资金上予以支持,我们在局金费十分紧张的情况下,挤出资金2万元对村办公楼进行了改造,拿出万元为村委会购置了办公桌椅。此外,还积极与市有关部门协调,争取资金1万元用于村基础设施建设,从而推动了彭家岭村新农村建设的发展步伐。
三、彭家岭村新农村建设存在的困难
经过一年的努力,彭家岭村的确发生了一些变化。但我们感到,该村目前的现状与新农村建设的目标和要求相比,还存在较大的差距,一些突出的问题还有待进一步解决。
(一)村集体经济薄弱。建设新农村,村集体经济是基础。彭家岭村基本上属于农业村,由于受土地资源(山多耕地少)、土质结构(严重碱性土壤)的制约,村集体经济较薄弱。据调查,该村每年的集体经济收入仅为万余元。除一个砖窑厂和一个养殖场承包给个人外,几乎谈不上有村级集体经济。没有村级经济,建设新农村就失去了一个重要支撑。
(二)基础设施落后。由于集体经济差、底子薄,村内公益事业几乎没有,尽管这几年时有一些投入,但村内主干道至今仍有5公里没有硬化,村委会办公楼改造后,上级要求的党员、治安、计划生育、民兵等阵地建设还需要进一步完善。
(三)泵站维修经费得不到落实。村提水泵站始建于80年代末期,承担村500余亩水田的浇灌任务。由于年久失修,大部分管道和提水泵机已老化,每年水稻播种季节,都要进行检修,方能提水,据统计,近几年的检修费用,每年均需2万余元。为了解决这笔经费,村委会也进行过多次研究,曾希望通过个人承包经营来转移该项负担,但由于管道、泵机老化严重,至今无人问津,只能靠村委会借贷维持。
(四)村民法律法规意识有待进一步提高。由于受市场经济的影响,彭家岭村青壮人员大部分外出务工,在家的村民年龄普遍较大,文化程度较低,法律法规意识比较淡薄,即使外出务工的青状年,对法律法规知识也了解甚少,遇到涉法问题不知道依法维护自己的合法权益。
四、对20xx年彭家岭村新农村建设的规划
20xx年我们将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,运用去年积累的工作经验,深入分析彭家岭村新农村建设的有利条件和面临的困难,重点抓好以下四个方面的工作。
(一)提高认识,进一步增强建设新农村的使命感和紧迫感。思想是行动的先导。我们将把村干部和村民思想工作作为新农村建设的首要问题来抓,让全体村干部和村民深刻认识到建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径;是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容;是提高农业综合生产能力,解决农业、农村、农民问题的具体体现;是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。在全球金融危机大背景下,我们将采取各种形式、方法,切实引导村干部和村民立足本村实际创业发展,让他们清醒地认识到,外出的家人不一定都能赚到钱,在家只要依托石花镇,经营得好照样能够赚大钱的道理。而且工作队计划在新农村建设过程中与村委会干部一道动员外出务工的能人回家创业,带领村民发展经济,共建美好家园。
(二)因地制宜,促进村民种植结构向多元化发展。大力发展经济,稳定提高农民收入,是新农村建设的基础。为此,我们将结合彭家岭村的现状,逐步推进新农村建设。引导村民增强种田种地就是种钱的效益意识,改变以往“种田糊口”的传统思想。引导村民大力调整农业种植结构,把效益低的粮食作物调整为效益高的经济作物。大力开发具有潜力的荒山,动员本村一些有经济基础的能人承包荒山,发展山地经济。同时,与农业、水利、林业等部门协调,邀请技术人员定期不定期地为村民传授种植、养殖知识和技能,提高经济效益,促进全村经济健康发展。
(三)用足政策,推进基础设施建设。彭家岭村的5公里道路硬化和村提水泵站维修经费是目前亟待解决的两件事。我们将根据国家有关政策,积极主动地与交通、水利等有关部门协调,以国家扶持政策为主、村民自愿捐款为辅、村委会筹措资金补缺的工作思路,争取在20xx年为彭家岭村新农村建设办1―2件看得见摸得着的实事。
