基层工作经验总结【精编4篇】

【前言导读】此篇优秀范文“基层工作经验总结【精编4篇】”由阿拉题库网友为您精心整理分享，供您学习参考之用，希望这篇资料对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

基层工作经验总结范文【第一篇】

关键词：PHC管桩、AGLOR、砾卵石层、检测、厚度

Abstract: In this paper, through the engineering practice analysis of PHC pile in ports in North China engineering application, analysis and solution of PHC pile in gravel layer in question, which also includes PHC pile bearing capacity test of high strain test and static load test.

Key words: PHC;AGLOR; piles of gravel layers; thickness; detection

中图分类号：文献标识码：A文章编号：

1、引言

PHC桩作为近年来我国出现的一种新型预制桩，凭借其单桩承载力高，耐打性好，穿透能力强以及施工便捷、质量可靠、经济性好等优点，已经得到广泛应用。但我国北方地区应用相对较小，且PHC桩对地质有适用性的要求。有的地质并不适用，如土层中含有不宜作为持力层而且管桩又难以贯穿的坚硬土层，如较厚的砂层；土层中含有较多影响沉桩施工的孤石或其他障碍物等。本文通过工程实践分析总结PHC桩在我国北方港口工程中的应用。特别是针对北方地区海岸线易出现的砾卵石层，文中通过设计计算、打桩施工工艺及打桩记录、桩基承载力检测的高应变试验等分析总结，PHC桩遇砾卵石层的适应性及打设PHC过程中的注意事项等。

2、工程概况

、工程概况

北方某船厂船台区共有4个船台滑道，单个船台滑道长680m。900t龙门吊轨道梁分列船台区两侧侧。900t龙门吊轨道梁轨道梁单侧长1159m。船台及900T轨道梁PHC桩总数约为万根。船台滑道和900t龙门吊轨道梁均采用φ800mmPHC桩桩基基础，桩外径800mm，内径580mm，采用混凝土的强度等级为C80F350。PHC桩桩型由生产厂家提供。

、工程地质条件

根据勘探资料，地层由上至下划分为：

素填土、粉土、细砂、中砂、粉质粘土、砾卵石、粘土、碎石、石英砂岩残积土、强风化辉绿岩、中风化辉绿岩、强风化石英砂岩、中风化石英砂岩。

砾卵石层、碎石层桩侧阻力和桩端阻力设计参数如下：桩的极限端阻力标准值为3500 kPa及4500 kPa，桩端阻力特征值为2000 kPa及2600 kPa。

3、结构的空间计算

以900T龙门吊(双)轨道梁的计算为例：

本次计算的对象为船台区900T龙门吊(双)的轨道梁及其桩基础。各构件的内力均采用目前广泛使用的有限元软件Algor进行空间计算。根据结构计算结果对桩基进行选型(PHC桩)计算，进行桩基础的单桩垂直极限承载力验算；对轨道梁进行配筋计算。经ALGOR建模计算，可知900t龙门吊(双)轨道梁φ800mmPHC桩桩基承载力满足计算要求。

4、PHC桩基施工

、打桩设备及打桩要求

项目特点是PHC桩基数量巨大，船台及900T轨道梁PHC桩总数约为万根。因为项目的主要质量控制重点及难点均在PHC桩基的质量上。PHC施工中，采用HD80型柴油锤，同时采用十字尖桩靴。打设PHC桩时桩时以贯入度控制，最后一阵10击平均贯入度小于5mm，同时通过设计桩底高程校核，方可停锤。

、PHC打设遇砾卵石层

砾卵石层土层分析，卵石（Q4al+m）:饱和，稍密-中密，粒径20～120mm，颗粒不均匀，磨圆度较好，呈圆形或亚圆形。钻孔揭露厚度～，层底埋深～，层底高程-～-。卵石层下卧强风化岩层。该层在船台区和900T轨道梁均有分布。

针对砾卵石层PHC桩是否可以打穿；若PHC桩不能打穿砾卵石层，则砾卵石层作为本工程桩基的持力层，桩基的承载力是否能满足结构要求，在结构上是否安全可靠。这在设计中是一个重点和难点，这一课题在国内尚无更多可以借鉴的经验。因卵石层下卧强风化岩层，而非软弱夹层，这是本工程相对有利的一面，因此在设计阶段计算设计桩长的时候暂按可以打穿砾卵石层考虑。

