2024年秸秆综合利用工作总结范文汇聚(精选8篇)
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2023年秸秆综合利用工作总结【第一篇】
万吨,万吨,其中,万吨,万吨,万吨,x万吨,万吨,%。全面完成年度秸秆综合利用任务。
(一)机构落实。
(二)经费落实。
区禁烧办向区政府申请秸秆禁烧暨综合利用工作经费xx万元,x个镇落实禁烧暨综合利用工作经费合计xxx余万元。
(三)督查巡查落实。
区上成立了x个督查组,分别负责对x个镇进行督查。同时,各镇也相应成立了督查组,负责对村、组的督查工作。各相关部门、各镇、村组也成立了巡逻队共计xxxx个,出动宣传巡逻检查车xxxx台次,巡逻次数xxxxx人次。
(四)宣传落实。
区、镇、村、组自上而下层层签订了目标责任书,农户签订秸秆综合利用承诺书(xxxxxx份)。全区印发纸质通告xxxx份,广播、电视宣传xxxxx次。各镇在交通要道、城镇周边、村民集中点等人口密集地悬挂秸秆综合利用宣传标语、横幅xxxx幅,出动宣传巡逻车xxxx台次,同时开展了校企秸秆综合利用宣传共建,对不识字的农户进行面对面告知,达到群众对秸秆综合利用工作家喻户晓,营造了全社会支持秸秆综合利用工作的良好氛围。区农业农村局建立秸秆综合利用qq群,与x个镇及相关部门互动联系,对秸秆综合利用工作上传下达。同时,与手机报合作,每天发送x-x条有关秸秆综合利用的`公益广告。
通过狠抓秸秆综合利用工作,大力推广秸秆机械粉碎还田技术;积极推广腐熟还田技术;推广果园秸秆覆盖技术;推广袋料食用菌栽培技术;推广过腹还田技术等。同时,各镇安排了集中堆放点,积极组织人员引导群众将秸秆集中堆放,并积极引进企业收购秸秆。我区秸秆综合利用工作取得了显著的成绩。
通过积极推广秸秆五化综合利用,即肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化。万吨,万吨,其中,万吨,万吨,万吨,万吨,万吨,%。
2023年秸秆综合利用工作总结【第二篇】
20xx年我县秸秆综合利用工作,严格按照市有关文件精神,精心谋划、广泛宣传、加强领导、严明纪律、严格按网格化管理,狠抓工作落实和督查检查,全县综合利用工作取得了显著成效,具体工作总结如下:
我局严格按照市、县有关文件要求,狠抓秸秆综合利用工作,20xx年我县产生秸秆吨,可收集量吨,综合利用率达%。我县的秸秆综合利用工作达到了预期的效果,通过对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传和普及,使广大农户的环保意识显着提高,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态建设。
(一)成立组织,制定方案。
成立了以局长为组长的秸秆综合利用工作小组,小组下设办公室,具体负责秸秆综合利用工作指导、协调、督查和考核。同时制定了《xx县20xx年秸秆综合利用工作实施方案》。确保秸秆综合利用工作顺利开展。
(二)广泛宣传,全民发动。
为加强对综合利用工作的宣传发动,我局专门配备了宣传车在各县主要路口、田间地头不间断广泛宣传;统一组织秸秆综合利用宣传活动;印制条幅30条,悬挂到主要道路、每个自然村和田间地头,确保家喻户晓、人人皆知。并充分利用农民职业培训机会广泛宣传。
(三)加大财政投入,出台扶持政策。