(四)加强法制宣传教育,提高村民依法办事意识。我们计划今年在彭家岭村新农村建设中充分发挥司法局的自身优势,结合我们的本职工作,开展送法进村入户活动。结合村民委员会选举、征兵工作、婚姻家庭等,广泛进行《村民委员会组织法》、《选举法》、《兵役法》、《婚姻法》、《妇女儿童保护法》等方面法律法规的宣传,通过宣传教育,增强村干部依法办事的意识和能力;增强村民法制观念和依法维权意识;推动和促进村民主法制建设和精神文明建设;促进村民的矛盾化解和社会稳定。依法为村外出务工人员、特困户、残疾人、现役军人家属等困难村民提供及时、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到维护和保障。
一年来,我局新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与市直机关相比,与市委、市政府的要求还有一定的差距,还必须把我局新农村建设在20xx年度推向新的高潮,全面按时完成市委、市政府下达的新农村建设各项目标任务,进一步开创我局新农村建设工作新局面!
基层建设年工作总结【第三篇】
主要成绩
今年来,我局深入开展基层建设,在局党组高度重视,全市工商干部共同努力下,取得了新的成绩。
1、执法效能有了新提高。今年以来,查处案件数同比增长了12%,罚没款同比增长了10%,市场秩序明显规范。
2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元,为各基层单位配齐了计算机和打印机,改善了办公和生活环境,基本实行了办公自动化。拟投资70多万元,拟新建2个基层分局(所)办公楼,改建2个基层分局(所)办公楼,进一步改善基层办公和生活环境。
3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证,没有铁的工作纪律,就不能做到政令畅通。从市局到分局(所),签订党风廉政建设责任状。2022年,我局一方面严格执行“三级禁令”;另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动,做到了用纪律来约束人,工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到了令行禁止,政令畅通。
4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动,全系统不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变束缚发展的作法,革除一切影响发展的体制弊端,推进“三项建设”,实施“三大工程”,牢固树立服务发展意识,服务发展取得了新业绩。
5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中,我局打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,通过为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,通过严格的组织纪律的约束,通过市场监管方式的改革,改变工作作风,依法行政,执法为民,秉公执法,工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。
具体做法
我局深入开展的基层建设年活动,按照2022年年初省局召开的基层工作会议的要求,乘势快上,锐意创新,全面推进,狠抓落实。具体做法是:
一、加强组织领导,制定建设规划
1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展,确保取得新的成效,我局按照集体领导,分工负责的原则,成立了以一把手为组长,班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,并组成工作专班,在领导小组的统一指挥下,负责基层建设工作的具体实施,做到了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员协作抓,工作专班具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处,我局制定基层建设五年规划,以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案,建立健全了基层建设考核机制,明确了基层建设责任。