施工中发现部分PHC桩无法打设至设计标高，针对部分桩的打入长度和设计桩长差别大的地区及砾卵石层区又进行了补充地勘。综合原地勘报告及补堪资料可知， 1＃、2＃、3＃船台区靠海侧普遍存在砾卵石层，且厚度在4米以上，同时部分卵石粒径达到20cm～30cm。现场如3#船台11分段φ800PHC桩打设过程中存在难以穿透该卵石层的现象。

项目实施过程中设计方建议业主方要求施工单位先暂停卵（碎）石层过厚段桩的施工。同时业主组织检测单位对已打设的卵（碎）石层过厚段桩如3#船台11分段等桩位进行静载荷试验。

5、桩基检测

PHC桩在沉桩期间，分期分批进行了高应变动测、低应变桩身质量检验及静载荷检测。

、高应变检测

检测测试仪器为美国PDA-PAL型高应变动力打桩分析仪，冲击设备采用HD80型柴油锤。资料分析采用实测曲线拟合法，使用程序为CAPWAP(R)2000-1WINDOWS版本。得出单桩极限承载力、桩基阻力、桩端阻力、模拟静载P-S曲线等成果。

、桩基静载荷检测

1）检测对象：船台桩基工程中的S3E-11-12号桩，该桩总入土深度为，最后贯入度为3mm/10击，桩径800mm，设计承载力1863KN。

2）检测原理：采用慢速维持荷载法，主要检测设备为JCQ-503D静力载荷测试仪、CYB-10S油压传感器、MS-50容珊式位移传感器，按照要求对选取的工程桩，分10级逐渐加载，对此试桩的加载总值定为其设计承载力的倍。

3）检测结果：通过现场静力载荷试验，载荷测试仪采集数据如下：最大加载值3000KN,累计沉降为

6、综合分析

设计方结合原地质资料、补充勘查报告和大量的打桩记录等相关资料，对持力层为卵（碎）石层的桩基进行了承载力验算，计算结果满足设计要求。同时结合某质量检测中心提交的《桩基检测报告》(静力荷载试验)结果：S3E-11-12#预制管桩(φ800PHC桩)的竖向抗压承载力设计值满足设计要求， S3E-11-12#属于持力层为卵（碎）石层的桩基。得出船台SLS区卵（碎）石层可作为桩基持力层。

7、结论

、文中介绍的项目工程实例，已经通过了相关验收，并投产使用2年，船台和900T龙门吊基础稳定，未发现任何因PHC桩基基础引发的问题。PHC管桩在北方港口工程的适用性上得到了充分论证。

、通过实践工程的地勘资料，打桩记录，设计桩基承载力的计算，桩基高应变检测等各方数据综合分析，得出如下经验供参考借鉴。针对砾卵石层（粒径20～120mm）层厚4m以下800mm直径的PHC桩采用HD80型（以上）柴油锤和十字尖桩靴基本可以打穿；若层厚4m～6m之间，则打穿有一定的概率；若层厚6m以上则很难打穿。

、砾卵石层（粒径20～120mm）可作为桩基持力层，设计计算的桩基承载力较高应变检测的PHC桩桩基承载力偏低。因为桩基计算桩土约束力多为经验公式，在理论计算值和实测值存在一定的偏差。建议最终以一定数量的静载荷检测桩的检验结果为判定桩基承载力是否满足设计要求的主要依据。

、试打桩对于桩基对地基土的适应性是最好最直观的体现，针对地质变化比较大的场区，做好地勘工作及试桩工作将给工程的桩基设计带来最可靠的依据，将有效的节省工程造价。

参考文献

基层工作经验【第二篇】

一、当前农村基层工作中出现的积极变化

伴随着农村改革的深入推进，近几年来。农村工作确实出现了一系列积极、可喜的变化。

农民种田积极性得到高涨。近年来，随着政府对“三农”不断投入和重视，农民负担逐年减轻。据调查，年我镇土地抛荒面积曾一度达到1906亩，1农民负担大幅度减轻。占全镇耕地总面积的%其中一个最重要的原因就是农民负担较重，种田比较效益较低，导致农民种田积极性不高。当前随着农民负担的逐步减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒变成种田热。

