实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
最新巡察工作进展及时通报【第一篇】
对重点工作的进展进行督查,督查之后就需要进行通报,下面本站网友给分享的“实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)”,供大家参考!
根椐区委、区政府的安排,由区委副书记郭俊林,区委、宣传部部长牛晨霞,区委、区委办主任牛文庭分别带队,组成三个督查组,于7月11日至18日,分赴全区各单位和部门,通过听汇报、查资料、看现场等形式,对区委、区政府11项制度、推进城市长效化管理、新农村建设、对外开放、民营经济、12件实事、28项重点工作、“四个一”目标责任制、流动人口计划生育清查验证等重点工作进行了督查。总的来看,全区各单位和部门紧紧围绕“五区”目标,全面实施“一体两翼”经济发展战略,基本做到了工作规范、制度健全、环境整洁,呈现出拼搏进取的精神风貌。同时,对督查所列工作高度重视,措施得力,工作扎实,效果显著。目前,各项工作进展顺利,发展态势良好。现将督查情况通报如下:
一、总体情况。
(一)关于十一项主要制度的执行和落实情况。
这项工作涉及到督查的所有单位和部门。从督查情况来看,我区出台的十一项主要制度都得到了很好的贯彻落实。一是普遍制定了相应的制度和措施。各单位、各部门根椐业务工作实际,列入重要议事日程,切实把这些制度落实到了工作中。特别是重大事项报告制度、半月计划和总结制度、会议审批制度和副科以上请销假制度普遍执行较好。二是个别单位有所创新。英雄中路街道在实行首问责任制时,把值班这一环节改为“咨询指南”,并确定专人负责,使值班的行政过程更具有人性化,得到了群众的认可。常青街道将首问责任制延伸到各村(菜场),使群众与基层干部实现了零距离接触,群众反映的问题在短时间内得到了解决。西街街道在设立首问责任制的同时,还建立了严格的工作日志制度,并延伸到了各社区。东街街道和五马街道建立了工作考勤制度,在全区率先实行了指纹签到制度,并与奖金、福利等挂钩;紫金街道面临拆迁,做到了人心不散,执行制度不打折扣,各项工作有条不紊。统计局坚持周一上午和周五下午集体学习制度不动摇,有记录、有心得、有分析报告,工作规范有序,干部精神振奋。太西街道、民政局等一些单位还结合11项制度的贯彻落实,制定了相应的处罚措施,确保了制度执行的严肃性。区委组织部、宣传部,区直工委、区检察院、区法院、区委党校和区宗教局、区编办等单位都做到了严格执行制度,规范工作程序,不同程度地创优了政务环境。
(二)关于巩固“两创”成果、推进城市长效化管理落实情况。
这项工作主要涉及十个街道。截至目前,各街道都能够按照有关要求总结“两创”经验,整理归档资料,建立健全长效化城市管理机制,所辖区域基本做到了规范有序、干净整洁,十个街道的工作都比较到位。如太西街道将创卫期间的一些行之有效的办法进行了完善,并编印成册,分发到各社区和辖区单位,使各项管理都有章可循。常青街道出台了《爱国卫生运动长效化管理实施方案》,从领导机制、保洁队伍、重点问题突破等方面制定了详细的制度,在前半年全区城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“双百”考核机制,把城市长效化管理落到了实处。
(三)关于新农村建设、对外开放和民营经济工作进展情况。
这项工作所涉及的单位和部门不同,各有所侧重,区直各部门主要参与了新农村建设的规划编制、创卫期间督促指导社区等工作。多数部门能够帮助所包各村和社区改善环卫设施、参与创建活动、制定发展规划等,不同程度给予了支持和协调,发挥了积极的促进作用。
新农村建设主要涉及常青街道和五马街道。目前,两街道做了以下工作:一是结合全市新农村建设的总体部署,确定景家庄、紫坊、附城、马坊头、南石槽5个村为新农村建设示范村,南关、桃园、邱村、屈家庄、柏后、李家庄、北董、五马、北山头、中山头11个村为整治村,并已逐级上报省、市新农村建设领导组。同时,按照示范村、整治村标准要求正在开展工作。二是结合实际,制定了建设新农村实施方案,确定了具体操作步骤,明确了责任,分解了任务。五马街道实施了“工业园区在平川、休闲旅游靠东山、三产服务挨城边”的新农村建设经济发展战略,立足于突破“三农”瓶颈,重点发展蔬菜大棚和观赏农业,积极推进传统农业向绿色农业和休闲农业转型。三是以新农村建设为契机,初步启动了城中村改造,加快了村容村貌整治。目前,常青街道办事处附城村已完成4幢周转楼主体工程,紫坊村完成了2幢,柏后村已投入100万元做好前期准备工作。五马街道办事处北山头村正在进行村容改造,马坊头村已经完成示范村规划方案,南石槽村也正在制定村庄搬迁、旅游开发的发展规划。
对外开放和民营经济发展态势良好,进展顺利。从督查情况看,常青街道动手快、措施硬、亮点多、效果好。该办事处在全市推进民营经济发展动员大会上荣获明星乡镇荣誉称号后,进一步加大了工作力度。一方面,对民营经济发展现状进行了调查摸底。目前,该办事处有全市重点民营企业115个,其中工业企业41个,商贸企业35个,餐饮服务企业28个,交运企业4个,其它的7个,从业人员5472人,固定资产51375万元,为进一步推进民营经济发展奠定了基础。另一方面,深入实施民营经济三年推进计划。今年,该办事处加大招商引资力度,切实扩大对外开放,新上、扩建项目23个,全部属于民营经济性质,其中投资1000万元以上的14个,共引进资金4亿元,上半年完成投资亿元,对外开放工作和民营经济发展态势良好。
总体上看,12件实事和28项重点工作进展顺利。截至目前,12件实事中已完成1件,基本完成3件,达到进度7件,不达进度1件;28项重点工作中已完成3件,达进度25项(12件实事和28项重点工作进展情况表附后)。
(五)关于“四个一”责任制落实情况。
该项工作涉及到所有的督查单位和部门。总的来看,都结合各自业务进行了具体落实,但进展情况不一,大部分处于积极筹备阶段,少部分已经完成。其中,较好的单位有常青街道、西街街道、东街街道、英雄中路街道、纪检委、财政局、教育局、环卫处等。
(六)关于流动人口计划生育清查验证工作进展情况。
这项工作主要涉及所督查的十个街道。从督查来看,流动人口计划生育清查验证工作开展以来,各街道和有关职能部门普遍高度重视,精心组织,周密部署,狠抓了宣传发动、清查队伍、投入保障、齐抓共管、督促检查、责任到位、优质服务等七个方面的落实,全区流动人口计划生育清查验证工作取得阶段性成果,并保持良好的发展势头。截至目前,在抓单位、抓门店、抓市场、抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户“五抓”范围内,清查登记流动人口15362人,《流动人口婚育证明》持证、验证率达%,下发催办、督办。
通知书。
3912份,预计在7月底能够按照省、市的要求完成工作任务。工作中,领导重视、措施得力、效果明显的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。
二、存在的主要问题。
从督查中可以看出,各单位和部门上半年工作中存在以下突出问题。
在制度执行方面,各单位和部门虽然执行得比较好,但资料还不健全、不规范、不完整,有的无据可查,甚至落实得还不到位。特别是在“四个一”责任制落实方面,区委要求每个副科级以上领导干部都要落实,但一些被督查单位是以集体形式引项目、办实事、建协会、作承诺,没有达到区委、区政府的要求。有的甚至走形式、搞应付,“四个一”相互顶替,不规范,不完整,没有实实在在的内容。
在城市长效化管理方面,各街道的保洁人员仍然较少,造成工作强度大、保洁力度不够,存在一定的突击现象。对为加强城市管理而使用的“4050”人员在管理上还存在一些疏漏和不足,致使监督有不到位的地方。“两创”工作基本告一阶段后,一些遗留问题没有得到有效解决。如桥北市场的问题已经成为附近居民关注的一个热点和难点问题。同时,农村建房过程中,建筑材料乱堆乱放现象仍然存在。
在12件实事28项重点工作方面,个别单位和部门重视不够,措施不力,导致没有达到进度要求。
在流动人口计划生育清查验证方面:一是有的街道重点不突出,主要表现在抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户难度较大,成效不明显。二是发展不平衡,有的街道进展缓慢,力度不够,仅完成工作任务的60%。三是少数部门的个别人员配合不力,影响了工作效果。四是少数街道之间存在管辖范围不明的现象,造成有的地方流动人口有漏登的现象。
三、下一步工作要求。
为了加快工作进度,圆满完成全年确定的各项目标任务,区委、区政府要求各单位和部门,要深入学习“七一”讲话精神,进一步贯彻落实省、市政府系统干部大会精神,咬定全年工作目标,紧紧围绕“五区”目标和“一体两翼”经济发展战略,拼搏进取,争先创优,改进机关作风,创优政务环境,把精力集中到抓落实、谋发展上来,扎扎实实做好下半年工作。要进一步健全制度,完善资料,装订成册,规范管理;要进一步落实好12件实事和28项重点工作。各承办单位对每一项实事和重点工作都要明确责任领导、责任科室和责任人,做到有人抓、有人管,严格责任追究;要进一步落实“四个一”责任制。各单位和部门要明确“四个一”责任制的执行范围,做到每个副科级干部都要引项目、办实事、建协会、作承诺,并在各单位和部门醒目位置公示“四个一”责任制的具体内容。
今年10月份,全市将对重点项目、重点工程、招商引资、城市建设和管理、新农村建设、园区建设、工业新型化等工作进行观摩排队。各有关部门要精心准备,突出亮点,展示大城区、大服务、大开放、大发展的新成果。区委、区政府将继续加大督查力度,跟踪问效,确保各项任务圆满完成。
中共xx市城区委员会办公室。
xx市城区人民政府办公室。
各县(区)、管理区人口计生领导小组:
5月15-18日,市人口计生领导小组办公室组织5个督查组,对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查,现将督查情况通报如下:
一、工作落实情况。
(一)领导高度重视,认真贯彻会议精神。
5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后,各县区及时向党政主要领导作了汇报,分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日,宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会,县长刘卫华到会亲自部署,县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上,就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。
(二)强化组织保障,重点工作有序推进。
全市半年人口计生形势分析会后,各县区都认真按照市里的统一要求,对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。
1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组,制定了切实可行的实施方案,将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核,与乡镇签订了。
责任书。
零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式宁远县成立了由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。
2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展,各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入,保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室,面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。
3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法,目前已检测了3796对,占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来,目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来,采取“三集中”的方式,层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案,明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作,目前,已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查,较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”,将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办,限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好,督查组抽查该县麻园里村5份执法文书,都使用了统一的格式,并做到了主体、实体、程序合法,该村20xx-20xx年违法生育对象12人,实有案卷10件,对违法生育对象社会抚养费征收面达到了%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段,各县区都在全力推进“阳光计生行动”,大部分县区下发了规范性文件,建立了人口计生网站,所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度,全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调,发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园,建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊,新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大,覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高,内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后,大多数县区及时将数据拆分到乡镇,认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台,为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台,目前已完成了85%的信息核查量。据统计,目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条,出生信息24258条,通过核查补报出生2333条,出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。
(三)整改工作取得阶段性成效。
各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点,采取过硬措施,积极整改,成效较为明显。
1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排,各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神,针对万郴主任指出的问题,进行深刻反思,结合实际制订整改方案,严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动,进一步夯实工作基础。宁远县结合实际,制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员,对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查,重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施,配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析,明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点,要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人,并将整改情况纳入年度考核。
2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解,部分县区仿照市里的模式,对所辖乡镇开展督查,将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室,并指定专人抓落实,组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底,补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查,对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决,其党委书记降为副书记6个月,以观后效。
(四)强化责任落实,综合治理部门合力增强。
从督查情况来看,各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责,对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议,明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状,自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度,在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好,督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人,全部及时地进行了录入。
二、存在的主要问题。
(一)工作进展不平衡,部分县区进度缓慢。
1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传,没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查,从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众,都只有2-3人知道这项工作,且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位,处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地,检验室面积只有80平方米,无法满足工作需要。
2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作,没有真正地按照市里的要求,将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢,孕环情普查流于形式,节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来,江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例,回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例,道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例,金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”,在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓,力度不大。从每个县区抽查5分执法文书,大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人,能提供执法文书的只有25份。
3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面,但还未下发到乡镇、村,部分乡镇政务公开栏内容不全,信息不完整,部分村务公开栏放在室内,没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面,江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。
4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇,一些乡镇对报实数据仍有顾虑,认为报实数据会影响符合政策生育率,所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查,只开展了流动人口出生信息核查,全员信息核查还没有展开,被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况,其中:宁远县仁和镇有8名出生未及时补报,道县梅花镇有12名出生未及时补报。
5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时,尤其是产检信息录入率普遍很低,系统没有得到充分运用,作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院,从今年4月起登记产检172人,全部没有录入“实时通”,市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人,录入系统的只有1人;入院分娩235人,录入系统的100人,录入率只有%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人,录入系统的450人,录入率只有%。
(二)执行意识不强,整改流于形式。
虽然,各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议,进行传达和研究,制定了整改措施,但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,执行意识不强,对市里部署的工作行动迟缓,真正落实到基层的少,乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改,交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查,补报了出生,但村务公开栏内容没有变更,其它问题整改也不到位。
三、下段工作意见。
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题,深入分析原因,认真研究制定具体的整改措施,对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查,要一个问题一项措施,逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度,为人口计生工作提供必要的人财物事保障,强化目标考核和奖惩兑现,严格落实县、乡、村三级责任,促进各项工作有效落实。
(二)加大工作力度,促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度,对照省市考核方案,找准差距,强化措施,确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查,抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实,促进工作平衡发展。
(二)抓实基础工作,务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感,切实抓好当前的各项重点工作,以基层基础年活动为契机,抓实基础工作,要着重核查流动人口及出生信息,完善各种数据资料,报准报实出生人口,建立健全乡村两级宣传阵地,打造“阳光计生”,全面提升基层基础工作水平。
年五月二十八日。
各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府有关部门:
按照《沧州市人民政府关于印发沧州市人民政府20xx年重点工作目标任务分解方案的通知》(沧政字〔20xx〕2号)要求,近日,市政府督查室对80项重点工作,进行了全面督促检查。一季度,大部分重点工作运行良好,基本达到时间进度要求。其中,地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、直接利用外资、社会消费品零售总额等几项主要经济指标,增幅均居全省前三位。现将一季度重点工作进展情况予以通报(见附件),请各级各部门认真对照通报内容,总结经验,查找不足,明确下一步工作目标,采取更加积极有效的措施,确保上半年各项目标任务实现时间、任务“双过半”,为圆满完成全年任务打下坚实基础。
xx市人民政府办公室。
年4月18日。
最新巡察工作进展及时通报【第二篇】
根据市委统一部署,2019年5月16日至8月15日,市委第二巡察组对兴中集团党委进行了巡察。2019年9月11日,市委巡察组向兴中集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
兴中集团党委坚决以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指引,对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、压实责任、坚决整改,切实把巡察整改工作抓细抓实抓出效果,助推国有企业高质量发展。
一是统一思想认识,提高政治站位,强化组织领导。本着即知即改、立行立改、全面整改的态度和决心,兴中集团党委自觉担负起巡察整改主体责任,收到巡察反馈意见后第一时间组织班子成员及各级管理人员召开专题工作会议,传达学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,和市委第二巡察组巡察兴中集团党委反馈意见,切实将思想和行动统一到巡察整改工作中来。会议还研究成立了兴中集团党委巡察整改领导小组,由党委“第一责任人”挂帅,各班子成员分工负责,强化对巡察整改的组织领导。下属各企业党组织也根据兴中集团党委的统一部署,及时成立了领导小组和工作小组,确保整改工作层层落实到位。
二是制定工作方案,抓实责任分解,强化组织协调。兴中集团党委坚持问题导向,围绕“事事有回音,件件有落实”的巡察整改工作要求,认真细致研究巡察反馈的意见,科学推进整改任务的分解落实。各班子成员、各部门结合工作职责,主动认领分解的整改任务,深刻查找问题根源,制定切实可行的整改措施。对每项问题明确整改时间、整改责任人,并坚持不懈地一项一项推动整改,一件一件抓好落实。
三是加强督导检查,及时优化措施,强化组织管理。兴中集团党委坚持任务分解和督办管理相结合,实行三级把控:各专项工作小组按职能划分把控好专业关口、整改办对标对表整改要求把控好标准关口、兴中集团党委定期检查督导落实情况把控好方向关口。推进巡察整改期间,兴中集团党委共组织督导会议16次,严明整改工作纪律,严抓整改工作进度,并对重点、难点问题进行集中讨论研究,成立专项工作小组,细致开展排查,有序推进整改工作措施的落实,确保按时间节点完成整改任务。
以健全长效机制,铲除问题产生的土壤,拔掉问题反复发生的苗头;
以纠正违规问题,把全面从严治党落到实处。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效。
(一)党的领导虚化弱化。
1.政治站位有待提升。
一是聚焦问题,全面排查,落实整改。集团党委组织对党委及下属企业党支部落实“第一议题”学习制度开展全面排查,深入分析政治学习氛围不浓厚的深层次原因,要求各级党组织提高政治站位,立行立改,强化政治理论学习。截至目前,集团党委及下属企业党组织均已严格落实“第一议题”学习制度,共开展学习109次,2662人次参加。此外,组织集团党委理论学习中心组学习11次,通过学习,进一步提高各级党组织的理论水平和工作能力,促进企业党建与生产经营融合。
二是牢记初心使命,扎实开展主题教育。集团领导班子结合工作实际,认真讨论并制订学习研讨计划,通过集中研讨、案例分享、现场参观交流、观看先进典型视频及警示教育视频等多种方式开展专题学习和研讨12次,推动主题教育取得扎实成效。
三是建章立制,健全监督机制。集团党委将学习“第一议题”写入党委会议事规则,在各项党组织会议中,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国国企党建工作会议精神及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。
四是实行台账管理,严格督查促落实。集团党委编制了“第一议题”学习台账,同时要求各下属企业党组织每季度上报“第一议题”学习情况,并分别对各企业党组织“第一议题”制度落实情况进行督导检查,现场反馈发现的问题。现各企业党组织均已严格执行“第一议题”学习制度。
一是全面摸底排查,坚决落实整改。集团党委对2013年以来党委理论学习中心组的学习情况进行了全面排查,详细掌握党委理论学习中心组以工作部署代替学习、记录丢失等问题的情况,并剖析原因,坚决整改,杜绝类似问题的再次发生。
二是修订制度,完善理论学习机制。修订了《兴中集团党委理论学习中心组学习实施细则》,明确在每年1月份制定理论学习计划,并根据上级党委要求,在学习计划的基础上不断充实必学内容。现集团党委已按照制度规定的学习内容范围,拟定了集团党委理论学习中心组2020年度的学习计划。同时为将理论学习计划落到实处,集团党委将学习计划具体到每月,明确学习内容、学习方法、学习参考书目等,规定党委理论学习中心组的学习形式有集体学习研讨、个人自学、专题调研、扩大学习等,杜绝以会议代替学习的情况再次发生。此外,在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,集团党委共开展党委理论学习中心组学习4次,改正“以工作部署代替学习”的做法,提高了中心组的学习质量。
三是专人负责,严格台账管理。集团党委规范党委理论学习中心组学习,指定专人担任学习秘书,负责会议学习记录及学习资料归档工作,要求按指定记录本和格式在每次学习完毕后整理学习档案资料,并落实专柜存放。
(3)针对“意识形态抓而不紧”问题。
一是提高站位,强化政治学习。集团党委领导班子已召开专题学习会议3次,集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,并专题研究意识形态工作,重申了意识形态工作的极端重要性。
二是健全机制,强化组织领导。本着立行立改、全面整改的态度,集团党委和各企业党组织分别成立了意识形态工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责意识形态日常工作。在集团党委书记负总责,各班子成员分工负责的领导机制下,集团党委强力推动“一岗双责”落实,将政治理论学习作为党委会“第一议题”,逢会必学,提高政治意识。
三是完善制度,堵塞管理漏洞。每年制定工作要点,将意识形态工作纳入党委重要议事日程,推动意识形态工作常态化。此外,加强网站、微信公众号等传播载体的管理,严格宣传信息的审核把关,制定了相关的管理方案和制度,强化阵地管理。
一是加强理论学习,净化集团政治生态。集团党委再次专题学习全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响相关文件精神,汲取李嘉、万庆良大搞小圈子的教训,举一反三,坚定理想信念,坚决抵制“圈子文化”。
