精神文先进个人事迹材料【精彩4篇】
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局先进个人事迹材料【第一篇】
一、努力学习,不断提高工作能力和水平
该同志在平时工作生活中努力加强个人的学习,学习《审计法》、《税收征管法》等审计行业相关法律法规。努力掌握较全面的行业法规,提高自己依法行政、依法管理的能力。通过不断学习实践使自身的管理水平、决策水平、业务知识水平得到了迅速有效地提高。
二、严于律已,时刻按照党风廉政建设要求
办事作为受党多年培养的一名领导干部,该同志坚持树立正确的人生观、世界观和价值观、用科学发展观指导自己的工作,用党风廉政建设的有关规定严格要求自己,牢固筑起拒腐防变的思想防线。
1、正确行使职权,做到公正无私,不以个人好恶划杠子,不以私人利益定调子。
2、珍惜岗位名声,做到廉洁从政,拒绝送礼、请吃者多起。她也从不进高档娱乐场所,从不在单位报销应当个人支出的费用。
三、尽职尽责,切实抓好审计工作
建立健全了审计质量标准控制系统、考核指标、优秀审计项目评选和审计执法过错责任追究办法等审计质量管理体系,与机关年度考核制度相衔接,在增加压力的同时,辅之以相应的激励措施,尽可能地调动审计干部的积极性和主动性,确保了审计质量。对班子每个成员,能以诚相待,信任支持他们大胆开展工作。
X年,她带领全局深入开展县本级财政预算执行审计,加强固定资产投资审计,认真完成经济责任审计,做好重点项目专项资金和金融企业的审计监督工作。完成审计和审计调查项目X个,查处违规金额X万元,管理不规范金额X万元,上缴财政各类违规违纪资金累计X万元;移送各类涉嫌犯罪案件线索X起。提出合理化建议X条;提交审计信息XX篇,被县委、县政府和上级审计机关采用X篇,获X年度市审计系统ao应用实例及专家经验上报工作先进集体(市人事局、市审计局);获X年度纪检监察工作先进集体(县委、县政府);获X年依法治县先进单位(县委、县政府);获X年度审计系统先进单位;被评为市级文明单位。通过审计成果的转化和利用,为维护群众利益,促进廉政建设发挥了积极作用,充分发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
她本人在X年度被市委评为治理商业贿赂专项工作先进个人。
精神文先进个人事迹材料【第二篇】
郑,男,1966年12月5日生,汉族,大学学历。现任我院党组成员、审委会委员、政治处主任。郑多年来被评为我院“先进工作者”、“优秀党员”;先后分别被区委、区政府和市委、市政府授予“人民满意政法干警”,被市中级法院荣记个人“三等功”。所在庭多次被院评为“先进集体”、“优秀党支部”;被区委、区政府授予“人民满意政法单位”;被市中级法院评为全市“优秀审判庭”。
郑在我院审判岗位工作近21年,先后从事民事、经济、行政审判,在不同的工作岗位上,他始终怀着对法律执着追求信念,矢志不渝,公正司法,倾心为民。
近几年来,他坚持以邓小平理论和“三个代表”“公正司法、一心为民”重要思想为指导,紧密围绕“公正与效率”工作主题,把维护人民权益和维护社会公平正义作为工作根本出发点和落脚点。积极落实司法为民,切实履行行政审判职责,加强和改进行政审判工作。秉公执法、清正廉洁、爱岗敬业、恪尽职守。他以自己的实际行动,在平凡的审判岗位上履行了人民法官的神圣职责。
一、秉公执法、树立行政审判权威
行政审判是对行政权力的司法监督和制约,是法院法律水平和队伍形象的重要窗口,同时又是树立法院权威的重要部门。因此,行政审判人员具备良好的政治、业务素质尤为重要。“世界上怕就怕认真二字,共产党最讲认真”,这是他做人准则,也是他的工作作风,在办案中无论案件大小、难易,他都能认真对待,毫不含糊。坚持以事实根据,依法律为准绳的办案原则。努力把每一起案件都办成经得起历史考验的铁案。在承办案件中他能排除各种干扰,妥善把握和正确运用法定程序,证据规则,保障正确地认定案件事实,严格执行法律规定,保证行政诉讼程序公开、公平、合法。从事行政审判工作六年来,他共审理各类案件200余件,所审结案件无上访,无超审限。
在办案中,他做到一身正气,身先士卒,率先垂范。要求别人做到的,自己首先做到,经常主动办理疑难复杂案件,带领全庭同志,团结协作,忠诚履行职责。2019年在审理本市“城中村”折迁案件中,行政庭先后受理4起市房管局申请执行新字村4户拆迁非诉行政执行案件。这些案件不仅参与拆迁户人数众多,涉及面广,而且拆迁户与行政机关多次对立冲突,拆迁户成群结队多次到省、市、中央上访,处理不好极易激化矛盾酿成重大恶性事件。为此,郑受理案件后,召集全庭同志认真分析、冷静对待,从立案、送达、听证、宣判等环节制定预案,研究突发事件处置措施,多次专题向院领导、区委、人大汇报,主动争取他们的支持。深入拆迁现场,耐心细致地软化拆迁户矛盾。在查清事实、分清责任下,经过认真准备,公开审查,慎重研究,顺利完成了各个环节的工作任务,妥善处理了群体性行政案件。