按照农机补贴实施方案,落实各项农机补贴政策,对辖区内的收割机全部免费加装秸秆粉碎机,工作总结保证机械及时按标准服务。
(一)群众长期形成的焚烧习惯,短时间内很彻底改变。
(二)秸秆收购工作严重滞后,秸秆去向问题不能得到有效解决,运输困难、收购企业少。
(三)在缺少大型播种机械的情况下,秸秆粉碎、旋耕不利于种植。
(一)加强宣传、舆论造势是做好禁烧工作的先导,宣传做得越好,工作阻力就越小。
(二)严明纪律,兑现奖惩是保障。
(三)进一步落实机械收割奖补政策。要加大推广使用和补贴力度,鼓励支持成立农机服务民间组织,收割、翻耙一条龙,做到秸秆既还田,又解决其影响栽秧的问题。同时对机械收割工本费也采取适当补贴,鼓励农民多采用机械收割。
(一)要加快土地合理流转。
要大力推进农村土地合理流转,加强监管并辅以政策配套,争取把土地多集中在种田能手、经营大户、专业合作社和农业企业手中,这样既有利于提高土地规模效益,又有利于秸秆综合利用工作开展。同时,要紧密结合生态环境整治、现代农业发展和美好乡村建设,因地制宜,加快调整、优化、提升农业产业结构,大力发展特色种植业、养殖业,努力提高农民的收入,减轻秸秆综合利用工作压力。
(二)要加快农机农艺新技术的推广应用。
热门思想汇报各要大力发展培育新型农机合作组织,紧密结合当地实际和农作物种植特点,推动新型收割农机、秸秆综合利用设备的技术更新和设备升级。对新型农机农艺结合技术加大宣传培训力度,发挥典型示范效应,为秸秆粉碎还田提供技术支持,推动农业技术的转型升级。
(三)要大力引进发展各类秸秆转化利用产业。要引进和培育一批秸秆能源化、燃料化、饲料化等秸秆综合利用项目,充分发挥秸秆转化企业的示范带动效应,鼓励秸秆综合利用企业开发新技术,添置新设备,实现秸秆资源的转化升值。
(四)要继续大力开展集约化秸秆收储网点体系建设。
要积极培育秸秆收储市场,鼓励秸秆综合利用企业建立秸秆收储网点,以示范带动效应推进秸秆收储站点的建设,逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储服务体系。
2023年秸秆综合利用工作总结【第三篇】
秸秆还了田,土地能增产。
加大秸秆禁烧力度,加快创建世界田园城市步伐。
争当禁烧模范争做文明公民。
秸秆气化节约能源,经济实用清洁方便。
谁用秸秆谁受益,谁烧秸秆谁受罚。
秸杆堆放要规范,注意看护保安全。
推进机械化秸秆还田,发展环境型高效农业。
秸秆气化,节约能源,经济实用,清洁方便。
严禁焚烧秸秆,确保空气质量。
焚烧秸秆危害大,一旦失控更可怕。
保护环境美化家园,禁烧秸杆水碧天蓝。
谁烧秸秆,谁受处罚。
见烟就罚,见火就抓。
秸杆还了田,土地能增产。
严禁焚烧秸秆,建设生态家园。
禁止焚烧秸秆,防治大气污染。
烧荒烧草烧秸秆害人害已害子孙。
秸杆可卖钱,协力保蓝天。
加大秸秆禁烧力度,加快创建文明城市步伐。
2023年秸秆综合利用工作总结【第四篇】
xxxx年,大邑县秸秆综合利用和禁烧工作在县委、县政府的关心支持下,全县上下共同努力、通力配合,坚持疏堵结合、标本兼治,努力完善秸秆收贮运综合利用体系,多措并举努力做好秸秆综合利用和禁烧工作,全面完成了市委、市政府下达的不见火光、不见黑斑的禁烧目标任务,全县农作物秸秆综合利用面积xx万亩,综合利用率达xx%以上,受到到市禁烧督查组高度评价和充分肯定。
1、实现了禁烧目标。我县秸秆禁烧期间没有因农作物秸秆焚烧而使空气受到污染。基本实现了不见火光,不见烟雾,不见黑斑的禁烧目标。