二是全面开展排查。在集团范围内开展“圈子文化”排查,对存在不良现象的单位和相关人员严肃处理。
三是健全管理制度。制定了兴中集团《管理人员任职回避管理办法》《选人用人管理办法》等,对亲属任职回避、干部提拔程序、党员领导干部日常生活约束等作出严格规定,从制度上遏制“圈子文化”形成。
四是加强群众监督。由集团纪委设置举报箱,并公布举报来信地址,畅通群众监督的渠道。同时,集团党委制定了工作计划,每年组织1次选人用人专项排查工作,加强对选人用人的监督管理。
2.党委领导作用不强。
一是聚焦主业,开展发展战略规划编制工作。集团党委全面梳理自身产业基础,明确企业发展定位,聚力打造能源和食品两大发展平台。结合“双区驱动”的历史机遇,已选聘编制单位并进场开始“2020-2025”发展战略规划编制工作。
二是开展学习,增强融入粤港澳大湾区建设的意识。组织集团本部及下属企业约160人集中学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》,并由各企业围绕“把握机遇,主动融入粤港澳大湾区建设发展”的主题,结合企业实际,形成了7份《学习专题报告》。通过大学习,使干部员工对粤港澳大湾区的建设和广东经济社会的发展有了更清晰的认识和更深刻的理解,进一步增强使命感意识,激发主动融入大湾区建设的工作热情。
三是多措并举,统筹推动食品和能源主业项目建设。食品板块聚焦延伸产业链条,设立了项目公司推进生猪养殖加工销售综合一体化发展项目的发展用地流转工作。能源板块着重夯实产业基础,成立项目筹建小组推动电厂项目的前期工作,完成了项目可行性研究分析报告初稿等,并已申报纳入《广东省“十三五”能源发展规划》增调项目。在相关市领导和部门的大力支持下,困扰电厂项目建设的用地问题已有解决方案,加快了项目落地的步伐。
四是加强执行,落实各项目常态化跟踪督办。制定了《关于落实业绩考核和巡察整改任务分解工作方案》,细化各项目工作计划考核指标,强化对进度的督办管理,统筹解决项目推进中遇到的困难。同时,为确保项目有序推进,项目考核结果与绩效奖励挂钩,压实工作责任,推动项目节点工作落实到位。
一是增强改革动力,实施选人用人和薪酬绩效机制改革。集团党委根据上级选人用人和工资决定机制系列指导意见,制定了兴中集团《选人用人工作管理办法》《本部工资管理办法》《市场化选人用人工作管理办法》,通过建立贴合国企实际和合理的工资分配机制,进一步提升集团全体干部员工干事创业的热情。
企业业绩考核方案以突出增量、做大存量、促项目为考核导向,按照激励与约束相结合的考核原则,与下属企业签订年度考核责任书,通过把年度工作任务以量化指标的方式分解至各企业,层层落实考核责任,促进企业稳健发展。
三是加大供给侧结构性改革力度,加快“僵尸企业”出清。成立出清工作办公室专责开展“僵尸企业”清理工作。同时结合实际,编制出清工作方案提交有关部门审议,破除“等靠要”惯性思维,促成出台了相关的出清指导意见,有效解决以往出清工作缺乏操作指引而无法有效推进的难题。2020年,集团继续压实工作责任,加快工作进度,依法依规完成剩余“僵尸企业”市场化出清任务。
四是围绕高质量发展,加大重点项目及资产证券化的推进力度。设立重点项目部强化对重点项目的协调管理,通过“主动走出去”落实食品和能源板块新项目的实施载体,进一步夯实食品、能源主业基础,培育新的经营项目和利润增长点,力争在三年内形成集团可持续性经营利润来源。此外,研究制定集团整体资产证券化工作方案,通过多种途径将优质资产注入符合主业发展的平台,并结合集团当前产业布局开展论证工作,为集团在“十四五”期间实现整体资产证券化打好了基础。
(7)针对“攻坚克难缺乏合力,集团领导班子配置未齐全,引领创新发展能力不足”问题。
一是配强配齐集团领导班子,优化下属企业法人治理结构,提升集团创新发展能力。其中,为优化下属企业法人治理结构,集团党委全面梳理完善集团范围内企业法人治理结构,制定下属企业法人治理结构调整方案,实行分阶段调整和配备领导班子成员。现已完成第一阶段企业法人治理结构优化工作,对16家下属企业的董事、监事、经理层成员进行了调整和优化,并已启动了第二阶段工作。
二是增强责任担当意识,提升改革创新能力。主题教育期间,集团党委组织领导班子成员参加集中学习研讨会7次、党委理论学习中心组学习4次,学习了党的十九届四中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神和《粤港澳大湾区发展规划纲要》等,领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的讲话精神。此外,集团党委坚持学以致用,把学习成果转化为干事创业的动力,在多项重点项目工作中探索新思路,推动传统产业提档升级,增强企业创新力和竞争力。
三是理论联系实际,凝聚攻坚合力。集团党委坚持每季度召开务虚会,就集团发展战略进行充分交流、研讨,对集团各项业务进行全面剖析,共商集团和下属企业发展规划,以此凝聚共识、合力攻坚,共推集团高质量发展。
(8)针对“对历史遗留问题处置力度不够”问题。
一是全面开展摸排。集团党委组织对关停转制企业尚未追回或未得到有效确认的债权问题、尚未确认权属关系或存在产权纠纷的土地物业等历史遗留问题进行全面摸排。
二是制定初步解决方案。根据历史遗留问题的实际情况,集团党委初步制定短、中、长期工作计划。截至目前,已开展方案的分析、论证、细化、完善等工作。
三是压实历史遗留问题处置工作责任。一方面将处置历史遗留问题纳入业务部门每年绩效考核范围,列入督办事项,增强解决历史遗留问题的责任意识、担当意识。另一方面,建立定期通报机制,在责任部门每半年报告历史遗留问题处置进度情况的基础上,集团党委加强对难点、风险点的分析研判与指导,对于集团层面解决不了的问题,积极争取上级相关部门协助予以解决。
3.上级部署落实不力。
(9)针对“国资保值增值履职不力,闲置资产盘活不力”问题。
一是全面排查,编制动态管理台账。集团党委对集团及下属企业闲置土地物业类及动产类(交通工具、设备、商标软件等)资产情况进行全面排查,编制了动态管理台账,对闲置原因进行剖析,分类施策。
二是压实责任,加大盘活工作力度。成立了“兴中集团闲置资产盘活工作小组”,明晰职责,在全盘了解集团系统闲置资产的基础上,从全局角度出发,加大对闲置低效资产盘活的力度,合理降低资产管理成本,加快资金回笼。
三是多措并举,加大招商宣传力度和闲置低效物业处理力度。通过多渠道的招商宣传,成功盘活了6宗物业。并与1家招商代理单位签订一年代理合同,拓宽招商渠道。通过积极有效的盘活措施,完成了116宗物业的现场走访及调查,开展了对4宗物业公开挂牌转让及6宗物业补出让工作。
四是建立长效机制,持续推进闲置资产盘活。一方面,组织人力物力跟踪闲置资产。下发了《关于做好2020年闲置资产盘活工作的通知》,要求各企业制定2020年度盘活工作方案。集团党委在全面了解闲置资产情况的基础上,研究制定了2020年度盘活工作方案,并已上报上级单位。另一方面,开展监督检查。制定了年度检查计划,组织纪检、审计部门对资产盘活情况进行监督检查,对工作滞后的进行帮办指导,对资产盘活不力的严肃追责问责。
(10)针对“国资保值增值履职不力,集团部分下属企业存在不盈利或亏损”问题。
一是开展调研,制定方案,减亏增效。集团党委综合分析全资控股企业的盈亏情况及趋势,全面排查分析企业不盈利和亏损的原因。针对亏损企业的经营情况,分别指导制定减亏工作方案。在集团党委的督导下,相关企业狠抓落实,实现2019年度集团无亏损企业。
同时,为加强股权投资收益管理工作,切实履行出资人职责管控参股企业,制定了《兴中集团委派人员考核管理办法》,每季度开展参股企业运营情况分析和高管述职报告。此外,为规避投资风险,启动了对部分参股企业股权的退出工作,目前拟处置项目已取得立项批复。
三是汲取经验,建章立制,加强投资管理。汲取综合商业体项目风险预估不足的教训,修订了兴中集团《投资管理办法》,并严格执行投资管理委员会议事规则和投资项目后评价制度,要求把好投前可研论证关口,对投资项目严格执行项目评审和投后评价,做好投资准公益性项目的风险预判与风险解决方案,增强市场投资风险意识,谨慎决策,避免出现投资亏损项目。
对长期出现亏损的企业相关责任人严肃追责,严格执行经营风险责任人问责制度。
(11)针对“绩效考核靠后,2016年市政府绩效考核指标完成不理想”问题。
一是全面排查,梳理集团公司历年来纳入政府绩效考核指标的完成情况。结合排查出来的部分指标存在跟踪落实不到位、公众业务窗口服务意识不强等问题,制定《兴中集团创新创优管理办法》,实行政府绩效考核指标与企业绩效管理挂钩的奖惩工作机制,鼓励企业经营创新、管理创新,在保质保量的大前提下,优质、高效、增量完成上级相关部门下达的绩效考核和重点工作任务。
每月向上级单位报送《专项信息动态》,及时更新考核指标完成情况。
三是提高服务意识。集团党委改变工作作风,及时跟进解决12345平台反馈的问题,建立问题处理台账,重点落实涉及社会民生、政府重点工作的公众服务项目。其中,2019年度两家参股燃气公司已完成老旧小区管道燃气改造3516户,累计敷设镇区燃气管道公里。2020年已制定年度工作目标:对公众服务项目每季度结束后开展1次“回头看”,及时跟踪服务质量,努力提高公众和领导的评价,并继续做好管道燃气稳定供应,逐步提高我市管道燃气的气化率。
四是严肃开展追责问责。按照上级关于受处理(处分)后绩效薪酬扣减问题的相关规定,对不按要求完成市政府重点工作项目的责任单位及集团分管领导实施扣罚绩效工资及通报批评处理。对未能按要求完成市政府绩效考核项目的责任单位和分管领导,按照问责机制实施追责处理。
(12)针对“‘僵尸企业’出清滞后”问题。
一是完成部分“僵尸企业”的出清工作。集团党委积极加强与相关部门的沟通协调,推进出清工作,已提交一批“僵尸企业”出清申请资料,并已全部受理,有的已取得了裁定书。
二是全面梳理总结,制定方案。集团党委已组织出清工作小组对剩余“僵尸企业”出清存在的难点、关键点进行梳理归纳,并研究制定“僵尸企业”出清工作计划,按照先易后难、分批处置的方式,成熟一家,出清一家,继续积极推进“僵尸企业”的出清。
三是签订责任书,压实出清工作责任。集团党委与集团出清办负责人签订《兴中集团部门日常工作考核责任书》,再由出清办负责人与出清办相关人员签订《兴中集团员工年度考核责任书》,确保责任到人,加快出清工作进度。
四是强化监督防控。集团党委每季度召开经营分析会,通过资产负债预警平台实施监控,并执行企业月度经营指标预警机制,对企业经营情况指标进行动态跟踪,对出现负债率和盈亏触线的企业及时进行干预管理,防止新增“僵尸企业”。
(13)针对“防范金融风险意识不足”问题。
一是全面摸查,掌握情况并立行立改。集团党委组织了财务部门对集团本部及下属企业购买理财产品不规范的情况进行全面排查,已完成整改。
二是加强相关制度的学习,提高风险意识。集团党委每季度组织班子成员学习相关的金融知识、案例,提高金融风险防范意识。此外,组织了本部及下属企业25名财务人员学习专项资金管理有关规定,进一步强化专项资金使用管理。
三是完善管理制度,严明纪律并严格执行。修订了《兴中集团资金管理制度》,明确可购买理财产品的种类、期限、审批流程等,并规定不得利用财政资金、具有专项用途的资金购买理财产品,进一步完善了理财风险防控机制。
四是健全日常跟踪监管机制。要求各企业按月编制理财产品台账和财政专项资金使用台账,并报送集团财务部门,强化对理财产品和财政专项资金的监督检查。发现违规购买理财产品的及时制止,并严肃问责。
4.议事议案虚化泛化。
(14)针对“议事制度不完善,干部任免议事规则不明确”问题。
一是对集团及下属企业议事制度、干部任免情况进行全面排查。对发现存在议事制度不完善,干部任免议事规则不明确等问题的企业限期完成整改。现各下属企业已经修订了党支部议事规则,明确干部任免的议事内容和程序。
二是完善集团议事制度。修订了集团党委会议事规则,明确了干部任免程序,要求选人用人必须经集团党委会研究讨论、表决等程序,规范集团干部人事管理工作。
三是严格执行党委会议事规则,落实民主集中制。2019年1月至2020年4月,集团党委组织召开的44次党委会,均已严格按议事规则的规定做好议题收集、会议充分讨论、做好会议记录、表决事项手写签名等工作。
一是对议事规则执行不规范等问题进行全面排查。对存在问题的相关单位负责人进行了约谈提醒,现已全面完成整改,严格执行规范的决策程序。
二是完善制度,规范决策流程。修订了集团党委会议事规则,规范提出议题、调研论证、会议表决等召开党委会的程序,明确列席党委会扩大会议人员的条件,确保集体决策、科学决策,并由党委书记带头发扬党内民主,落实末位表态制。
三是严肃开展督导检查。深入下属企业党组织,重点检查巡察发现的问题,并督促整改落实到位。
(二)党的建设缺失。
5.党建工作责任制落实不力。
一是聚焦问题,全面排查,立行立改。组织集团党委办对“党建入章”情况进行全面排查。现集团本部及下属全资、控股企业的党建入章工作已全部完成。
二是深化党建业务融合。集团党委从加强教育培训和抓“关键少数”两个方面提升党员干部的思想认识,组织下属企业党员领导干部158人参加党建引领国企高质量发展专题培训。集团领导班子、重点项目部多次到项目投资地调研重点项目推进情况,解决实际问题。两家下属企业相继成立了业务攻坚党员突击队,推动党建优势转化为企业的核心竞争力。
三是建章立制,强化监督落实。制定了每半年专题研究党建工作的计划,将党建工作与业务工作纳入绩效考核,并提高下属企业党建工作考核权重,切实将党建与业务同研究、同部署、同落实、同考核。
一是完善基层党组织架构。对下属基层党组织进行大排查,督促存在问题的基层党组织立行立改。2019年以来,集团党委共指导10个基层党组织完成换届选举、增补委员,配齐配强支委班子23人,完善基层党组织建设。
二是积极理顺组织关系。为1名离职党员找回了党员档案,完成了该同志的党员组织关系转出。正在努力沟通协调3名离退休党员组织关系的转出工作,争取早日理顺党组织关系。
三是加强党建业务培训。组织开展了党组织书记轮训班、党建工作业务培训等,强化了党支部书记“第一责任人”意识,提高了基层党建工作者的业务水平。
四是落实党支部换届提醒督促机制。对任期即将届满的4个党支部提前6个月发出提醒函。对因人员离职、退休、调岗等情况导致支委出缺的党组织,限期在30个工作日内完成增补。
(18)针对“发展党员不规范”问题。
一是全面排查,立行立改。集团党委全面开展党员档案整理排查工作,对存在问题的相关单位和个人进行了处理,并要求举一反三,严肃规范做好发展党员工作。
二是严把发展党员关。组织下属党组织党务工作人员按照发展党员程序,对集团范围内发展的党员档案进行现场交叉审核,促进互相学习,严格落实发展程序。
三是加强政策宣传。组织基层党组织书记和党务工作者36人集中学习发展党员的有关规章制度,提高党务工作者发展党员的业务能力。
四是突出发展党员工作的重要性。将发展党员工作纳入党建考核,使党建工作扎实有力。
(19)针对“党费收缴存在不合理现象”问题。
一是全面排查,深剖原因,立行立改。对集团范围内党费收缴问题进行排查,深入剖析党费收支存在问题的原因,编制《党员党费收缴台账》,对每名党员交纳党费情况造册登记,实行按人、按月、按季度、按年度整理并做好登记台账,每季度整理一次报上级党委。
二是推进学习检查常态化。集团党委已制定年度计划安排,分期组织下属各企业党组织党务工作人员学习关于党费收缴、使用和管理等有关规定,提高对党费收缴标准、党费缴纳登记和汇缴的认识,规范党费收缴工作。同时,组织党费收缴情况检查,发现问题,及时纠正。
(20)针对“党费使用不规范”问题。
一是全面排查,强化学习教育,提高规范使用管理党费的纪律意识。在对集团2013年以来党组织党费使用情况开展全面排查的基础上,分析问题形成的原因,以问题为导向,组织集团党委委员、各级党组织书记以及党务工作者集中学习党费收缴、使用和管理相关规定,明确党费管理使用必须经过集团党委会议集体讨论决定,细化党费使用项目,加强党费使用管理,提升党费使用管理水平。
二是落实党费使用情况公开要求。定期编制《兴中集团党费使用台账》,每半年通过党务公开栏对前半年党费收缴、使用、管理情况进行公示,主动接受党员和群众监督。现党费使用均已严格按照规定程序审议同意后再支出。
三是加强监督检查。将每年开展党费使用专项检查纳入年度工作计划,并督促各级党组织严格贯彻执行党费使用管理规定,做到专款专用、开支合理、审批严格、手续完备、账目清楚。
6.政治生活失之以宽。
(21)针对“批评武器徒有其形,民主生活会流于形式,会后整改效果不理想”问题。
一是对以往民主生活会不认真、不严肃的情况进行深刻反思和自查。主要是由于集团党委班子政治站位不够高,存在“好人主义”思想,缺乏“刀刃向内”的勇气,落实整改的决心不够,导致批评与自我批评走过场,整改效果不佳。
二是组织认真学习,净化思想。制定学习计划,集团党委组织党委委员和班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等,重申民主生活会应突出重点,严肃认真开展批评和自我批评,集中解决集团党委成员和领导班子自身存在的问题。要求班子成员会前认真撰写个人发言提纲,会中开展批评与自我批评时做到“红脸出汗、见辣味”。党委书记以上率下,正视自己的不足,以自己的模范作用带动、引导和影响其他班子成员,营造畅所欲言、坦诚相见的氛围。
三是进一步落实民主生活会跟踪工作。领导班子成员对检查和反映出来的问题,制定整改措施,明确整改目标和完成时限,重点对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。
一是提高班子成员对双重组织生活的思想认识。全面梳理排查了班子成员参加党支部活动的情况,总结存在的问题,并深刻反思了不重视日常学习的思想误区。
二是加强理论学习,提高思想认识。制定学习计划,集团党委组织班子成员学习《中国共产党章程》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,全面提高对双重组织生活制度和“两学一做”学习教育常态化制度化的思想认识,并以上率下,带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活。
三是落实台账管理。编制了《党员领导干部参加双重组织生活登记表》,做好党员领导干部参加党组织生活的台账登记,记录班子成员参加所在党支部组织生活的情况,发挥“关键少数”在“两学一做”学习教育常态化制度化中的作用。截至2020年5月底,集团班子成员已全部以普通党员身份参加了所在支部组织生活会和民主评议党员会议。
四是落实监督管理。将集团班子成员参加双重组织生活落实情况,作为“两学一做”学习教育督导检查的重要内容,每季度进行汇总。2020年第一季度落实情况已在集团范围内公示1周,主动接受党员群众监督,确保了双重组织生活的严肃性和规范性。
一是全面梳理,立行立改。对集团党委及下属各级党组织2013年以来的党组织记录本进行抽检,查摆问题,提出具有针对性的督促指导意见。对没有严格按规定开展“三会一课”“主题党日”活动、会议记录不详细等问题的下属党组织,现场反馈情况意见,并全部落实了整改。
二是加强对“第一责任人”的教育培训。组织了下属企业党组织书记83人次参加书记轮训班,集中学习新时代党的建设总要求,增强“第一责任人”意识。
三是严格落实“三会一课”制度,提高组织生活质量。2019年以来,集团各级党组织均已按要求制定“三会一课”学习计划。此外,集团党委实施了备案制度,要求各级党组织在年初制定的“三会一课”计划中,明确学习时间、学习形式、学习内容,并上报集团党委审核备案,并由党委办定期检查各级党组织的落实情况,压实党建工作责任。
四是常态化开展“三会一课”。巡察整改以来,集团党委下属各级党组织已开展支委会197次、党员大会39次、党课62次、主题党日活动128次。此外,下属企业党组织已根据2020年“三会一课”计划,建立并落实动态跟踪机制,每季度向集团党委上报“三会一课”落实情况。集团党委办对下属企业党组织“三会一课”落实情况和会议记录本进行检查,发现问题及时督促整改。
7.选人用人执行不严。
(24)针对“任职回避制度执行不严”问题。
一是全面排查,形成台账,分类处理。全面排查集团管理人员在系统内亲属任职的情况,形成专门台账,落实整改。
二是加强学习,强化任职回避意识。集团班子成员以专题学习形式,再次学习上级关于任职回避的文件,强化了选人用人纪律意识。
三是加强制度建设,堵塞选人用人管理漏洞。制定了兴中集团《管理人员任职回避管理办法》《市场化选人用人管理办法》,对需要回避的情形、回避处理方式、监督管理等作出了严格的规定,进一步规范选人用人管理。
四是加强对选人用人工作的监管。对集团系统内选人用人情况进行专项检查,对程序不规范、选拔任用方式单一、任职回避不严等问题坚决予以纠正,同时明确选用中层以上人员实行报备制度,通过层层把关,提高选人用人的监管实效。
一是全面开展排查,形成专门台账,分类进行处理。截至目前,对不胜任的人员已进行调岗处理。
二是完善制度,拓宽招聘渠道,改变招聘方式单一的现状。修订了兴中集团《市场化选人用人管理办法》,对此后启动的市场招聘和校园招聘工作,实行层层把关,严格筛选候选人。对集团以市场化招聘的高素质专业技术人员做到了“三公”,防范招聘管理工作中可能存在的不规范风险。
同步实施《专业技术人员选聘方案》,引进“高、精、尖”专业技术人员,提高员工差异化水平,改变员工同质化现象。
四是强化监督检查。创新检查方式,每年组织1次招聘工作交叉检查,由集团本部与各下属企业之间互相检查彼此的招聘工作,重点检查招聘程序的合规性,发现违纪违规的严肃处理。
(26)针对“干部选拔任用不够规范,工作纪实不完整,无详细工作方案等”问题。
一是对集团范围内2013年以来选拔任用程序进行全面排查。对未制定招聘制度、制度不完善、未及时审核人事档案的相关单位进行分类处理,督促其制定、完善招聘制度,重新审核人事档案。
二是加强学习交流,提高思想认识。组织集团领导班子成员及下属企业人力资源部门负责人学习上级选人用人相关制度,增强规范选拔任用的意识。
三是完善制度,严格落实。修订了兴中集团《选人用人管理办法》,严格按程序开展了3家下属企业经营班子成员的提拔工作,并及时做好原始工作纪实材料的归档管理。
四是加强对干部选拔任用工作的监管。依据集团相关选人用人管理制度,每年组织1次干部选拔任用工作检查,发现违反规定的严肃处理。
8.出国境管理不够规范。
(27)针对“出国境管理制度有待完善”问题。
一是全面排查,分类制定整改方案。对2013年以来备案人员的出(国)境情况进行全面排查,对擅自延长国外逗留时间的问题进行了深刻反思,对负责出(国)境管理工作的人员进行了谈话提醒,要求其认真履行职责,按规定办事,严格把关。
二是加强制度建设,立行立改。修订了《兴中集团企业人员出国(境)管理办法》,进一步明确出国(境)次数、国(境)外逗留时间、证照借还时间等要求,对备案人员实行严格管理,确保其按时回国(境),按时还证。
三是强化学习教育,改进工作作风。组织了集团范围内所有外事专员开展业务培训,集中学习出国(境)管理法律法规,强化外事专员责任意识,提高业务水平。
四是深刻汲取教训,加强监督管理。深刻总结出国(境)管理中存在的个别人员证照交还不及时问题,落实每年开展动态检查,并将交还证照记录纳入检查范围,发现问题及时谈话提醒纠正,对违反规定的人员按制度严肃处理。
(28)针对“出访记录不规范”问题。
一是全面排查,分类制定整改方案。集团党委对集团本部和下属企业填报外出天数不规范的问题进行了全面排查,剖析了问题产生的原因。组织了全体在职人员学习出国(境)相关管理规定,避免同类问题再发生。对管理不到位的相关外事工作人员进行了谈话提醒,要求立行立改,规范和完善所有因公出访的办理、借证及登记手续。
二是修订制度,规范因公出访。修订了《兴中集团企业人员出国(境)管理办法》,做好访前请示、公示、预算、审批等环节,严格按审批流程办理报批,规范填写出访事由,逐级上报审批。同时要求出访人员出访前需在报告表上详细填写出访时间、地点、事由、天数、出国(境)情况等,逐级审批,出访后及时提交出访报告,做好访后公开工作。
三是强化制度的学习。组织集团全体人员学习因公出访新规定,再次强调每位员工因公出访活动的规范要求。组织外事管理人员开展培训学习,提高工作水平和责任意识,落实公示机制,对出访人员的出访任务、地点及时间进行公示,主动接受群众监督。
四是汲取教训,加强监督管理。深刻总结了出国(境)管理中存在的出访记录不规范问题,对出国(境)管理员进行谈话提醒,增强了工作责任心,确保出访记录真实准确。落实动态检查措施,每年对出访记录进行检查,对违反规定的人员按制度严肃处理。
(29)针对“证照管理不规范”问题。
一是全面排查,分类制定整改方案。摸清了各单位在证照保管、出国(境)台账登记等方面的问题,督促有关人员交还全部证照,并由所在单位进行保管。
二是立行立改,落实专人专管。经整改,集团本部及下属企业均配备一名外事专员,及时跟踪备案人员证照归还,以及出国(境)时间、回国(境)时间、出国(境)次数等情况,并做好台账登记。现集团本部及下属企业备案人员所有证照已实行集中保管,证照借还实行纸质登记和电子台账记录双登记制。
三是建章立制,强化教育,改进作风。修订了《兴中集团企业人员出国(境)管理办法》,对借还证照作出新规定,要求外事专员每半年对借出证照的记录检查1次,提醒借证人员按时还证,对超期不归还者严肃追究责任。组织了集团备案人员专题学习出国(境)管理制度,提高备案人员政治意识、规矩意识和纪律意识,确保自觉履行借还证照手续,及时归还证照。
(三)管党治党落实不力。
9.党风廉政主责不实。
一是强化学习,增强落实“一岗双责”意识。围绕“一岗双责”,组织开展专门的党委理论学习中心组学习,强调“一岗双责”的重要性,提高班子成员履行“一岗双责”的思想自觉。
二是完善制度。修订了党委会议事规则,将每半年专题研究和统一部署党风廉政建设和反腐败工作等要求写入党委会议事规则。集团党委每年与各企业党组织负责人签订《党建考核责任书》,要求集团领导班子、下属企业负责人认真落实“两个责任”,坚决纠正“重业务,轻党建”错误倾向,层层压实党风廉政建设责任制。
三是加强研究部署。按照制度要求,启动每半年召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员履行“一岗双责”工作情况汇报。要求牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照中央、省、市的部署和要求,不忘初心、牢记使命,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,把党的政治建设摆在首位,强化管党治党政治担当意识,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,不断营造风清气正的良好政治生态。
四是落实考核导向。集团党委坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核、同检查,在下属企业领导班子经营业绩考核中大幅度提高党建、纪检工作权重,强化压力传导。
五是加强对党员领导干部履行“一岗双责”的监督和提醒。落实兴中集团谈话提醒制度,使“红红脸、出出汗”成为常态,并有针对性地开展党风廉政教育,促进依法从业和廉洁自律。
一是提高思想认识,层层压实管党治党责任。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集团党委落实基层党组织重点工作任务15项措施的整改,按照调查摸底、集中整顿、考核验收、巩固整顿成果4个阶段进行,要求从落实领导责任、建立长效机制、强化宣传引导、加强督导检查4个方面开展整顿工作。
二是大力整顿“软弱涣散”党组织。成立软弱涣散整改工作小组,对下属党支部开展了调查摸底,推进整顿工作,共提出主要措施7项。截至目前,“软弱涣散”党组织的整顿工作已取得了阶段性成果,配齐了党组织班子成员,完善了企业党组织架构,通过党建引领发展提升了企业经营效益。
三是强化日常监督。坚决纠正“重立军令状,轻过程检查指导”的工作偏向,转为加强对下级党组织的日常检查。已对各企业党组织在加强党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展督导。在2020年的工作计划中,已明确对下属企业党建工作进行全面检查至少1次,量化党建考核指标,每季度召开书记工作会议,听取考核指标完成情况。
四是继续推进规范化管理,增强比学赶超的创先争优氛围。集团党委不折不扣把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实到党的建设全过程,并细化为各项工作标准,推动基层党组织全面进步、全面过硬。在2020年党建工作计划中,拟通过树立2个先进党支部典型,以传帮带方式,以点带面,促进集团整体党建工作“四化”水平不断提升。
10.监督执纪偏松偏软。
(32)针对“机构设置仍存弊端,仍有部分下属企业未设置专门的纪检监察机构”问题。
一是全面摸排,掌握底数。在全面了解下属企业纪检监察机构设置、纪检监察人员配置等的基础上,要求下属企业进一步明确负责纪检监察工作的领导及纪检干部。
二是健全纪检监察机构。根据下属企业的规模及行业特点,要求下属企业设立纪检组长及纪检干部,确保纪检监察工作落实到位,防范企业廉政风险。
三是建立动态管理机制。制定纪检监察干部情况汇总表,要求下属企业调整纪检监察工作分管领导或纪检干部时,须在3个工作日内向集团纪委报备,确保纪检干部队伍的稳定性。目前,下属企业的7名纪检组长和8名纪检干部均在岗在位,其中一家企业单独设立了纪检监察室,并配备了2名专职纪检干部。另有一家企业已任命了专职纪检干部。
四是落实常态化检查。制定工作计划,从2020年起每半年对下属企业纪检监察工作分管领导和纪检干部在岗情况进行检查,对不按规定设置机构或配备人员的企业严肃处理。
一是加强对党员干部的教育提醒和监督管理,全面压实“两个责任”。2019年度集团班子成员及纪检等部门已开展谈话提醒257人次,2020年第一季度集团班子成员已开展谈话提醒共12次,89人次,使“红红脸、出出汗”成为常态。此外,集团纪委对集团班子成员开展了廉政谈话提醒,聚焦“一岗双责”履职情况,强化同级监督管理。
规定每年1月组织召开党委纪委联席会议;
每半年召开集团党委会专题研究党风廉政建设和反腐工作。2020年初已召开党委纪委联席会议,总结和部署了党风廉政建设工作,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败工作。
三是常态化开展“以案说法、以案明纪”警示教育,筑牢党员干部党纪国法和思想道德两道防线,引导干部职工增强拒腐防变的定力。每年开展警示或廉政教育专题学习、召开廉政教育专题会、参观廉政教育基地等活动,使党员干部增强拒腐防变意识,汲取教训,思想上绷紧“防腐弦”,行动上不越“警戒线”。
四是落实常态化管理。要求下属企业每季度上报工作总结,或集团纪委召开纪检工作会议,听取下属企业纪检监察工作报告,对发现的问题加强指导督办,对责任人员进行责任追究,落实监督专责,强化执纪权威。
一是全面总结梳理近年来集团纪委查办问题线索的情况,找出查处不到位的典型案例,总结工作经验,强化责任担当。
二是推动纪检监察干部队伍进一步提高政治站位,纠正“好人主义”和“宽松软”不良倾向。要求集团各级纪检干部认真学习监督执纪相关资料,增强责任感和使命感。每年组织集体学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等纪检法规。组织党员干部集中学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神。
组织参加了2019年纪检监察干部专题业务培训班43人次。同时,鼓励纪检干部积极参与案件查办工作,促进纪检监察队伍进一步增强专业办案能力和监督执纪能力。
四是强化沟通,常态化开展总结。坚持每月和每季度向上级纪检部门报告问题线索处置情况和案件办理情况以及企业经营的总体情况,及时反映工作中遇到的困难和问题,接受上级纪检部门的监督和指导。
五是拓宽问题线索搜集渠道。设立举报箱、公布举报来信地址,运用明查暗访等手段广泛搜集线索,并积极开展调查。对违纪人员进行查处,提升党内监督效能。2019年7月以来,集团纪检、审计等部门对工作作风情况共开展明查暗访4次,对存在违规现象的企业责令整改。此外,每年对各企业开展廉洁风险排查工作,制定了相应的防控措施,堵塞漏洞。