行政诉讼的基础、核心和根本价值所在是依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。今年,在城市拆迁改造中,他与其他审判人员化解了一起二十多人对房屋拆迁许可证不服的行政案件。案件双方当事人就补偿及是否存在伪造虚假证明等问题争执很大,情绪对立,互不相让,原告要求立即停止拆迁工作。针对该案涉及人员多,当事人间文化程度、法律意识、道德水准差异,矛盾复杂化的情况,加之该拆迁工作系今年我市城市改造重点项目,市、区各级非常重视,若停止将激化矛盾,造成重大经济损失和政治影响。他沉着冷静、仔细核对每份证据,翻阅大量材料,分析每位当事人的诉请及心态,依法全面衡量涉及到社会公共利益,老百姓生活利益,开发商经济利益的问题,深入拆迁现场走访了解情况,主动向院领导、区、市政法委通报案情,协调各种关系,做当事人、律师的息诉工作,由于他带领法官们工作及时周到、不厌其烦,特别是对煽动、策划者、起哄者分门别类,各个击破,最终经过多次协调、谈判、沟通使该案得以妥善解决,群众生活利益得到保障,拆迁工作顺利进展,社会大局得到稳定。
二、积极探索行政审判方式改革,努力提高办案质量
郑在工作中能带领行政审判庭大胆改革,首先狠抓全庭同志的政治、业务学习。他在庭上建立了周一审判业务学习,周三政治理论学习制度。结合我院打造“五型”法院,实现“五个目标”机制,把学习作为法官职业化建设的重要方式,以学习促审判、用学习理论创新成果,武装头脑,把学习作为指导审判、推动工作有效途径。他不但自己勤于专研并常告诫大家:我们处在风口浪尖之上,社会焦点之中,如果没有坚实的业务基础,丰富的审判经验和敢于善于审理疑难案件,新类型案件的勇气和能力,那么就会被风浪击倒,被焦点困倒,更谈不上能胜任审判工作,进而服务大局,怎么办?出路只有一条,就是稳下心来,下大力气,不断提高我们业务素质,而不能成为单纯的“办案工匠”。
通过审理大量的行政案件,他认真总结审判工作经验,根据行政诉讼有关法律及司法解释,制定《行政案件开庭审理规则》、《非诉行政执行案件听证规则》、《证据交换规程》等相关文件。
行政裁判文书是法院审判活动的重要载体,为此他将行政裁判文书的改革作为促进行政审判质量的重要突破口,在借鉴先进法院优点基础上进行大胆改革。在法律文书中,除简明扼要归纳原告诉称,被告辩称外,着重罗列原、被告提供的证据,再叙述通过庭审举证、质证各方观点,以及合议庭确认证据理由,之后根据确认有效证据,叙述本院查明的事实,在说理论证部分紧紧结合查明事实,根据法理、法律、法规,社会公德等规定分清双方是非责任,做出合法、合理、合情的判决,这种文书的运用对行政审判公信度和权威性明显增强。
他刻苦钻研审判业务,不断充实完善自己的知识结构、总结审判工作经验,指导审判实践,评析案例。
三、追求法律效果与社会效果的统一
审判实践中,对一些案情复杂、社会焦点、影响大为行政案件,他积极谨慎妥善处理,注意避免就案办案,机械办案的倾向,正确处理法律效果与社会效果统一。对于能够推动行政审判工作改革的案件,解放思想,大胆受理,依法审判,扩大社会影响,如受理的陈忠仁诉陈杨办违法拆迁并附带赔偿纠纷一案中,陈不服陈杨办拆迁多次信访、上访,该办及区政府十多次调解无果。陈提起行政诉讼,正值十七召开之际,立案时陈声称若处理不公将到北京上访,情绪十分激动。受理后他及时与陈杨办相关领导联系,深入原办理单位,了解发现该房在拆除时其子代签协议,因补偿费分配问题陈家发生纠纷,其子给付其补偿款不到位,故陈起诉,查明真象后,他首先稳定原告情绪,并通过村委会给其子反复做工作,及时开庭,经过庭审发现陈杨办在此拆迁中确有错误,直接下判对区政府整个城市拆迁改造工作将造成被动局面,加之陈是因家庭问题牵连而起诉。为此他高度重视,多次出面协调,寻找良策,最终通过协调使原告利益得到兑现,陈主动提出撤诉。既解决了个案,又维护了社会大局稳定。随着近几年非诉行政执行案件的大幅上升趋势,他坚持“能调则调,多调少裁”原则,努力减少强制执行案件数量。在审查听证会中,通过向被申请人宣传相关行政法规,在查明事实、分清责任前提下使被申请人充分认识不履行义务的法律后果,同时在申请人权限幅度内,结合具体案件提出和解方案,通过采取此种方式,改变了过去“一裁了事”的作法,去年受理非诉行政执行案件84件,其中80件占95%,被申请人主动履行。营造了司法与行政良性互动机制,最大限度地发挥了行政审判在预防和化解行政争议中的职能作用。
