新农村建设调查报告（精编3篇）

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新农村建设调研报告1

为了充分发挥农业综合开发推助新农村建设和现代农业发展的重要作用，积极鼓励和引导社会资本参与新农村建设改革，进一步加快临朐社会主义新农村建设，根据XX县第八期科级干部理论培训班的有关要求，笔者针对近几年来临朐农业综合开发鼓励和引导社会资本参与新农村建设改革等问题，利用安排的社会实践机会，进行了一次专题调研，现将有关情况报告如下。

一、前期社会资本参与新农村建设的主要做法

（一）市场运作，引导社会资本投入

为适应社会主义市场经济新形势，加快全县荒山治理开发步伐，推进农业产业化进程，县委、县政府在坚持荒山集体所有的前提下，将荒山治理开发推向市场，对部分荒山使用权实行拍卖、租赁招商，并于xx年7月27日由县政府组织在潍坊召开XX县荒山使用权租赁及招商项目新闻发布会，重点推出了九山、大关、石家河、冶源、龙岗、五井、卧龙、辛寨、上林、营子等 0个乡镇52宗万亩荒山进行租赁。会上济南、潍坊、淄博、寿光等7家商客同临朐签订了荒山开发协议，面积达9950亩。据不完全统计，目前全县拍卖、租赁面积已达万亩，参与治理开发的客商多达数十家。新的开发机制，掀起了新一轮荒山开发热潮，为社会资金参与农村基础设施及乡村产业发展投入机制特别是山区社会主义新农村建设投入机制创新提供了经验。

香炉山小流域位于XX县寺头镇东南部砂山区，总面积 9950亩，当地党委政府充分发挥山区开发建设、资源条件以拍卖、租赁荒山经营为突破口，狠抓山区综合开发建设，兴建林果基地，发展生态有机农业，走出了一条依山招商，以项目招商，以招商促山区开发建设，发展特色产业建设新农村的新路子。仅两年的时间，租赁开发面积7xx年以来，县委、县政府充分总结十余年农业综合开发的经验教训，立足山丘区实际，坚持“高起点规划，大规模开发，高标准建设，高效能管理”，走出了一条“规模开发、连片治理、科学投入、建管并重”的农业综合开发新路子，推进了社会主义新农村建设进程。xx以来国家农业综合开发土地治理项目涉及龙岗、柳山、寺头、九山、五井、大关等6镇， 0个行政村，905 2人。完成总投资5 40万元，其中财政资金4 2万元，群众社会自筹投入达到 028万元。有力地促进了新农村建设。一是农业基础设施得到明显改善。xx年以来，通过农业综合开发、水土保持项目建设，改造中低产田75000亩，新修水平梯田38000亩，改良土壤35000亩，新修复修道路公里，新修复修各项水利工程685处，铺设管道238千米。项目区新增灌面积43xx年新增粮食万公斤，年新增种植业产值763 .2万元。三是生态效益显著。项目实施后，绿化道路公里，栽植行道树万株，新增农田林网防护面积44700亩；造防护林 . 4万亩，疏林补植万亩，发展经济林 .67万亩，项目区林木覆盖率有较大幅度提高，控制水土流失面积49万亩，年新增蓄水万方，有效地减少土壤侵蚀万吨，同时，改善了土壤的理化性状，排水有沟，蓄水有池，护坡有林，泥不下山，水不乱流，减轻了水土流失危害，增强了土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱涝保收，保护了水土，涵养了水分，美化了环境，项目区生态环境明显改善，逐步步入了良性循环，增强了农业抵御自然灾害的能力，提高了农业综合生产能力，促进了农业可持续发展。通过农业综合开发项目的实施，实现了项目区“农业增产、农

