“五星”支部创建工作汇报材料

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一、基本情况

全镇共有行政村31个。村支部书记平均年龄51岁，大专及以上学历占比%;“两委”班子成员平均年龄44岁，大专及以上学历占比%。目前，集体经济年经营收益20万元以上的村6个，占比%;卫生户厕比80%以上的村31个，占比100%;目前“三零”村26个，占比%;基本医疗和养老保险参保率稳定在95%以上的村31个，占比100%;近三年党支部或支部书记获得过县级以上“两优一先”表彰的村4个，占比%。

二、创建目标

计划创建农村“四星”支部3个(县级“五星”支部1个、“四星”支部2个)，“三星”支部8个，“二星”支部12个，“一星”支部6个。其中，产业兴旺星4个，生态宜居星28个，平安法治星15个，文明幸福星19个。

三、创建措施

拟采取以下措施，推动村创建“五星”支部。

1.争创产业兴旺星措施。

①充分利用村内资产资源，培育壮大村内产业。对村集体土地承包合同进行一次集中审查，对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核;对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。

②突出优势特色，推进质量兴农、绿色兴农，发展村内特色种植产业，如辣椒、花生等经济作物。

③积极培育乡土人才，健全人才保障机制，充分发挥人才引领作用。

2.争创生态宜居星措施。

①强化宣传引导，奏响人居环境整治“前奏曲”。充分发挥大喇叭、微信群等载体作用，全方位宣传农村人居环境整治行动的重大意义，充分调动了广大群众参与环境整治的积极性和主动性。

②召集本村党员群众组建党员干部先锋队，亮明身份、夯实责任、发挥作用，党员干部带头净化绿化美化，积极开展卫生家庭评比，把握人居环境整治“主旋律”。

③健全完善镇、村、网格员三级责任体系，明确工作任务，压实责任，确保高质量、高标准完成好人居环境整治再提升。

3.争创平安法治星措施。

①结合“十联户”工作要求，以10-20户左右优化调整联户，进一步完善网格员、联户长考核激励措施，创建“无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事案(事)件、无重大公共安全事故、无黄赌毒等社会丑恶现象。

②引入社会监控视频资源，加大监控覆盖面，确保公共区域视频监控建设联网运用常态化长效化，形成“线上+线下”无死角、全覆盖的立体化治安防控体系。

③提升群防群治能力水平，组建平安义务巡逻队，开展群防群治巡逻排查，收集各种矛盾纠纷隐患，及时移交和处置。

4.争创文明幸福星措施。

①建好、用好新时代文明实践站，开展广场舞大赛、枣乡文化节、西瓜节等系列文明实践活动，并与主题党日等活动结合在一起，发挥党群服务中心有机融合作用。

②开展“乡村光荣榜”人物评选和“十星级文明户”评选创建活动，发挥正能量。同时，成立村级卫生、文化、教育等志愿服务队，深入开展助学、助困、医疗、文化宣传、文艺演出等志愿服务。

③将移风易俗纳入村规民约，完善一约五会制度，大力整治婚丧嫁娶大操大办，高价彩礼，不赡养不孝敬老人现象。开展文化下乡活动，不断丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信现象，加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。

5.争创支部过硬星措施。

①强化理论学习，提素质。坚持理论学习与业务学习相融合，持续抓好党员干部的学习，坚持集中学习与自主学习相融合，不断创新学习方式方法，增强学习效果，督促党员向书本学习、向实践学习、向基层学习。

②狠抓责任落实，明纪律。在日常工作中，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效，坚持每周一召开工作推进会，发挥党员积分考核激励约束作用，通过晒、评、议等方式，抓实党员履职尽责，形成比学赶超的良好氛围。

③深推制度建设，正作风。修订完善支部管理制度，强化对制度执行情况的督查，落实人才队伍建设制度，培育至少2名年轻后备干部。

四、排查整顿

共排查出软弱涣散村党组织2个，其中，拟选派驻村第一书记的村1个，选派驻村工作队的村1个。拟采取以下整顿措施：

1、明确责任。为了切实加强对软弱涣散村党组织整顿工作的组织领导，确保工作顺利开展、取得实效，成立专项工作组，全面负责整顿工作。

2、完善基础设施。全村主干道无死角设垃圾箱，生活垃圾收运覆盖率达到99%以上、无害化处理率达到95%以上，实现全村亮化，增设保洁员

3、大力发展壮大村集体经济，充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。

4、健全人居环境整治工作机制。健全完善并严格落实清扫保洁、垃圾清运、定期整治、检查评比、考核奖罚、设施设备使用管理等环境卫生管理制度，做到制度化运作、规范化管理。