2、完成了秸秆综合利用目标任务。全年农作物秸秆综合利用达到xx万亩;完成目标任务的xxx%。
3、完善秸秆综合利用收贮运体系。完善了秸秆收贮运体系,以点带面,在全县稳步推进秸秆综合利用种禁循环模式。
1.推进秸秆就近综合利用。指导农民因地制宜采取田边地角就近堆沤还田、机械化粉碎还田、免耕覆盖沃土还田等方式开展秸秆综合利用。
2.推进小春秸秆规模化产业化利用。争取市级补助资金重点扶持x市富瑞达农业科技发展有限公司、x老龙王农业开发有限公司等年消耗秸秆量xxxx吨以上的企业,全县规模化产业化利用小春秸秆万吨以上。
3.建设秸秆转运中心。指导各乡镇规划、引导业主按要求建设集秸秆打包、收储、转运等功能于一体的秸秆转运中心。经过国土局、农林局、规划局和相关乡镇共同努力,xxxx年已建成秸秆转运中心x个,年新增堆贮秸秆万吨以上。
4.加快科学技术创新。加强秸秆综合利用新技术、新方法的研究推广,鼓励秸秆综合利用企业积极引进开发先进实用的秸秆收集、储运、利用技术工艺和设备。x市富瑞达生物技术有限公司联合大专院校研发小春秸秆二次发酵技术,带动农户增收,受到市委市政府领导的高度肯定。
1加大宣传力度。本着早安排、早部署、早落实的原则,县政府及时召开了秸秆综合利用和禁烧工作动员会。县级有关部门和各乡镇充分利用广播、电视、报刊、宣传车、标语、宣传单、板报等形式,宣传《x市禁止焚烧农作物秸秆规定》和秸秆综合利用技术。县禁烧办在x月xx日前将xxx余盘禁烧宣传磁带、xxx余幅禁烧通告和xx万份禁烧宣传单、禁烧到户责任书发放到各乡镇。各相关部门和乡镇落实禁烧宣传检查车,xx小时在辖区内进行巡回宣传,及时将宣传资料全部发放到农户手中;县教育部门采取多种形式在学生中开展秸秆禁烧宣传工作;县广电部门和今日大邑积极宣传禁烧工作中的先进做法和典型事例,切实做好正面引导工作,实现了禁烧工作家喻户晓,使广大群众自觉遵守禁烧规定。
2.加大查处力度。我县将全域划定为秸秆禁烧区。按照有烟必查,有火必罚的原则,坚持严处第一把火。对露天焚烧秸秆的违法行为,发现一处查处一起。各乡镇严防第一把火,严查、严处第一把火。今年我县继续实行委托处罚制度,由县环保局委托乡镇人民政府行使处罚权,出具了《行政处罚委托书》,统一印制了《环境保护违法案件现场处罚决定书》,一经查实,由乡镇政府进行直接处罚。严格实行黑斑倒查制度,对顶风焚烧秸秆的人员,由派出所全力配合乡镇实行顶格处罚。在禁烧期间,全县各派出所配合所辖乡镇共出动警力xxx余人次,警车xxx车次。通过严格执法,起到了处罚一处,教育一片的作用,形成了强大的震慑力。
2023年秸秆综合利用工作总结【第五篇】
秸秆禁烧,综合利用是根本出路,搞好综合利用,群众认识是关键。为了提高群众秸秆综合利用的认识,我们重点抓好宣传发动和示范引导。一是利用媒体宣传、赶科技大集、悬挂过街横幅、出动宣传车等方式,大范围、大强度地进行宣传,先后制作电视节目400余分钟,制作版牌50余平方,发放资料1万余份,接受咨询500余人次。二是组织农机科技推广小组4个,走村入户,面对面向基层群众对秸秆综合利用的方式、及取得的经济效益和社会效益进行了宣讲,先后在归德的李官、沙河辛、永平、归北,孝里的广里、四街、石岗,平安的腾屯、石马、赵营、桥子李,文昌的北刘、孟李、窑头等村召开秸秆利用宣讲会,给农民朋友算经济帐、生态帐,讲解秸秆利用的方式方法、技术要点。广泛深入的宣传发动提高了群众对秸秆综合利用的`认识,增强了群众的环保观念。