四、加强沟通,努力营造司法与行政良性互动氛围
随着依法治国进程,行政诉讼虽有了新的发展,但其影响和作用还远未被人们所认识,不仅老百姓知之甚少,不少行政机关人员乃至领导也很不了解,传统观念和势力还比较深厚。面临挑战,他以高度责任心和务实精神,积极开展辖区行政机关法制培训活动。先后召开培训十几次,在培训中他结合行政机关特点,剖析典型案例,解决实践中存在疑难问题,帮助行政机关完善执法操作程序,办案方法,适用法律法规,健全制度,并对行政机关存在的普遍问题,提出司法建议,采取多种形式加强与行政机关沟通联系。如:重大案件、重要工作通报、报告制度;交流行政审判信息联络制度;完善司法建议反馈制度等。通过这些制度实施,改善和优化行政审判司法环境。得到了社会各界和广大群众的理解和支持。从而推动了我院行政审判工作不断取得新的成就。
局先进个人事迹材料【第三篇】
20xx年以来,xx区财政局认真贯彻落实区委、区政府重点工作部署,以促发展、惠民生、保运转为目标,主动适应经济发展新常态,按照区委“落实推进年”工作主题和“五个工作新常态”的要求,围绕“收、支、管、改”四个方面,努力践行“三严三实”,突出“四个重点”,即重点抓好稳增长、促转型的财源建设,重点抓好民生项目的需求保障,重点抓好财政资金的依法管理,重点抓好财税改革的有序推进,为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
一、上半年主要工作措施
(一)始终抓好财源建设这个根本,实现新常态下经济的平稳发展
今年以来,面对全国经济下行压力及区域经济结构调整带来的收入困境,我局认真贯彻落实全市财源建设会议精神和我区组织收入工作部署,定期分析税收形势,加强各类潜力税源和零散税源管理,确保税收均衡入库。一是牵头组织调度。从年初开始就盯紧人代会确定的收入任务,定期牵头组织专题会议,充分调动起国地税、街道办事处和各综合治税单位的积极性,落实责任、密切协作、强化督查。结合全市调稳抓活动,研究制定了《xx区发展税源经济实施依法治税的工作意见》、《xx区财源建设调稳抓工作方案》,从支持小微企业、改革财政资金投入方式、加大基础设施投入、强化收入征管、优化财税发展环境等方面全力发掘收入增长点,积极开辟后续税源。二是优化企业服务。积极对接上级财政,研究吃透专项扶持政策,组织落实各类扶持资金,全力拓展企业发展空间。制定《xx区重点纳税企业服务支持方案》、《区级领导企业包点制度》等措施,组织全区各责任部门做好招商安商留商服务,涵养拢聚优质税源。认真落实市、区两级财源扶持政策,加大对突出贡献企业的表彰奖励,鼓励企业发展壮大、扎根。三是全力挖潜增收。全面升级完善全区财源建设信息平台,加大了对重点建设项目、市计划搬迁企业、房地产及建筑业等重点税收领域的税源控管,突出了新落地项目的财税贡献度测评,进一步强化了涉税信息报送的日常管理,确保财源建设与税收控管的无缝隙对接。定期联合街道办事处、市场监督局及税务部门开展多种形式的专项整治,全力催缴“两改”项目涉及相关税费,排查纠正全区重点商务楼宇(街道)的企业注册登记、异地纳税和欠税情况。
(二)始终抓好预算管理这个关键,支出结构不断优化
一是完成20xx年部门预算编制及批复。将全区近400家预算单位的20xx年预算支出明细及编制说明印编成册,提交区人代会审议,审议通过后,及时批复了20xx年部门预算。20xx年,全区安排一般公共预算支出亿元,同比增长%,其中在民生领域投入亿元,同比增长%,占财政支出的比重较上年提高个百分点;二是强化预算执行刚性约束。严格执行人代会通过的预算,严控预算追加,不断加大了对教育、医疗卫生、社会福利、就业创业、残疾人保障等民生领域资金的监管力度,提高审核拨付效率。对区政府交办的资金申请报告及时提出办理意见,预算单位提交的资金申请事项及时完成审核并拨付到位,在确保资金安全的前提下大力推进预算执行进度。加强“三公”经费等一般性支出管理,严控行政运行成本。三是规范清理结转结余资金。认真贯彻落实国务院关于清理盘活财政存量资金有关要求,做好我区存量资金清理统计及回收工作,及时将有关情况向区政府汇报。督促、指导各预算单位充分利用现有政策,对结转超过两年的区级资金和上级补助资金逐笔与事权部门对接,落实项目进展、资金需求等具体情况,分类提出清理措施,在确保资金安全的前提下及时将资金拨付到位。四是加大预算公开力度。完成20xx年区级财政预算、“三公”经费预算和预算报告的公开工作,对通过所有财政拨款安排的“三公”经费预算总额和分项数额进行了说明,包括“因公出国(镜)经费”、“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”、“公务接待费”等信息。通过宣传培训,加强了预算单位对预决算公开的认识,初步建立了预决算信息公开长效机制,提高了财政资金使用透明度。