3、广泛宣传发动。我局召开专题会议,进行动员部署,各基层分局(所)相应召开了工作会议,层层传达,分析基层建设的现状,开展讨论,明确深入开展基层建设的重点,增强责任感和紧迫感。同时,在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏,推广好的经验和作法,实行典型带动。
4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访,对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力,闹形式,走过场的,在全系统通报批评,并追究单位主要负责人的责任。
二、加大改革力度,服务经济建设
今年来,我局坚持“四个第一”,推进“三项建设”,实施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服务了经济建设。
1、推进商品准入制度建设。今年来,我局在调研的基础上,由市政府出台了《商品准入管理暂行办法》,坚持“标本兼治,重在治本”和“以防为主,防打结合”的方针,大力推进市场监管体制、机制、方式的改革和创新,积极推行商品准入制度,对市场的客体实施监管,实行监管关口前移。同时,建立和完善了相应的管理制度,净化商品流通渠道,为广大消费者营造一个购物放心的消费环境,服务经济发展。一是在经营者中建立商品质量查验登记制度,经营者做到查验两个主体,查验商品质量,记好商品进销台帐;二是在经营者中建立重要商品向工商部门备案制度,经营者按要求填写《重要商品备案登记表》,对重要商品提供有关的质量信息;三是在经营中实行销售商品质量承诺制度,经营者自觉向消费者出具《商品销售信誉卡》、发票等销售凭据;四是执行商品质量检查制度,按照国家赋予的职权,对商品市场经营者进行动态巡查和监管,对商品质量违法经营行为依法予以查处;五是实施商品质量信息发布制度,对查实的商品质量问题,定期向社会公开,进行消费警示;六是建立商品市场经营者公示制度,建立经营者信用档案,对经营者信用情况依照局《企业信用征信及公示管理办法》进行公示;七是实行不合格商品退出制度,对抽检不合格的商品或其它存在危害人体健康和人身安全隐患的商品,经权威机构检测确认后,强制退出市常
2、推进企业信用公示建设。今年来,我局在调研的基础上,先后制定了《企业信用征信及公示管理办法》和《企业信用等级考核和分类监管办法》,实施了企业信用公示制度,建立健全企业信用信息归集、披露制度,完善企业信用信息公开查询系统,对各类企业实行分类监管,提高了企业的市场竞争力。我局着重做了三个方面的工作:
一是建立“信用户口”。我局充分利用企业注册登记按17项内容建立的经济户口为载体扩容了企业年检、商标注册、知名(著名)商标、商品评比、合同履约率、重守企业评定、受奖励情况、其它部门信用情况、不良行为记录、综合评定等级等九项内容,使企业的原始经济户口变成了企业信用户口,对企业的信用管理也由单一的部门行为变为了政府各有关职能部门的整体联动行为,使企业的信用状况更趋于公平、公正、公开,增强了企业信用的透明度。
二是建立信用等级评定标准。为了及时、客观、系统、公正地公示企业信用等级,我局将企业的信用状况的综合评定分为5个等级。红牌企业(模范守信企业)、绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)、黑牌企业(严重失信企业),并制订了《企业信用等级考核和分类监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,信用分在120分以上的企业为红牌企业,信用分在90-120分的为绿牌企业,信用分在70-90分的为蓝牌企业,信用分在50-70分为黄牌企业,信用在50分以下的为黑牌企业,并对不同信用等级的企业实行分类监管方式。在此基础上,为了明确责任,规定输入企业“信用户口”的任何信息须经科室负责人审核签字,综合评定等级由分管局领导签字后方可输入,以确保企业信用信息的真实性。
基层建设年总结【第四篇】
检察院上半年基层院建设工作总结