三是借助20个农机专业合作社、20个农机化发展重点村先后建立小麦还田免耕示范基地10处,共计1万余亩,特别是20在归德镇李官、孝里镇四街、五峰街道、王峪、文昌街道北刘等村建立的3000亩示范基地,示范带动作用最为出色,自去年秋季到今年春天及麦季,由农机局牵头,先后组织基层干部、农民及种粮大户xx余人次到该基地进行现场参观学习,广大群众通过与传统种植模式的对比分析,坚定了信心,秸秆还田、保护性耕作技术得到了广泛推广。为拓宽秸秆利用渠道,年我们在发展秸秆压块、秸秆育苗基质的基础上培育了2家秸秆制板企业,年消耗秸秆都在8千吨以上。
总结。
全区玉米种植面积万亩,要大面积实施秸秆利用,没有机具保障是不可能实现的,近几年来,我们利用购机补贴和秸秆综合利用补贴,以推广玉米收割机、还田机、免耕机为重点,加大机具引进力度,在农机户的发展培养上,我们实施“梯队战略”,基本上是每年巩固一批,发展一批,培养一批。到今秋,我区拥有玉米收割221台,还田机495台,免耕机159台,秸秆压块机17台,铡草机350余台。另外,我们还在秋收关键时刻调入机械100余台套,为确保机械发挥好效益,我们在搞好技术培训的同时,还在秋收中成立服务小组,配合厂家搞好机具维修服务,为秸秆综合利用工作做好服务支撑。
秸秆综合利用工作涉及面广,头绪多,工作量大,为确保完成好任务,我们实行了网络化管理,做到政策明确、任务明确、责任明确,区政府拿出专项资金,与市级补贴资金进行配套捆绑使用,对每种利用方式制定了补贴标准,我们按照区领导要求,将任务分解到各街道、镇,将责任落实到基层,各街道、镇又与基层签订责任状,责任具体落实到村、到地块。我们还安排抽调区机关专门人员组成七个工作小组进行实地的督导检查。为搞好管理,我们制定了各个环节责任制度。下发作业单10万余份,汇总各类报表8000余份,做到秸秆利用各种方式各个环节都有专人把关,专人负责,形成了一套自上而下的责任体系,每天有报告,每天有检查。每天有通报,每级都有担子挑。责任体系的建设,成为秸秆利用工作的有效支撑。
〖1〗〖2〗。
四、严格工作程序,确保秸秆综合利用工作规范化。
为了保证秸秆综合利用工作的顺利开展,我们首先制定了《济南市长清区秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,并根据我区情况,确定了机械还田、免耕播种、秸秆青贮、压块制碳作为我区秸秆综合利用的重点扶持项目,并在此基础上形成了《济南市长清区秸秆综合利用管理验收实施办法(细则)》。从作业单的制作与发放,到作业单的回收与管理都进行了严格要求,从全区还田、免耕机械数量到青贮户奶牛头数、压块制碳企业主的数量及年生产能力进行了最初的摸底与评估,制定出了详细的资金分配计划;从村委会就本村秸秆综合利用情况的张榜公布到街道、镇秸秆办对本乡镇的自查验收;从区秸秆办检查分管验收小组的不定时抽查到区秸秆办的全面验收;从加强补贴资金的监管与发放,再到最后的奖惩,出台了一系列的措施和办法,从而确保了全区秸秆综合利用工作的顺利开展,并使之不断规范化。
2023年秸秆综合利用工作总结【第六篇】
2、严禁焚烧秸秆,建设生态家园。
3、禁止焚烧秸秆,还我蓝天碧水。
4、各人看好自家田,确保露天不冒烟。
5、见烟就罚,见火就抓。
6、加强秸秆收集利用,禁止抛撒污染沟塘。
7、做守法公民,当禁烧模范。
8、秸秆用途真广泛,燃气餐具好资源。
10、严禁焚烧秸秆,净化生态环境。
11、焚烧秸秆污染环境,转化利用保护家园。
12、禁止焚烧秸秆,还我蓝天碧水。