(三)始终抓好依法依规监管职能,公共财政体系持续健全
——建设资金管理方面,按照新制订的《xx区政府投资工程基本建设程序》及《xx区零星工程建设项目管理办法》要求,加强资料归集和工程款核拨,严格按合同按工程进度核拨工程款。通过简化审批环节、压缩审核时间达到提速增效,对总投资额200万元以下的项目3个工作日内完成,其他项目5个工作日内完成,有力保障了建设项目的稳步推进。对47个零星项目开展了决算审查,进一步强化了项目资金管理。对20xx年政府财力项目开展预算评审,核减资金经区政府批准,安排用于其他政府财力项目,有力地保障了政府投资项目的资金需求,提高了政府投资效益。为做好棚改资金筹措工作,积极配合市有关部门对棚改项目进行详细测算,严格执行市政府相关会议精神,将市对我区的困难区市定额补助和市返土地收益全部用于棚户区改造,并通过区级预算尽财力可能安排资金用于项目建设,保障了该类项目资金来源的稳定可靠。
——政府债务方面,严格执行《xx市政府债务管理暂行办法》等文件规定,对20xx年甄别后的一般和专项债务加强管理,定期分析测算融资资金,严把使用审批环节,及时预警、统计各区属公司履约偿债情况。坚持将偿债资金列入年度预算,确保了还款来源的稳定可靠。
——国有资产方面,通过细化分类、关口前置,进一步加大了固定资产的配置审核和处置审批,上半年累计审核业务137笔,对55家单位申请处置的6400件资产进行了审批。督促相关单位对第一批符合条件的34辆车办理报废手续,现已办结17辆,正在办理5辆。积极组织待处置车辆拍卖,共拍出7辆。加强公有房产管理,[]集中力量对自管出租房屋进行了排查。对正常出租的,及时通知承租方做好用房安全工作;对存在纠纷的,咨询律师,从法律角度给出专业的处理解决方案;对已收回闲置的,加大线路老化、门锁损坏(老旧)等问题的检查力度,有效杜绝了安全隐患。对37家区属国有及国有控股、参股公司的20xx年度经营情况、债务情况、重点项目开展情况以及主要资产状况进行了统计摸底,形成清册及时上报。提速国有公司日常资金计划审批,原则上不超过1个工作日。
——会计人员管理方面,加大对市财政局会计人员下放后的科学管理,及时更新人员信息3000余条,新办理从业资格证960余件。规范开展新版会计从业资格证书的换发工作,上半年共换发新证200余人。对20xx年度代理记账机构执业资格及其所办理代理记账业务进行了核实,共审核77家,上半年核办代理记账公司7家。
——政府采购方面,修订完善《20xx年xx区政府采购目录》、《20xx—20xx年xx区行政事业单位协议供货有关事项的通知》等制度办法,严格把关标书编制和合同履约验收,上半年共完成政府采购业务36次,受理审批协议供货122批次,资金节约率%,完成工程项目272个。拓宽了定点采购的范围,通过公开招标的方式建立了办公设备、办公家具、图书、耗材、印刷及设计策划等供应商库,进一步规范采购行为。严格实行限时办结制,特急重点项目3小时、一般项目2个工作日内完成采购审批,确保项目采购及时组织实施。创新协议供货管理模式,将工程类限额提高至20万元,全年总额不超过3万元的单笔1万元以下的零星维修项目,由采购单位自行采购;将货物、服务类限额由原先的3万元提高至10万元,并实行协议供货二次竞价;对纳入协议供货和定点采购范围内10—20万元的货物,实行多品牌多供货商现场竞价模式,提升采购效率。
(四)始终抓好财政改革这个重点,财政体制更加完善
一是强化预算绩效管理,在全面开展工程项目预算评审的基础上,延伸评审范围,对一些额度较大又没有明确支出标准的项目,通过聘请专家、中介机构等方式开展预算评审。探索预算绩效评价工作,并与预算安排相结合,强化资金监管。二是深化公共资源交易改革。吃透《xx市深化公共资源交易管理体制改革实施方案》文件精神,结合xx区政府采购实际,下发《xx区关于公共资源交易改革涉及政府采购有关工作变更的通知》,积极做好政府采购相关职能的划分与移交工作。三是规范推进国有公司整合。协助城发集团完成股权划转、清产核资和验资审计等前期工作,为下步集团工商注册奠定基础;协助建投集团完成股权划转,指导其就清产核资中发现的问题提出研究解决对策。牵头制定了集团公司薪酬体系和组织结构设计方案,并经相关会议研究通过,积极联合区委组织部、区人社局指导2家集团公司开展实施。
二、工作中存在的问题
(一)收入结构单一的问题逐步显现
我区财政收入主要依靠房地产业和重点企业,收入结构比较单一。今年以来,房地产业持续低迷,上半年全区房地产企业税收占一般公共预算收入比重仅为%,较去年下降个百分点,收入增幅为-%,较去年同期(%)下降了41个百分点;搬迁企业税收大幅缩减,各项因素都进一步加大了组织收入的压力。