上半年,我院在开发区工委和上级检察机关的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国和全区政法工作会议、检察长会议精神,紧紧围绕开发区经济建设的工作大局,认真履行各项检察职能,为维护开发区社会治安稳定和构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。
一、以业务建设为中心,全面履行各项检察职责
执法办案是检察机关履行职能的要意所在和神圣职责,基层检察院建设的成效最终要用业务工作的实绩来体现和检验。上半年,我们紧紧围绕开发区经济建设这个中心,坚持以强化法律监督为根本,以严格执法为准则,以办案为主要手段,以提高案件质量,增强服务效果为核心,全面开展检察业务工作。
(一)、坚持严打方针不动摇,依法履行批捕、职能,严厉打击严重刑事犯罪,努力维护社会治安稳定。始终把维护社会稳定、创建“平安红寺堡”作为首要任务,牢固树立稳定压倒一切的思想,以提高办案质量和增强服务效果为核心,坚持严打方针不动摇,依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责,做到快批捕快,全力维护社会稳定。截止6月25日,共受理公安机关提请批捕17件28人,经审查,依法批准逮捕14件18人,因事实不清、证据不足不予批捕1件8人,正在审查2件2人。共受理移送(不)案件22件29人(其中本院自侦部门移送审查不2件2人)。经审查,依法提起公诉15件20人,不2件4人,退回补充侦查4件4人,移送吴忠市检察院审查1件1人。所受理的批捕案件数和案件数分别较去年同期下降29%和54%。
(二)、依法查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。我们始终立足于开发区扶贫移民的工作实际,坚持依法、公正、文明、安全办案,努力提高办案的社会效果与法律效果的统一。截止目前,共受理职务犯罪案件线索10件,初查4件,初查终结不立案1件3人,以贪污和挪用公款立案侦查2件2人,正在初查1件1人,转开发区纪工委1件。上半年,我们在全面总结去年反贪污贿赂工作经验的基础上,根据社会形势的需要,坚持从建设社会主义新农村的高度出发,把查办重点放在群众反应强烈的基层行政管理部门和农村基层组织工作人员方面,严肃查办发生在乡村的职务犯罪案件,努力为新农村建设各项政策的落实提供法治保障。不断增强办案的主动性,增强发现职务犯罪的能力,鼓励干警积极自摸案件线索,增强获取和固定证据的能力。严格执行高检院关于加强办案安全防范规定,落实安全防范措施,有效防止涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心,把程序合法作为提高执法水平的首要环节,坚持讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像,严格依法收集、审查、固定证据,案件质量有了明显提高。在查办职务犯罪案件的同时,立足于检察职能,积极开展预防职务犯罪工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
(三)、强化诉讼监督,维护司法公正,确保国家法律正确统一实施。坚持把发挥法律监督职能与严打整治斗争结合起来,把打击刑事犯罪与保护当事人合法权益结合起来,通过提出检察建议,通知立案,追捕,追诉等法律手段,有效纠正违法办案、执法不公等问题。上半年,共向公安机关发出《检察建议》1份,口头提出纠正意见8次;对事实不清,证据不足的4人依法做出不决定,对不符合逮捕条件的8人不予逮捕;发《要求说明不立案理由通知书》1份,《通知立案书》1份。在尚未设立监所检察部门的情况下,严格按照三级驻所检察室的创建标准,积极开展监所检察工作,坚决纠正超期羁押、违法减刑、假释、保外就医等问题,切实维护监管秩序。开展了逮捕执行情况的专项监督活动,对逮捕决定后的执行情况进行了专项检察。全面加强控告申诉检察工作。坚持以人民满意为根本宗旨,把创建全区“文明接待室”做为控告申诉检察工作的一项重要任务,严格落实首问责任制,坚持检察长接待日和检察长批阅重要信件制度,认真开展控告申诉接待和受理举报工作。继续开展了集中处理涉法上访问题专项活动,认真做好申诉人的息诉工作,连续三年实现了涉法上访“零”的记录,受到了上级检察机关的表扬。