干群关系得到明显改善。随着中央一号文件的连续出台，2惠农政策认真落实。广大农民得到前所未有的实惠。不仅农业税得到取消，而且还发放了粮种补贴和种粮等补贴资金。同时，取消农业税，对衍生在其上的各种乱收费进行“釜底抽薪”农民拍手称快。从“取”予”从向农民“催粮、催款”补贴、鼓励”农民种田，农民从党的惠农政策中感受到极大温暖。现在农村人人都说党的政策好，党群、干群关系明显改善。

工作职能出现可喜变化。针对农村改革后的新形势，3工作重心发生转移。本镇不等不靠，大胆创新，政府转型方面进行了积极探索。特别是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力构筑和谐农村。

二、当前农村基层工作中面临的主要问题

也从调研中了解到新形势下农村基层工作中还存在着一些不容忽视的问题。看到积极变化的同时。

但保运转保发展的压力依然存在随着上级转移支付的力度加大，1乡镇财政收支有所好转。机构改革后减支效应的显现，目前乡镇财政在向好的方面发展。但由于多数工业税源很少，仅靠上级转移支付来过日子是非常艰难的加之乡村两级债务难化解，感到压力很大，乡村两级正常运转面临一定的困难。

但农村公益事业建设出现“梗阻”税费改革前，2农民负担明显减轻。农村公益事业建设费用可以列支。税改后，农村公益事业建设资金除各级政府的支持、扶持外，更多的通过"一事一议"渠道来解决。由于农民对公益事业的认知程度不一，加上集体意识淡薄，往往很难达成共识，造成投入严重不足，许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修，农村生产生活条件难以得到明显改善。

但化债仍然是当前农村工作的最大难题。由于对村级财务进行了严格管理，3村级债务得到较好控制。使村级债务得到较好的控制。但是乡村两级债务仍然是制约农村发展的一个沉重包袱。

但社会事务管理有弱化趋势。近几年，4当前农村发展很快。由于各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增长，农民物质文化生活水平逐年提高，农村的变化很大。但是随着机构的改革，处于转型时期的相关管理部门还没有建立起完善的长效的机制，导致当前农村社会事务管理有明显的弱化趋势。

但乡村干部的思想观念和工作方式方法亟待转变。随着农村各项改革的深入推进，5农村工作格局出现积极变化。广大乡村干部看到农村一些深层次的问题得到逐步解决，三农”问题的拐点已经出现，普遍感到农村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从繁重的催粮要款”任务中解脱出来，所扮演的越俎代庖的角色最终成为历史，对此他由衷高兴。但另一方面，由于当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套改革后，领导职数减少，部分中层干部感觉提拔无望，难免产生悲观思想。从调查情况来看，当前许多乡村干部存在茫然失措、畏难压头的思想，对自己该干什么、怎么干心中没有底。

分析当前产生上述问题的原因，调查过程中。认为既有主观方面的也有客观方面的

1干部因素：

政策落实的好坏直接关系到党和政府在人民心中的形象和地位。然而由于干部政策水平、行政态度、工作方式等多方面的因素，基层干部是落实党在农村政策的关键性因素。政策落实过程中往往会遇到这样或那样的问题。一是农村干部素质不高。农村干部长期处在基层一线，主要精力和时间都集中在处理日常繁琐事务，缺乏学习提高，认识水平有限，理解政策不深，有时执行政策走样，工作中容易滋生一些矛盾。二是农村干部认识观念还没有转变。多年来，一些干部认为自己的本职工作就是催粮要款，结扎放环”导致农村干部服务意识淡漠，甚至与民争利。三是农村干部精神状态不佳。一些农村干部说我工作软了上级交给的任务完不成，领导不满意；如果工作硬了说是方法不当，作风粗暴，常常是上级批评群众骂，认为是风箱里的老鼠两头受气”这些因素掺杂到干部的工作中去，必然会产生一些问题。