(二)财政资金使用效益有待提高
上半年,区本级财政支出完成年度预算的%,结余资金较大。经梳理统计,大量财政资金闲置沉淀,严重影响了使用效益,也造成全区重点项目资金紧张。
(三)国有资产管理需进一步加强
行政事业单位资产管理平台中的数据设定和操作流程仍需进一步完善,对一些资产购置中的特殊情况没有考虑周全。个别单位没有固定的资产管理人员,或者人员缺少财务、资产管理知识,对业务流程掌握不熟练,影响办事效率;部分单位在以往年度积攒了过多资产,且没有办理报废手续,存在账实不符的现象。
三、下半年工作打算
(一)进一步加大“收”的力度
一是全力以赴统筹调度。继续坚持压力传递、责任分担的工作机制,以全市“调稳抓”活动为契机,加强财税、经济等部门间的无缝对接,提前做好收入预判,科学筹划组织措施,整合全区力量,倒排节点、合力攻坚,确保完成年度收入任务;二是着力优化经济环境。全面落实《重点纳税企业支持服务方案》,强化区级领导、主管部门、街道办事处三个层面的联动协作,确保辖区近500户重点税源全部纳入服务保障范围。继续落实各级财政扶持政策,深入研究新形势下更为合法合规的企业帮扶形式,全力助推企业做大做强,扎根;三是切实抓牢重点税源。完善综合治税考核机制,充分利用财源建设信息平台,强化各类涉税信息的提报、梳理、利用、反馈与成效统计,抓大不放小,真正实现综合治税无缝隙管理。加强重点企业和重点建设项目的税收走势分析,提高动态管理水平;结合工业企业陆续搬迁,积极探索总部经济的发展模式,做好安商留商工作;加大挖潜力度,力争在最短时间内形成有效的税源补充。
(二)进一步优化“支”的结构
继续加强专项资金管理,科学调配财力,确保重点项目建设和民生政策有效落实。对教育、科技、社会保障、就业体系、医疗卫生、文化事业和城区维护等涉及民众切身利益等方面的资金,认真审核、加速办理,确保各类经费及时准确拨付到位。按政策规定对各单位20xx年及以前年度结转结余的市专项补助资金和区级资金提出清理意见,对应按原用途使用的资金,尽快拨付投入使用;对不需按原用途使用的资金,按规定程序或补充预算稳定调节基金,或收回财政统筹安排用于发展急需的重点领域、重大项目,提高资金使用效益。科学编制20xx年财政预算,健全定额标准体系,完善编制方法,细化编制内容,推进预算管理信息化进程。加强项目支出预算管理,对各类项目支出预算进行全面清理,凡政策已经到期、工作任务已经完成、项目零星分散和使用效果不明显的,一律不再保留;需继续保留的,按照支出用途进行整合。加强土地出让资金收益管理,盯紧台账核对、资金测算和申请返还等各环节,抓紧回笼项目资金。继续加大对政府财力项目的预算评审管理力度,不断完善预算评审工作流程,最大程度提升预算评审的效率。
(三)进一步提高“管”的水平
一是加大政府债务监管力度。严格按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《xx市政府债务管理暂行办法》等制度规定,加强对政府融资款的管理,继续坚持把政府性债务偿债资金纳入财政预算,并通过债务动态管理系统、定期测算政府性债务预警指标等方式,监控偿债资金来源的可靠、稳定。根据财政部推广运用政府和社会资本合作模式的要求,结合辖区实际,适时稳妥推广实施ppp项目。二是强化国有资产管理,进一步完善资产管理信息系统,加大业务培训和上门回访力度,及时协调完成工商和质监、卫生和计生等部门资产系统合并。做好核定的两批待处置车辆相关处理工作,抓好自管房屋的出租管理,及时更新房屋数据库,督促各单位将公有房产收入等国有资产收益收缴入库。规范政府采购管理,与公证部门签订委托协议,通过公开招标方式招聘社会监督员,对我区社会关注度较高的项目加大监管力度;制定《中介机构库管理办法》、《中介机构考核办法》,完善中介机构竞争机制,提高中介机构的整体服务水平和规范程度。加强会计核算管理,确定20xx年实行远程报账单位名单,认真学习上级财政部门及其他区市的远程报账业务,不断优化现有流程,集中开展软件操作培训,加大上门服务力度。推进国有公司整合,督促建投集团尽快制定工作整合进度方案,对在清产核资过程中发现的问题提出具体意见建议。紧跟中央、省市国企监管新政策、新要求,补充并完善我区国有公司监管制度体系,力求做到“既能实现有效监督、又能使企业自主经营”的监管目标。
(四)进一步凸显“改”的成效
建立结转结余资金与预算编制有效衔接的管理机制,将预算执行进度作为预算安排的重要参考依据,对连年结转且结转金额较大的项目,在组织编制下一年部门预算时取消或缩减支出预算,从源头防止和避免结转结余资金过大的问题。在全面开展工程项目预算评审的基础上,继续延伸评审范围,不断扩大通过聘请专家、中介机构等方式开展的预算评审试点范围,逐步建立科学合理的评审方法、指标体系及操作规程等,全面推进预算绩效管理。