13、秸秆还了田,土地能增产。
14、秸杆可卖钱,协力保蓝天。
15、焚烧秸杆,拘留罚款。
2023年秸秆综合利用工作总结【第七篇】
xxxx年,x县秸秆综合利用和禁烧工作在县委、县政府的关心支持下,全县上下共同努力、通力配合,坚持疏堵结合、标本兼治,努力完善秸秆收贮运综合利用体系,多措并举努力做好秸秆综合利用和禁烧工作,全面完成了市委、市政府下达的“不见火光、不见黑斑”的禁烧目标任务,全县农作物秸秆综合利用面积xx万亩,综合利用率达xx%以上,受到到市禁烧督查组高度评价和充分肯定。
1、实现了禁烧目标。我县秸秆禁烧期间没有因农作物秸秆焚烧而使空气受到污染。基本实现了“不见火光,不见烟雾,不见黑斑”的禁烧目标。
2、完成了秸秆综合利用目标任务。全年农作物秸秆综合利用达到xx万亩;完成目标任务的xxx%。
3、完善秸秆综合利用收贮运体系。完善了秸秆收贮运体系,以点带面,在全县稳步推进秸秆综合利用“种禁循环”模式。
1.推进秸秆就近综合利用。指导农民因地制宜采取田边地角就近堆沤还田、机械化粉碎还田、免耕覆盖沃土还田等方式开展秸秆综合利用。
2.推进小春秸秆规模化产业化利用。争取市级补助资金重点扶持x市富瑞达农业科技发展有限公司、x老龙王农业开发有限公司等年消耗秸秆量xxxx吨以上的企业,全县规模化产业化利用小春秸秆万吨以上。
3.建设秸秆转运中心。指导各乡镇规划、引导业主按要求建设集秸秆打包、收储、转运等功能于一体的秸秆转运中心。经过国土局、农林局、规划局和相关乡镇共同努力,xxxx年已建成秸秆转运中心x个,年新增堆贮秸秆万吨以上。
4.加快科学技术创新。加强秸秆综合利用新技术、新方法的研究推广,鼓励秸秆综合利用企业积极引进开发先进实用的秸秆收集、储运、利用技术工艺和设备。x市富瑞达生物技术有限公司联合大专院校研发小春秸秆二次发酵技术,带动农户增收,受到市委市政府领导的高度肯定。
1.加大宣传力度。本着早安排、早部署、早落实的原则,县政府及时召开了秸秆综合利用和禁烧工作动员会。县级有关部门和各乡镇充分利用广播、电视、报刊、宣传车、标语、宣传单、板报等形式,宣传《x市禁止焚烧农作物秸秆规定》和秸秆综合利用技术。县禁烧办在x月xx日前将xxx余盘禁烧宣传磁带、xxx余幅禁烧通告和xx万份禁烧宣传单、禁烧到户责任书发放到各乡镇。各相关部门和乡镇落实禁烧宣传检查车,xx小时在辖区内进行巡回宣传,及时将宣传资料全部发放到农户手中;县教育部门采取多种形式在学生中开展秸秆禁烧宣传工作;县广电部门和今日x积极宣传禁烧工作中的先进做法和典型事例,切实做好正面引导工作,实现了禁烧工作家喻户晓,使广大群众自觉遵守禁烧规定。
2.加大查处力度。我县将全域划定为秸秆禁烧区。按照“有烟必查,有火必罚”的原则,坚持严处“第一把火”。对露天焚烧秸秆的违法行为,发现一处查处一起。各乡镇严防“第一把火”,严查、严处“第一把火”。今年我县继续实行委托处罚制度,由县环保局委托乡镇人民政府行使处罚权,出具了《行政处罚委托书》,统一印制了《环境保护违法案件现场处罚决定书》,一经查实,由乡镇政府进行直接处罚。严格实行“黑斑倒查制度”,对顶风焚烧秸秆的人员,由派出所全力配合乡镇实行顶格处罚。在禁烧期间,全县各派出所配合所辖乡镇共出动警力xxx余人次,警车xxx车次。通过严格执法,起到了处罚一处,教育一片的作用,形成了强大的震慑力。