民增收”和农民“粮增产、钱增收”的目标。

（三）培植产业，吸引金融资本投入

XX县深入落实科学发展观，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，突出抓好大棚果、奶牛、肉鸭和黄烟“四大产业”，以建设“全国大棚果生产第一县”、全国优质奶源基地、全国肉鸭生产大县为目标，不断扩大规模，提高产量，进一步打响临朐农业品牌，特别是扶持农业龙头企业建设，加快发展农民专业合作经济组织，产业化水平不断提高。特别是近年来财政贴息项目的实施，金融资本的加入，使国家农业综合开发产业化经营项目发挥了重要的作用，成为推动临朐农业产业化膨胀发展、推进新农村建设的“助推器”。xx年以来临朐康宝蜂业有限公司、龙门渔业有限公司、山东广华经贸有限公司、山东中盛食品集团有限公司、临朐龙泰食品有限公司等5家企业的蜂产品深加工、特色淡水鱼、商品猪、标准化肉鸭养殖、速冻果蔬加工等农业产业化项目的实施，项目总投资万元，其中财政投资500万元，企业自筹资金 万元，银行贷款 998万元，财政贴息 .45万元。可实现年加工蜜蜂产品548吨、商品猪8000头、肉鸭300万只、 0000吨速冻果蔬、90吨特色淡水鱼，实现年新增产值 万元，实现利税 万元，辐射带动周边农民23740户，年带动农民增加收入 万元。培植扶壮了主导产业、特色产业的快速膨胀，推动了现代农业的发展。

二、“十二五”期间规划及加快社会资本投入新农村建设的建议

社会资本投入新农村建设，企业有欲望、农民有期盼，关键是政府要发挥好引导作用，进一步优化服务环境，创新体制机制，推动社会资本投入新农村建设朝着健康积极方向发展。结合临朐农业综合开发工作实际，提出“十二五”期间农业综合开发主要规划任务和三点建议：

（一）“十二五”期间农业综合开发主要规划任务

“十二五”期间，改造中低产田万亩，使其全部成为旱涝保收，高产稳产的基本农田。水利措施：新建扬水站4 座，复修2座，新打机井、大口井 66眼，复修配套24眼，架设输变电线路70km，变压器27台，衬砌渠道，埋地下管道 km，修蓄水池49座，渠系建筑物 59座。林业措施：路边植树 84km，万株；片林造林900亩，植树万株。农业措施：改良土壤 .925万亩，新修机耕路 ，复修。科技推广措施：技术培训万人次。土地治理规划总投资 2906万元，其中财政资金63xx年以上的时间和3万亿以上的投入，面对如此庞大的系统工程，民间资本正跃跃欲试。但巨大的市场空间只是提供了可能的商机，只有来自政策层面的多重支持，民营资本才能放心、全心地投入新农村建设。因此，建议尽快研究制定鼓励和引导社会资本参与新农村建设的政策措施，引导民营资本进入涉农领域发展。

一是要进一步放开新农村建设项目领域。新农村建设的切入点是基础设施，目前部分领域由国有企业在垄断经营，对民间资本没有完全放开。民营企业在行业准入方面还有一定限制障碍，存在一个“玻璃门”现象，看得见里面，门好象也没关，但就是进不去。引进民营资本投入新农村建设，必须要排除行业准入障碍，使民营企业可以投资任何一个法律法规未禁止进入的行业，以便解决好新农村建设的资金问题。

二是要给予参与新农村建设社会资本相应的税费减免和照顾政策。首先，应给予有关税费减免政策。目前社会资本参与新农村基础设施和公益事业建设涉及到建安税等政策性问题。建议对社会资金兴办各类公益事业，要给予减免营业税、个人所得税政策。其次，要给予政策倾斜。对村、企结对帮扶、贡献较大的企业，要相应给予政策上的倾斜，尽可能在项目审批、土地使用、税收优惠、

产业补贴等方面给予照顾，以调动企业经营者参与建设的积极性。再次，要给予优质服务。要为新农村建设项目开通绿色通道，为项目的登记注册、办证办照给予优质快速的服务。

三是制定引进社会资金投入新农村建设的奖励政策。奖励是最实际的激励手段。要象招商引资奖励政策一样，给予引进社会资金投入新农村建设的有功人员和单位相应的物质、政治和精神奖励。比如可以采取将干部提拔任用和年终绩效工资考核与引资情况挂钩，激励干部引进社会资金。