局先进个人事迹材料【第四篇】
今年上半年,我县安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照上级安排部署,认真落实国家及全省继续开展安全生产年活动精神,积极开展“企业承诺践诺”、“万名职工查隐患”活动及“打击非法违法生产经营建设行为”、“奋战六十天,安全迎暑期”执法检查等专项行动,严格落实安全生产责任,严格责任追究,并取得一定的效果。
一、全县安全生产指标完成情况
县委、县政府高度重视安全生产工作,经过全县上下的共同努力,1——5月份全县共发生各类伤亡事故25起,死亡11人(其中道路交通死亡10人,火灾死亡0人,安全生产事故死亡1人),受伤3人,经济损失万元。同比分别下降%,下降8%,下降50%,上升116%,没有发生一起较大以上伤亡事故,确保了市政府下达我县安全生产指标(煤矿死亡2人,工矿商贸死亡2人)在控制范围之内,使全县安全生产形势保持了平稳态势。
二、安全生产工作被摆上重要议事日程,受到全县各级各部门的高度重视
(一)县政府多次召开专题会议,研究部署安全生产工作。为从根本上改变安全生产行政执法与形势发展不相适应的状况,不断加大执法力度,有效遏止安全事故的发生,今年我县将落实安全生产攻坚年活动作为重大专项,县委、县政府及县安委会先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,重新调整了安委会组成人员,明确县政府主要领导为安委会主任,是全县安全生产的第一责任人,对安全生产工作负全面责任,分管副县长与其它所有副县长为副主任,各安委会成员单位一把手为委员,同时对各自的职责进行了细化并以县政府文件的形式进行了明确规定。会议还决定拿出200万元
(二)层层鉴定责任状,严格落实安全生产责任制。今年6月10日,我县召开全县安全生产工作大会,会上县长李文阁分别与县安委会成员单位及重点企业签定了安全生产责任状,会后各乡镇和各部门也都按要求将生产控制指标分解细化到基层、到企业、到岗位、到人头,并逐级签订责任状,构建了“安全重担大家挑,人人身上有指标”的安全生产责任层层传递体系,使整个安全生产工作形成了“链条状、细胞型”管理模式。
(三)县领导亲临一线,检查指导安全生产工作。今年“两会”及“五一”黄金周期间,县长李文阁多次带领安监、公安、国土、电力等部门到南戴河、石门寨、驻操营等地区检查安全生产工作。副县长付强几乎每周一次到石门寨地区检查指导煤矿关闭整合及打击非法盗工作。
三、明确目标,细化措施,深入开展“安全生产年”各项活动按照河北省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知和全省安全生产电视电话会议精神,县领导高度重视,周密部署,按照上级要求,有条不紊,全面开展,并取得实效。
(一)深化安全生产承诺制活动研究部署一是抓宣传,以宣发动。及时召开了法人代表承诺动员大会,会上县长李文阁与各安委会成员单位负责人和重点企业法人代表签订了责任书,各企业内部也都按要求层层签订了责任书,同时利用县电视台、抚宁时报、国土大厦户外36平米电子荧屏等媒介进行宣传,企业法人主体责任得到进一步加强。二是抓典型,以点带动。本着“拔高试点,龙头带动,专家审核,全面推进”的工作思路,我们在全县1500余家企业中精选出15家“三项制度”基础比较好的企业,其中煤矿2家、非煤5家、危化5家、六大行业3家作为“三项制度”建设的行业标兵,并积极组织相关单位到上述15家企业进行学习,结合本单位实际,制定和完善“三项制度”。三是抓规程,以规制动。成立了“三项制度”建设帮扶工作组,深入企业指导和完善三项制度建设。要求20xx年以前建立的“三项制度”要进一步修订和完善;对20xx年新建立的“三项制度”,要严格按照“预审、运行、审核、备案、上报、张挂”六个规定动作,做好审核备案工作,并纳入网络管理体系。四是抓督查,以查促动。为了确保企业承诺真正落到实处,按上级文件要求,县安办及时制发了《全县企事业单位法人代表安全生产承诺践诺实施方案》,县安监、文化、教育、建设、城管5家成员单位迅速抽调精干力量深入所辖企业督导检查。这次承诺践诺活动涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、网吧、学校、建筑、液化气等行业已签订安全生产承诺书的191家企事业单位。截止目前,全县共督导检查企事业单位158家,有140家已完成践诺,践诺率88。6%,其余18家部分实现践诺,目前正在整改中。