1.强化组织领导。成立了由县委分管领导为组长、县政府分管领导领导任常务副组长,县级有关部门为成员单位的秸秆综合利用和禁烧工作小组,加强领导,统筹协调,强化监督,确保工作有效推进。各乡镇和县级有关部门也成立相应机构,扎实推动了秸秆综合利用和禁烧工作。
2.建立网格化管理体系。按照“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”的工作要求,建立了“全面覆盖,网络清晰,分级管理,逐级负责,责任到人”的网格化属地管理体制。形成了县上督查、乡镇(街道)为主、村社落实、组管片、户联防的秸秆禁烧工作新格局,推进了秸秆禁烧工作规范化、制度化,促进秸秆资源综合利用和开发,保护生态环境。
3.加强区域联动。按照部门对口原则切实加强与了我县相邻地区秸秆禁烧工作区域联动。主动与县域外相邻乡镇做好对接工作,加强联系和沟通,消除秸秆禁烧工作的盲区、死角,形成了区域联动的新格局。
4.加强禁烧巡查。突出工作重点,在重点时段、重点区域、重大活动期间,加大了巡查力度。突出加强中心城区征而未用地、沟渠滩涂地、桑园机场航空通道、重点旅游通道、高速公路及国省干线公路沿线,相邻乡镇之间、村组之间结合部的执法检查,发现问题进行及时的处理。
5.建立惩处机制。把禁烧工作与耕地保护基金发放挂钩,凡发现农户在承包地上焚烧秸秆的,扣发其当年的耕地保护基金;对粮食规模经营业主在其流转经营的土地上露天焚烧秸秆的,取消其享受政策性奖励或补贴的资格。今年的该项新举措,对露天焚烧秸秆的行为产生了很大的约束力,大大减轻了禁烧压力。
6.实施目标管理。把秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县级目标管理,对各乡镇(街道)和县级相关部门工作业绩进行督查考核。明确规定对绩效较差、发生露天焚烧秸秆的乡镇(街道)和包挂部门进行通报批评和媒体曝光,扣减相应的目标分,并依纪追究相关人员的责任;被市、县督查组和新闻媒体发现“第一把火”的乡镇主要领导要在全县相关会议上作检讨;对露天焚烧秸秆行为处罚不力、监督不力的,由纪检监察部门追究其责任。
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2023年秸秆综合利用工作总结【第八篇】
今年以来,高安市将秸秆禁烧和综合利用工作作为阶段性的中心工作,坚持“标本兼治,疏堵并举”的原则,立足市情,不断创新工作方式,积极采取强化组织领导、广泛开展宣传、落实驻村包保、加大督查巡查、全面综合利用和严格责任追究等措施,全面部署,狠抓落实,为扎实开展好此项工作,取得了初步成效。
我市严格按照有关文件要求,狠抓秸秆综合利用工作,全市产生秸秆万吨,可收集量万吨,已利用量万吨,大部分秸秆用于还田,全市已有18个乡镇建立了秸秆收储网点,收购秸秆用于食用菌基料、包装材料的原料、养殖场养牛的饲料等,综合利用率达90%,秸秆综合利用工作达到了预期的效果。通过对秸秆综合利用知识进行了宣传和普及,使广大农户的环保意识显著提高,大部分秸秆得到了妥善推放和广泛利用,避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态文明建设。
二、主要措施。