2、充分发挥金融资本投入新农村建设的撬动作用。金融是经济的血液。上世纪末，四大国有商业银行相继大规模撤并农村网点，上收贷款审批权限，农村信贷业务大幅萎缩。银行为了保证信贷安全，收缩信用贷款，推行抵押贷款，提高信贷门槛，而农户和农村中小企业自身又难以提供有效的抵押担保，导致农村信贷越来越难、越来越少。从调查中发现，农业产业化龙头企业贷款难，固定资产贷款更难。农村资金大量流向大中城市和非农产业，农村经济“失血”严重。目前一些民营企业和社会资本想投入新农村建设，但即使有好的经营项目，也由于缺少金融贷款支持，“冷手抓不了热馒头，眼馋却下不了手。”因此，建议金融部门加大信贷支农力度，撬动更多的社会资本投入新农村建设，发挥“四两拨千斤”的作用。当前，国家加快扩大内需的方针确定并实施，金融信贷政策也已经放宽，农村经济社会发展面临新的机遇。金融机构应进一步完善农村金融体系，支持商业金融机构在县域农村布局设点，发展村镇银行，创新农村金融贷款担保抵押方式，为社会资本进入新农村建设提供强有力支撑。

3、大力发展村级集体经济。农村集体经济发展滞后，农村债务居高难下，是当前农村普遍现象。债台高筑的现象严重制约农村公益事业发展，影响基层组织正常运转，新农村建设显得力不从心。加快新农村建设，要千方百计发展壮大村级集体经济，建立村级稳定的可持续投入机制。一是走以地生财的路子。城郊村要大力探索利用集体所有的非农建设用地或村留用地兴建标准厂房、专业市场、仓储设施等二、三产业设施，有偿转让土地使用权，增强集体收入。偏远村可对村集体所有的沟渠、坡地等土地资源，实行村集体单独开发或吸引其它资金参股开发，以此稳定增加村集体经济收入。二是走盘活资产的路子。对村集体闲置的厂房、废弃的学校、倒闭的村办企业旧址等闲置资产，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种形式进行盘活，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。三是走服务创收的路子。围绕农业产业化经营，搞好产前、产中、产后有偿社会化服务，创办多种形式的村级经营性服务实体，开展联结龙头企业和农户的中介服务，适当收取服务费用，增加村集体收入。

新农村建设调研报告2

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，飞轮村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况

飞轮村现有耕地2680亩，人均耕地面积亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。20xx年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况：飞轮村一、二组以苹果、粮食种植为主；三、四组以蔬菜种植为主；五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

（二）、有关农村政策的落实情况

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现__村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题；村上建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90％。

（三）农村基层组织建设情况

村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人；全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

新农村建设调查报告3

一、现状与经验

1、加快产业发展，夯实新农村建设经济基础。在稳定农业粮食生产的基础上，狠抓支柱产业，夯实新农村建设经济基础，转变经济增长方式，促进农村增收。一是在生态循环农业产业园区建设上下功夫。按照猪—沼—菜，猪—沼—果模式，抓重点，以点促面，树样板，辐射带动，促进农业生产增效。在寿星、雁桥等9各村，以泰寿水果有限公司、巴蜀两个水果协会为龙头，组建了果蔬、葛根种植专业合作社，采取支部引领、企业带动、协会组织、农户入股的方式，推进新村产业发展，化解聚居点居民就业、增收难矛盾。20xx年均水果采收20万公斤，商品蔬菜生产15余吨，出栏生猪万头、牛220头、畜禽2万余只，人均收入5216元。

2、狠抓基础设施建设，改善农村环境条件。强力推进项目建设，争取国家资金支持，组织带领群众苦干实干，不断改善基础设施。近年来，全镇已硬化村道路130多公里，41个村实施了道路畅通工程；已维修整治塘库10口，新建蓄水池21口，修复新建配套渠系10000米，实施人畜饮水工程，解决2939人安全饮水问题；农业机械大力推广，抽水、脱粒等机械化，部分户使用耕耘机，新建和改造机电提灌站5座；13个村学校、村阵地村民自筹资金排危新建；建沼气池943口；10个村卫生站实施达标建设；环境治理不断深入，公路沿线建标准化垃圾池17个。