2群众因素：

部分农民一方面生产积极性高涨，一是部分农民的思想认知水平较低。几千年来的封建传统思想和小农经济意识在农民心中没有彻底消除。求富致富心切，另一方面也不可避免地存在松懈涣散、自私狭隘的思想。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对乡村两级干部管理漠然置之。二是农民对过去与干部产生的怨结“心有余悸”多年来，乡村干部向农民索取的多、给予的少，摊派的多、服务的少，农民产生抱怨情绪。这种残留思想使农民对当前的基层干部失去信心，工作上往往产生抵触情绪。三是农民群体出现多样化。随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的深入推进，原来的农民群体实际上已经分化成普通农民、农民工、基层干部、个体工商户、私营企业主等若干阶层，对事物的认识、情感、声望和社会、经济地位千差万别，价值取向各有不同。复杂的工作对象从而产生了复杂的农村工作局面。四是农民的自主意识和决策能力增强。广大农民的思想文化水平普遍提高，判断思维能力增强，特别是新一代农民的文化科技水平有了大幅度的提高，其视野更加开阔，思想更加活跃。不再盲目地相信干部，农民的不安分”心态增加了农村工作的难度。

三、做好新形势下农村基层工作的几点建议

当前农村正在发生深刻的变化，笔者认为。基层组织、基层干部都要针对农村工作出现的一系列变化，尽快转变职能，转变角色，思想观念、工作重点、方式方法等方面一定要加大创新力度。

以工促农的发展阶段，1尽快转变思想观念。乡村干部应充分认识到国现在总体上已经到工业反哺农业。取消农业税是适应市场经济规律，全面建设小康社会的必然要求，有利于增加农民收入，发展农村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，必须调整工作思路，把工作重心转变到强化服务、促进发展上来。这次调查时，群众要求最多的基层干部要搞好农村公益事业建设。因此我乡村干部必须把为群众服务当作天职，从当前群众最迫切的需求上找准工作的突破口，动足脑子，想尽办法，做好文章，积极引导农民致富奔小康、大力发展乡村集体经济、组织兴建农村公益事业上有新的作为。

着力促进政府职能的转型，2切实转变政府职能。抓住有利时机。由以完成经济任务为主转移到加快经济发展与构建和谐社会两大主题上来。一是重点培植本级骨干财源。从吃“农业饭”吃“补贴饭”中走出来，建立乡镇自主型和自给型财政，逐步走出财政困境，提高工作的保障能力。要跳出单纯靠农业求发展的圈子，拓宽发展思路，明确主攻方向，把财源建设的重点转移到二、三产业上来，积极构建以工业经济为主导的多元化财源体系。二是履行好基础设施建设的职能。要大力加强农田水利、乡村道路等基础建设，增强农业抗灾能力，改善农村生产条件。要包装整合小城镇建设资源，提升小城镇建设功能。三是履行好引导生产发展的职能。要勇当"掌舵人""导航者"引导村组干部及时为农民提供产前、产中、产后服务，解除他后顾之忧。尤其要充分利用各种载体，广泛传播科技知识，有针对性地举办农民培训班，建立一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产能力和农民致富能力。四是履行好管理公共事业的职能。乡镇政府不仅要担负一方经济发展的重任，而且还要担负地方事业发展重要职责，负有对教育、文化、卫生、社会福利、环境保护等公共事业的服务管理职能。五是履行好维护社会稳定的职能。加强农村社会治安综合治理，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营造安全、文明、和谐的社会环境。

乡镇政府管理方式大多是属于直接管理。随着政府职能的转型，3努力创新工作方式方法。一是管理方式从"直接型"向"间接型"转变。传统体制下。要转变到通过加强宏观调控、规范市场、创造良好的外部环境上来，对那些可以由市场、企业和民间办好的事情，政府部门则坚决"退位"不再具体包办事务性活动。二是工作方式由简单的行政命令向用市场办法引导、服务、示范转变。适应新形势发展的需要，学会用市场经济的办法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓大户来引导、服务、示范，发展农业，活跃农村，致富农民。三是日常管理由"为民作主"向"让民作主"转变。惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大的改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建和谐农村，必须进一步理顺乡镇与村组的关系，全面落实村民自治，变"为民作主"为"让民作主"不论大事小事，只要属于村民自治范畴，乡镇都要"指导、支持、帮助"群众通过规范的方式和程序，民主决策，自主办理，更多地运用法律、经济和教育管理的手段，尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。

基层工作经验总结范文【第三篇】

关键词：公路工程；路基施工；质量控制

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

路基作为道路的基础在公路工程中起着重要作用。由于它是工程设计蓝图与原地质地貌直接结合部，受自然环境影响因素较多，施工难度较大，并且施工工期较长，工程造价占总造价的比例相对较少，因此路基工程施工经济效益相对较差。作者结合施工经验，就公路路基施工需注意的几个问题进行简单探讨。