11.落实中央八项规定精神不到位。
(35)针对“违规业务接待”问题。
一是全面排查,严肃处理。组织财务人员对集团及下属企业业务接待情况进行梳理排查,对发现的违规业务接待问题已责成相关单位全额清退并作出深刻检讨。
二是强化教育引导,提高思想认识。围绕中央八项规定精神和反“四风”文件精神,对班子成员、重点岗位人员进行谈话提醒,并开展“以案明纪、以案说法”警示教育活动等各种纪律廉政教育,把警示教育融于日常,不断强化党员干部的廉洁作风建设,坚定不移纠正“四风”。
三是完善制度,严明纪律。修订了兴中集团业务接待管理有关规定,明确业务接待的事前呈批、开支范围和接待标准等具体要求,进一步堵塞业务接待管理上的漏洞,坚决杜绝奢靡之风。现集团业务接待均已按规范执行。
四是建立定期报送机制,强化动态监管。集团财务部要求各下属企业于每季度结束后的次月10日前报送业务接待费统计报表至集团,集团汇总后再报送至上级管理单位。此外,集团纪检等部门不定期对业务接待情况开展暗访,通过层层监督,确保了中央八项规定精神落实到位。
(36)针对“违规购买礼品”问题。
一是全面开展排查。对集团本部及下属企业进行了全面排查,在集团内重申了纪律要求,明确对违规购买礼品行为严肃追责。
二是通过多种方式强化学习教育,并持续改进工作作风。召开了整改工作会议,组织全体员工认真学习《中国共产党巡视工作条例》。以集中学习、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式组织集团相关管理人员、重要岗位人员开展学习教育。此外,纪检部门结合节假日等重要节点,通过微信、qq等形式对全体员工进行教育提醒,倡导廉洁过节,进一步提高员工的政治站位,强化廉洁奉公的意识。
三是修订制度,完善约束规范。修订《财务管理制度》《接待用品管理办法》,明确接待用品的采购标准及台账登记、报销流程等要求,消除监督盲点,从制度上杜绝违规购买礼品的行为。
四是建立监督机制。设立了举报信箱,主动接受群众监督。此外,纪检部门每年检查集团本部及下属企业业务支出等情况,一旦发现违规现象,按规定严肃处理。
(37)针对“津补贴发放不规范”问题。
一是全面排查,组织清退。已组织集团人事部门全面理清了集团及下属企业2013年至2019年9月的各类津补贴项目。已全数追缴违规发放的津补贴,责令有关单位作出检讨,并对相关单位领导班子成员进行了廉政谈话提醒。现集团本部及下属企业各类津补贴发放已严格按规范执行。
二是常态化开展学习、检查。每年组织1次津补贴发放相关规定的学习,进一步明确和强调津补贴发放工作的纪律要求,坚决禁止违规发放津补贴。每年开展1次专项检查,对下属企业各类津补贴发放的情况进行监督检查,对违反规定发放津补贴的,立即清退并追究相关人员责任。
(38)针对“公车管理不规范”问题。
一是全面排查,立行立改,落实追责。组织相关部门对集团本部及下属企业公车管理情况进行全面排查,对审批手续不完善、台账不健全、超编使用公务车、公车费用报销不规范等问题分类处理。
二是修订完善相关管理制度,形成长效机制。通过修订《车辆管理制度》,进一步明确车辆外借、派车范围等要求,堵塞管理漏洞。
三是深刻反思下属企业公车使用存在的问题,制定整改计划。再次组织对集团公车使用情况进行检查,对制度、台账、审批手续等存在的问题及时提醒纠正,并落实定期复查工作。
(39)针对“因公外出管理不规范”问题。
一是全面排查,制定整改方案。对2013年以来因公出访情况进行了排查,组织相关企业召开了因公出国(境)专题整改工作会议。
二是立行立改,修订制度。集团党委修订了《兴中集团企业人员出国(境)管理办法》,堵塞公款旅游管理漏洞。同时,落实访前教育,提醒出访人员严格遵守外事纪律及出访地法律法规。
三是深刻汲取教训,加强监督管理。已制定工作要求,每年对因公出访检查1次,对违反规定的人员按制度严肃处理。
(40)针对“违规报销个人费用、超标准出行、超规格住宿等问题时有发生”问题。
一是组织财务、审计部门全面排查集团本部及下属企业差旅费用报销不规范问题,存在违规报销差旅费用的有关单位已全部完成清退。
二是强化纪律观念。集团党委严守中央八项规定精神,纪检部门坚持每季度开展1次以上警示教育或廉政教育活动,筑牢党员干部和群众公私分明、严以用权的廉政思想防线。
三是修订完善相关制度并严格贯彻执行。通过修订《兴中集团财务管理制度》,强化对出差的事前审批把关,细化量化差旅交通工具标准、住宿标准,堵塞差旅费制度上的漏洞。
四是建立动态监管机制。由集团财务部加大对差旅费用的检查监管力度,要求各企业按月报送差旅费台账。现各企业已无超标准出行、超规格住宿的问题。
12.形式主义、官僚主义仍然存在。
一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,组织了10个专题学习、7次集中学习研讨会,通过学习全面提高班子成员政治站位和思想认识,并在主题教育专题民主生活会上深刻检视存在形式主义的问题,剖析其根源。
二是制定了《领导班子成员开展调查研究工作方案》。组织班子成员重点围绕主题教育所列8个方面专项整治问题,确定7个课题和调研提纲,确定调研方向和专题。集团领导班子成员深入基层,通过座谈会、发放问卷、个别访谈等方式开展调查研究,实实在在了解情况、指导工作。在实地调研的基础上,共征求意见建议59条,形成调研报告7篇,并组织召开了调研成果交流会,指导企业经营发展。
三是制定年度调研计划。集团党委班子成员根据各自职责分工,制定了年度调研计划共11项,坚持以问题为导向,明确调研目标、对象、方式等,推进“深调研”常态化开展。
四是加强干部人事档案业务学习。组织领导班子和业务人员分别开展人事档案业务培训,增强了领导班子和业务人员的档案管理意识。
五是推进人事档案审核工作。完成集团。
最新巡察工作进展及时通报【第三篇】
下面是网友为大家分享的“实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)”,20**年*月**日至**月**日,县委第*巡察组对我局开展了巡察。20**年*月**日,县委第三巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化主体责任,切实抓好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,精心安排部署。反馈会后,我局党组高度重视,召开巡察反馈意见整改工作部署会、党组扩大会议和巡察整改专题民主生活会,认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作。认真研究制定巡察整改工作方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任股室及时限要求。进一步提高政治站位,坚持协同配合、持续推进,从严要求落实整改任务,切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感,确保每个整改事项都见底清零。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各财政所(分局)长、局机关各二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调沟通、收集台账资料和起草总结报告及跟踪督办等工作。根据整改工作方案要求,局主要领导主动扛起“第一责任人”责任,对整改落实负总责,其他班子成员切实履行“一岗双责”,对分管领域整改事项主动认领领导责任。各财政所(分局)、局机关各二级机构按照整改要求、时间节点,逐条逐项落实整改,确保在规定的时间内高质量完成整改工作。
(三)深入查摆剖析,扎实整改落实。对照巡察反馈问题,坚持以问题为导向,认真剖析问题存在的根源,找准问题的症结所在,建立巡察整改台账,实行整改销号管理。对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题,建立整改台账,实行挂图作战,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题,把立行立改与长效机制建设结合起来,建立治根本、管长远的制度体系,从根源上堵住产生问题的漏洞。
(四)建立长效机制,巩固整改成效。立足标本兼治,坚持长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,把行之有效的做法和成果上升为制度机制,着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来,先后修订完善、制定出台《**县财政局网络舆情突发事件应急预案》《**县财政局党组谈心谈话制度》《关于进一步规范政府采购工作的通知》《**县扶贫小额信贷工作指导意见》等制度文件**项,涵盖作风建设、组织建设、意识形态、资金管理、党风廉政等领域,初步完善了制度的笼子,形成了激发党员干部干事创业的良好氛围。同时,局党组狠抓制度执行,坚持用制度管人管事,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改的成果。
二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好问题整改落实。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署方面的问题。
1.理论学习不够深入。
(1)针对“党组理论学习开展不扎实”的问题。一是*月**日,召开了全县财政工作会议,学习传达了中央经济工作会议及全国省、市财政工作会议精神和全县三级干部大会精神。*月**日,局班子成员、财政分局所及局机关各二级机构负责人参加了全省财政工作视频会议。二是加强组织理论学习。制定了《**县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》,开展中心组集中理论学习六次,召开专题民主生活会*次。*月**-**日,对全县***多个单位进行了政府部门财务报告编制工作培训,学习了《政府会计制度》和新会计法规。三是将“一法七条例”列入局党组中心组20**年度理论学习专题安排。20**年上半年,局中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》,局机关支部学习了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党工作机关条例》。
(2)针对“集中开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习少”的问题。一是局机关党委督促乡镇支付中心、公车管理中心及机关各支部制定了学习计划。今年上半年,组织*个支部党员学习**次。二是局机关各支部及乡镇支付中心、公车中心支部将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为集中学习重点内容。三是局机关党委制定了对支部学习的检查督查制度,*-*月份开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一。
(3)针对“部分班子成员对‘十大扶贫工程’等政策知识表述不清”的问题。一是制定了《县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》。二是中心组集中理论学习会议上学习了习近平在中央统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神。三是加强干部职工扶贫政策方面的学习。*月份,组织了机关全体干部职工参加《脱贫攻坚基础知识测试》,进一步促进了机关干部职工掌握了解脱贫攻坚基础知识。*月*-*日,局机关全体结对职工开展了进村入户大走访,入户前进行了扶贫政策方面的培训。
*.党组领导作用发挥不充分。
(4)针对“以班子会代替党组会研究决定‘三重一大’事项”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《中国共产党党组工作条例》和《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》。二是进一步修订完善了《**县财政局党组会议议事规则》《**县财政局“三重一大”集体决策制度》,并印发至各财政所(分局),局机关各二级机构,要求认真学习贯彻。三是严格执行党组议事规则,进一步明确了议事范围,制定了县财政局党组议事内容目录清单,议事事项由局办公室充分调研审核,报分管负责人审定后,提交局党组会集体研究。20**年上半年,人事调整、重大项目安排及大额资金使用均提交党组会议研究形成集体决议。
(5)针对“执行决议连续性不强、随意性大”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《中国共产党党组工作条例》和党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定。二是*月**日,召开了“三个以案”警示教育集中学习研讨会,局班子及二级机构负责人参加了会议,会议通报了**市三起违反中央八项规定精神问题及我县财政系统有关人员违规违纪问题,并将*名职工违反工作纪律问题列入“三个以案”警示教育内容,以身边人身边事教育警示财政系统干部职工。三是修订完善了《**县财政系统工作人员交流轮岗暂行办法》,结合财政工作实际,对徐桥财政分局、**财政所、行财股、地方金融监管股等负责人岗位进行了人员调整。
3.党内政治生活不严肃。
(6)针对“民主生活会质量不高,流于形式”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,会议要求坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。二是修订完善了《**县财政局党组民主生活会制度》,进一步健全了局党组民主生活会,加强了党内监督,使党组民主生活会正常化、制度化。三是*月**日,县财政局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。会上主要负责同志代表局党组并把个人摆进去进行对照检查发言,深刻剖析问题产生原因,提出整改方向和措施,局党组其他成员逐一进行对照检查和自我批评后,其他同志都坦诚相见、实事求是,严肃认真地提出批评意见。
(7)针对“组织生活会制度执行不到位”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等内容、《中国共产党支部工作条例》(试行),学习了“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育的主要内容。二是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行约谈。
4.落实意识形态工作责任制偏软。
(8)针对“党组20**年、20**年研究意识形态工作较少”的问题。一是制定了20**年度党组中心组理论学习计划,将习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》列入学习内容。*月**日,局党组召开了意识形态专题工作会议,对上半年工作进行了总结,研究部署了下半年意识形态工作。*月*日,以书面形式向县委报告了上半年意识形态工作总结。二是*月**日,制定了《**县财政局网络舆情突发事件应急预案》,进一步加强了财政局网络舆论突发事件处理与信息发布工作,牢牢掌握引导网络舆论的主动权。
(9)针对“‘一岗双责’履行不到位”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述,学习《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》,进一步增强了抓意识形态工作的主观能动性。二是*月**日,局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。各班子成员结合分管领域工作对意识形态工作进行了对照检查。三是制定了《**县财政局党组谈心谈话制度》,明确了谈话对象、原则内容。20**年上半年,局班子成员与分管股室负责人就党建、意识形态及业务工作进行了谈心谈话,并签订了《党风廉政建设责任书》。
5.集中教育规定动作不到位。
(10)针对“‘讲重作’专题教育‘作表率,我们怎么办’专题学习讨论未开展”的问题。一是*-*月份,局机关党委组织机关各支部及乡镇支付中心支部学习*次,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行),学习了“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育的主要内容。二是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部、乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”、“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。三是机关各支部严格执行“三会一课”制度,每月召开一次支委会,每季召开一次支部大会和上一次党课。20**年上半年召开支部大会**次,党课**次。四是*月**日局党组对分别*名相关责任人进行了约谈。
(11)针对“‘三个以案’警示教育仅停留在局党组层面”的问题。一是局机关各支部会议上集中学习了县纪委十五届四次全会精神,部署了深化“三个以案”警示教育工作,通报了**市违反中央八项规定精神典型案例。*月**日召开职工会,学习了中国纪检监察报文章《以生命践行初心,缅怀在抗击疫情中牺牲的纪检监察干部》。*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。二是局机关党委制定了对支部学习的检查督查制度,*-*月份开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一,确保理论学习有实效。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行了约谈。
6.财政职能作用发挥不充分。
(12)针对“预算管理力度不够”的问题。一是20**年**月对全县所有预算单位参与部门预算编审的人员进行了预算编制业务培训,参训人员***多人。二是****年*-*月,对预算单位编制的部门收入预算进行认真细致的审核,并及时督促单位在预算编制软件上进行修正,确保20**年部门收入预算准确、完整。三是*月份,财政局预算股、非税局已联合开展我县20**-20**年预算单位非税收入征管及返还情况调研,确定以票管收。
(13)针对“对预算单位预算执行过程持续跟踪监督管理不到位”的问题。一是20**年**月对全县所有预算单位参与部门预算编审的人员进行了预算编制业务培训,参训人员***多人。二是对上级下达和本级财力安排的预算单位新增支出,及时、准确办理支出预算追加,每月下达支出预算追加指标通知单,确保预算单位支出预算准确、完整。三是严格执行《**县预算单位结余结转资金管理办法》,加大对预算单位资金的监督检查管理力度,通过财务软件数据比对筛选,20**年收回各预算单位20**年度财政结余结转资金***.**万元,收回以前年度上级专项指标结余****.**万元,作为20**年新增财力重新安排支出。
(14)针对“‘三公经费’预算执行不规范”的问题。一是按照《关于进一步加强我县行政事业单位“三公经费”管理的通知》要求,强化各预算单位“三公经费”管理,将“三公经费”管理纳入年度绩效考核指标,对超年初预算的单位实行扣分。二是年初下达20**年“三公经费”财政拨款支出预算控制数****万元,较上年预算下降**.*%。对“三公经费”超全年预算数**%的单位,发函要求限期整改,严格落实中央“三公经费”只减不增的要求。三是通过财政一体化管理信息系统实行动态监控预警,加强预算单位“三公经费”支出日常管理。
(15)针对“政府采购管理制度执行不严”的问题。一是通过县政府网站、财政局微信公众号、印发文件等途径加强政府采购政策宣传。20**年*月印发了《关于报送20**年政府采购执行计划的通知》,进一步规范预算单位编制采购计划,提高政府采购资金使用效益。*月**日,印发《关于进一步规范政府采购工作的通知》,进一步明确了政府采购管理范围、采购方式、办理流程和采购主体责任。二是根据县委办太发〔20**〕*号和办〔20**〕**号关于财政局内设机构职能调整的要求,出台了《关于进一步规范政府采购工作的通知》,进一步明确了政府采购管理范围,政府采购办理流程,进一步落实采购主体责任。三是*月份,驻局纪检组、局办公室对巡察反馈的“采购在前,审批在后”情况进行了核实,无违纪行为发生。*月**日,局党组主要负责人对相关责任人员进行了约谈。
7.脱贫攻坚主体责任落实不到位。
(16)针对“党组研究脱贫攻坚工作不够深入”的问题。一是中心组集中学习了习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神及全省脱贫攻坚视频会议精神。*-*月份,局党组会议先后*次研究部署了脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改方案及局扶贫工作。二是*月**日,局党组会议讨论通过了《**县财政局20**年扶贫工作要点》、脱贫攻坚“春季攻势”实施方案及局班子成员帮扶工作任务清单。三是*月**日,局党组会议研究了对**镇三村村结对帮扶有关事项,通过了《**县财政局20**年度帮扶三村村工作计划》,进一步明确了帮扶思路和帮扶重点,落实包保责任,因户施策制定了帮扶措施。从一事一议项目资金中安排**万元帮助三村村实施**塘治理。积极协调争取了将*组路列入“四好农村公路”项目,至*月底,投资**万元,全长*.*公里的高山路项目完工,解决了**、**两个组***人的出行难问题。
(17)针对“小额信贷资金监管不够有力”的问题。一是成立**县扶贫小额信贷防控工作专班,从相关单位抽调*名同志集中办公。各乡镇、村成立了清收工作小组,逐户催收,县农商行及时跟进通报清收进度。截止到*月**日,扶贫小额信贷逾期率降至*.**%,达到省扶贫办提出的逾期率控制在*%以内目标。二是对全县*****多贫困户*.**亿元贷款建立了扶贫小额信贷台账,分类登记贷款、使用及归还情况,进一步摸清底数,对账销号。三是县财政局联合县法院、公安局等七部门印发了*万份《关于打击恶意逃废扶贫小额信贷债务的通告》,依法依规进一步加大清收力度。组织各乡镇加强到户扶贫小额信贷政策宣传,促进扶贫小额信贷到期清收。对**户恶意逃废扶贫小额信贷债务的借款人提出诉讼,依法清收涉诉扶贫小额贷款**万元,有力打击了恶意逃废债现象。
(18)针对“扶贫资金使用监管缺乏”的问题。一是通过与项目主管部门的会商,制定统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚方案,及时分配各级财政专项扶贫资金。严格执行《**县专项扶贫资金监督检查管理制度》和《**县扶贫项目资金管理办法》,加强部门联动监管。20**年,县财政局、农业农村局联合印发了《关于开展20**年度产业扶贫到村到户项目核查的通知》,组建了工作专班,对全县产业扶贫到村到户项目开展了专项核查,无项目违规安排行为发生。20**年*月份,开展了**个乡镇扶贫资金专项交叉互审工作,进一步提高扶贫资金使用管理水平。二是认真学习贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要理论述。20**年以来,局党组理论学习中心组集中学习《习近平扶贫扶贫摘篇》及习近平总书记在重庆主持召开的“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话等有关扶贫工作论述*次。积极发挥财政部门的主观能动性,在按月上报扶贫资金支出进度的同时,以正式文件向乡镇党委政府汇报扶贫资金支出情况和分析建议,充分发挥财政助推脱贫攻坚的职能作用。三是20**年以来,财政联合扶贫等部门在日常监督检查中,未发现扶贫领域虚报冒领、挤占挪用扶贫资金情况发生。
(19)针对“工作作风不实”的问题。一是认真贯彻落实县委县政府系列扶贫工作部署安排,制定了《**县财政局定点帮扶单位干部职工帮扶联系贫困户工作计划》,因地制宜、因户施策制定了帮扶举措,夯实局机关干部职工全员帮扶责任。*月**-**日、*月*-*日,机关全体干部职工深入**镇**村开展进村入户大走访,宣传扶贫政策,了解帮扶对象户生产生活情况。二是认真研究帮扶举措,*月**日,局党组会议集中学习了*月*日习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,讨论通过了财政局20**年扶贫工作要点,研究制定了《**县财政局20**年度帮扶三村村工作计划》及领导广泛工作任务清单,明确了帮扶思路,制订了完善基础设施、推进产业发展帮扶重点。
8.贯彻落实上级决策部署不够有力。
(20)针对“党组20**年专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作较少”的问题。一是将扫黑除恶工作纳入《中共**县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》,深入跟进学习习近平总书记关于扫黑除恶指示批示及最新讲话精神。*月**日召开的全县财政工作会议上,对扫黑除恶工作进行了总结和部署。*月**日,局党组会议传达了全县扫黑除恶行业清源行动部署会议精神。地方金融监管股按时上报了金融放贷领域“行业清源”行动整治任务清单。二是根据县扫黑办工作要求,按月及时报送了扫黑除恶专项斗争月度综述及上半年工作总结。三是今年共收到县扫黑办移交一条,局党组高度重视,及时批示分管领导牵头,成立线索专项调查组,相关股室认真核查,按时间节点上报核查情况。经过部门会商、个人了解情况、上门实地查看,对该线索进行了认真核查。*月**日,局党组会议讨论通过了线索核查情况,会议同意向县扫黑办上报核查结论。
(21)针对“民生工程统筹力度不够”的问题。一是制定了**项民生工程任务书、路线图、时间表及责任人清单,坚持“月调度、月排名、月通报”工作推进机制,20**年度全市民生工程考核,我县进入第一方阵,取得历史最好成绩。今年*月**日,县政府与各乡镇政府和县直民生工程牵头单位签订了《**县20**年度民生工程目标责任书》,*月中旬,县民生办将各单位报送的**项民生工程任务书、路线图、时间表及责任人清单整理编印成册,发放到乡镇和牵头部门。二是*月**日召开全县民生工程推进会,通报了*-*月份民生工程进展情况,实施项目均达序时进度。县政府分管领导出席会议并讲话,会议还对各乡镇和县直联络员进行了业务培训。三是持续开展民生工程政策宣传。出台了全县民生工程宣传方案,20**年**月底,开展了民生工程集中宣传日活动,用大量的数据和图片充分展示了我县民生工程实施取得的成效,县教育局还组织开展了民生工程有奖征文活动。积极向省市民生工程网站等主流媒体投稿,县民生办每月向市民生办投稿不低于20篇,大力宣传我县实施民生工程的成效和做法。
(22)针对“防范化解风险意识不强”的问题。一是制定了局党组理论学习中心组年度学习计划,将防范化解重大风险纳入学习专题安排。20**年*月**日,理论学习中心组集中学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神。20**年*月**日全县财政工作会议上强调了全力做好风险防控工作。二是制定了《**县政府性债务风险应急处置预案》《**县政府性债务管控暂行办法》《**县金融环境整治专项行动方案》《**县财政扶贫资金使用管理细则》。*月*日,局党组会议讨论通过了《20**年财政工作报告》,报告中对风险防控作了部署安排,密切关注债务风险、扶贫资金风险、银行业不良率风险、一卡通发放风险等财政风险点,确保财政人员、资金“双安全”。*月**日,乡镇支付中心召开了职工会,学习了习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上重要讲话,部署了风险防范工作。*月**日印发了《关于开展乡镇国库集中支付相关业务及风险防范督查工作的通知》,对*个乡镇**个单位进行了督查,各单位账实相符,无重大风险行为发生。三是成立了县防范化解重大风险工作领导小组(防范化解政府隐性债务风险工作领导小组),制定《**县政府性债务风险应急处置预案》《**县金融环境整治专项行动方案》及防范化解重大风险工作清单。
(二)贯彻落实全面从严治党主体责任方面的问题。
9.落实全面从严治党主体责任不到位。
(23)针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是*月**日,理论学习中心组集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及习总书记在中央纪委十九届四次全会上的讲话精神,通报了**市三起违反中央八项规定精神问题和我县财政系统有关人员违规违纪问题,召开了“三个以案”警示教育专题学习研讨会。二是*月*日局党组会议,传达学习了县纪委十五届五次全会精神,研究了县委巡察整改方案。三是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设暨巡察整改动员专题会议,通报了县委第三巡察组巡察县财政局党组反馈意见,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。四是*月份制定了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》,落实全面从严治党主体责任。
(24)针对“部分班子成员‘一岗双责’意识不强”的问题。一是*月**日局党组会议专题研究党风廉政建设工作,听取了班子成员分管领域党风廉政建设工作情况,讨论通过了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》。年度述职述德述廉述法及“三个以案”专题民主生活会上,各班子成员就“一岗双责”落实情况进行了书面报告。二是*月**日,全县财政工作会议上,班子主要负责人及成员与各分管单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确局党组领导班子和领导干部在党风廉政建设中各自职责,形成谁主管谁负责,一级抓一级,层层传导压力抓落实的工作格局。三是制定了《**县财政局党员干部谈心谈话制度》,明确了谈心谈话对象、内容及要求,进一步传导了党风廉政建设压力,做到警钟长鸣。今年上半年,机关党委及各支部累计谈心谈话**人次。
(25)针对“警示教育开展有欠缺”的问题。一是深化“三个以案”警示教育,在“不忘初心,牢记使命”主题教育活动中,局机关支部组织党员、干部集中学习、研讨***人次,集中观看了《底线失守的代价》等专题警示教育片。二是*月**日下午,县财政局召开局党组理论学习中心组(扩大)会议,开展深化“三个以案”警示教育专题学习研讨。会议学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话,传达了全县深化“三个以案”警示教育动员部署会精神。通报了**市*起违反中央八项规定精神问题。
(26)针对“廉政风险防控有漏洞”的问题。一是结合公车中心工作特点,每年开展二次安全教育、道路交通法规、道德教育培训,邀请县文明办、县交管大队理论教员进行辅导,进一步提高服务水平和技能,规范公务用车管理。二是制订了《公务出差审批制度》和《私车公用管理规定》,严格把关公务出差审批,进一步规范私车公用管理。三是修订完善了《**县公务用车管理暂行办法》,并且职工人手一份。*月份,公车中心将划转至县机关事务管理中心,定点维修招标工作暂时没有进行招标。
10.派驻纪检监察组履行监督责任有欠缺。
(27)针对“督查检查不经常,监督作用发挥不充分”的问题。一是结合新冠肺炎疫情防控工作,对全县**个乡镇开展了监督检查,未发现截留、挤占、挪用现象。二是*月份,对“两项目、两资金”进行了督查,易地扶贫搬迁项目资金使用安全合规,易地搬迁群众有收益。三是向县纪委监委移送了20**年*月在监督县审计局扶贫资金的专项审计工作中发现的*条扶贫领域问题线索。