(二)积极开展“奋战六十天,安全迎暑期”安全生产执法检查专项行动
一是立足“早”字(安排部署早、行动实施早)。全市“奋战六十天,安全迎暑期”执法检查专项行动动员会刚一结束,当天下午,主管副县长付强、县安委办主任、安监局局长朱云长立即组织安监、煤管、国土、消防、电力等部门就如何落实全市会议精神,开展本县专项执法行动进行研究部署。在认真学习,深刻领会全市“奋战六十天,安全迎暑期”执法行动实施方案的基础上,责成县安委办结合本县实际,起草活动实施方案,并以县政府文件形式下发。于是从4月28日起在全县范围内掀起了以“奋战六十天,安全迎暑期”为主题的安全生产执法检查专项行动热潮。
二是强化“细”字(制定计划细、检查步骤细)。抚宁县煤矿、石矿、铁矿、水泥、玻纤、造纸行业较为齐全,点多面广,情况复杂。为了使活动真正取得实效,本着“全覆盖、全方位、全天候”的原则,县安委办在认真调研,充分掌握本县安全生产实际的基础上,严格按照全市行动方案要求,详细制定了《抚宁县“奋战六十天,安全迎暑期”安全生产执法检查专项行动实施方案》,同时将各单位职责、内容进一步明确和细化。全县分成21个行业专项执法组、1个综合检查组和1个督导组。另外,各执法组和乡镇都按照各自职能制定了本组计划和方案。县安监局还制定了《抚宁县安监局执法检查制度》,要求局机关只留有少量人员处理日常事务外,其余人员全部下乡执法。同时规定下乡执法不得在企业就餐,坚决杜绝“人情案”。所有执法人员必须出满勤、干满点,绝不能上午检查下午就回来,确保执法“全天候”。在执法检查过程中,各执法组履职尽责,做到了详细认真,绝不放过任何一个细小环节和疑点,力争将隐患全部查找出来。同时发扬临危不惧敢于碰硬的精神,不管是谁的企业,多大的老板,只要有问题,就坚决一查到底。
三是力求“准”字(查找问题准、适用法律准)。为了达到既能把把问题全部查找出来,又能对症下药根除隐患,准确适用法律、法规条文,避免在执法过程中发生纠纷,实现执法零差错,县安监局执法大队专门针对本次行动涉检项目、内容及相关法律条款进行选编和梳理,并组织执法人员进行岗前学习和培训。
四是突出“狠”字(措施手段狠、行政处罚狠)。煤矿执法组为确保全县9家煤矿重组整合期间安全稳定万无一失,在积极做好与开滦集团达成兼并重组协议的同时,不断加大对各煤矿的安全监管,将驻矿人员的监视点由各矿的办公楼前移至进口把勾房处,并实行24小时昼夜监视,避免了因距离过远监视不便致使下井人数超标或私自出煤现象的发生。南戴河管委邀请县安监、质监、消防等部门联合执法,对辖区内休疗院所进行逐一检查,全力确保暑期安全。茶棚乡打非措施硬,成效显著。仅两周时间便关停非法盗采矿山5处,责令26处非法采沙点全部停产,并拆除34条采沙船,其中31条水船,3条旱船。县工商局对旅游景区、农村及城乡结合部、“城中村”、校园周边、集贸(专业)市场、药店、农资经营店、网吧、娱乐场所等行业的无照经营情况进行了拉网式排查,已经下发责令改正通知书19户,取缔无照经营11户,补办照9户,对39户销售食品的摊贩全部实行登记备案制度,纳入工商监管,收缴销毁违法广告小报800份,规范不规范广告牌匾7块,成功切断黑网吧的互联网上网服务信号1户。为了使本次行动取得成效,县政府要求要与当前开展的“三打(打击非法开采矿产资源、打击非法采砂取土、打击非法占地建设)”专项行动紧密结合起来,5月份以来,先后组织4次大规模联合执法,执法人数累计达150余人,封堵盗采矿点(井)40处,没收空压机、电机、绞车等采砂设备200余件,扣押车辆30余台,拆除房屋360间,院墙3000余米,追究刑事责任1起。查处非法采砂案件57宗,罚款10万元,收缴复押金20余万元。拆除抚南路两侧30米内违法建设50处。行动开展以来,县政府督查室、县监察局、县安委办多次对各执法组和乡镇进行督导检查,发现问题及时纠正,确保了各执法组执法的严肃性和纯洁性。
(三)积极开展“万名职工查隐患”活动
为更好地配合“奋战六十天,安全迎暑期”执法专项行动,尽快查出隐患,消除隐患,我县还在全县所有生产经营单位中广泛开展“万名职工查隐患”活动,同时要求企业广泛动员职工开展“四个一”活动,即:人人查一条事故隐患;人人提一条安全生产合理化建议;人人整改一条事故隐患,创建一个安全文明岗。力求通过开展此次活动,充分调动企业职工参与安全生产工作的积极性,提高企业本质安全水平,最大限度地减少安全生产事故的发生。到目前为止,全县各企业及职工共提出20xx多条合理化建议,被采纳463条,为企业减少经济损失200余万元。
(四)不断强化安全生产基层基础建设