1、强化领导,精心部署。市委、市政府高度重视秸秆禁烧工作,市政府主要领导、分管领导多次作出重要批示,要求各乡镇把这项工作抓紧抓实抓好。8月1日又召开了全市秸秆禁烧和综合利用工作会议,就今年的秸秆禁烧和综合工作进行了全面部署,同时市政府印发了《高安市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》,成立了以市委副书记、市长为组长,分管农业的常委和副市长为副组长,18个市直单位主要负责人为成员的`的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。市委、市政府主要领导多次到重点禁烧区域开展督查;市政府专题召开了3次秸秆禁烧和综合利用工作会议。各乡镇按照市委、市政府的统一部署,快速行动,成立了领导小组,制定了工作方案,细化了任务,明确了责任。
2、强化宣传,营造氛围。及时将宜春市政府今年召开的秸秆禁烧和综合利用工作会议精神通过手机短信和微信平台形式向全市传达。各乡镇印发了秸秆禁烧工作宣传方案,印制了禁烧通告,并按市政府《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用的紧急通知》要求与辖区内村、组、户签订禁烧承诺书。市电视台在黄金时段播报禁烧通告;有电子屏幕的单位按照全市宣传方案要求,定期进行滚动宣传。各乡镇纷纷采取动员大会、张贴标语、专栏宣传、悬挂条幅、手机短信、广播喇叭、电视网络、电子屏幕、流动宣传车、倡议书和致农户一封信等形式广泛开展宣传,尽量做到了家喻户晓,人人皆知,并充分利用农民职业培训机会广泛宣传。
3、落实责任,严肃问责。一是我市实行市直单位包管乡镇、乡镇干部包村组、村干部包户三级联包督查体系,签订责任书,村支部书记为第一责任人,每个农户签订秸秆禁烧承诺书,将责任落实到村、到地、到户、到人。禁烧期间,不分上班下班、不分工作日节假日开展工作,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是严厉打击秸秆焚烧行为。对违反规定过失或故意焚烧秸秆、引起秸秆大面积焚烧的,除按有关法律法规进行经济处罚和赔偿外,派出所要按照新的“两高司法解释”严肃处理;对情节严重、造成重大损失或人身伤亡等严重后果的,要坚决追究刑事责任;三是成立农业、环保督查组,分成四个小组,分组分片督查,定期通报。把秸秆综合利用与禁烧工作成效纳入对乡镇的考核。对工作不力、出现问题造成不良影响的,严格实行责任追究。
4、进村入户实地指导。市农业局印制了《高安市农作物秸秆综合利用技术方案》和《水稻秸秆还田技术方案》,组织市乡两级112名农技干部进村入户服务指导全市1120个科技示范户,按照“疏堵结合,标本兼治”的总体要求,我市把秸秆还田作为主攻方向,推广腐熟剂110吨,全市农作物秸秆综合利用率达90%。市农机局举办了秸秆机械还田技术培训12期,禁烧和综合利用成效明显。
5、狠抓秸秆综合利用,引导群众实现“不想烧”。一是全力推进秸秆机收粉碎还田。将秸秆机收粉碎还田、培肥地力作为综合利用的主要渠道。二是大力推进秸秆过腹还田。研究推广秸秆青贮氨化技术,组织裕丰农牧等规模化养殖场,与农户签订秸秆收购协议,通过秸秆饲料化利用,实现过腹还田。三是积极推进秸秆能源化利用。推广秸秆粉碎压块、秸秆沼气、秸秆生物发电等技术,加快秸秆能源化利用步伐。四是广泛开辟秸秆利用新渠道。推广秸秆制菌、秸秆制肥、秸秆加工工艺品等利用新技术,拓宽秸秆利用渠道,想方设法增加群众禁烧收入,提高群众利用秸秆的积极性,引导群众“不想烧”。比如,荷岭镇仁塘村成立的秸秆收购加工专业合作社,在全镇7个行政村建立了10处秸秆收购加工点,年均收购秸秆近3000吨,消化周边村庄1300亩秸秆,加工点年均利润达15万元左右,农民每亩增收200余元。