(28)针对“案件线索办理手续不齐全,案卷资料不完整”的问题。一是疫情防控期间,参加了县纪委举办的全县纪检监察干部培训班及省纪委每星期视频培训,严格按照县纪委监委全员培训计划表进行学习,同时通过培训学习,提高了政治站位和政治觉悟,强化了纪法思维、改善知识结构,提升了依纪依规履职尽责的能力和水平。二是对20**年以来的所有案卷资料进行了重新整理,补缺补差,提高了案卷质量。
11.干部日常教育管理不到位。
(29)针对“党员干部纪法意识不强”的问题。一是为局机关全体党员干部职工订阅了《党章》《宪法》及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法纪书刊,并纳入局党组20**年度理论学习专题安排。今年上半年,局机关*个支部都组织了党员学习。二是制定了局党组谈心谈话制度和局机关党员谈心谈话制度,截至*月底,谈心谈话*人次。三是及时学习传达县纪委监委《关于扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》等有关文件精神,通报典型案例。加大日常监督力度,充分发挥驻局纪检组“探头”作用,前置监督关口,确保人员、资金双安全。
12.机关作风建设不够严实。
(30)针对“违反中央八项精神问题仍然存在”的问题。一是制定了局党组20**年度理论学习计划及局机关各支部学习计划,廉政教育列为主要学习内容。机关各支部组织了党员进行了“三个以案”警示教育学习,观看了《贪欲吞没了初心》警示教育片。*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是清退违规发放津补贴。**个财政所(分局)举一反三开展自查自纠并书面向局纪监组报告自查自纠情况,寺前财政分局相关责任人员退回公款报销的购烟费用。三是深入开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导系统全体干部职工牢记初心使命,自觉担当作为。四是*月**日,局党组对*名责任人进行了约谈。
(31)针对“超标准发放**个月工资”的问题。一是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是每年向财政部统一报表系统报送内控制度运行情况及内控制度建设情况及预算、收支、采购等六大类业务层面内控情况,并将内控制度建设纳入县政府绩效考核内容,不断强化单位财经法纪意识。20**年、20**年,局机关无违规或超标准发放补助情况发生。三是清退超标准发放**个月工资。**个财政所(分局)退回超标准发放**个月工资。四是*月**日,局党组对违规发放津补贴*名直接责任人进行了约谈。
(32)针对“违规饮酒”的问题。一是加强财经法纪学习。转发了《关于进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神的通知》,增强了财政系统干部职工法纪意识。每年参加省厅、市局每年组织的业务培训,不断提高了财政系统干部职工业务素养。二是机关支部会议及全体财政干部职工会议上,多次强调公务接待活动中严禁饮酒,进一步加强机关作风建设。20**年上半年,局机关公务接待活动中无饮酒行为发生。三是严格执行《**县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》,加强财务审批,*月份,财监局联合纪检组、预算股对全县财政系统单位财务进行了监督检查,无违规饮酒行为发生。四是相关责任人员退还违规饮酒费用。五是*月**日,局党组对相关责任人进行了约谈。
(33)针对“违规列支公务接待费”的问题。一是会计股牵头举办了政府会计实务操作暨行政事业单位内部控制报告编制培训,20**年*月份,*月份举办了为期两天的全县财政财务及项目管理培训班,各乡镇人民政府主要负责同志、党政办主任、财政所(分局)长以及部分县直部门财务分管负责人共**余人参加培训,进一步学习强调了财经纪律。二是*月**日,巡察专题民主生活会上,进一步检视违规列支公务接待费问题。20**年以来,局机关严格执行《**县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》,无违规列支公务接待费情况发生。三是*月份,财监局牵头,预算、办公室等相关股室利用**天时间对**个财政所(分局)进行了监督检查,无违规列支公务接待费行为发生。四是*月**日,局党组主要负责人对分管领导及业务人员进行了约谈。
(34)针对“形式主义仍然存在”的问题。一是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是精简发文数量,****年较上年减少发文***份,减少**%,****年*-*月份发文较上年同比减少**份,减少**%。三是****年**月*-*日,组织职工进行了培训,学习了《党政机关公文处理工作条例》。四是今年按照要求进一步规范了会议记录,无补记会议记录行为发生。*月**日,局党组主要负责人约谈了会议记录相关责任人员。
13.管理制度执行不严格。
(35)针对“财务制度执行不严格”的问题。一是20**年6月底,组织全县***多个非税执收单位***多名业务人员进行非税征缴培训,并开展了非税征管网络知识答题好活动。二是*月**日,局办公室财务人员将收取的20**年至20**年房租收入上缴国库。三是全面梳理20**年后房租等非税收入上缴国库情况,20**年后,局机关每年房租收入都及时上缴非税征管系统。四是印发《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》。加强非税收入日常监管与专项检查结合,通过软件数据比对、票据核销,堵塞非税征管漏洞,及时足额上缴国库。
(36)针对“支出凭证附件不全”的问题。一是财监局及局办公室对白条领款及入账情况进行了核查,*月**日,收回白条报销支付招商引资费用。二是**及**财政所负责人就支出凭证附件不全,白条领款现象向局党组作了书面检讨并说明了原因。各财政所(分局)开展了自查,20**年以来,账务规范,无白条入账情况发生。三是印发了《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》,开展内部监督检查,重点做好日常监督管理、专项监督检查和绩效评价。*月份农村财政管理局组织了**财政(所)分局开展了财务互审,无违规违纪行为发生。
(37)针对“机关食堂管理不规范”的问题。一是安排干部职工每年度参加上级财政部门能力素质提升培训,不断提升财务管理能力。*月*日,县财政局联合**教育举办会计业务培训,*月**日,我局**人参加了省厅在黄山组织的财镇业务培训。二是逐年清理局食堂承包费上交情况,收取20**-20**年应交未交承包费。三是*月份修订了食堂承包合同,明确食堂采取自行采购、自负盈亏承包方式,按时上交承包费。四是*月**日,重新签订了局机关食堂承包合同,明确并全面履行合同双方的权利及义务。
14.招投标制度执行不严格。
(38)针对“增补工程超过立项总价的**%,附属工程未纳入主体工程设计、预算和一体招标”的问题。一是*月**日,局党组主要负责人对相关责任人进行了约谈。二是严格执行《**县政府投资建设项目工程变更管理暂行规定》,履行审批程序,一律不得随意变更工程设计方案、建设规模、技术标准,促进项目管理水平的提升,提高财政资金使用的规范性和效率性。20**年以来,财政系统无政府投资在建项目。
(三)党组贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题。
15.民主集中制执行不严格。
(39)针对“主要负责人未遵循末位表态制”的问题。一是把学习《中国共产党党组工作条例》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。*月**日,理论学习中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善了《**县财政局党组会议议事规则》,进一步明确了议事原则、议事范围、决议执行和议事纪律。三是*月**日,局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上就未遵循末位表态制作了深刻检查,在今后的工作中杜绝此类问题再次发生。
涉及相关单位的,应事先征求意见。
16.党建工作重视不够。
(41)针对“党组部署安排党建工作少,与业务工作结合不够紧密”的问题。一是今年上半年,局党组主要负责人牵头召开*次机关党委会议,研究部署局机关党建工作。*月**日局机关党委会议研究通过了《20**年度财政局机关党建工作要点》。二是印发了《加强政治引领深化作风建设推动财政各项工作再上新台阶的实施意见》,以机关党建工作为抓手,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点,把党建工作与业务工作紧密结合。三是*月*日,在县直工委组织的党建年度述职评议会议上就局机关全年党建工作开展情况进行了专题述职并接受了评议,并就下一步党建工作作了安排。
(42)针对“党组织设置不够优化”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行)。二是****年**月**日成立局机关党委,下设*个支部。
(43)针对“党组织换届选举参会党员未达规定人数”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部召开支部会议分别学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,深刻领会条例精神实质,严格按照要求召开各类会议。****年**月**日,选举成立局机关第一、第二、第三、第四支部,*个支部到会参加选举党员人数均符合选举办法规定。二是*月**日局党组对相关责任人进行约谈。
(44)针对“党费收缴不够规范”的问题。一是*月**日,召开了局机关党委委员会议,布置机关各支部组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是机关各支部按照时序进度按月收缴了20**年各月份党员的党费,并认真做好党费收缴登记簿登记工作。
17.财政干部队伍活力不足。
(45)针对“人员年龄结构老化”的问题。一是对“十三五”期间财政干部队伍建设工作进行了总结,把进一步提高财政干部队伍的政治素质和业务能力,优化财政干部队伍的结构,加大优秀年轻干部培养选拔力度作为“十四五”规划目标,并制定了具体措施。二是近几年,通过财政部门大力争取,编制及人社部门支持,不断加大人员招录力度,20**年已申报招录计划**人。
(46)针对“重要岗位干部轮岗交流不够”的问题。一是修订完善了《**县财政系统工作人员交流轮岗暂行办法》,逐步建立健全合理有序的干部交流机制。二是对行财股、社保股、地方金融监管股及徐桥分局、**所等具备条件的*人员进行了岗位调整。
18.“三会一课”制度落实不到位。
(47)针对“部分党支部支委会和支部党员大会均未按规定召开、党课教育均未达到规定次数”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行)。二是局机关党委制订《局机关党委督查检查制度》《**县财政局机关党委谈心谈话制度》并督促机关各支部严格落实“三会一课”制度。20**年上半年召开支部大会**次,党课**次。局机关党委开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一。三是*月**日局党组对分别对*名相关责任人进行约谈,*月**日局党委对*名责任人进行约谈。
(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的问题。
19.整改主体责任落实不到位。
(48)针对“落实纪律处分和组织处理工作不到位”的问题。一是结合“三个以案”开展警示教育,局机关党委主动排查出全县财政系统20**年以来因违法违规被公安机关处理的党员干部*人。二是经机关离退休老干部支部会议研究,给予*名同志党内警告处分。*月**日局机关党委将处理情况向机关各支部进行了通报。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行了约谈。
(49)针对“‘落实意识形态工作领导责任偏软偏弱’问题整改落而不实”的问题。一是制定了局党组理论学习中心组20**年学习专题安排。*月**日,理论学习中心组会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》。二是按照意识形态工作要求,*月**日,局党组召开会议研究了意识形态工作。按要求及时报送了20**年上半年意识形态工作总结。三是专题民主生活会上,各班子成员对照意识形态工作责任制落实情况进行了检视剖析,认真查找原因,提出了整改措施。*月**日,局党组会议上,各班子成员汇报了分管领域意识形态工作情况。
(50)针对“‘两个责任’考核反馈问题整改不到位”的问题。一是把学习《**县党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检监察组)监督责任清单目录(试行)》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。*月**日,理论学习中心组进行了集体学习。二是*月**日召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。三是*月**日,局党组召开了党风廉政建设工作会议,听取了上半年党风廉政建设工作汇报,通过了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》。
20.整改实效不明显,长效机制未形成。
(51)针对“财政同级审反馈问题整改效果不明显”的问题。一是20**年以来,理论学习中心组先后5次集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述。认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚省际交叉互查、中央扫黑除恶第**督导组反馈问题及省委巡视、市委巡察反馈问题整改。二是每年度召开同级审问题反馈工作会议,预编办牵头,下发同级审反馈问题提示函,综合协调相关股室对表对标,研究同级审反馈问题整改举措。三是*月份,财政局预算股、非税局已联合开展我县20**-20**年预算单位非税收入征管及返还情况调研,修订完善《非税收入管理办法》,进一步规范我县非税收入征收和使用,提高预算单位增收节支的积极性。从20**年起,部门预算编制时严禁预算单位用无确实资金来源的“其他财政资金”安排支出预算,部门项目支出预算安排报县人大主任会议审查批准。
(52)针对“20**年度审计指出‘企业发展县级配套资金使用不规范,未扣减欠税企业未办税务登记企业奖补资金’问题,财政局未从奖补政策上制定制度措施”的问题。一是印发《关于严格执行企业奖补政策的通知》进一步加强企业奖补资金管理,规范企业奖补政策。今年*-*月份,累计拨付企业奖补资金*****万元。二是县直相关部门申请拨付企业奖补资金时,须提供征求税务、安全、环保、征信等相关部门的意见,财政部门根据符合申报条件拨付企业奖补资金。三是各涉企奖补主管部门向县财政申请企业奖补资金时,须提供税务、安全、环保、征信等相关部门审核意见。
(53)针对“乡镇财政互查发现的问题未落实整改”的问题。一是下发《关于进一步加强扶贫资金使用管理的通知》。对以前年度财政互审发现的问题进行认真梳理并落实整改。在*月份组织开展的乡镇财政互审工作中,未发现同样的问题再次发生。二是结合财政互审开展扶贫资金使用情况督查,指出了扶贫资金报帐资料收集、内容填写不够完整,原始单据与附件填写不规范,报表公式设置不全,资产收益扶贫股权登记台帐登记不规范、工程项目资料出现时间逻辑性错误等问题。三是对*个乡镇财政所(分局)主要负责人进行了约谈,学习习近平总书记关于扶贫工作相关论述,举一反三,督促整改落到实处。
三、夯实整改措施,巩固整改成果,推动财政事业健康发展。
(一)坚决落实责任,持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪,坚持刀刃向内,以敢于自我革命的政治勇气和政治担当,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,有序推进整改。对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)提高政治站位,持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持党对财政工作的领导,引导财政党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于形,提高政治站位,强化责任担当。认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,不折不扣地贯彻落实党中央和省市县委的决策部署,以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)严抓正风肃纪,持续推进作风建设。严格执行中央八项规定精神和实施细则及省市县有关规定精神,紧盯“四风”新动向,深化形式主义、官僚主义排查整治。加强调查研究,持续提升调研实效。严把公务接待、会议培训和公车使用审批,对一些细节问题要盯紧盯实,决不放松。认真开展专项督查和互查互审,规范财务管理等工作。
(四)加强成果转化,推动财政事业发展。以巡察整改为契机,把巡察整改与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化紧密结合,与打好“三大攻坚战”、支持“三产”发展、加快“五型财政”建设紧密结合,推动财政各项工作再上新台阶。坚持好干部标准和正确选人用人导向,加大干部培养力度,努力建设一支忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,为新时代财政改革发展提供坚强保证。
最新巡察工作进展及时通报【第四篇】
根据区委统一部署,2020年5月18日至6月24日,xx市区委交叉巡察第二组对xx区民政局党组进行了巡察,8月6日,xx市区委交叉巡察第二组向xx区民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改基本情况。
(一)统一思想,提高站位抓整改。局党组高度重视巡察整改工作,迅速学习传达巡察反馈会的会议精神以及相关文件要求。针对反馈问题,研究制定全局巡察整改工作方案,形成详细整改措施,每条措施均明确责任领导、责任科室和整改期限。
(二)领导重视,以上率下抓整改。成立局巡察整改工作领导小组,由局党组书记任组长,其他局领导任副组长,领导小组下设办公室,并抽调相关部门业务精干人员,全力推进整改工作。局党组领导认真研究、部署和督导,开展谈心谈话25人次,召开5次党组会研究整改相关工作,5次检查整改台账,督导落实“一问题一台账”制度,对应建立台账,确保反馈问题有措施、有成效、有佐证材料。
(三)建章立制,标本兼治抓整改。坚持举一反三,对照巡察反馈意见,排查全局廉勤风险点130个,制定整改措施142条。强化标本兼治,新制定及修订完善考勤管理、督查督办、保密管理、采购管理、选人用人、工作人员因私出国(境)管理、请休假制度、合同管理、课题调研管理、社会组织发展党员工作指引等规章制度,切实从制度上、从根源上堵塞监管漏洞。
(一)针对“履行领导责任不全面,执行‘三重一大’有差距”问题的整改情况。
收到巡察反馈意见以来,我局累计召开党组会14次,研究议题112项,其中涉及人事24项,党建7项,党风廉政7项,将党建和党风廉政建设摆在突出位置来抓。二是局党组认真研究党建工作,先后5次研究部署巡察整改相关工作,学习传达反馈会议精神、研究整改方案以及制定相关长效制度。同时,召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆党建、党风廉政等方面不足,认真制定整改措施。三是建立党风廉政建设责任制,成立党风廉政领导小组,细化“一岗双责”,开展谈心谈话25人次,深入开展廉勤风险点集中排查“灭租”行动,排查廉勤风险点130个,制定防控措施142条。
科学编制《xx市xx区民政事业发展第十四个五年规划》,初步提出民政未来五年发展方向。
3.关于“党组会会议记录不规范、不详实”的问题,我局认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》中关于人事议题会议记录规范和要求,组织党组领导、科室负责人和人事干部认真编制人事方面资料汇编,印发《xx市xx区民政局选人用人办法(试行)》,指定专人负责党组会议纪要,详细记录各议题相关要素。
(二)针对“落实上级部署不够坚决有力,重大项目进展缓慢”问题的整改情况。
项目进展进入加速度,截至2021年3月已完成xx社会福利院ppp项目实施方案及相关配套文件,按照专家评审要求完善“一案两评”文件,并结合市场测试结果优化调整实施方案。后续我局将加快推动项目招标竞争性谈判,推动项目公司签署ppp合同,以及落实内部装修等具体工作。二是建立健全重大项目推进机制。制定《xx区民政局督查督办工作制度(试行)》,将重大项目纳入督查督办范围,第一时间落实责任人,并跟进进展情况;积极与相关单位加强沟通,凝聚合力推动重大项目顺利实施。
2.关于“扫黑除恶‘回头看’工作重视不够”的问题,于2020年8月21日召开党组会传达学习了******关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和《xx市xx区扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《xx区关于***扫黑除恶督查“回头看”反馈意见的整改落实方案》的通知》,并印发《2020年度xx区民政系统扫黑除恶专项斗争工作“1+6”工作方案》,推动民政系统“扫黑除恶”工作有序落实。
(三)针对“理论学习浮于表面”问题的整改情况。
二是加强党员教育培训。截至2021年3月,组织党员干部开展“残疾预防,从儿童早期干预做起”“青春助残志愿先行”“情系慈善公益、助力脱贫攻坚”“垃圾要分类、资源要利用”分类督导等志愿服务活动4场;举办殡葬管理行政执法培训、常见辅助器具应用与维护培训、党风廉政宣讲、第一责任人讲廉政专题党课、观看廉政警示教育片《部分公安干警典型案例警示录》、观看《xx经济特区建立40周年庆祝大会》现场直播、学习******出席xx经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话精神、党的***五中***精神等学习培训活动21场,累计覆盖800人次。
在选题上,要求调研的课题必须对我区民政事业发展具有实际指导意义,具有推广价值,能够为我局行政决策和管理提供参考依据;在成果应用上,加强对课题质量的把控,对课题调研实行全年计划管理,科学选题、规范调研,要求积极将调研成果转化为工作举措、政策制度和工作实践,并鼓励在遵守保密规定的前提下,将调研成果向《xx改革》《xx信息》投稿或向社会公开,确保“物有所值、成果可用”。
(四)针对“学习教育抓得不实”问题的整改情况。
一是加强学习教育,每月举办教育培训、专题研讨、读书分享、在线阅读、实地参观等活动,推动学习教育入脑入心。定期收集整理上级党委政府决策部署,依托“三会一课”、党组理论学习中心组学习会等强化讨论学习,推动上级精神和部署要求落地生根。2020年7月至2021年3月,局党支部开展了战“疫”心得分享会、廉政专题党课、常见辅助器具应用与维护专题培训,举办了党员志愿服务活动、参观慈善展、观看《xx经济特区建立40周年庆祝大会》现场直播、学习******出席xx经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话精神、党的***五中***精神、《******谈治国理政》第三卷等活动12场。另外,我局坚持工作日在微信工作群上发布民政相关动态,截至2021年3月25日,发布了110次,345条动态,涵盖党建、社会救助、养老、社会工作、残疾人等多领域。二是坚持立行立改,针对学习态度不端正、考试不及格的党员干部开展谈心谈话,要求本人作深刻检讨和反省。严把发展党员入党关,采取集中授课、线上学习讨论、优秀微型党课观摩、观看警示教育片、座谈交流、撰写心得体会和关键环节考试相结合的方式,对入党积极分子和发展对象进行培训。三是坚持全员轮训,扩大党员干部学习覆盖面,将专干、临聘等人员纳入学习培训范围,实行学考结合,适时开展测试,巩固学习成果。针对3名学习态度不端正、考试不及格的党员干部,累计开展谈心谈话4次,提交检讨书3份。2020年7月,召开党员大会,发动2名党员、3名入党积极分子分享战“疫”心得。
(五)针对“意识形态管理工作不细致”问题的整改情况。
关于“未安排意识形态管理的相关课程”的问题,我局于2020年9月27日至29日组织开展社会组织负责人政策法规和业务知识培训班,共有300家社会组织的负责人报名参加,培训内容涉及十九大报告解读和党建工作、意识形态工作能力建设、社会组织政策法规、财务管理及规章制度管理等。2020年12月5、6日开展xx区2020年社会组织党建工作培训,培训主题包括意识形态、警示教育及党建业务知识等,组织党支部书记(委员)、入党积极分子、发展对象等约150人参加,增强其对意识形态的认识。另外,积极在社区基金会、社会工作者等培训活动中融进意识形态相关课程。
(六)针对“履行党建主体责任不到位”问题的整改情况。
关于“党建主责主业意识不牢,履行社会组织党建工作指导责任有缺位”的问题,我局将社会组织党建列入局党组重要议程,并纳入半年和年度工作总结,与此同时加强社会组织党建工作指导责任,社会组织党委由班子带头,全覆盖组织走访社会组织党支部,听取党建工作情况报告,并向局党组会议汇报有关情况;局党组会除了研究社会组织党委党建工作经费方面事项外,还听取了社会组织党委关于研究制定《xx区社会组织党委关于区委交叉巡察情况反馈意见的整改落实工作方案》《xx区社会组织发展党员工作指引》和《xx区关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》等制度的工作情况报告。
(七)针对“社会组织党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况。
关于社会组织党建工作存在薄弱环节的问题,研究制定《xx区社会组织党委关于xx市区委交叉巡察情况反馈意见的整改落实工作方案》,明确11项举措,强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效。
组织社会组织党委下辖党支部对照《社会组织党支部标准化建设基本指标》15项内容认真查不足、补短板、强弱项。二是加强督促检查。区社会组织党委牵头成立检查组,从2020年8月中旬起,通过走访座谈、查看台账等方式,深入各党支部开展党建工作专项检查12次,指导支部做好问题整改,并进一步规范完善工作台账。三是加强规范管理。制定印发《xx区社会组织发展党员工作指引》,进一步规范社会组织党支部发展党员流程,严把党员“入口关”。社会组织党委书记和副书记与各党支部书记开展谈心谈话12次,进一步增强党员干部严守政治纪律和政治规矩自觉性,强化工作责任意识,认真扎实做好整改工作。四是加强党建业务培训。开展党建业务培训2次,组织党支部书记(委员)、党建联络员等相关人员深入学习《中国******纪律处分条例》等文件精神,强化党的纪律,加强党员党性意识,并邀请工作经验丰富的党务工作者进行授课,有力提升了党务工作者的当前隐藏内容免费查看能力素质。
2020年8月20日组织区社会组织党委及各党支部书记(委员)、党建联络员等27人,召开社会组织党建工作推进会暨党建业务培训会,对《中国******章程》《中国******发展党员工作细则》《中国******纪律处分条例》等党内法规和规章制度进行详细解读,有力提升社会组织各党支部书记(委员)以及党建联络员履职能力,进一步加强纪律建设,严守党的政治纪律和政治规矩;2020年12月5、6日开展xx区2020年社会组织党建工作培训,组织党支部书记(委员)、入党积极分子、发展对象等约150人参与了培训。二是加强党员学习交流。加大“智慧党建”系统的推广和普及力度,通过系统的自动检测和智能引导,推进基层党务工作的标准化规范化,社会组织党委12个党支部和在册党员目前实现100%全部录入。三是开展党务知识测试。组织社会组织党委12个党支部书记和12个党务工作者开展党务知识测试,进一步提升了党建工作水平。
制定下发《xx区关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》,切实加强党对社会组织的领导,促进社会组织健康发展。二是签订党员承诺书。2020年10月底前组织社会组织党委在册党员98名签订了承诺书,并张贴在党务公开栏,引导党员积极履行党员义务,发挥党员先锋模范作用。三是开展警示教育。2020年10月22日进行社会组织党委主题党日活动暨警示教育,2020年12月5、6日组织全体党员参观了警示教育点,通过观看警示教育片、参观警示教育点的方式,教育引导了党员知纪、懂纪、守纪,不断增强了党员的法律意识和纪律观念。四是开展“党建引领双战双赢”示范点创建工作,根据《创建社会组织“党建引领双战双赢”示范点工作方案》,最终创建xx市大竹商会党支部、xx区药品零售行业协会党支部、xx区义工联合会党支部等3个党建示范点。
(八)针对“组织人事管理存在短板”问题的整改情况。
我局根据相关规定,已对全体在编人员及财务、固定资产管理等重要岗位人员进行登记备案,并再次对纳管人员证照保管情况进行梳理,完善证照领取、归还登记流程。结合局工作实际,印发《xx市xx区民政局工作人员因私出国(境)管理办法(试行)》,办法共12条,对管理适用范围、审批流程、证照管理等内容进行了明确要求。
二是2020年8月底组织开展xx区2020年度全国社会工作者职业水平考试考前辅导培训班四期,培训时长累计8天,共计48小时。三是2020年8月份以来区级康复服务人员深入残疾人服务机构、街道社区等基层一线开展康复服务业务指导、康复知识宣传、康复服务交流等工作37次。
(九)针对“‘六稳六保’服务精准度尚有不足”问题的整改情况。
二是进一步规范低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、资金发放等关键环节,依据规范的行政文书开展审核审批工作。
2020年10月发函至各街道,要求对申请对象信息进行自查,查漏补缺,限期整改补录补全申请对象信息,确保线下线上流程同步,并对971人次申请材料进行了检查完善。
3.关于“补贴发放监测机制不健全”的问题,建立了残疾人社会福利保障资金发放核查工作制度,形成残疾人补贴发放常态化核查机制,由区残联、街道残联、社区残协每月开展核查,重点核查居住在xx市外的补贴对象,已核实居住在xx市外的34名户籍残疾人,并及时跟进了解补贴发放情况。
(十)针对“考勤检查、保密管理流于形式”问题的整改情况。
一是建立健全考勤管理制度。目前我局已印发《xx区民政局请休假制度(试行)》《xx市xx区民政局考勤制度(试行)》,加强对全局干部职工的请休假管理、考勤考核,指定专门考勤督导人员开展全面督查,杜绝无故迟到早退、工作散漫现象,做到动真碰硬考核,确保制度执行到位,截至2021年3月,开展考勤9次,统计考勤385人次,暂无无故缺勤迟到早退现象,当前出勤率100%。二是修改完善保密管理相关规定。根据《xx区民政局保密工作制度(试行)》,完善保密台账内容,加强对涉密文件的登记管理。在传阅密件过程中,切实做好跟踪管理,严禁在非涉密设备上处理、传递涉密信息,严格按照保密管理制度开展工作。
(十一)针对“调研课题管理粗放、随意性大”问题的整改情况。
关于“调研课题管理粗放、随意性大”的问题,我局制定了《xx区民政局课题调研管理办法(试行)》,从调研方式、调研选题、调研管理、验收与结题、经费管理等五大方面全面规范我局课题调研工作。执法调研工作已完成,相关调研机构已按要求形成《xx区民政局行政执法工作研究报告》,并已结题。