(四)、积极开展社会治安综合治理。认真落实检察环节上的各项综合治理措施。深入开展法制宣传教育活动,增强人民群众的法律意识。每逢有代表意义的节日都组织干警上街进行法制宣传活动,设立举报宣传和法律咨询点,制作宣传展板,散发宣传材料,通过展示图片和发放法律宣传资料,使广大群众从活动中更加了解检察机关的职能和性质,极大地提高了移民群众的法律意识和举报热情。把开展青少年维权工作作为一项重点,与团委、法律援助中心、教育局等部门联合制定了《青少年维权工作实施意见》、《对未成年人实施法律援助工作方案》以及《关于在开发区中小学实行“班级治安员”制度的意见》等文件,监所检察部门推出了在押青少年犯父母联系制度,收到了良好的社会效果,有效地推动了开发区预防青少年犯罪工作的深入开展。
二、以执法能力建设为重点,全面加强检察队伍
我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑,把检察队伍建设与“加强法律监督能力建设”结合起来,全面提高检察队伍的整体素质。
(一)、以领导班子建设为核心,建立一个坚强有力的领导集体。一个富有战斗力的领导集体,才能使全院的各项工作有一个新的突破。我们始终坚持从抓班子的凝聚力、战斗力和创造力入手,不断加强班子建设。一是坚持“四化”标准,配强领导班子。严格按照干部“四化”标准和德才兼备的原则以及《检察官法》规定的年龄档次要求,先后配备领导班子成员四名,班子成员年龄平均39岁,本科以上学历三人,专科学历一人,班子整体结构优化。二是加强中心组政治理论学习,不断提升班子成员政治素养。坚持每月一次党组中心组的政治理论学习和领导班子成员参加党内组织生活制度,通过学习,不断增强班子成员的政治素质和理论素养。三是廉洁自律,真抓实干,切实改进班子作风。凡是要求干警做到的,党组成员首先做到,凡是要求干警不做的,党组成员坚决不做。在平时的工作中,班子成员既是指挥员,又是战斗员,党组一班人真抓实干的作风,形成了无形的凝聚力和向心力,为干警作出了榜样和表率,班子和班子成员在本院民主测评中满意率均达100%。四是坚持民主集中制,团结奋进,充分发挥班子整体工作效率。院党组始终从大局出发,坚持原则,团结协作,认真贯彻执行党组议事规则,凡涉及有关检察工作的重大决策,干警职务的任免都要经过民主讨论,集体决定。坚持集体领导与分工负责相结合,充分发挥集体智慧,形成合力。
(二)、以队伍建设为基础,锻造一支政治业务素质过硬的检察队伍。
1、加强思想教育,提高干警的政治理论素质。我们坚持每周组织干警进行两次政治理论和业务知识学习,结合检察干警的职业性质,不断加强对干警的理想信念、公正执法、廉洁从检和争先创优教育,使干警牢固树立了全心全意为人民服务的思想,增强了爱岗敬业,无私奉献的意识。
2、加强党风廉政建设,促进自身反腐败斗争。一是进一步落实党风廉政建设责任制,实行层层签定《党风廉政建设责任书》和《岗位目标责任书》,将责任进一步量化、细化,落实到每个部门、每位干警,真正使“一岗双责”落到实处。二是强化党风、党纪教育,在干警中广泛开展教育整顿活动和党课教育活动。通过学习教育,增强了干警拒腐防变的能力,工作作风和纪律作风得到了进一步的转变。三是强化制度建设,构筑监督防线。在制度建设方面,我们除严格执行中政委、高检院、自治区检察院的各项禁止性规定外,我们还制定了《重大事项报告制度》、《礼品登记制度》、《领导干部收入申报制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》,这些制度的制定,从根本上促进了我院的党风廉政建设,有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。
3、加强业务培训,提高干警的执法水平。为切实履行好检察职能,担当起维护公平正义的重任,我们采取多种形式,多个渠道做好干警的培训工作。一是抓好干警学历教育。有目标,有计划地鼓励干警进行学历深造,着力改善队伍的知识、专业结构。二是积极派员参加上级院和开发区举办的各类业务培训,并创造条件结合实际开展自我培训,不断丰富干警的实践经验和理论素养。三是开展岗位练兵,培养一专多能型人才。
