某县“多元共治资源共享”提升网格治理情况汇报
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XX县加强党对城市基层工作的全面领导,健全党建引领、一体两网、多元共治的城市社区网格化治理体系,以“小网格”托起“大服务”、撬动“大治理”,不断提升党建引领网格化治理效能。
一、构建“党建一体”格局,实现上下贯通
XX县以加强街道社区党组织对网格化治理的领导为根本,发挥街道党工委“轴心”作用,落实社区党组织直接领导责任,使党的领导在基层治理中站在高处、挺在前面、贯穿其中。
(一)优化设置多网合一。按照地域相邻、人员相熟、规模适度、方便管理的原则,以路街为分界线统一划分网格,将涉及党的建设、文明实践、综合治理、应急管理、城市管理、社会保障、市场监管、生态环境、卫生健康等12大项工作统一归属管理,各机关单位、学校医院、企业商圈等全部纳入网格,网格覆盖范围横向到边、纵向到底,实现城市网格化服务管理无缝隙、全覆盖。
(二)建强组织畅通体系。构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”的党组织架构,推行“支部建在网格上”,把网格管理服务功能与基层组织建设相结合,成立网格党支部221个、楼栋党小组356个,网格党组织实现全覆盖,将在职、退休、流动等不同类型党员纳入网格党支部管理,推动实体化运转。推行社区党组织成员或社区党员骨干担任网格党支部书记,吸收党员网格员、物业服务人员、业主委员会成员等力量进入网格党支部、按程序进入党支部班子,有序参与社区网格化治理。加强“红馨楼栋”建设,发挥党员中心户先锋模范作用,1名党员中心户对接联系5—10户居民,实行日常服务“五上门”(生病卧床上门看望、矛盾纠纷上门调解、婚庆喜事上门帮忙、不满情绪上门疏导、突发事件上门解决),实现组织进楼栋、服务进家门,目前已为3000余名党员户挂牌亮身份,选拔其中200余名作为党员中心户开展服务活动。
(三)配足力量人员下沉。全面落实社区工作者“定岗网格”制度,出台《XX县社区工作者“定岗网格”管理办法》,推动120余名社区工作者全部下沉网格开展工作。创新实施“1+1+N+X”模式(一个网格配备1名街道下沉机关干部、1名专职网格员,吸收县直机关干部、志愿者、物业人员等N个社会力量,就地招募X个楼长)配齐建强网格队伍,41名县、街道领导班子成员带头包联社区、网格,220余名街道机关干部下沉网格,在主城区配备网格长15人、网格员195人、楼栋长1887人,共建共驻等社会力量6500余人。
二、深化“两网互补”机制,实现平急结合
XX县健全条块结合、长效完备的资源整合机制,不断完善党组织领导下的应急体系建设,确保平急转换有力有序有效。
(一)建强网格党组织“常态服务网”。强化社区、网格党组织对网格员、楼栋长、各类协辅力量、网格志愿者等人员力量统筹领导,常态化推动网格力量包楼到户,做好日常信息采报、矛盾化解、治安防范、服务代办等工作,组织专职网格员、党员楼长、党员中心户等群体走访居民4万余户,代办服务事项860余件,协调解决问题1100余个。依托网格化智能管理平台,健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,2022年以来共处理矛盾纠纷、风险隐患、社会治安等问题1300余起。
(二)用活共建党组织“先锋服务网”。深化拓展机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”工作,推动150余个单位联网格、2300余名党员联住户。建立“网格呼叫、部门报到、即时动员”机制,对社区呼叫的重大紧急事项,“双报到”单位即时响应,党员力量快速下沉、冲锋在一线、协同抓处置。积极组织在职党员参与志愿服务活动,组建党员志愿服务队伍20余支,以网格党群驿站为阵地,多渠道收集社情民意,去年以来,累计收集信访、案件线索40余条,调解化解家庭纠纷50余次,帮助特殊人群上门服务40余次。
三、突出“多元共治”体系,实现精细服务
XX县坚持“以人民为中心”的发展理念,聚集社会组织、物业服务企业、新就业群体等多方力量,推动服务组织、服务人员、服务资源、问题解决、居民满意“五到位”。
(一)引育社会组织进网格。引导社会组织党组织与社区党组织结对共建,组团开展服务,积极吸纳辖区商户、社会组织等社区“红色合伙人”90余个,挖掘艺术、厨艺、运动、摄影、公益、民间技艺等各类“社区达人”和热心、爱心人士240余人,制定细化志愿者招募、管理具体措施,培育孵化法律援助、矛盾调解和文体活动等多种类型社区社会组织90余家,开展“我为群众办实事”实践活动360余次,切实提升社会组织参与网格治理积极性。
(二)激活“红色物业”融网格。突出党建引领“红色物业”,把物业公司打造成党的工作队伍,健全“红色物业”融入网格化治理机制,积极培育“红色业委会”,新建立物业服务企业党组织5个,依托社区网格成立“红色物业”联盟14个,推动122名物业服务人员兼任社区网格员,常态化参与社情民意摸排、矛盾纠纷调解、疫情防控等工作。聚焦社区居民群众反映强烈问题,在全县开展“红色物业”攻坚提质行动,设立物业服务质量“红黑榜”,评选“XX城红管家”6家,在县级层面健全综合评价、竞争激励机制,推动物业服务标准化、规范化。
(三)吸纳新就业群体助网格。开展XX县“红色速递·暖蜂行动”,依托社区党群服务中心、网格先锋驿站等平台,首批建成暖蜂驿站、小哥食堂20余处,及时为小哥提供充电、休憩、就餐等便捷服务,推动各城市社区领办小哥党建项目22个,切实让新就业群体感受城市温暖。积极发挥快递、外卖小哥等新就业群体“移动探头”作用,先后吸收35名外卖小哥兼任社区网格员,参与疫情防控、反诈骗宣传等工作,收集掌握社区、网格内社会治安、环境卫生、邻里关系等方面问题,及时反馈社区党组织、网格党支部,确保各种问题第一时间得到解决。