三、下步工作打算。
局党组将全面落实管党治党主体责任,重点从制度上下功夫,建立和完善长效机制,巩固拓展巡察整改成果,真正把整改成果体现到改进工作上,推动民政工作再上新台阶。
(一)强化“一岗双责”。局党组将持续加强党建,以推进巡察整改工作为契机,全面贯彻落实党的十九大精神,加强党的领导,强化局党组的领导作用。以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实******重要讲话精神,扎实履行“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展,紧贴市、区中心工作,以政治学习、党建工作引领提升全局业务发展。
(二)压实整改责任。进一步强化压力传导,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,对已整改完成的,持续巩固、提升成效;对已立行立改需长期推进的,以“钉钉子”的精神,常抓不懈、一抓到底。
(三)强化整改实效。坚决按照区委巡察工作要求和我局整改落实工作方案,持续抓好整改巩固工作,突出问题导向、结果导向,做到举一反三、深入剖析、全面整改,实现各项问题改到位、改彻底、有实效,坚决防止问题反弹回潮。
(四)建立长效机制。坚持不懈探索完善长效机制,在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。立足长远,重在管用,举一反三,进一步建立健全相关制度规范,堵塞漏洞,源头治理,规范管理。同时,进一步加强廉政教育和廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想道德底线,营造风清气正的政治氛围。
最新巡察工作进展及时通报【第五篇】
下面是网友为大家分享的“实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)”,2020年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对xx经济开发区党工委进行了巡察。2020年x月x日,市委第x巡察组向xx经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市委巡察组提出的反馈意见,开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,做实做好巡察整改工作。
先后召开党工委会议、全体人员会议,传达巡察组反馈意见,把全区人员思想统一到巡察整改精神上来,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
成立了以开发区党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。整改以来,开发区党工委召开10次会议,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,逐项推进落实。
制定整改方案,层层分解任务,将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门,党工委书记履行第一责任人责任,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。
把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项,半月一调度,听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换,为园区发展带来新的活力动力。
一是召开了党工委会议,剖析问题根源,明确整改方向,对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署,党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习,发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组,将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程,每月第一个周二集中学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨,通过自学和每月集中学习提升了理论素养,提高了本领,促进了工作,发挥了表率作用。三是开展调查研究,发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研,撰写了调研文章,分析了形成原因,理清了盘活思路,新盘活僵尸企业x个。四是针对专题报告中材料雷同问题,核实了解后对时任分管同志作出批评教育,责令做出书面检查,对其他同志起到警示作用。
一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思,剖析问题根源,从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课,原原本本的学习了习近平总书记视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委x届x次全体会议、市委第x届x次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习,精心研读,吃透精神,指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员原原本本,逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台,引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做了专题讲座,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神,印发了《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误,相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度,制定了《xx经济开发区党工委会议议事规则》,规范了党工委会议的议事内容、程序,党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求,结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容,对各党支部工作开展情况进行了全面检查,查缺补漏,提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档,明确由党工委组织部管理,做到资料完整。
一是按照《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,选优配强领导班子,2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任,从县委组织部选派x名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓,由一名党工委委员具体分管,每年至少两次专题研究意识形态工作,落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议,学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作,制定xx经济开发区包保企业制度,明确领导班子成员分管包保企业及招商区域,联系招商分局开展工作,全体工作人员包保区内企业,将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
一是召开了巡察整改专题民主生活会,对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析,坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员,将现有编制及人员原则上减少三分之一,实行档案封存,全员岗位聘任。全区共有x名同志,根据自身实际和岗位要求,平稳分流到县x多个部门和乡镇街道。三是成立了xx县兴创投资有限公司和xx县兴创招商服务有限公司,实行“管委会+公司”模式,已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
一是召开党工委会议,就道路绿化应急工程程序把关不严,作出深刻反思,从思想上对教训深刻认识,切实改正。二是修订完善了《xx经济开发区党工委会议议事规则》《xx经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督,发挥好制度的刚性约束作用。
一是组织领导班子和副科级干部到x经济开发区实地学习“管委会+公司”模式,重点学习了国有独资企业x区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了xx县兴创投资有限公司和xx县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司,完成管理及工作人员选聘,建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《xx经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》,明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容,在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《xx经济开发区园区发展联席会议制度》,明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求,提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度,新增投资x万元用于x产业园厂区改造、环境优化。
一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思,对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《xx经济开发区机关管理制度》,规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理,严格落实制度要求,保障了机关运行顺畅。三是制定了《xx经济开发区公文管理办法》,明确了印发文件审批程序,安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是严格执行省市县级制定出台的财务制度,进一步规范了财务报销手续。
组织企业参加浙江大学专题培训会;
组织企业参加第二届进博会,拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度,发放《惠企政策汇编》,组织企业申报奖补资金,组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议,成功申报x余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台x个。四是召开塑包协会专题会议,就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究,指导了行业发展。
一是提升政治站位,强化党建工作。党工委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求,完成了x个市级“六好”党建示范点的培育申报,选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责,制定了任务分解表,分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议,对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署,研究成立了xx经济开发区党工委组织部,任命了园区综合党委书记,党工委组织部与园区综合党委合并办公,强化了党建领导力量,统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员,规范了党员发展工作。
一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动,加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”,在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式,营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法,不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果,提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
对没有党员的企业,选派党建指导员指导开展党务活动,实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”,了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况,及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动,并定期检查督导。
一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析,每人梳理了至少x个自身存在的问题,认真整改落实。二是党工委成员深入企业,分别针对产业发展、双招双引、基础设施建设等分管领域进行调研,形成调研报告7篇,为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
一是召开党工委会议,认真反思了作风不实问题,剖析问题产生根源,明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力,分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会,集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神,各部门开展担当作为大讨论,传达学习了《xx经济开发区关于开展“对标对表,争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进x项目等稳步建设。四是制定了《xx经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
一是召开党工委会,对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际,创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题,建立了整改台账,及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》,规范党建考核工作。
一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业,并与专业机构深圳国开联对接,完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写,正在前期论证。二是根据工作实际,修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》,明确全年任务目标。三是按照产业规划,结合全县招商活动,积极组织人员外出开展招商,联系对接了项目,达成合作意向。
一是通过招商引资培育新动能。签约项目x个,其中10亿元项目x个、5亿元项目x个,1亿元项目x个,利用外资x万美元,全年完成地方级税约x万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内x家企业进行扶持资金的申报,企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的x%。引导企业进行技术改造,完成技改手续。三是严格按照《xx经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励,积极为项目兑现奖励资金,为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设,电子研究院按照时间完成装修并运营,同时以产研院为载体,加快与技术合作。
一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《xx经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划,完成初步方案编写。二是制定《xx经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》,2019年新处置2处僵尸企业,分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈,引导其出台优惠政策,物流a区正在寻租,办公、食堂等配套设施已经具备,开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局,对开发区内的用地企业开展了集中摸排,排查了开发区用地企业x户,用地面积x亩。依据闲置用地管理办法,已约谈了x家企业督促其加快利用土地。二是出台《xx经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》,就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《xx经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理等作进一步明确,对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
一是严格落实责任。定期召开党工委会议,听取环保工作汇报,研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格,压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加,召开了塑包环保工作会,听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》,针对行业共性问题,提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍,组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务,规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题,采取新上降噪设备等方式,目前已达到国家规定的治理标准。
印发了《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘,实行档案封存全员聘任,末位淘汰,建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了xx县兴创投资有限公司和xx县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司,面向社会选聘高管。2020年x月完成了开发区改革任务,从社会公开选聘了x名企业总经理和x名工作人员。
一是通过学习培训,不断提升工作人员专业能力和业务水平。x月x日,组织人员到县行政审批局参加xx县委托便民事项培训会议,学习专网操作技能,提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照xx县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求,积极配合上级部门,为开发区接入行政审批专用网络。三是封存2号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转,原2号章已失去效能,已经全部封存。四是结合园区工作实际,划转行政审批职能。按照《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》,将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局,开发区在县审批服务局设立单独窗口,明确专人,一窗受理,全程代办。
与县财政部门对接开发区财政体制事宜,县财政同意在2019年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。2020年1月份开展2019年财政决算时按照文件精神核算,理顺开发区财政体制,实现独立核算。
一是党工委明确了班子成员的联系招商区域,分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作,分别联系五个招商分局。二是邀请上海x商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训,就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会,通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增x名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队,颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修,与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司,从社会公开招聘了x名招商人员。
一是召开党工委召开专题会议,深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因,找差距、找不足,并研究下步整改措施。二是向x招商中介发函,同时赴x实地对接,督促其履行合同,并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训,紧接着到x等企业进行调研,了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商,联系督促x已经推介对接x等项目。开发区同时联系其他优质招商中介,正积极与新的招商中介x对接。
对入区建设项目,由各部门按照《xx经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定,各司其责,从严监管,审批服务局负责手续办理,安环局负责安全环保监管,规划建设局负责土地和项目建设管理,经发局负责项目数据上报和发展服务,对达不到合同要求的,严格执行退出机制。
一是提高了对人才工作的重视程度,加大人才建设资金投入力度,为高层次人才提供办公及住宿用房x平方米。二是引进省创业大赛获奖者x博士,为其提供办公研发场所室内装修,购置办公设施,三年内免费使用扶持。积极培养x博士和x博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神,结合开发区实际,已印发《开发区优待高层次人才实施办法》,为高层次人才工作生活提供配套服务。
一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案,进一步明确三区三线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《xx经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行,预计2020年底编制完成,按照规划程序,待该上位规划完成后,立即着手编制开发区控制性详规。
一是成立了以开发区规划建设局为主,由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组,负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划,启动建设x亿元生活垃圾发电项目,新开工的众联热力新增100蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成,京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加x万立方米供气量,热力新增x万平方供热管网工程正在建设中,园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖,有需求企业可开口接通。
一是提高金融风险防范思想认识,积极协助县金融服务中心等部门,做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账,x家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排,及时掌握企业担保情况动态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题,已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈,拓宽企业融资渠,有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算。
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距,一些整改问题有待深入解决,一些制度需要长期完善。下步,开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
紧扣市委巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
最新巡察工作进展及时通报【第六篇】
下面是网友为大家分享的“实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)”,xxxx年x月至x月,区委第三巡察组对区住建局党组进行了巡察“回头看”。xxxx年x月下旬,区委巡察组向我局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改阶段性进展情况予以公布。
我局党组对区委第三巡察组反馈的意见高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以全面从严治党的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。巡察反馈后,我局党组先后召开x次局党组会议、x次专题推进会、x次专题民主生活会、x次工作专班会议,部署研究和推进整改落实工作,努力推动住房和城乡建设迈上新台阶。
为确保巡察整改工作有序推进,我局党组成立了巡察整改工作领导小组,由局党组书记任组长,局长任常务副组长,局领导班子其他成员任副组长,领导小组下设办公室。同时,为了更好开展整改工作,由各相关股室和下属单位抽调人员成立整改工作专班。局主要领导多次主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
经多次完善,形成了局党组《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》(下称《方案》),《方案》分为三个阶段进行,以上次巡察整改不彻底不到位问题、共性问题自查自纠整改不到位的问题、本次巡察新发现的问题三个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,班子成员、各下属单位和相关股室负责人主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改举措;把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
加强各部门间的协调配合,全局上下层层带动,坚持举一反三、查漏补缺;对整改工作采取一周一督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改,对整改缓慢、拒不整改的严肃追究责任到位,以最快时效高质量完成好整改任务。
目前,细化分解的xx个问题,已完成整改xx个,整改完成率xxx%。
(一)党组核心领导作用发挥不充分,议事决策不严谨不规范。
对“党组会议记录中‘三重一大’事项记录不规范”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是严格执行“一把手”末位表态制,规范党组会议记录,会议全程记录“三重一大”事项研究讨论过程和党组班子成员逐一表态过程。
二是严格执行《中国******党组工作条例》,充分发挥党组核心领导作用,增强规范党组议事决策程序的行动自觉,落实党组议事决策要求。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是xxxx年x月xx日党组会研究制定通过局《“三重一大”工作清单》,xx月xx日党组会进一步修订完善局《“三重一大”工作清单》,明确议事决策内容,规范议事范围和标准,强化制度保障,并严格按照制定的《“三重一大”工作清单》抓好贯彻落实。
二是各下属单位参照局机关制定和完善本单位《“三重一大”工作清单》,并于xxxx年xx月xx日局党组会上研究讨论通过,要求严格按照制定的《“三重一大”工作清单》抓好贯彻落实。
三是各下属单位每季度将“三重一大”台账资料向局党组报备,局党组不定期到下属单位检查落实情况。
四是各下属单位严格按局“三重一大”制度要求,落实超过一定金额的大额采购工作事项须报局党组审批后方可进行,财务股定期向局党组通报各下属单位大额支出情况,分管领导督促落实。财务股制定xxxx年度项目经费的授权支付及分配计划并报局党组会议通过和备案,各下属单位对大额采购情况进行了自查和报告。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组书记履行全面从严治党第一责任人职责,党组领导班子其他成员履行“一岗双责”职责。
二是xxxx年xx月x日组织领导班子召开专题会议研究全面从严治党工作,切实将党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强全面从严治党各项工作的领导。
当前隐藏内容免费查看三是每年年初制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,制定责任清单,明确责任分工,xxxx年x月xx日印发《xxxx年xx区住房和城乡建设局党风廉政建设年度任务和责任清单》,xxxx年x月x日印发《xxxx年xx区住建局党组落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,各下属单位相应制定了本单位落实全面从严治党主体责任的任务安排和清单。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由分管领导对质监站负责同志进行提醒谈话,质监站对近年来签订的《党风廉政建设责任书》进行自查,并对xxxx年度签订的责任书进行了整改重签。