4、狠抓组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。今年以来,我们以学习贯彻为契机,把加强党组织建设作为一项重要工作,以党建带队建。制定了保持共产党员先进性的长效机制,完善了各项学习制度,组织党员认真开展组织活动,党组织的战斗堡垒作用进一步得到发挥,有力的促进了各项业务工作,我院党支部也在开发区建党八十五周年表彰大会上也被工委授予先进党支部称号。
三、以规范化建设为保障,构建业务工作和队伍建设的长效机制
(一)、推进制度创新,把加强规范化建设提高到一个新水平。
今年以来,我们以建立健全保持共产党员先进性的长效机制为重点,本着“科学性、操作性、实效性“的原则,制定60余项规章制度,形成了一整套涵盖班子建设、队伍建设、业务建设、机关事务管理的长效管理机制,使各项工作有章可循。在业务工作方面,我们以规范办案流程管理为重点,对每一项执法活动,从受案到结案的各个环节、步骤,都制定了科学规范、明确具体的操作规程,并将职业规范、岗位职责、业务流程全部制做上墙,既便于干警操作,又利于群众监督,此作法受到区院领导的充分肯定;在队伍建设方面,我们根据各科室的业务工作特点,量化工作任务,建立考核和奖惩机制,充分调动起了干警的工作积极性,基本形成管理工作制度化、工作任务目标化,工作质量考核有据,执法行为文明规范的考核体系,使我院各项工作步入良性发展轨道。
(二)、改进和完善监督制约机制。为了保证各项规章制度落到实处,我们本着“建以致用”的原则,努力抓住“制约点”,对队伍从严管理。案件从受理、初查、批捕、、赃款赃物的管理等各方面均制定了相应的登记、上报制度,并逐步改进和完善监督制约机制。坚持办案跟踪监督制度、干警重大事项报告制度、和干警八小时以外行为规范等监督制度,有效地规范了检察权的行使。
(三)、实行机关事务正规化、规范化、制度化管理。坚持上班签到制度,由一名同志专门负责每天的考勤,每月对干警的出勤情况公布一次,做到有考勤、有记录、有奖罚。在财务、车辆、警械具、环境卫生、办公楼管理等方面都制定了明确的管理规定和办法,拓宽了管理的领域,切实将管理的触角延伸到管人、管事、管财、管物的方方面面。规范化的管理机制不仅节约了经费,而且提高了我院的办公质量和效率。
(四)、建立检察调研和信息反馈新机制。建立了检察调研和宣传工作月报制度,将工作任务层层分解,落实到每一个干警。截止目前,我院15名干警共完成调研文章13篇,其中3篇在自治区法学会理论研讨会上交流并获奖,有7篇被上级检察机关转发。编写简报和信息14期,有2期被区市检察院转发。在《检察日报》发表宣传稿件2篇,在《法治新报》、《华新时报》、《人民网》等省级媒体发表宣传稿件16篇。检察调研和新闻宣传工作取得了可喜的成绩。
四、围绕形象抓检风,塑造检察机关良好形象
采取各种有效措施,有计划、有步骤地推进检察形象建设。一是公正执法树形象。自侦部门在查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件中,不论涉及到什么部门、什么人,都一查到底;刑检部门通过审查批捕、工作依法追捕、追诉犯罪分子,对侦查、审判活动中的违法行为,履行法律监督职责,保证法律的正确统一实施。二是文明办案树形象。控申部门在接待群众来访中坚持“门常开,人常在”,全面落实“首问责任制”和“首办责任制”,充分发挥“桥梁”和“纽带”作用,对来访群众热情接待,对群众提出的问题,凡属于我院受理的不推诿,对不属于本院管辖的就联系相关部门,为群众指明解决问题的方向,受到了群众的一致好评。三是廉洁自律树形象。教育干警在办案中严格遵守办案纪律,实行填报《办案纪律告知卡》、《廉政监督卡》、《回访监督卡》的“一案三卡”制,强化内部监督。四是乐于奉献树形象。在这个自然环境恶劣,条件艰苦的新建检察院,全院干警安于清贫,兢兢业业,超负荷战斗在打击各类犯罪的第一线,维护了开发区社会安定和经济繁荣。五是自觉接受人大及其常委会的监督,向人大及其常委会报告工作,主动加强人大代表、政协委员及派联系。坚持开门纳谏,让广大群众来“评”,到发案单位去“访”,向社会各界发放公开信和问卷调查表,虚心接受各界人士的监督和评议,不断改进检察工作。六是大力推行“检务公开”。为了使检察工作更全面、更广泛地接受监督,我们大力深化“检务公开”。通过设置宣传橱窗、开展法律咨询等活动,公开检察机关办事制度、办案程序和流程,进一步增强了检察工作的透明度,确保执法的公正和廉洁。
五、以高起点为核心,积极推行检察改革