一、施工准备阶段

路基施工准备阶段是路基工程施工总体部署、调查作业范围、水文地质及工程量、制定施工方案、编排施工进度计划以及开工前的人员、机械、材料等方面准备的阶段，该阶段准备充分与否是直接关系到路基工程施工能否正常进行的关键环节。因此我们要认真对待并做好以下几个方面的工作。

1、详细调查，制定方案

在工程所在地要详细调查了解公路沿线（包括路基基底）及土源等作业范围内的土质的液限、塑限、塑性指数及含水量情况，制作标准击实试验和土的强度试验（CBR值），制定施工方法。根据水文地质情况，进行分类、整理、结合以往的施工经验制定出路基各种不同类型土质、含水量的切实有效的施工方法及路基基底处理方案，防止在施工中出现盲目性，避免走弯路，以保证工程质量和进度。

2、建立健全质量保证体系

良好的质量保证体系是施工正常进行的保证，缺乏质量保证体系就容易造成工程质量低下、返工给工程带来隐患，从而就影响施工进度、企业的信誉和经济效益。因返工造成的工期延误和经济损失这方面的教训也是很沉重的，因此，建立健全质量保证体系，不仅是企业眼前利益的保证，而且是企业走向现代化的重要保证。质量保证体系的建立不能只停留在纸上，而且在实际施工中步步去落实，让它真正发挥作用，要建立层层负责、负责到人、奖罚兑现的制度，充分调动人员积极性，实行全员质量管理，保证工程质量。

3、土质最大干密度的确定

压实度是路基工程的最重要质量指标之一，因为只有保证路基具有足够的稳定性和耐久性，它才能承受行车的反复荷载作用和抵御各种自然因素的影响。而土质最大干密度直接影响压实度的大小，对不同土质来说它的数值大小直接影响工程质量的高低，但由于公路工程沿线各类土质分布情况较为复杂，在作业范围内各类土质分层状况及厚度也不完全一致，各类土质的最大干密度差别也较大，再加上施工作业的千变万化，使土质变的混杂，最大干密度的确定难度较大，这就需要我们不仅根据土质分布路段及土质类别进行确定，当然需要根据每一回填层的具体情况进行确定，当然土质变化不大，最大干密度变化就小，对工程质量影响就小，最大干密度就容易确定。因此，最大干密度确定既不要盲目套用高标准，使得施工难以进行，造成浪费，也不要降低标准，使得工程质量低下，要根据施工现场土质情况进行确定。

4、技术交底

在工程施工开始前要把施工部署、整体安排、施工规范、设计要求、合同要求、作业流程和规程、施工要点向施工管理人员、机械操作人员进行全面交底，使全体人员全面了解工程施工的要求和施工重点，也便于施工方案和工期计划的落实。

二、施工阶段

路基施工阶段是路基施工全面展开，生产出成品的阶段，是按照已制定的施工计划和施工方案进行组织、落实阶段，是施工过程中遇见实际问题的阶段，也是对施工计划、施工方案调整、完善的阶段，也是保证落实工程质量、工期的阶段。路基施工阶段要抓好下面几个关键环节。

1、路基施工试验段

在对路基施工全面展开以前 ，首先要特别对一般路基基底、坑塘路段、软土路基、路基回填层按照制定的施工方案进行试验段施工，通过试验段的施工检验施工方案是否可行、有效，通过试验来确定不同机具压实不同土质的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压变数、最佳的机械组合和施工组织，作业段的流程时间是否满足工期要求，工程质量是否满足技术要求，施工方法是否经济，通过对试验段的总结研究，选择出切实可行的施工方案，人机组合，进行下一步的施工，通过工程质量、经济、工期的验证，施工方案可行，然后全面进行施工作业，不可盲目不分情况展开大面积作业。

2、质量控制

根据试验段总结的施工方案、作业流程及工程质量要求认真进行施工，按照质量保证体系分工及施工要求对每一工序进行严格自检，对达不到要求的及时进行返工处理，认真分析返工原因，如属人为原因造成的要对有关责任人强化教育或采取经济处罚措施；如属客观原因，要及时研究对策，对工作进行调整。返工就是浪费，就是经济效益的损失，每一工序的合格才能保证成品的合格，每一工序出现次品就容易造成不合格的产品，因此强化质量保证体系、强化质量责任制是保证经济效益的有效措施。