二是每年度由分管领导监督落实好《党风廉政建设责任书》签订。
三是每年年初制定本单位党风廉政建设年度任务安排,xxxx年x月xx日印发《xxxx年xx区住房和城乡建设局党风廉政建设年度任务和责任清单》,xxxx年x月x日印发《xxxx年xx区住建局党组落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,各下属单位结合实际制定本单位党风廉政建设的任务安排和清单,明确责任分工和完成时限。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由纪委监委派驻组牵头,于xxxx年x月x日召开区住建局全面从严治党专题会暨纪律教育学习月动员部署会,会上纪委监委派驻组对建设系统内违纪案件进行了深入剖析警示,加强了对本单位违纪违法案例剖析通报,于x月xx日组织全体党员干部集中观看警示教育片,充分运用案件资源,以案促改、以案促治。
二是结合纪律教育学习月活动,召开了反思严重违纪违法案件教训专题民主生活会,以及于xxxx年xx月x日组织局领导班子召开专题会议研究全面从严治党工作和观看警示教育片,通过举一反三,做到常态化警示教育。
三是一旦发现苗头性问题,及时进行提醒谈话,已进行排查未发现苗头性问题。
四是结合警示教育专题会和专题片,每位党员撰写1篇自查报告,有则改之,无则加勉。
对“对党内谈话学习理解不深入,适用的谈话方式不正确”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是坚持党内谈话制度,严格按照制度开展不同形式的谈话,认真学习和理解党内谈话制度在党内监督中发挥的作用。
二是由纪委监委派驻组履行监督职责,加强对党内谈话的指导和监督。
三是进行谈话“回头看”,建设系统今年x月以来共开展了党内谈话xx人次,谈话对象对谈话内容都能虚心接受,切实落实整改,暂未发现有拒不整改、屡不整改的。
对“对新任职、新提拔的党员干部开展谈话不及时”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是及时对新任职、新提拔的党员干部开展任前谈话,并签订《新提拔任用干部廉洁承诺书》,至目前,对今年新任职和新提拔干部x人都进行了谈话。
二是由纪委监委派驻组切实履行监督职责,加强对任前谈话进行指导和监督。
对“未严格实行现金使用限额管理”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是对xxxx-xxxx年期间出现未严格实行现金使用限额管理的问题作出情况说明。
二是制定完善现金使用限额管理制度,对现金审批出账进行层层把关。
三是由分管领导对相关工作人员进行谈话,举一反三,防微杜渐。
四是强化日常监管,落实层层把关工作机制,实行报账业务股室及分管领导把关、财务股及分管领导把关的报账“双线把关”监管机制。
五是切实加强管理,每月结账时,会计对有现金支出的情况进行核对,确保在制度限额内使用,在xxxx年x月以后未再有现金支出超过限额的行为。
六是加大财务工作人员业务能力、水平和素质培训,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关和下属单位财会人员作专题培训指导。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是对会计科目使用错误的情况进行情况说明,xxxx年x月xx日购买的电脑等固定资产,当时是计划用于局下属xx公园筹办处,所以未在当月入账,待xx公园筹办处明确后才于xxxx年x月录入固定资产。
二是严格按照财政局拨款科目记账。
三是由分管领导对相关工作人员进行谈话,举一反三,防微杜渐。
四是会计每月结账必须严格按照财政拨款科目录入。
五是加大财务工作人员业务能力、水平和素质培训,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关和下属单位财会人员作专题培训指导。
对“记账手续不规范不完善”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由财务股牵头,相关股室协助,对应问题作出情况说明,补齐完善相关佐证材料。
二是由分管领导对相关工作人员进行谈话,举一反三,防微杜渐。
三是严格按相关制度执行,外出学习有请示、方案、计划;车辆维修按制度先做预算报领导批准后实施,手续不齐一律不报账。
四是加大财务工作人员业务能力、水平和素质培训,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关和下属单位财会人员作专题培训指导。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是对未严格执行公务卡结算的问题作出情况说明。
二是严格执行《公务卡强制结算目录管理办法》,对于没有或过期作废公务卡的人员给予补办公务卡,进一步宣传加强公务卡使用管理工作。
三是由分管领导对相关工作人员进行谈话,举一反三,防微杜渐。
四是强化日常监管,落实层层把关工作机制,实行报账业务股室及分管领导把关、财务股及分管领导把关的报账“双线把关”监管机制。
五是加强管理,差旅费和公车维护费未用公务卡结算的,一律不予报账。
六是加大财务工作人员业务能力、水平和素质培训,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关及下属单位财会人员作专题业务培训,xxxx年x月xx日组织局机关及下属单位财会人员参加xx区“数字财政”预算编制业务培训。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由局财务股对购买办公耗材和办公设备未严格执行政府采购、部分固定资产未进行卡片登记或按时入账、固定资产原值或凭证号码登记错误、长期未进行固定资产盘点等问题作出情况说明。
二是由城市照明养护中心对固定资产凭证号码登记错误问题进行整改,按规定及时更正错误信息,进行了正确登记。
三是强化党组对固定资产的管理监督,党组会议组织学习固定资产管理法律法规和相关规范政策文件。
四是强化对各下属单位固定资产管理工作人员的学习培训,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关及下属单位财会人员作专题业务培训。
五是强化固定资产日常监督管理,严格按照每年x次的要求进行固定资产盘点,于每年xx月前完成后报办公室和财务股,局机关于今年x月底完成固定资产盘点。
六是完善局机关及各下属单位的固定资产管理制度并严格执行。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是xxxx年xx月xx日邀请区委组织部组织四室主任对局机关及下属单位分管党建领导、党务工作人员开展基层党建工作业务培训,强化对基层党建工作的规范化指导。
二是制定完善局党组对基层党组织的监督管理机制,xxxx年x月x日印发《xx区住房和城乡建设局党组对基层党组织监督管理制度》,xxxx年x月xx日及xx月xx日到各下属单位对各单位党组织的党建工作进行监督指导检查,对检查发现的问题在系统内进行通报,各单位建立整改台账限期进行整改并上报整改落实情况。
三是各下属单位党组织严格执行《中国******组织工作条例》,落实“三会一课”制度,规范组织生活,每季度向上级汇报执行落实情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由局财务股对“工会会员未足额缴交会费”问题作出情况说明。
二是严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《xx省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等相关法律法规和政策文件,更新完善本单位工会制度并严格执行,规范工会各项开支。
三是从xxxx年起,对所有工会会员按标准足额缴交会费。
四是加强工会业务培训,xxxx年x月xx日邀请区总工会基层和维权工作部部长和财务部业务骨干为局机关及下属单位工会委员作业务培训指导,切实规范各单位会费缴交、工会开支等内容。
对“部分下属单位工会购置服装和工会慰问金发放不合规”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是“部分下属单位工会购置服装和工会慰问金发放不合规”问题由相关责任单位xx市城市照明养护中心和xx市园林绿化中心作出情况说明。
二是对下属各单位进行工会业务培训,xxxx年x月xx日邀请区总工会基层和维权工作部部长和财务部业务骨干为局机关及下属单位工会委员作业务培训指导,切实规范各单位会费缴交、工会开支等内容。
三是加强对各单位基层工会的监督管理,与财务审计工作督导检查结合起来,经常性检查工会制度执行和财务开支情况,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关及下属单位财会人员作专题业务培训。
四是严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《xx省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等相关法律法规和政策文件,各下属单位更新完善工会制度并严格执行,规范工会各项开支。
第三方面问题:本次巡察新发现的问题。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由政策法规股和相关执法部门对违法执法问题作出情况说明。
二是分管领导对相关工作人员分别进行提醒谈话,举一反三,杜绝类似问题再次发生。
三是强化党组对行政执法案件的领导,实现重点行政执法案件集体研判,层层把关,逐级审批工作机制。
四是强化业务指导,政策法规股对局各行政执法案件的程序、流程、规范性、合法性等进行严格指导和把关。
五是制定完善本局重大案件决策制度和行政执法案件工作规范,xxxx年x月xx日修订印发《xx市xx区住房和城乡建设局行政审批办理流程制度》完善行政审批流程及监督制度,x月xx日新制定印发《xx市xx区住房和城乡建设局行政处罚案件办理规定(试行)》,规定行政处罚案件立案程序、重大案件决策制度及监督机制,并严格执行。
六是强化行政执法工作规范化业务培训,xxxx年x月xx日组织各镇街开展燃气管理负责人专题工作会议,xxxx年x月xx日组织局机关和各镇街执法人员进行行政处罚专题培训,xxxx年xx月xx日组织局机关和各下属单位专技人员开展建设工程消防验收、结建式人防工程业务培训,xxxx年xx月xx日组织局机关及下属单位相关人员开展建筑法工程质量管理条例培训。
七是细化完善行政执法流程,出台局行政执法规范指南,印发《xx市xx区住房和城乡建设局行政审批办理流程制度》和《xx市xx区住房和城乡建设局行政处罚案件办理规定(试行)》。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是进一步加强执法证申领,强化局领导班子重视程度,组织局所有符合申领执法证的在编在职人员报名参加区司法局统一安排的考试。今年x月组织局机关xx人、下属单位质监站x人报名xxxx年执法证考试,xx月x日上午组织xx人参加xx市xx区行政执法人员综合法律知识考试,xx人均考试合格,xx月xx日xx省执法队伍管理系统已生成电子版《行政执法证》,xx省司法厅已进入制证程序。目前局机关(含园区执法大队)持证人员xx人,持证率达xx%。
二是进一步加强业务培训,根据市、区两级培训工作计划,合理安排业务培训,制定区住建局xxxx年下半年培训计划,xxxx年x月xx日组织各镇街开展燃气管理负责人专题工作会议,xxxx年x月xx日组织局机关和各镇街执法人员进行行政处罚专题培训,xxxx年xx月xx日组织局机关和各下属单位专技人员开展建设工程消防验收、结建式人防工程业务培训,xxxx年xx月xx日组织局机关及下属单位相关人员开展建筑法工程质量管理条例培训,努力形成“执法有证、执法有序、执法有据”良性互动局面。
对“现有的行政执法流程不规范不完善”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是进一步规范局机关行政处罚案件流程。严格按照《xx省行政执法流程和执法文书范本(xxxx年版第二次修订)》中的行政处罚流程图(一般程序)要求,印发《xx市xx区住房和城乡建设局行政处罚案件办理规定(试行)》,明确我局每个行政处罚案件所处的流程阶段,形成清晰记录。
二是通过《xx市xx区住房和城乡建设局行政处罚案件办理规定(试行)》进一步细化明确行政处罚案件立案程序。严格按照行政处罚的程序规范执法,经初步调查后所有行政处罚案件必须严格判断是否予以立案,符合立案条件的应当在做好内部呈批手续后,再及时向政策法规和行政审批股领取案号,进一步做好后续执法工作。对经研究决定不予立案的情形,出具不予立案决定书,附入前期调查结果材料中,按规定归档记录。
三是完善行政执法监督机制。每季度定期将不予立案或不予处罚的案件材料列表汇总,抄送纪委监委派驻组接受监督。
四是加大对工作人员的培训力度,加强执法队伍建设,着力提升执法人员业务能力和执法素养,执法人员严格按照执法程序进行执法,我局于xxxx年x月xx日组织各镇街召开城乡环境百日攻坚专项整治执法工作培训会,x月x日至x月xx日到辖区内x个镇(街道)进行城乡环境百日攻坚专项整治工作执法培训,x月到各镇街进行城乡环境百日攻坚专项整治执法文书检查,x月xx日组织局机关和各镇街执法人员进行行政处罚专题培训,x月xx日至x月xx日组织我局及各镇街业务骨干到xx警官学院参加全省城市管理执法规范化专题培训班,xx月xx日组织局机关和各下属单位专技人员开展建设工程消防验收、结建式人防工程业务培训,xx月xx日组织局机关及下属单位相关人员开展建筑法工程质量管理条例培训。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是加强党组对执法培训的重视和组织领导,将执法培训工作列入党组重要议题范围,各分管领导切实担负起行政执法培训的重要职责,把行政执法人员培训的完成情况作为行政执法责任制考核的重要内容,研究制定xxxx年下半年执法培训计划。
二是每年制定执法培训年度计划,明确具体分工,将各个环节的工作任务落实到具体责任人。
三是提高培训时长,不定期做好知识更新培训,及时组织培训学习新法规新条例,邀请专家、法律顾问等专业人士进行培训,一年不少于x次。
四是加强执法培训的内容覆盖,开展专题学习培训,加强建筑工程质量、安全监管、人防、消防等重点领域的培训,确保多条战线、多个环节标准化、规范化,我局于xxxx年x月xx日组织各镇街召开城乡环境百日攻坚专项整治执法工作培训会,x月x日至x月xx日到辖区内x个镇(街道)进行城乡环境百日攻坚专项整治工作执法培训,x月到各镇街进行城乡环境百日攻坚专项整治执法文书检查,x月xx日组织局机关和各镇街执法人员进行行政处罚专题培训,x月xx日至x月xx日组织我局及各镇街业务骨干到xx警官学院参加全省城市管理执法规范化专题培训班,xx月xx日组织局机关和各下属单位专技人员开展建设工程消防验收、结建式人防工程业务培训,xx月xx日组织局机关及下属单位相关人员开展建筑法工程质量管理条例培训。
对“人事工作不够规范”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是严格按照干部选拔任用规定和程序,明确干部管理权限,确保局党组在人事任免中的领导和责任。
二是提高工作人员素质,避免出现涂改等情况发生,如无法避免的笔误采取一笔划掉的方式,保留书面的真实整洁,提高整理归档水平。
三是已基本完善各下属单位干部的人事档案审核工作,做好全国干部人事档案专项审核认定,不定期邀请区委组织部档案负责同志指导、抽查相关情况,进一步提升人事档案管理水平。
四是加强对组织人事干部的把关,要求党员干部才能进行相关会议记录和档案管理。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是党组书记对相关领导干部进行提醒谈话,要求个人严肃对待并作检讨,做好整改。
二是把好“准备”关,局党组高度重视并落实好民主生活会制度,召开民主生活会前,认真做好充分酝酿和准备,开好高质量民主生活会。
三是把好“剖析”关,主要领导和局党务人事室认真把好班子及成员剖析材料的审核,督促班子成员认真完善检视剖析材料。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是结合当前的党史学习教育,举一反三,选派局机关优秀党员干部参与督导,切实加强领导小组的督查工作力度,制定完善局党组对基层党组织的监督管理机制,印发《xx区住房和城乡建设局党组对基层党组织监督管理制度》和《xx区住房和城乡建设局党史学习教育督导检查实施方案》,xxxx年x月xx日和xx月xx日到各下属单位对各单位党组织的党建工作进行监督指导检查,逐条逐项分析总结各下属单位党组织开展党史学习教育取得的成效和存在的问题,明确整改落实责任人和整改时限。
二是各下属单位党组织与局机关积极对接,借鉴学习经验,增强交流和互动。
三是各下属单位严格按照区委党史办要求,制定党史学习教育计划,扎实开展好党史学习教育,规定动作严格做,自选工作精彩做。
四是对局指导组检查发现的问题进行书面通报要求整改,各下属单位做好整改跟进和汇报。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是局党组理论中心组于xxxx年x月xx日对*********关于粤港澳大湾区建设的重要论述和《xx区发展规划纲要》进行学习研讨。
二是由局综合执法二股和区住保中心对近三年来的工作总结和工作计划开展全面自查,并对工作总结中存在数据不符、自相矛盾和内容雷同等情况作出情况说明,由分管领导对综合执法二股负责人进行提醒谈话、党组书记对区住保中心负责人进行提醒谈话。
三是加强工作作风建设,办公室对相关股室和下属单位提交上来的年度工作总结和计划实行三级审查严格把关,严格抓好审查工作。
对“部分领导干部对待学习教育不够严肃”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是党组书记对相关人员进行提醒谈话,对其学习态度做出批评教育,并要求其提高政治站位和思想认识,进一步加强个人作风建设。
二是党务人事室抓好领导干部个人材料的审核把关工作,避免内容雷同和低级错误等问题的再次发生。
三是吸取部分领导干部对学习教育不重视、马虎应对的经验教训,结合党史学习教育专题组织生活会,严格要求党组成员及全体党员干部结合工作实际,查摆问题,认真撰写个人剖析材料,做好批评与自我批评及问题整改,以各股室为单位层层把关,保证个人材料的要求和质量。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是局党组高度重视,强化思想认识,把意识形态工作纳入到党的政治建设工作的重要内容,结合我局工作实际,xxxx年x月x日印发《xx区住房和城乡建设局xxxx年下半年意识形态工作调研实施方案》。
二是完善意识形态阵地管理研判机制,针对行政执法过程中可能存在的风险点形成每季度一研判、半年一总结的常规性分析研判。
三是由分管领导组织政策法规和行政审批股、综合执法一股、综合执法二股对工作中如何化解和处置的专题定期开展调研,对重大舆情热点、大气污染防治、烧烤档管理等需要注意的问题开展调研工作。我局根据职责结合近期***第四生态环保督查投诉件,对时光xx商住小区油烟噪音扰民等问题配合其他职能部门进行现场调研,对存在问题立行立改,做好整治工作并注重源头治理。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是对xxxx年x月实施的灯笼装饰安装项目问题进行核查,由分管领导对违规项目负责人进行提醒谈话,违规项目负责人对当时的项目实施情况作出详细说明及个人检讨。
二是业务股室严格执行项目实施过程中相关招投标程序,并由分管领导监督执行。
三是做好项目立项、采购、验收等各个阶段资料的保管和台账的整理。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由园林绿化中心针对xxxx年两次苗木的采购情况作出情况说明,对所有的会议记录进行自查并整改。
二是由党组书记对园林绿化中心主要负责人进行提醒谈话,主要负责人作个人检讨。
三是局机关及各下属单位对大额采购项目开展全面自查工作,根据自查情况进行严肃整改,同时各下属单位建立健全大额采购项目制度,完善财务审批程序。
四是严格规范各单位会议记录,大额采购项目要严格按照招投标和询价等程序,经班子会议充分讨论决定,如实记录会议内容,体现不少于x家企业的讨论询价比对过程。
五是xxxx年xx月xx日局党组会通过了修改完善的局“三重一大”制度,各下属单位严格按局“三重一大”制度要求,落实超过一定金额的大额采购工作事项须报局党组审批后方可进行。
六是加强财会人员业务培训,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关及下属单位财会人员作专题业务培训,xxxx年x月xx日组织局机关及下属单位财会人员参加xx区“数字财政”预算编制业务培训。
对“政府采购工作操作不规范”的整改进展情况。
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:
一是由城市照明养护中心就不能补办手续作出情况说明,局党组书记对城市照明养护中心主要负责同志进行提醒谈话。
二是城市照明养护中心进一步规范本单位采购制度和采购流程,并对xxxx年所有采购项目进行了自查,xxxx年x-x月单项货物采购金额合计均未达到财政局备案金额的标准,将通过严格把控采购金额,认真做好xxxx年第四季度采购预算。
三是各下属单位对政府采购项目开展全面自查工作,并根据自查情况进行严肃整改,完善财务审批程序,做到依法依规采购。
四是加强局党组监管力度,各下属单位落实自查,定期组织相关工作人员检查各下属单位在政府采购方面的审批程序及台账。
五是xxxx年xx月xx日局党组会通过了修改完善的局“三重一大”制度,各下属单位严格按局“三重一大”制度要求,落实超过一定金额的大额采购工作事项须报局党组审批后方可进行。
六是定期组织财务人员的业务培训及廉政教育,加强对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和省、市、区关于政府采购文件的学习。加强财会人员业务培训,xxxx年x月x日邀请区审计局副局长到我局为局机关及下属单位作财会人员专题业务培训,xxxx年x月xx日组织局机关及下属单位财会人员参加xx区“数字财政”预算编制业务培训。
经过三个月的集中整改,我局党组巡察整改落实工作取得一定成效。但也应该清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,不完全的,还有不少需要重视和解决的问题。下一步,我局党组将继续按照区委和区委巡察组的要求,认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为我区城市建设提供坚强的组织和纪律保证。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,坚持把同党***保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面坚决执行党的理论路线方针政策和省市区的重大决策部署。
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,下大力气推动解决城建重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展党史学习教育工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。全面加强对党组织和党员干部的监督管理,继续加强纪委监委派驻组以案为鉴、以案促改警示教育的长效机制,抓党风、转政风、肃行风,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
积极践行“党建引领城建、党建推动城建”理念,创新“党建+”模式,以建设“三宜”城市为抓手,强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部职工正确处理好巡察“回头看”反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,坚持以人为本,着力围绕服务群众,把巡察“回头看”整改工作成效体现在实实在在为群众办实事上,把巡察“回头看”整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,全力推进住建事业快速健康发展。
我局党组将以这次巡察“回头看”整改为契机,坚持把巡察“回头看”整改落实与全局各项工作相结合,始终强化党建引领,主动作为、奋发有为,以问题为导向激发干部职工干事创业活力,有效提升住建局整体工作水平。
欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:xxxx-xxxxxxx;邮政信箱:xx市xx区xx路xx号;邮政编码:xxxxxx;电子邮箱:xx。
最新巡察工作进展及时通报【第七篇】
根据市委统一部署,2020年5月26日至9月9日,市委第五巡察组对中共阳江市委党校(以下简称“市委党校”)进行了巡察,10月27日,市委巡察组向市委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
针对巡察反馈意见,市委党校及时召开班子会议,深入分析原因、仔细查找症结,成立了以常务副校长为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改领导小组,负责巡察整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室,设在校办公室,具体负责巡察整改的组织实施、检查监督等工作。
市委党校坚持问题导向,制定了《中共阳江市委党校关于巡察反馈意见的整改方案》《巡察反馈意见分项整改台账》,将任务分解细化,明确责任领导、承办部门、完成时限,扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对巡察反馈意见中的三大类合计17个分项问题,制定整改措施58条。截至2021年1月底,基本完成整改,个别问题仍在推进中。
整改情况:一是持续加强对党员干部的政治纪律和政治规矩的教育,将落实“三会一课”、党员学习教育等情况纳入支部书记2020年度述职考评的重要内容和考评依据,同时认真落实谈心谈话和廉政谈话提醒,及时了解干部职工思想动态,2020年开展廉政谈话提醒29人次。二是探索完善现有的科研咨政奖惩机制,结合校级课题申报立项工作制定年度教学科研计划,合理设置课题项目,由教师自选或统筹安排教师开展课题研究,要求教师每年至少开展一项课题研究。三是在校刊设置专栏展示和定向推送教师优秀科研成果,最近出版的2期校刊共刊登本校教师论文4篇,2020年全年本校教师被邀请参与市重大行政决策咨询超50场次,超过10名教师被聘为市各专题讲师团成员和入选镇街党校师资库。
整改情况:在巡察期间已立行立改,由班子成员之间互相谈话提醒相关内容,同时对议事规则进行完善修订,落实好制度上墙,并严格按照规定执行,现非班子成员已不再参与“三重一大”事项表决。
(三)针对“体制机制不顺畅,教师干事创业积极性不高”问题。
整改情况:一是加大与有关部门沟通联系力度,用以招聘教师、广纳人才。二是在近期的考察环节把教学科研开展情况纳入考察的重要内容。三是在校刊设置专栏展示优秀科研教学成果,增强教师的荣誉感与干事创业的信心,在校刊刊登教师论文,2020年全年举办全市党校系统师资培训班1期培训24人次,选派教师和业务骨干参加各类师资和业务培训班30人次,切实增强了凝聚力和责任感。
(四)针对“发挥统战人才教育培养主阵地作用不够充分”问题。
整改情况:一是加大与统战部门的沟通联系,联合统战部门制定培训方案,配合做好各项工作,2020年12月7日至11日举办了阳江市党外干部(无党派)培训班和阳江市各民主党派新成员培训班各1期。二是鼓励教师加大开展统战理论研究,2020年下半年本校教师论文获广东省政协“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会征文评选二等奖,同时获广东省社会主义学院2020—2021招标课题项目立项1项。三是鼓励教师开展统战理论课程的备课和授课,2020年本校教师分别开展《正确认识无党派人士的地位,努力提高履职能力与水平》《中国近现代史的发展历程、新中国史与多党合作制度》等课程宣讲,积极将统战科研成果转化为教学内容和咨政内容。
(五)针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。
整改情况:一是修订完善工作责任制实施办法,将意识形态工作作为年度总结的重要部分并纳入年度工作部署。二是起草制定相关管理制度,同时持续完善修订科研、宣传等意识形态安全管理制度。三是结合党校实际,组织干部职工分批参加主体班跟班学习,同步抓好工作人员的业务培训,结合全市网络安全周活动,向干部职工大力宣传网络信息安全等知识。四是将意识形态工作纳入领导班子、主要负责同志和分管同志的民主生活会剖析材料、年度述职报告,纳入全校干部职工年度和日常考核,作为提拔、使用和奖惩的重要依据。
(六)针对“形式主义、官僚主义问题仍然存在”问题。
(七)针对“工作管理制度未及时更新”问题。
整改情况:召集各科室对涉及本科室业务的所有工作制度开展全面核查,对已经不适用的制度规定根据实际情况修订或者废止,下一步拟将其汇总整理,形成制度汇编修订成册,发至各科室重新征求意见。
(八)针对“公车管理不规范,风险隐患防范化解不到位”问题。
整改情况:在巡察期间已立行立改,现已制定公车使用管理制度,明确各项工作审批流程;对司机开展谈话提醒,向他们强调公车管理使用规定;建立实行一车一油卡管理制度,建立用车台账,每次公务用车按要求登记;完善公务租车管理相关审批手续,每次公务租车前认真签订合同,严格按照要求进行报销手续。
(九)针对“工会财务管理不规范”问题。
整改情况:在巡察期间已立行立改,现已严格按照规定,对工会支出与报销进行审核,贯彻落实逐层审批流程。
(十)针对“执行财务管理制度不到位,存在廉政风险”问题。
整改情况:巡察期间已立行立改,对有关财务人员进行批评教育,重新强调纪律;对培训班财务报销资料严格审核把关,确保培训报销资料和报销流程完整规范;针对财会核算不规范的问题,市委党校从2017年起已规范执行财会核算,凡涉及培训邀请省级专家学者授课的,其工作餐所需费用一律列入培训经费开支,不再列入接待开支。
(十一)针对“党建工作存在薄弱环节”问题。
(十二)针对“党内政治生活不严肃不经常”问题。
整改情况:一是2020年11月起对党总支与党支部党建工作情况按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及相关重点任务清单进行了一次全面排查,发现问题立行立改。二是党总支认真监督各支部落实“三会一课”情况,安排专人定期核查各支部“三会一课”制度落实情况,特别针对反馈意见提及的支部书记进行谈话教育。三是督促在职党支部于2020年下半年开展党章集中学习研讨,加强支部书记的党务知识培训。四是抓好2020年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作,认真做好会前准备工作,对剖析材料严格把关,会前严肃开展谈心谈话和征求意见,在谈心谈话中着重对反馈意见中提及的“辣味”不够的问题进行批评教育,确保以后民主生活会的各环节达到要求标准。五是布置并督促各支部按照有关文件要求做好组织生活会和民主评议党员会前准备工作,对各支部开展工作提醒,同时布置各支部书记准备好抓党建工作述职报告。
(十三)针对“党费支出审批手续不完善”问题。
整改情况:在巡察期间已立行立改,对党费管理的工作人员进行批评教育,要求其严格按照规定办事。现已严格按照规定,对党费使用管理按权限进行审核把关。