上半年,我院严格按照高检院确定的三项改革重点以及党的十五大、十六大关于推进司法改革的要求,克服起步晚,基础薄弱的困难,着眼于检察事业的长远发展,把改革贯穿于各项检察工作之中。一是开展了逮捕案件审查报告、公诉案件审查报告、书等重要法律文书的改革,使诉讼活动的载体严格按规范的内容和形式进行。二是积极开展检察引导公安侦查取证工作,建立健全了适时介入侦查,引导侦查取证,强化侦查监督机制和与公安机关定期召开联席会议的制度。三是在公诉实践中积极与人民法院协商,开展公诉人在刑事案件庭审中提出量刑建议,提高了诉讼效率,增强了监督实效。
六、以教育活动为载体,全面促进各项检察工作
根据高检院和自治区检察院的部署,我院从今年五月中旬开始开展“社会主义法治理念教育”活动,在“社会主义法治理念教育”活动中,我院坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚定社会主义法治信念,提高执法能力,不断增强检察机关干警的创造力、凝聚力、战斗力,努力践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,落实“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,进一步端正执法思想,增强树立社会主义法治理念、坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性,为构建和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的法治保证。
(一)、领导重视,完善措施
院党组召开专题会议,对社会主义法治理念教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤等均作了具体的安排。并按照活动要求,成立了以检察长为组长的教育活动领导小组,做到以检察长负总责,分管领导各负其责,政工部门牵头组织,各部门密切配合,形成全院上下齐抓共管的工作格局。召开了全院干警社会主义法治理念教育动员大会,认真学习罗干书记、贾春旺检察长在社会主义法治理念研讨班和高检院会议上的重要讲话以及上级院领导在电视电话会上的讲话,要求院各部门结合实际、突出重点,切实按照活动5个阶段的具体要求扎实有效地开展好工作,紧紧贴近检察工作实际,着力解决突出总题,务求实效。
(二)、抓住关键,突出重点
教育活动中紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题,分层次、分专题、有针对性地组织全体检察人员认真学习。及时组织检察人员收看中央政法委和中央电视台组织的电视专题讲座,学习报刊杂志上的有关重要文章。重点做到六个结合,一是把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来。引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立"八荣八耻"荣辱观,弘扬"忠诚、公正、清廉、严明"的检察职业道德。二是把社会主义法治理念教育与深化创建学习型检察院活动结合起来。按照社会主义法治理念的要求,深入推进检察改革,不断创新检察业务工作机制和队伍管理机制。三是把社会主义法治理念教育与开展"规范执法行为,促进执法公正"专项整改活动结合起来。坚持边教育、边改进、边建设,着力解决法律监督能力不高、执法思想与执法作风不端正等突出问题,把各项执法活动纳入规范有序的轨道,不断提高执法规范化水平,确保严格公正文明执法。四是把社会主义法治理念教育与开展全员业务技能竞赛活动结合起来。将社会主义法治理念教育与全员业务技能竞赛活动结合起来,全面提高检察干警的思想政治理论水平和岗位业务技能,提高干警的执法水平。五是把社会主义法治理念教育与加强检察机关文化建设结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的检察文化活动,大力弘扬检察机关"强化法律监督,维护公平正义"的主旋律,努力展示检察干警立检为公、执法为民的时代风采。六是把社会主义法治理念教育与推动检察工作结合起来。紧紧围绕检察工作主题和总体要求开展教育,在学习教育中提高法律监督能力,推进检察工作,用检察工作的成果来检验教育活动的实际效果。