3、以集聚点建设为抓手，带动农村面貌改变。全镇率先启动9个农村居民聚居点建设，统一规划布局、统一聚集土地、统一施工建设，入住户数达584户，占地面积达246亩。

4、统筹推进各项社会事业发展。抓教为先，巩固提升“两基”水平，全面实施素质教育，努力提升教育质量。繁荣农村文化，组建了皮影队、文化艺宣传队、篮球协会、100%村建起农家书屋，农村文化活跃。计生、卫生事业，全面推行计生村（居）民自治，稳定低生育水平，提高人口素质，人口出生率%；建立疫病预防控制体系和突发公共卫生事件应急机制，新型合作医疗参合率达96%以上，农村医改启动实施，看病难、看病贵得到缓解。民生建设，高度重视弱势群体扶持救助，着力保障特困群众住有所居、病有所医、老有所养、劳有所获、学有所教，失地农民、乡镇企业职工养老保险4800余人，去年和今年发放临时救助金万余元。

5、精神文明建设和民主法制建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，社会风气纯正；深入开展普法教育，全民法制意识不断增强；建立党务、政务、财务公开制度和重大事项民主决策制度，基层民主政治建设全面推进；安全生产和应急管理力度加大，积极开展平安建设活动，专项整治安全生产隐患，无重特大安全事故发生，社会治安稳定；广泛开展领导干部接访活动，落实领导干部信访包案责任制，畅通群众诉求渠道，定期排查不稳定因素，变上访为下访，充分发挥信访办、调解中心职能，真情化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪，公众安全感明显增强。

二、存在的困难和问题

1、农村生产力低下。农作物种植和畜牧养殖大多村组处于低水平发展。少数村融于产业园区，仍然存在打工挣钱、务农敷口现状，农村青壮劳动力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、妇、幼。在家懂技术、会经营、善管理的农民寥寥无几，新技术掌握难、新机械使用难、市场信息了解难、思想观念转变难，零散种养多、传统种养多、盲目种养多、靠人力种养多。致使本土经济发展缓慢。

2、人居环境发展滞后。人居环境改善取得了一定成效，但村容村貌并未从根本上得到改变。老百姓参与新农村建设的积极性主动性还不够，存在“等、靠、要”的思想，聚居点等政府补，清洁卫生靠政府管，道路、水利要政府建。很多该农民自己办的事，而政府“包打包唱”到底。

3、社会各项事业发展不平衡。医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，也不平衡。无阵地、无设备、无技术力量的“三无”卫生站占据农村医医疗卫生大半壁河山。科技文化底子薄、人才缺、设施差的状况没有得到大的改善，农民文化活动枯燥，农村弱势群体保障体系不健全。

三、应对的办法和措施

1、调动农民的主动性。农民是新农村建设的主体，调动农民的自觉性、积极性致关重要。扩大农村基层民主，尊重农民的意愿，不主观臆断，不强迫命令，维护农民的合法权利和利益。党政的主导作用是关键。科学规划、因地制宜、精心组织、因势利导、热忱服务、不包办代替。认真解决农民新农村建设无思路、无门路、无激情，缺技术、缺资金、缺劳力等问题；鼓励务工人员带技术、带资金、带项目回乡创业，让致富能人有用武之地，给有功之臣增添后劲。

2、加快农业产业化步伐。进一步调整结构，加大整村推进规模发展力度。选准主导产品，建设“一村一品”特色农业，要有人无我有、人有我多、人多我优的思路。把我镇果蔬、生猪、家禽支柱产业做大做强。朝着规模化经济、精品化经济、低碳化经济发展。培育业主、发展大户、联接龙头企业，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，加快城镇化步伐，努力在二。三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

3、提高农民素质。加大对教育、科技、文化投入，加强农民实用技术培训，加强对农民经营管理知识的教育。让农民能掌握一项致富的技术，让外出农民工掌握应具有的职业技能，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

4、改善村镇环境。积极推进农村“五乱”治理，突出抓好聚居点建设。以聚居点建设为抓手，突出重点、分布实施。解决道路中断头路，解决卫生水，解决住居安全，解决环境脏乱差。扎实开展“讲文明、除陋习、树新风”活动。树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

5、扩大社会保障覆盖面。全面推进新型农村医疗保险、养老保险制度，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

6、保障基层民主法制建设。引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，转变选举中拉帮结派、贿赂选票、藐视选举等不良风气，建立“德才兼备，以德优先”的选任用人机制。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、“四议两公开一监督”、“党员干部考评”等制度。把普法教育推向深入，保障农民依法行使民主权利。

新农村建设是我国现代化进程中重大的历史任务，是一项系统工程，为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，任重道远，只要全党、全民团结一心、奋发努力，明天一定更辉煌。