6、加快推进结构调整,努力促使秸秆“不用烧”。长远来看,我市立足农业增产、农民增收,因地制宜,加快调整优化农业产业结构。大力发展高经济价值作物,鼓励发展特色种(养)殖和生态农业、休闲农业。要努力提高农业机械化水平,加快现代农业机械推广步伐,大力推广农机联合作业。有条件的地方,要建立农作物秸秆机械化综合利用示范区,发挥好推广示范作用。要提高土地使用的集约化、规模化,推动土地确权流转,改变一家一户的农业小生产模式,解放农村劳动力。当前要求,农机站要与各个农机手联系,确保水稻收割留茬必须低于10厘米,促使群众“不用烧”。
三、加大财政投入,出台扶持政策。
一是按照农机补贴实施方案,落实各项农机补贴政策,对辖区内的收割机要全部免费加装秸秆粉碎机,保证机械及时按标准服务。二是积极推行“秸秆氨化技术”、“秸秆沼气技术”、“秸秆青贮技术”、“秸秆燃气和发电技术”,对引进秸秆综合利用有关项目的企业和技术示范户,在政策、贷款、税收等方面给予扶持。三是鼓励农户或企业成立秸秆收储网点,以示范带动效应推动秸秆收储网点的建设,建立起由政府推动,企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储服务体系,按秸秆收购数量实行补贴政策。
四、存在问题。
目前,我市农作物秸秆禁烧和综合利用工作虽然取得了阶段性成效,但存在的问题仍比较突出,需要在下步工作中加以改进。
一是工作不平衡。今年是全面实施秸秆禁烧的第一年,少数乡镇因干部和群众禁烧意识不强,工作力度不大,管控措施不到位,宣传发动存在死角和盲区,造成零星火点时有发生,甚至出现大面积露天焚烧秸秆现象。
二是政策扶持力度不够。秸秆收储环节利润普遍较低,秸秆运输环节未设立“绿色通道”,无形中加重了秸秆收储企业的负担,不利于秸秆收储企业的发展。
三是因乡镇政府财力有限,用于秸秆禁烧和综合利用工作的资金额度不大,秸秆禁烧和综合利用工作奖补标准偏低,激励推动作用有限。
四是农机收割未按要求安装切割粉碎装置,造成收割后秸秆留茬过高,农民因“双抢”翻耕成本高,为抢时间完成下一轮播种而焚烧秸秆,实乃无奈之举。
五、下一步工作要求。
1、加快土地合理流转。要大力推进农村土地合理流转,加强监管并辅以政策配套,争取把土地多集中在种田能手、经营大户、专业合作社和农业企业手中,这样既有利于提高土地规模效益,又有利于秸秆综合利用工作开展。同时,要紧密结合生态环境整治、现代农业发展和美好乡村建设,因地制宜,加快调整、优化、提升农业产业结构,大力发展特色种植业、养殖业,努力提高农民的收入,减轻秸秆综合利用工作压力。
2、加快农机农艺新技术的推广应用。各要大力发展培育新型农机合作组织,紧密结合当地实际和农作物种植特点,推动新型收割农机、秸秆综合利用设备的技术更新和设备升级。对新型农机农艺结合技术加大宣传培训力度,发挥典型示范效应,为秸秆粉碎还田提供技术支持,推动农业技术的转型升级。
3、大力引进发展各类秸秆转化利用产业。要引进和培育一批秸秆能源化、燃料化、饲料化等秸秆综合利用项目,充分发挥秸秆转化企业的示范带动效应,鼓励秸秆综合利用企业开发新技术,添置新设备,实现秸秆资源的转化升值。
4、继续大力开展集约化秸秆收储网点体系建设。要积极培育秸秆收储市场,鼓励秸秆综合利用企业建立秸秆收储网点,以示范带动效应推进秸秆收储站点的建设,逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储服务体系。