3、流水作业

流水作业是施工管理人员经常提倡和采用的施工方法，因其施工最经济、最方便、施工进度较快、便于管理，而被广泛用于工程施工。在路面工程结构施工中，流水作业容易布置和展开，也比较直观，但对于路基工程就比较复杂。由于路基填筑层次不等，再加上坑塘、公路构造物、沿线需拆迁的建筑物等障碍，使流水作业难以部署和展开，但是作为路基施工，流水作业最终的目标是追求路基达到设计标高的路段的连续性，为路面结构层施工打好良好的基础，根据这一目标我们去编排流水作业计划，同时根据恢复定线及原地面高程、路基设计高程推算出各施工路段的回填层次（包括坑塘等），根据这些不同的层次，寻找较为普遍的层次，这些较为普遍的层次和少于普便层数的路段就是路基施工的面。超过普遍回填层数的路段就是特殊路段，也就是路基施工中的特殊的点，路基施工就是这些面和特殊的点的集合。面是可以保证路基流水作业的展开，点是制约整个路基流水作业的展开的关键，两者是对立的统一体，要实现整个路基的流水作业，就要消除这些特殊点的制约，就要针对这些特殊路段采取特殊措施，如采取增加施工力量，对沿线需拆迁的地段加大协调力度等措施，去消除这些特殊路段对路基施工的影响，保证路基施工流水作业顺利开展。

4、工地例会

工地例会是对前一施工时间段的总结，也是对工程质量与进度的总结，对前段工程质量与进度是否满足合同要求，还存在什么问题，如何去解决，如何去调整，都要制定出相应方案，并组织落实。施工过程是逐步完善、逐步调整的过程，施工中出现的质量和进度问题要及时解决，并通过工地例会进行解决，同时工地例会也是集思广益充分调动广大施工管理人员积极性、制定切实可行方案的会议，工地例会的经常召开更有利于工程质量与进度的保证。

基层工作经验【第四篇】

一、创新载体，着力抓好基层组织规范化建设

__区基层组织建设存在的问题主要有“四难”：一是制度落实难。上级出台了许多制度在个别基层组织中没有得到落实，成为“睡眠制度”。二是干部素质提高难。个别班子年龄老化，后继乏人，领导能力和管理水平不适应发展的需要，成为“落伍干部”。三是“两委”关系协调难。个别村“两委”成员职责分不清，位置摆不正，在许多问题上意见不统一，形成“两张皮”、“两套车”，变成了“同磁关系”。四是党员教育管理难。社区党员尤其是部分退休党员，回到社区后，作用发挥不明显，有的长期不参加组织生活，成为“口袋党员”。

为激发基层组织工作活力，实现制度落实有新抓手，重点工作有新举措，难点工作有新突破，区委从抓制度建设、促进工作规范化入手，创造性提出并开展了“两争创一提高”活动。即在全区11个街道党工委和109个村（居）党支部中“争创规范化建设先进党工委，争创规范化建设先进党支部，提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力”。街道党工委要在班子建设、干部素质、工作作风、完善制度等方面达到“四个过硬”；村（居）党组织要在核心地位、干部作风、三个文明建设、制度落实等方面达到“四个明显”。对街道党工委、村（居）党支部的工作规范化程度分别细化、量化，制定成操作性强的30项考核要素，分项考核，明确任务和目标。同时，把街道党建工作纳入到区委岗位目标考核中，直接与评先选优和机关干部年终奖金挂钩。

二、围绕载体，着重抓好“三项突破”

1、在抓重点上求新突破。在“两争创一提高”活动中，把规范民主制度建设作为重点，主要做到“三个强化”：

一是强化民主管理。各村（居）建立了民主议事会和村民议政日制度，使村民参政议政权力切实得到保障。议事会主要有听、查、访、议、学、传等六项职责。要求各村（居）在每年1月和7月中旬确定一天为“村民议政日”，“两委”向全体党员、村（居）民组长、代表、各级人大代表、政协委员报告半年工作情况和财务收支情况，接受群众咨询和质疑。通过民主议事会和村民议政日制度的实行，收到了较好的效果。如虎山路街道东王埠村充分发挥议事会作用，“两/！/委”善于把大事交给议事会讨论，村民有问题愿找议事会反映，议事会成了“两委”与群众之间的“连心桥”。