(十四)针对“个别干部提拔考察材料照搬照抄,选人用人考察工作作风漂浮”问题。
整改情况:在巡察期间已立行立改,对反馈意见中提及的考察小组成员开展批评教育,现开展干部提拔晋升考察时,严格按照规定以政治素质为首要标准选择考察组成员,并对考察报告进行严格审核把关,2020年度晋升考察环节,全部实事求是、严格把关,没有出现类似问题。
(十五)针对“执行干部管理制度不到位”问题。
整改情况:一是将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《校(院)务委员会议事规则》等规定制度上墙,切实把好选人用人关。二是2020年11月已重新对班子分工进行调整,及时印发和进行政务公开,由于当前班子成员正处于职务调整状态,拟在班子调整基本完成后再确定分工。
(十六)针对“聘用编外人员不规范,安全隐患较大”问题。
整改情况:市委党校已制定整改计划,并按照计划将涉及调整的外聘人员分阶段逐步过渡到全部由劳务公司外包工作。2021年1月已实现门卫和水电工的劳务外包,尚未到达退休年龄的共3人,按其本人意愿经劳务公司招聘后重新外派到市委党校工作,超过退休年龄的3人不再使用,当前正开展第二步,即2021年2月前对饭堂人员和退休留用人员聘用进行整改。
(十七)针对“‘一岗双责’不到位,从严治校有差距”问题。
整改情况:一是在全校范围开展警示教育,通报本校干部违法违纪案件及处置决定,在民主生活会班子和领导干部的剖析材料中查找问题并进行原因分析。二是2020年12月前开展廉政谈话全覆盖,共计廉政谈话提醒29人次,对谈话内容逐层把关,对于不达标的退回重新提醒。三是重新修订考勤制度,起草制定教职员工外出授课登记管理规定,对全体员工考勤和教师外出授课进行明确规定。四是对反馈意见中提及的私自保管因私出国(境)证件的几名同志开展批评教育,对全校干部职工因私出国(境)证件保管情况开展全面自查并要求本人签字确认,同时提醒干部职工要按照本校2019年制定的干部职工因私出国(境)管理制度严格执行。
一是提高政治站位。强化班子领导核心,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中国共产党党校(行政学院)工作条例》为基本遵循,贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要讲话精神,积极探索党校教学科研改革新思路,争取组织人事部门等多方支持,逐步推进党校的组织人事改革,在规范合理的前提下创新教学科研咨政绩效奖惩机制,结合年度校级课题立项工作统筹安排教师开展课题研究,鼓励教师将课题成果转化为教学、咨政成果,从各方面推进“用学术讲政治”教学改革,更好履行新形势下党校使命。
二是加强组织建设。压实管党治党责任,切实解决重业务轻党建问题,进一步强化总支委员、支部书记和党务工作者的责任担当,对民主生活会剖析材料和会前准备严格把关,坚决执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度,持续规范党费管理使用,拟再引入1名兼职党务工作者,严格按照选举流程做好2021年换届选举。建立干部交流轮岗机制,研究开展重点岗位干部交流工作,严格执行干部回避制度。严格执行考勤制度和教师外出授课制度。
三是深化作风建设。坚持贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公务用车管理、工会财务管理、财务管理等制度,规范现金管理,做好财务核算工作。
四是狠抓整改落实。坚持把整改落实作为重大政治任务来抓实,层层传递责任。对于已经整改完成的事项,继续警钟长鸣,加强督查;对于正在整改之中的事项,要严格按照要求查清事实,分析原因,积极整改,不能避实就虚,同时加强监督,确保反馈的情况件件有着落,坚决做到不甩手、不争论、不回避、不推脱、不掩饰,逐个研究,逐步到位,坚决整改到位。
最新巡察工作进展及时通报【第八篇】
为有效推动“美丽乡村”建设,客观查摆各村(社区)在整治过程中存在的不足和问题,5月28日,镇“美丽乡村”建设领导小组组织镇纪委、镇爱卫办及各村(社区)党员、组长代表,通过随机抽检的方式,确定检查区块,对全镇各村(社区)进行了5月份的交叉互评,现将有关情况通报如下:
阶段性工作成绩:
一、思想认识上新台阶,全镇“美丽乡村”建设氛围浓。全镇召开“美丽乡村”建设工作推进大会后,大部分的村(社区)周密安排、严密部署、行动迅速,召开了党员组长会议、户主会议。同时除全镇统一安排组织观摩学习以外,山园、高田寺、五一、檀树湾、杨柳桥、双东等村,还组织党员、组长、户主代表到望城英雄岭、银孔围、新康、格塘等地学习,集中力量全面清理陈年成堆垃圾,全镇美丽乡村建设“一盘棋”格局初步形成。
二、保洁机制有新转变,村级保洁实现常态化。截至5月底,檀树湾村、山园村、长联村、五一村、高田寺村健全了切实可行的保洁机制,确定了全职保洁员和清运队伍,实现了保洁责任化、区域化、日常化的要求。
三、全民参与助新局面,环境卫生服务费收取见实效。通过收取环境卫生服务费,提高广大群众的环卫意识,促进保洁工作长效机制形成,山园、五一、檀树湾、高田寺、双东等村全面实施环境卫生服务费收取工作,且效果较好。
四、重点区域创新亮点,镇村面貌得到有效提升。镇域内金朱、宁朱、梅双、双青公路,一天一变化,绿化、美化如火如荼,新香村宇家老屋组、双青村黎明组、山园村花园2组、8组、9组有序推进示范片建设,檀树湾村刘家洲组、双青村赤湖片、杉木组达到了干净、整洁的层次。檀树湾集镇、长兴十字路、新香毛家咀、五一集镇、金朱公路双福段全面实施拆违。双江口村加大整治力度,调动机械作业,清除陈年陈旧、成堆垃圾杂物,进步明显。
工作不足:
一、村与村推进还不平衡。大部分的村都能有序推进“美丽乡村”建设,但仍有个别的村思路不清、方案不明、组织不严,没有按照干净、整洁、漂亮的整治步骤开展工作,出现忙乱、无序的`现象,对建立健全环境卫生长效机制束手无策。
二、陈年欠账太多,清理不够彻底。房前屋后垃圾成堆的问题仍然存在,盲区死角清理不到位,双福、双东、杨柳桥、双江口村陈年成堆、陈旧垃圾普遍存在;白玉村房前屋后整治力度还有待加强,长兴十字路集镇背街小巷垃圾成堆,脏、乱、臭,“美丽乡村”建设步伐仍停留在清理垃圾池、主干路保洁的层次,部分未硬化公路的屋场(组)没有深入保洁,尤其是要突出十字路集镇的广告招牌及遮雨棚的清理。
三、保洁机制亟待健全。个别村(社区)在保洁员选定上仍然存在应付式,在实现保洁员“三化”的要求上大打折扣。需上报到镇的保洁员信息采集表,截至今天仍有双福、五一村没有上报。
四、宣传工作没有常态化。大部分的村(社区)能较好的利用村村响宣传平台,双福村、白玉村没有充分发挥广播平台作用,没有确保每天两次,每次30分钟的循环播放宣传。
五、个别村还存在观望的态度。在思想上还不够重视,在整体安排部署上还存在等、要、看的思想,被动应付工作。
最新巡察工作进展及时通报【第九篇】
党建,即党的建设的简称。包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,下面本站网友给分享的“实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)”,供大家参考!
各党(工)委、党总支:
按照区委统一安排部署,3月23日至4月13日,区委组织部、区督查考核局成立联合调研督查组,通过听汇报、实地考察、召开座谈会、查阅资料、走访了解等方式,对全区各乡镇街道、村社区、机关单位、中小学校、“两新”组织基层党建工作进行了专项调研督查,现将督查情况通报如下:
一、总体情况。
从督查情况看,大多数党(工)委、党总支能够把基层党建工作纳入重要议事日程,能通过督查调研、会议研究、班子讨论等方式,积极谋划部署20xx年基层党建工作,特别是对本单位、本行业基层党建存在问题认识比较清楚,能够对照基层党建述职评议整改要求,结合实际,明确了年度基层党建工作的重点和难点,突出了问题导向,党建思路比较清晰,安排和部署较为扎实,党建重点工作稳步推进,基本做到了基层党建工作与经济工作、业务工作同思考、同谋划、同部署、同落实,初步形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的工作机制。
二、存在的问题和不足。
通过督查,我们也发现,各单位在基层党建工作中还存在一些薄弱环节,主要体现在以下几个方面:
一是思想认识不到位,抓落实的措施不力。部分基层党组织负责人对党建工作的重要性认识不够,表现为,没有结合实际对本单位、本行业基层党建工作进行认真研究,谋划部署工作思路不清,抓落实的措施不力,甚至存在一定程度上的应付心理。特别是一些机关党组织、“两新”组织工作滞后,存在部署安排不到位,党务工作人员配备不足等问题。
二是探索创新不够,党建工作的特色不明显。部分党委只满足于完成区上统一确定安排的党建工作任务,按部就班,不能结合自身特点精心钻研创新,乡镇没有结合集体经济发展突破打造亮点,街道没有突出服务特色,机关单位没有打造特色鲜明的党建工作载体,非公党组织没有积极谋划打造新亮点,社会组织在开展党建活动上不经常、不深入,打造的亮点不够“亮”,典型引领的作用基本没有发挥。
三是工作进展不平衡,各领域工作任务落实有欠账。从全区基层党建工作的总体情况来看,乡镇街道党委好于其它党委、党委好于支部、点上好于面上。机关单位没有结合“五型机关”创建和“四比四看”活动谋划落实党建工作任务,非公组织也没有把教育实践活动中“五抓一加强”的经验做法充分运用到基层组织建设中,社会组织党建工作在规范化建设上也没有进展和突破,基层党建工作停滞不前。
四是制度落实不到位,党建基础资料不规范。部分党组织对三会一课等党内基本组织生活制度落实不到位,党费收缴标准不符合规定,没有执行按月上缴党费的规定,收缴记录、党费管理台账不健全、不规范。个别村和社区平时不注意收集完善党建工作资料,存在集中突击、被动应付的现象;部分机关单位、“两新”组织对党建资料的分类不够科学、繁多杂乱,明显存在事后补记的现象。
三、下一步工作要求。
下一步,各级党组织要认真对照年初确定的各项工作任务,进一步加强领导,靠实责任,狠抓落实,确保全面完成今年党建工作的各项任务。
一是要在抓党建思想认识上进一步巩固提高。党建工作好不好,关键看思想认识问题。中央从“聚精会神抓党建”到“四个全面”(全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康、全面从严治党)对党建工作提出了明确要求,全区各党(工)委、总支要紧扣“书记抓、抓书记”这个关键,把抓党建作为最大的政绩,把基层党建作为主责主业,真正把担子担起来,对重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重要环节亲自协调,坚决纠正抓发展一手硬、抓党建一手软的现象。要投入更大的精力和更多的时间把抓党建的责任逐级传导到“末梢神经”,充分了解基层党员干部群众的所思、所想、所盼,及时协调解决存在问题,保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减,真正把抓基层、打基础的这份责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。
二是要在抓党建任务落实上进一步深化拓展。要紧扣市区委要求,紧紧围绕加强基层服务型党组织建设,认真研究谋划,组织实施“3516”工程,即:把握三个重点、开展五项活动、用活一个载体、建立六项制度,全面提升基层党建工作科学化水平。要进一步列出抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,建立健全严格的责任分解机制,认真执行党建。
工作报告。
制度、三级联述联评联考制度和“三会一课”等党内基本制度,真正把压力传导到位、责任靠实到位,以务实作风贯彻落实基层党建工作目标责任制。特别是今年要完成的1村、6个社区的活动场所建设,每乡镇确保1-2个村有发展集体经济的项目,这是硬任务、硬要求,作为责任单位要出实招、强举措,确保完成目标任务。要认真学习研究、掌握运用好《白银区基层党支部工作手册》,全面提升基层党建工作规范化、科学化水平。由各党(工)委、总支牵头,对党费收缴标准重新核定,严格执行按月足额上缴规定,并做好登记等相关工作。
三是要在抓党建分类指导上进一步强化举措。相关党(工)委要坚持分类指导,统筹推进各领域基层组织建设,全面提升全区基层党建整体水平。在农村持续深化“双带六抓”活动,突出发展壮大农村集体经济发展,组织实施“百企帮百村”活动,在强基固本的同时,着力提升引领发展能力和水平;在街道社区深化“文明和谐社区”创建活动,围绕推广“五零工作法”,完善社区党建网格化管理,达到“六个更加”目标;在机关单位围绕深化“五型机关”创建,开展“四比四看”活动为重点,着力打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关;在“两新”组织深化“五抓一加强”活动,持续抓好组织组建、组织覆盖和组织规范建设,着力打造非公企业和社会组织党建工作“升级版”;在窗口单位广泛开展“双诺双评双争”活动,全面推行设岗定责、承诺践诺、首问责任、监督制约、民主评议、命名表彰等制度,真正打通联系服务群众“最后一公里”。
四是要在抓党建亮点培育上进一步总结凝练。各党(工)委、总支要立足于服务中心工作,以提升党建工作的实效为目标,围绕加强班子建设、组织党员开展活动、发挥党员先进性等方面,按照“特色鲜明、内涵丰富、简便易行、注重实效”的基本原则,结合“四联四帮”和“先锋引领”行动,全面开展“五强十星服务标兵”争创活动,大力推行“五零工作法”,积极探索,大胆实践,立足于本乡镇、本系统、本单位实际,找准党建工作促进中心工作任务落实的最佳结合点,分行业、分领域探索创新各自的党建工作实践载体,争取年内选树培育出一批有一定带动作用、特色典型的示范点,进一步完善联系服务群众机制,不断改进党员干部作风,激发基层党建工作活力,切实提升全区党建工作的实效。
中共xx市xx区委组织部。
各社区党(总)支部:
为全面了解和掌握我镇基层党建工作进展情况,5月15日至6月5日,镇组织办采取现场看点、查阅资料等形式,对15个社区上半年基层党建工作落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下:
从督查情况来看,各社区能认真贯彻落实省、市、县、镇基层党建工作系列会议精神,按照镇组织室的统一部署,各项工作得到了稳步推进。
一是社区重视组织工作。各社区基础办公设施齐全,组织委员配备到位,部分社区还配有组织专干,组织工作安排、调度、督导和经费落实情况较好。
二是工作资料基本齐全。大多数社区基层党建等工作资料整理较为完善。比较突出的有老西门、宝塔、双红、中渡社区,特别是宝塔社区的网格党支部建设和志愿服务资料相当详实完整。
三是党员发展与管理稳步推进。各社区建立了党员花名册,党员信息摸底工作初显成效,比较突出的社区有观山、渫阳、荷花、老西门,均以支部为单位对辖区党员摸底,完善《党员信息采集表》。龙凤社区出台《社区居民自治章程》,进一步规范了党员管理。
四是党员冬春训、民主评议党员、社区便民服务、在职党员进社区开展志愿服务等工作都在有条不紊的推进,效果较好。
二、存在的突出问题。
今年以来,全镇基层党建工作取得了阶段性成效,但从督查结果来看,各社区基层党建工作仍然存在许多问题,主要有以下六个方面:
1.极个别社区认识不足,对基层党建工作重视不高。个别社区组织委员工作不落脚,整天忙于其他事务性工作,或将资料整理工作全部丢给组织专干,平时不指导、不督导、不沟通,导致资料缺口大,比较突出的有红土、龙凤社区。
2.少数社区新手上岗,基层党建工作水平有待提高。由于班子分工调整,初来乍到,对业务知识不太熟悉,业务素质还不能完全适应工作需要,造成了工作上的被动,比较突出的有二天门、观山社区。
3.少数社区资料欠完整。一是工作资料只有架子没有内容,工作开展情况不能得到充分体现。比如群教活动“回头看”和“深化整改落实工作”,只有上级文件方案,没有本级工作内容,特别是月分析台账和整改成效印证资料,几乎空白。二是便民服务资料不全,给群众办完事后没有及时填写登记台账、预约单、代办单,便民服务宣传图片、文字材料、新闻报道没有及时汇总。
4.“599”制度落实不到位。部分社区书记调查研究、交心谈心、办点示范、上党课没有资料;“三会一课”、“四议两公开”记录不全,党总支对下面各党支部开展“三会一课”督导不力;入党积极分子培养记录不全,如刘家坪、永固社区。大多数社区党员分类目标管理台账未建立,没有流动党员台账、联系记录等相关资料,如渫阳、黄泥岗社区。
5.开展在职党员进社区开展志愿服务力度欠缺。个别社区以在职党员人数少、工作忙等为说辞,没有形成在职党员志愿服务常态化的意识,如红土、双新社区。少数社区在去年一些在职党员报到亮出身份后,就进入“休眠”状态,今年过去了整整半年,还没有开展志愿服务活动,比较突出的如新厂、观山社区。大多数社区这项活动看成是一项任务,往往以开展活动为目的去组织实施,消耗了人力、物力、财力、精力,取得的实效也不明显。
5.网格党支部阵地建设动作不大。除观山、渫阳、宝塔外,多数社区网格党支部无固定办公场所、社区党员在网格党支部中无活动阵地,部分网格党支部阵地建设较为成熟但仍未挂牌,影响了网格化管理、在职党员进社区志愿服务等其他工作的开展。
6.探索创新不够,党建工作的特色不够明显。多数基层只满足于完成县、镇统一确定安排的党建工作任务,工作传统落实的多,精心钻研创新的少。特别是“599”制度和便民服务工作,没有结合社区工作实际提出富有实效、特色鲜明的党建工作载体,工作平铺直叙,特色亮点不多。
7.资料分类不明确,没有装订。部分社区对党建资料的分类不够科学、繁多杂乱,“三会一课”、“四议两公开”等党建活动记录不合工作程序、不合逻辑关系,明显存在事后补记的现象。
三、下一步工作要求。
各社区要认真对照年初确定的各项工作任务和。
工作计划。
进一步加强领导明确责任狠抓落实确保全面完成今年党建工作的各项任务。
1.严格落实党建工作责任制,形成书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。社区党组织班子成员特别是党组织负责人要主动承担领导责任,加强对党建工作的指导和督查。这次半年督查结果,将纳入日常考核项目。年终对各党组织负责人的考核首先将看抓党建的实效,考核社区其他干部时也将加大这方面的权重。
2.优配专职党务工作者。社区党组织负责人要选派出“有能力、有想法、有责任”的工作人员担任专职党务工作者。为了加强这支队伍的能力建设,避免工作中出现无从下手的局面,社区要积极组织上岗培训,邀请专业人士就党史党章、党的业务知识、社区党的建设等进行专题讲座,帮助他们迅速进入角色。
3.促进在职党员进社区志愿服务活动常态化。各社区要迅速行动起来,通过成立组织、搭建平台、为在职党员志愿服务提供机会和导向,以认领岗位、所在网格为单位开展活动,促进活动由“大规模型”向“精准化、细小化服务型”转变。此外,各社区要认真做好在职党员在社区的开展活动情况,做好活动记录,对在职党员志愿服务情况给予公示,并及时反馈到其所在单位。
4.加快网格党支部阵地建设。以创建完美社区为契机,各社区要迅速行动起来。根据实际选址、建立健全机构、完善配套设施,争取早日挂牌,让党员开展活动搭建平台。
5.积极推介特色与典型。坚持把“便民服务”、“在职党员进社区志愿服务”、“微心愿”等服务型活动作为打造服务型党组织的有效抓手,各社区要特色、实效两手抓,培育1-2个示范性强、特色明显的典型做法和经验,同时加强宣传报道工作,将典型推介出去。
6.完善、规范组织工作资料。严格对照《楚江镇20xx年上半年组织工作督查方案》要求,搞好查漏补缺,抓好各项工作档案资料的整理归档,迎接年度基层党建工作检查。
中共xx镇委员会。
20xx年上半年,哈密市伊州区紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,突出全面从严治党这条主线,认真落实“两个坚定不移”,扎实开展“三严三实”专题教育,深入抓好思想、组织、作风、制度建设,强化书记抓基层党建责任制,深入推进“访惠聚”活动,狠抓软弱涣散基层党组织整顿,推进村级组织“星级化”创建,大力加强基层党组织建设,全力打造坚强的干部队伍,不断提高基层党建工作科学化水平。现将xx市xx区20xx年上半年党建工作情况汇报如下:
一、从严加强思想政治建设,打牢政治根基。
市委始终把加强思想政治建设作为党建工作的首要任务。一是大力推进学习型党组织建设。组织全市党员干部深入学习贯彻系列重要讲话和对新疆工作的重要指示批示精神及张春贤书记、刘剑书记讲话精神,学习践行“三严三实”,突出问题导向,强化思想作风建设。上半年,市委中心组学习15次,各级党委理论中心组累计学习306次,引领全市党员干部通过采取原原本本学、专题辅导学、基层调研学等方式,坚持把思想建设放在首位,以学修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。邀请中央党校、国家行政学院4位教授来哈分别讲授《共产党员宣言》、系列讲话精神解析、《党要管党从严治党》及“三严三实”专题教育4场次,1200余名党员干部接受教育。二是深入开展党性教育。市委书记带头讲党课,其他四套班子领导累计讲党课42次,受教育人数达3000余人。基层党组织书记讲党课1000余场次。“七·一”之际,组织党员干部到烈士陵园缅怀先烈丰功伟绩,重走西路军进疆之路,体验革命前辈艰苦卓绝奋斗历程。组织22名基层干部赴延安接受红色教育,通过重温。
入党誓词。
瞻仰革命遗址等,加强党性教育,让基层干部重温革命历史传统,深刻领会延安精神。
二、从严加强干部队伍建设,提升服务能力。
1、加强基层干部队伍建设。一是加强乡镇(街道)领导班子建设。按照“抓书记、书记抓”要求,认真落实基层党(工)委书记定期向市委作党建工作专项述职制度。组织少数民族聚居乡镇党委书记及班子成员举办2期“双语”培训,提高党政正职“双语”能力。选派7名优秀年轻干部到乡镇实践锻炼,改善领导班子结构,充实领导班子力量;二是加强村(社区)领导班子建设。充实调整村(社区)“两委”班子14人;加大大学生村官培养使用力度,将113名大学生村官安排到村(社区)“两委”班子担任副书记或主任助理。组织100名村级后备干部开展村级事务管理、惠农政策、宗教事务管理等方面培训,提高村干部综合素质。三是加强后备干部培养锻炼。注重加强优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部的培养选拔。对后备干部坚持实行优胜劣汰、动态管理,使后备干部始终保持充足的数量和合理的结构。目前全市列入后备干部858人。
2、强化党员干部培养和锻炼。拓宽培训方式和载体,上半年共培训干部2500余人次。一是注重抓好业务理论培训。在积极完成地区各类主体班次培训任务的同时,自主举办中青年干部培训班4期,培训干部70人;举办宗教事务管理、“两文件一条例”、党性教育、软弱涣散基层党组织等专题培训班17期,培训党员干部20xx余人次。特别是为了提高基层干部依法行政能力,组织全市300余名领导干部开展土地征收、安全生产、土地管理、环境保护、城乡规划等方面法律法规培训。二是突出实践锻炼。采取外派、上挂、下派、横向锻炼等方式,有计划、有目的地选派优秀干部特别是年轻干部、少数民族干部进行实践锻炼,选派20名赴对口援疆省市挂职锻炼;选派5名干部赴疆内异地挂职锻炼。
三、从严加强基层组织建设,夯实执政基础。
1、狠抓党建工作责任制落实。一是强化工作部署,层层明确责任。研究制定《20xx年市委党建工作实施方案》、《20xx年市委基层组织建设工作实施方案》、《20xx年哈密市伊州区组织工作要点》等文件,拟定出台进一步加强基层组织建设的实施意见,与各基层党(工)委签订《20xx年哈密市伊州区党的基层组织建设“三级联创”目标管理考核。
责任书。
》,强化责任体系建设,推进党建工作任务落实。二是强化工作推进,层层传导压力。市四套班子领导分别建立联系点,围绕软弱涣散党组织整顿、“访惠聚”活动、服务型党组织建设等重点工作,经常深入基层调研、检查指导党建工作,研究解决党建工作中存在的问题,组织开展重点工作推进会8次,专题会议2次。组织部建立部机关科室基层组织建设工作联系乡镇(街道)制度,坚持每季度组织深入基层开展专项督导,通报工作开展情况。半年开展督查考核,督导工作落实情况,发现问题,提出对策,强化工作措施推进。
2、切实抓好软弱涣散基层党组织整顿。20xx年上报自治区整顿软弱涣散基层党组织23个,在此基础上哈密市伊州区确定自行整顿软弱涣散基层党组织10个,整顿比例达到%。一是注重加强班子建设。调整基层党组织书记或副书记11人,从“访惠聚”工作组、基层站所和市直机关选派优秀干部,担任软弱涣散基层党组织“第一书记”。近期将公开招聘200名工作人员,充实社区力量。二是提升基层干部素质。对全市乡镇(街道)分管党建工作副书记、软弱涣散基层党组织村(社区)“两委”班子成员共115人进行整顿专题培训,内容涉及村级(社区)事务管理、“四议两公开两监督”等方面。三是强化督导作用。建立市四套班子领导联系软弱涣散基层党组织联系点,市委书记、市长、组织部长发挥表率作用,主动联系困难问题多、维稳任务重的党组织,乡镇街道包村、社区领导作为软弱涣散基层党组织“第一书记”,住村蹲点帮助党支部进一步梳理软弱涣散原因,修定整改方案,细化整顿措施,建立整顿台账,狠抓整顿责任落实。组织召开2次哈密市伊州区整顿软弱涣散基层党组织推进会,及时通报整顿工作进展情况。市委成立专项督查组,每月对软弱涣散基层党组织整顿情况进行督查,推动工作落实。四是加强经费保障。认真落实市委提出10万元专项整顿经费要求,为33个软弱涣散党组织每个先期拨付5万元整顿专项经费共计165万元,后续5万元下半年到位。
3、切实加强党员教育和管理。一是多途径开展党员教育。通过远程教育平台、组织外出考察学习、举办培训班等多种形式,开展经常性党员教育。目前累计学习2300余场次,受教育党员干部达56000余人次。二是认真落实党建工作制度。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党性定期分析制度。三是多载体开展志愿服务活动。通过开展党员设岗定责、党员承诺制、在职党员进社区、党员志愿者服务等活动,充分发挥党员模范带头作用。四是认真做好党员发展工作。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,实行入党积极分子、发展对象实名备案制,规范发展党员工作台账、落实定期分析、责任追究、情况通报等制度,注重在工作、生产一线和大学生村官、各类人才中发展党员,不断提高发展党员工作质量。20xx年接收预备党员251名。五是认真落实党员激励关爱帮扶机制。针对目前全市378名困难党员,市委提出倡议,在全市各级党组织和广大党员中开展“党员关爱互助”捐助活动,市财政向“党员关爱互助金”拨款50万元,市四套班子领导带头,全市各级党组织在职党员累计捐助万元。上半年,共走访慰问困难党员190名,发放慰问金万元。六是认真做好不合格党员处置工作。健全党员出口机制,认真摸排,建立基本信息台账,印发《关于认真做好处置不合格党员工作的通知》,按要求做好不合格党员认定、处置及后续帮教转化工作。
4、推进基层治理法治化建设。健全村级民主管理、民主协商制度,严格落实“四议两公开两监督”工作法。推行“村(居)规民约”和“法律顾问”制度,从制度机制上推动基层治理法治化。上半年,新制定“村(居)规民约”34个,修订完善51个。为167个村、社区分别聘请1名法律顾问,开展法律服务活动6场次,举办法制讲座8次。充分发挥党代表工作室、“居民说事点”、家庭党校作用,截至目前共联系服务群众7000余人次,收集意见建议6700余条。
5、加大投入保障力度。增加服务群众专项工作经费,街道和大乡镇不低于50万元,其他乡镇(含开发区)不低于40万元,边远大村不低于30万元,边远小村不低于20万元,重点复杂村不低于25万元,其他村、社区不低于15万元,确保基层党组织有钱办事。加大村、社区基础建设。20xx年计划投资4146万元建设住村干部周转房579套(涉及13个乡镇、62个村)。20xx年新建社区办公服务设施建设项目6个,续建社区办公服务设施3个。
四、从严加强干部作风建设,优化政治生态。
1、突出抓好教育实践活动整改落实。继续深化党的群众路线教育实践活动成果,认真抓好整改清单、整改承诺的落实。在完成中央、自治区、地区24项、哈密市伊州区12项专项整治工作任务的基础上,今年又结合工作实际,组织开展了违章建筑、非法圈地、安全生产、食品安全等专项整治。
2、深入推进“访民情惠民生聚民心”活动。
一是注重抓好岗前培训。从地委党校聘请3名高级讲师,围绕领导重要讲话、重大会议精神以及民族宗教政策、农村改革发展等内容进行为期10天的政策理论培训,从教育系统抽调4名经验丰富的“双语”教师,对下派工作组干部开展为期20天的“双语”强化培训,为干部住村开展工作、服务群众打好基础。
二是协助做好村极组织“星级化”创建、干部队伍建设等工作。严格落实“四议两公开两监督”、“一事一议”等制度,促进基层组织规范运行。按照“一支部一策”,仔细梳理软弱涣散的原因,制定整改措施,强力整顿。
三是深入推进去“去极端化”。开展大揭批、大宣传、大讨论活动672场次,宣传群众万余人次。工作组与全市287个宗教场所383名爱国宗教人士交朋友,并进行2次以上“一对一”谈话。深入推进“五好宗教活动场所”、“五好宗教人士”创建工作,285个宗教活动场所评为“五好宗教活动场所”,创建率达%。严格落实“五必问、五必查”的要求和“四知四清四掌握”工作机制,推动基层各项维稳措施的落实。上半年共走访排查流动人口3万余人、重点人员1174人,组织应急处突演练213次。
四是围绕“交朋友、办实事、搞活动”,全力做好服务群众工作。在“交朋友”方面,重点走访万余人次,结对子2130户4199人。在“办实事”方面,积极协助村“两委”做好各项惠民生项目的申报、规划和实施,有的工作组结合单位实际和专业技术帮助实施惠民小工程、小项目,办好事2573件,协调引进技术和项目81个,引进资金1116万元。在“搞活动”方面,突出现代文化引领,利用元宵节、“青苗节”、“三·八”、“五·一”、“七·一”等节日,工作组积极主动参与群众性节目排练、社火表演等,举办各类文体活动528场次,开展民族团结、法制宣传、道德教育、知识竞赛、扶贫帮困等活动20xx余场次,发放各类宣传资料8万余份。
3、扎实推进“六有”服务型党组织建设。一是完善服务机制。依托乡镇(街道)一站式服务大厅,发挥好便民惠民服务窗口,推行“一站式”服务、为民服务全程代办、“民情直通车”机制,对涉及群众切身利益的各项惠民政策、事项进行公开,接受群众监督。二是丰富服务载体。结合“访惠聚”活动,开展“大走访”、在职党员进社区、“四讲四送”等服务活动,通过定期召开民情恳谈会、走访入户、志愿服务等方式,听取群众诉求,帮助解决困难。建立市、乡镇(街道)、村(社区)三级群众工作体系,安排专人接访、随时预约代办、及时联系反馈。三是组织开展特色服务活动。下派80名“科技特派员”服务于全市种、养殖业、农副产品加工等领域,推广新技术9项。整合各单位资源,举办农、林、畜牧、水利等方面技能培训633期,培训人员4万余人次,发放宣传资料万册,展示科技展品22次,放映科技录像168场;举办电子设备培训班1期,培训技术人员27名。
4、加强村级组织“星级化”创建。印发《哈密市伊州区村级组织“星级化”创建工作实施方案》(哈市党组织〔20xx〕77号),全面安排部署村级组织“星级化”创建工作,并将其纳入基层组织建设“三级联创”考核体系。各基层党委成立“星级化”评定管理小组,研究制定创建。
工作方案。
和具体措施,量化考核细则,细化考核内容,成熟一个评定一个,对已评定“星级”后发现不符合创建标准的,予以“摘星”,实行动态化管理,着力推进村级组织“星级化”创建工作,组织开展半年“星级化”创建初评工作。目前,全市67个村已完成6-8颗星的创建,创建比例达74%。
五、从严加强人才队伍建设,激发创造活力。