按照上级文件精神,出台了抚宁县人民政府关于切实加强乡镇安监站建设实施意见,目前各乡镇(管理区)都按县安委会要求成立了不少于2人的安监站,并添臵了电脑、打印机等硬件设施,真正做到了“机构、人员、职责、办公场所”四落实。并得到县安监局委托简易执法的授权,成为上级安监执法系统的必要补充,乡镇安监站建设得到进一步加强,基层安监管理水平进一步提高。
(五)强化安全生产宣传教育全面提高全员安全素质按照国家“三项行动”中的“安全生产教育行动”工作要求,研究制定了抚宁县安全生产宣传教育培训计划和工作方案,定期组织安全生产法律法规知识的学习和培训,同时不断拓宽宣传教育途径,全面提高全员安全素质。
一是开展安全生产“五进”活动。首先,分行业收集整理一些贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产法律法规、安全管理知识、事故案例,制成20多块展牌,主动到厂矿、学校、社区、农村进行巡回展览,起到了很好的教育和警示作用。
二是充分发挥县安全生产培训中心职能作用。按照省市局要求,今年我们在山发矿业、浅野水泥、骊骅淀粉、首钢长白、天成化工等7家大中型企业中开展先期示范性培训,以便使全员培训工作在全县逐步推广全面展开,目前培训效果良好。
三是采取以会代训的形式,宣传学习有关三项制度方面的知识。四是开展服务上门、送法下乡活动。执法人员在下乡检查的同时,带上三项制度文件、安全生产处罚条例、安全生产技术手册等书籍亲自指导企业,提高他们的法制观念和安全意识。
四、积极部署汛期安全生产各项工作
针对汛期临近,我县及早部署,未雨绸缪及时成立了防汛工作领导小组,制定下发了《抚宁县安全生产防汛工作实施意见》,要求各部门、各单位一定要高度重视,成立相应组织机构,抽调专门人员,尤其对水库、堤坝、煤矿等严加检查,死看死守,同时各单位要做好应急物资供应储备工作,制定和完善应急预案,开展应急演练,提高救援水平,另外各单位都要明确一名信息联络员,确保信息畅通,一旦发生事故,立即启动救援预案,将损失降至最低,目前此项工作正在有序进行。
总之,我县的安全生产工作取得了一定的成绩,但按上级要求和人民的期望还有一定的距离,我们将进一步查找不足,创新思路,完善措施,使我县安全生产工作再上一个新台阶。
下步打算:
1、坚持我县20xx年确定的安全生产工作目标,即“621”工作目标(6个100%、2个零和1个提高”的目标:全员培训率100%;特殊工种持证上岗率100%;企业负责人持证上岗率达100%;全县尾矿库整顿达标率100%;危化企业按照6项内容达标率100%;应急救援预案建设和应急队伍救援覆盖面100%;安全生产执法失误率为零;在科技兴安上实现零的突破;在基层基础工作上有新的提高)。
2、认真按照市、县《进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案》要求,完善安全生产标准体系,加强行政执法监督、规范执法行为。严格落实“一岗双责”责任制,实现安全生产监管责任和主体责任横向到边,纵向到底,实现责任的无缝隙覆盖。
3、按照抚宁县《进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》要求,不断加大安全保障能力建设的投入力度,积极推动全县安全生产应急救援体系建设,重点加强县矿山救护队的装备力量,提高救援水平,加强科技兴安工作,力争在安全生产技术改造和新技术的推广应用上有新的突破,促进安全生产科技防范水平全面提升。
4、严格按照市、县《进一步加强安全生产监管队伍建设实施方案》要求,不断加强安监人员思想政治建设提高理论素养,通过对安监执法人员的培训,制定执法目标、考核办法,增加执法的深度和广度,加大安监执法投入等方式和手段,全面提高安监执法水平,促进企业法人代表安全生产承诺事项落实到位。加强基层基础建设,特别是乡镇安监站建设,探讨完善干部选拔任用机制,加强干部业务能力及作风建设,增强安监队伍拒腐防变能力,提高行政效能。
5、进一步加强重点行业专项整治,主要是加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备等八大重点行业治理,督促企业加大投入、改善安全条件,提高本质安全水平。
6、加强安全培训和检测检验工作,促进职工安全技能、设备安全性能上水平。确保企业员工全员培训率100%,特殊工种持证上岗率100%,企业负责人持证上岗率达100%,企业设备检测面达到100%。
7、加强重点危险源监控,促进全县22个重大危险源点管理更加规范严格,全部纳入掌控之中。
8、加强职业卫生的安全监管工作,全面提高企业职工对职业卫生的思想认识和责任意识。
9、继续深化企业承诺践诺活动,增强企业承诺践诺责任感。
10、继续加大对国发23号文件的学习宣传贯彻力度,全提高广大人民的安全素质。真正实现“要我安全到我要安全”观念的提升。