二是强化民主监督。把民主监督的重点放在群众对村务、财务监督上。为了便于监督，对全区村务、财务公开中实行了“四个统一”，即时间统一、程序统一、内容统一、形式统一。并出台了“四项制度”，即层层负责制、定时督查制、群众举报制、定期考核制。对发现不公开或公开不规范的村（居）进行通报。同时，还加强了对党员干部的监督，深化和完善了对班子成员、党员评议制度。通过民主评议，村干部增强了压力感，工作的积极性提高了。

三是强化民主决策。在当前基层群众“盯的是村务，想的是参与，盼的是公正，护的是权益”的前提下，通过开展“两争创一提高”活动，加强了对村级重大事务的民主决策化管理，规范了民主决策程序。各村进一步完善了村民会议或村民代表会议制度，凡涉及村民利益的大事和村民共同关心的问题，召开村民或代表会议研究决定。真正把对重大村务的决策权、村务管理的参与权和对村干部的监督评议权都交给群众，有效地避免了决策不严格、不规范、不透明等现象。

2、在抓难点上求新突破。“两争创一提高”活动对解决难点问题提出了有针对性的改进措施，敢于突破，注重“三个创新”：一是创新选人用人渠道。全区建立了公开选拔教育管理村级后备干部机制。制定了《关于在村（居）公开选拔培养后备干部的意见》。拓宽视野，在全区范围内公开选拔村级后备干部。对选拔的后备干部由区、街道、村三级分别进行不同层次的教育培养。街道党工委实行动态管理，为后备干部提供锻炼机会，搭建成长平台。二是创新党员教育管理办法。针对党员管理难的问题，积极探索党员教育管理办法，在基层党组织中推行了《党员管理证》制度。党员人手一证，将个人缴纳党费、参加组织生活、民主评议、参与社区活动等情况一一登记在册。以此来规范党员日常行为，提高了党员参与学习、活动的积极性。三是创新工作方法。“两争创一提高”把着力点放在工作规范化建设上。用制度来规范“两委”之间的工作，通过教育、引导等方法帮

助理顺关系。

3、在抓亮点上求新突破。“两争创一提高”活动采取了以点带面，逐步推进的做法，工作中围绕以下三个层面，树好亮点。一是目标管理。“两争创一提高”对街道党工委和村（居）党支部各项工作提出具体要求，实施目标管理法，使工作有目标、有方向、有动力。对街道党工委和村（居）党支部通过“四个过硬”和“四个明显”建设，3年内使基层对班子满意率达到85％以上，并要求所属基层党组织80％以上达到规范化目标（第一年达到40％；第二年达到60％；第三年达到80％）。二是分类指导。8月份集中开展了“两争创一提高”督查月活动，找差距、寻不足，对照考核30项要素，认真进行检查。加强分类指导，对一类班子如何上台阶，二类班子如何转化先进，三类班子如何改变局面，作了认真的部署。通过抓督查、抓培养，有效地促进了工作的发展。三是典型示范。培育典型的目的就是要起到以点带面，以石击水的辐射效应。要求每个街道党工委都要确立几个典型，加强培养。树立起典型后，及时召开现场经验观摩和交流会，充分发挥典型示范带动作用，以点带动，整体推进。如李村街道新村社区率先对“两公开一监督”进行规范化建设试点，取得了良好效应。全区其他村（居）都借鉴“新村模式”，完善了“两公开一监督”，现在全区53个村（居）都设立了固定公开栏，每季度及时公开村务、财务。

三、几点启示

1、创新是推进工作发展的动力。基层组织建设需要通过创新来增添动力，激发活力。只有创新才有出路，才有工作的再提高、再发展。因此，在工作中要不断探索新的工作方法。具体做到：工作思路要创新，要结合新形势工作的变化和需求，及时调整思路，使党的基层组织建设不断满足新形势新任务的需要；工作措施要创新，要以改革的精神探索加强新时期党建工作的新途径、新措施，使党的基层组织建设在继承中创新，在创新中发展。要把创新载体和完善党建工作运行机制作为党建工作创新的重要措施来抓，保障基层组织工作运转协调，充满活力，以新的载体建设，推动工作整体发展。