1、加大人才工作保障力度。印发《20xx年哈密市伊州区人才工作要点》、《关于进一步落实人才工作报告制度的通知》和《关于成立哈密市伊州区拔尖人才行业评审组通知》等文件。推荐6名卫生、城建等部门业务骨干赴河南参加“青年科技英才”培养活动。积极探索建立豫、哈基层人才挂职交流机制,选派10名优秀社区干部赴洛阳、南阳两地挂职锻炼。推进优秀人才工作室建设工作。邀请疆内外专家来哈开展社会工作者专题培训活动。与中国农业科学院郑州果树研究所合作,在哈密市伊州区建立农业专业在职研究生班教学点,为全市各类农业技术人才提供便利的深造机会和高层次的业务拓展平台。邀请洛阳、南阳市审计部门的国有企业审计监督、政府投资项目审计事前监督等方面专业人员来哈对口帮扶和培训,进一步增强全市审计人才队伍业务能力。依据哈密高新技术产业开发区发展规划,结合园区产业构成引进人才、培养人才、带动发展,以项目建设推动人才发展的制度支撑和硬件保障。加大对人才工作的资金保障力度,为19名高层次紧缺人才发放一次性补贴,为市工商联组织的企业经营管理人才赴豫考察、市人才办和民政局联合举办的社会工作者培训班提供经费支持。
2、全力做好援疆干部人才服务管理工作。激励援疆干部干事创业,加大对人才工作的资金投入及规范管理工作,做好援疆公寓服务保障、日常管理工作。督促各受援单位认真制定援疆干部人才“帮带提升”计划,以“一帮一”、“一帮多”等形式带动培养本土人才37人。
3、切实加强老干部工作。积极发挥专家顾问团智囊、参谋作用,上半年组织专家顾问团开展调研12次,编印《决策参考》9期、《群众声音》4期。积极解决老干部活动场所问题,为87个老年活动室进行挂牌。建立老干局领导班子联系离休干部制度,结对联系达100%。注重传统节日、生日对老干部的“微关爱”。上半年,市四套班子领导分别慰问离退休干部代表,全市共发放慰问品5700余件。
上半年,哈密市伊州区党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在以下几个方面的问题:
一是个别基层党组织书记抓基层党建工作的责任意识、主体意识、主动意识不强,落实不力,存在一定比例的软弱涣散基层党组织。突出表现在个别基层党组织民主管理不到位,“三会一课”、“四议两公开两监督”、“三务”公开等制度落实不到位。
二是个别基层党组织组织群众、引领群众、发动群众、宣传群众不够,党组织的凝聚力、向心力不够强,党的多项惠民政策宣传不到位,群众知晓率不高。在促进地方经济发展和维护社会稳定方面引领作用发挥不明显。
三是个别村级党组织党员队伍年龄老化、文化程度偏低,村干部和后备队伍不足,党员队伍缺乏活力;个别社区仍存在租赁办公阵地的问题。
四是基层党建工作经验总结提炼欠缺,典型选树、发挥示范引领作用不够。
下一步,我们将从坚持思想教育,用理论武装头脑、坚持示范引领,认真落实党建责任、坚持从严要求,选好用好管好干部、坚持整顿后进,不断夯实基层基础、坚持为民服务,持续推动作风转变、坚持法治思维,推进基层治理法治化六个方面入手,强化党建责任意识和基层组织建设,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,统筹推进全市基层党建工作。
x年xx月xx日。
最新巡察工作进展及时通报【第十篇】
下面是网友为大家分享的“实用巡察工作进展及时通报(优推10篇)”,2020年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对xx经济开发区党工委进行了巡察。2020年x月x日,市委第x巡察组向xx经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况。
市委巡察组提出的反馈意见,开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,做实做好巡察整改工作。
(一)统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议,传达巡察组反馈意见,把全区人员思想统一到巡察整改精神上来,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
(二)加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。整改以来,开发区党工委召开10次会议,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,逐项推进落实。
(三)明确目标责任。制定整改方案,层层分解任务,将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门,党工委书记履行第一责任人责任,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。
(四)认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项,半月一调度,听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(五)强化成果运用。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换,为园区发展带来新的活力动力。
1.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况:一是召开了党工委会议,剖析问题根源,明确整改方向,对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署,党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习,发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组,将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程,每月第一个周二集中学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨,通过自学和每月集中学习提升了理论素养,提高了本领,促进了工作,发挥了表率作用。三是开展调查研究,发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研,撰写了调研文章,分析了形成原因,理清了盘活思路,新盘活僵尸企业x个。四是针对专题报告中材料雷同问题,核实了解后对时任分管同志作出批评教育,责令做出书面检查,对其他同志起到警示作用。
2.关于思想理论学习滞后,没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况:一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思,剖析问题根源,从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课,原原本本的学习了习近平总书记视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委x届x次全体会议、市委第x届x次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习,精心研读,吃透精神,指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员原原本本,逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台,引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做了专题讲座,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神,印发了《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
3.关于重要资料记录、保存不严谨,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误,相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度,制定了《xx经济开发区党工委会议议事规则》,规范了党工委会议的议事内容、程序,党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求,结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容,对各党支部工作开展情况进行了全面检查,查缺补漏,提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档,明确由党工委组织部管理,做到资料完整。
4.关于党工委力量配备不足,意识形态工作不重视,投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况:一是按照《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,选优配强领导班子,2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任,从县委组织部选派x名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓,由一名党工委委员具体分管,每年至少两次专题研究意识形态工作,落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议,学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作,制定xx经济开发区包保企业制度,明确领导班子成员分管包保企业及招商区域,联系招商分局开展工作,全体工作人员包保区内企业,将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
5.关于党工委担当碰硬不足,一直未落实人员分流问题的整改落实情况:一是召开了巡察整改专题民主生活会,对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析,坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员,将现有编制及人员原则上减少三分之一,实行档案封存,全员岗位聘任。全区共有x名同志,根据自身实际和岗位要求,平稳分流到县x多个部门和乡镇街道。三是成立了xx县兴创投资有限公司和xx县兴创招商服务有限公司,实行“管委会+公司”模式,已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
6.关于履行主体责任不力,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,就道路绿化应急工程程序把关不严,作出深刻反思,从思想上对教训深刻认识,切实改正。二是修订完善了《xx经济开发区党工委会议议事规则》《xx经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督,发挥好制度的刚性约束作用。
7.关于党员干部存在小成即满的思想,习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况:一是组织领导班子和副科级干部到x经济开发区实地学习“管委会+公司”模式,重点学习了国有独资企业x区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了xx县兴创投资有限公司和xx县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司,完成管理及工作人员选聘,建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《xx经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》,明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容,在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《xx经济开发区园区发展联席会议制度》,明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求,提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度,新增投资x万元用于x产业园厂区改造、环境优化。
8.关于机关管理制度不够健全,执行不严格问题的整改落实情况:一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思,对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《xx经济开发区机关管理制度》,规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理,严格落实制度要求,保障了机关运行顺畅。三是制定了《xx经济开发区公文管理办法》,明确了印发文件审批程序,安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是严格执行省市县级制定出台的财务制度,进一步规范了财务报销手续。
组织企业参加浙江大学专题培训会;
组织企业参加第二届进博会,拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度,发放《惠企政策汇编》,组织企业申报奖补资金,组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议,成功申报x余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台x个。四是召开塑包协会专题会议,就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究,指导了行业发展。
(二)关于党组织建设不够有力,战斗堡垒作用发挥不充分,作风建设有差距的问题。
10.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况:一是提升政治站位,强化党建工作。党工委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求,完成了x个市级“六好”党建示范点的培育申报,选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责,制定了任务分解表,分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议,对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署,研究成立了xx经济开发区党工委组织部,任命了园区综合党委书记,党工委组织部与园区综合党委合并办公,强化了党建领导力量,统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员,规范了党员发展工作。
11.关于部分党员对“四个意识”和“三会一课”等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况:一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动,加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”,在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式,营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法,不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果,提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
对没有党员的企业,选派党建指导员指导开展党务活动,实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”,了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况,及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动,并定期检查督导。
13.关于雷声大、雨点小,调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况:一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析,每人梳理了至少x个自身存在的问题,认真整改落实。二是党工委成员深入企业,分别针对产业发展、双招双引、基础设施建设等分管领域进行调研,形成调研报告7篇,为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
14.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,认真反思了作风不实问题,剖析问题产生根源,明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力,分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会,集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神,各部门开展担当作为大讨论,传达学习了《xx经济开发区关于开展“对标对表,争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进x项目等稳步建设。四是制定了《xx经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
15.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况:一是召开党工委会,对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际,创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题,建立了整改台账,及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》,规范党建考核工作。
(三)关于狠抓落实的本领不强,勇于担当的精神不足,践行新发展理念有欠缺的问题。
16.关于产业结构不优,主攻方向不明确,没有按照“每个园区2—3个主导产业”的要求开展产业规划问题的整改落实情况:一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业,并与专业机构深圳国开联对接,完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写,正在前期论证。二是根据工作实际,修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》,明确全年任务目标。三是按照产业规划,结合全县招商活动,积极组织人员外出开展招商,联系对接了项目,达成合作意向。
17.关于新旧动能转换推进慢,新动能增长拉动力欠缺,传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实情况:一是通过招商引资培育新动能。签约项目x个,其中10亿元项目x个、5亿元项目x个,1亿元项目x个,利用外资x万美元,全年完成地方级税约x万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内x家企业进行扶持资金的申报,企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的x%。引导企业进行技术改造,完成技改手续。三是严格按照《xx经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励,积极为项目兑现奖励资金,为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设,电子研究院按照时间完成装修并运营,同时以产研院为载体,加快与技术合作。
18.关于园区规划陈旧,不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况:一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《xx经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划,完成初步方案编写。二是制定《xx经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》,2019年新处置2处僵尸企业,分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈,引导其出台优惠政策,物流a区正在寻租,办公、食堂等配套设施已经具备,开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
19.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况:一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局,对开发区内的用地企业开展了集中摸排,排查了开发区用地企业x户,用地面积x亩。依据闲置用地管理办法,已约谈了x家企业督促其加快利用土地。二是出台《xx经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》,就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《xx经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理等作进一步明确,对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
20.关于对环境污染问题重视不够,个别企业有噪音污染问题的整改落实情况:一是严格落实责任。定期召开党工委会议,听取环保工作汇报,研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格,压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加,召开了塑包环保工作会,听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》,针对行业共性问题,提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍,组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务,规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题,采取新上降噪设备等方式,目前已达到国家规定的治理标准。
21.关于工作人员缺少交流,与市场经济相适应、能进能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况:印发了《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘,实行档案封存全员聘任,末位淘汰,建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了xx县兴创投资有限公司和xx县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司,面向社会选聘高管。2020年x月完成了开发区改革任务,从社会公开选聘了x名企业总经理和x名工作人员。
22.关于服务企业的效率不高,项目手续多数事项不能做到“一站式”办理问题的整改落实情况:一是通过学习培训,不断提升工作人员专业能力和业务水平。x月x日,组织人员到县行政审批局参加xx县委托便民事项培训会议,学习专网操作技能,提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照xx县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求,积极配合上级部门,为开发区接入行政审批专用网络。三是封存2号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转,原2号章已失去效能,已经全部封存。四是结合园区工作实际,划转行政审批职能。按照《关于进一步推动xx经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》,将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局,开发区在县审批服务局设立单独窗口,明确专人,一窗受理,全程代办。
23.关于财政缺乏独立性,过度依赖县级支持问题的整改落实情况:与县财政部门对接开发区财政体制事宜,县财政同意在2019年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。2020年1月份开展2019年财政决算时按照文件精神核算,理顺开发区财政体制,实现独立核算。
24.关于缺乏专业招商人才,招商效果不明显问题的整改落实情况:一是党工委明确了班子成员的联系招商区域,分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作,分别联系五个招商分局。二是邀请上海x商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训,就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会,通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增x名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队,颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修,与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司,从社会公开招聘了x名招商人员。
25.关于中介招商效果不明显,尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况:一是召开党工委召开专题会议,深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因,找差距、找不足,并研究下步整改措施。二是向x招商中介发函,同时赴x实地对接,督促其履行合同,并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训,紧接着到x等企业进行调研,了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商,联系督促x已经推介对接x等项目。开发区同时联系其他优质招商中介,正积极与新的招商中介x对接。
对入区建设项目,由各部门按照《xx经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定,各司其责,从严监管,审批服务局负责手续办理,安环局负责安全环保监管,规划建设局负责土地和项目建设管理,经发局负责项目数据上报和发展服务,对达不到合同要求的,严格执行退出机制。
27.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况:一是提高了对人才工作的重视程度,加大人才建设资金投入力度,为高层次人才提供办公及住宿用房x平方米。二是引进省创业大赛获奖者x博士,为其提供办公研发场所室内装修,购置办公设施,三年内免费使用扶持。积极培养x博士和x博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神,结合开发区实际,已印发《开发区优待高层次人才实施办法》,为高层次人才工作生活提供配套服务。
28.关于总体规划前瞻性不够,缺少“多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况:一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案,进一步明确三区三线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《xx经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行,预计2020年底编制完成,按照规划程序,待该上位规划完成后,立即着手编制开发区控制性详规。
29.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况:一是成立了以开发区规划建设局为主,由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组,负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划,启动建设x亿元生活垃圾发电项目,新开工的众联热力新增100蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成,京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加x万立方米供气量,热力新增x万平方供热管网工程正在建设中,园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖,有需求企业可开口接通。
30.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况:一是提高金融风险防范思想认识,积极协助县金融服务中心等部门,做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账,x家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排,及时掌握企业担保情况动态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题,已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈,拓宽企业融资渠,有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算。
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距,一些整改问题有待深入解决,一些制度需要长期完善。下步,开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)提高认识,增强担当,进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(二)深化整改,常抓不懈,确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)建章立制,健全机制,巩固维持整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。