5、文明素质提升。制定村规民约，发挥村内乡贤、道德模范引领作用，开展农村学习宣讲，实现农户健康卫生知识普及率达到95%以上，自觉革除陋习，摒弃不好习惯，发挥群众积极作用，自觉维护村容村貌，形成科学、卫生、文明的生活习惯。

五、存在问题

1、村集体经济发展部分村较为薄弱。2、余庄西瓜等产品未形成品牌效益。3、人居环境整治未形成常态化机制。4、“一村一品”村庄编制规划不够完善。5、矛盾调处化解未形成合力。6、党员示范带动作用不够明显。

六、下步打算

针对上述问题，结合xx镇辖区实际，制定十项举措，助力五星支部创建。

产业兴旺星方面

1、实施“双绑机制”，发展壮大村集体经济。一是农户“绑定”合作社，组建一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的乡村技术人才队伍，鼓励各类人才领办、创办经济实体和农村经济合作组织;二是合作社“绑定”龙头企业，引导各村积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等，加快发展村级集体经济的新路子。

2、实施品牌带动战略，开展“三品一标”申报。积极申报“余庄西瓜”等商标，形成品牌效益，进一步提高xx镇西瓜、花生等农产品知名度。

生态宜居星方面

3、实施生态保护工程，做到“一保底”。大力推动厕所革命、垃圾污水处理等项目实施，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快补齐基础设施短板，统筹推进生态环保各项重点任务，坚决打赢污染防治攻坚战，持续改善全镇生态环境，让绿色成为xx最美底色

4、实施村貌提升工程，做到“一提高”。有序打造“一宅变四园”，结合各村资源禀赋、文化特色，开展村标、微地形建设，根据村庄整体规划，整治“空心房”和违章建筑，通过“拆、建、管”相结合，让每一个村庄呈现出其独特的魅力，实现“一村一景”、“一村一品”、“一村一韵”。

平安法治星方面

5、让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。xx镇投资60余万元，整合办公面积220平方米，高标准建设“一站式”矛调化解中心，协调综治、信访、司法、公安、妇联等部门合署办公，做到“一人接待，多人参与”，打破了以往各部门之间的信息不对称、不流通的局面，形成“反应迅速、调解及时、资源共享、优势互补”的多元化调解机制。

6、建设平安智慧乡村，实现“四个一”。一“站”解民忧，深度研判预警，有效维护辖区社会和谐稳定;一“屏”观全域，最大化利用监控资源，实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一屏指挥”的高效运转;一“令”全镇动，通过平台“天翼云播“功能实现“一点录入，多终端播放”的实时播报和定时广播，达到“一声令下、全镇动员”;一“网”保平安，全镇1042个摄像头全部接入公安监控平台，形成了覆盖全域的视频“天网”，让群众享受看得见的安全。

文明幸福星方面

7、加强示范引领，组织多项创评活动。定期组织开展“美丽庭院”、“星级文明户”或“红黑榜”等创建评比活动，将评比结果在村组显著位置张贴，褒扬先进、鞭策后进，以“小家美”带动“大家美”。

8、开展志愿服务，强化思想阵地建设。依托xx镇新时代文明实践所、各村(社区)新时代文明实践站，引导党员、志愿者践行服务职责，逐步打造融思想引领、道德教化等多种功能于一体的综合性基层服务平台，积极开展孝老饺子宴、书画进万家等活动，把活动效果好的服务项目固化下来，把群众欢迎的服务活动延续下去，持续扩大覆盖范围。

支部过硬星方面

9、开展三亮活动。党员亮身份，唤醒全镇党员的责任意识，增强党员荣誉感和自豪感，让党员自觉成为工作标杆，从而发挥党员模范带头作用;支书亮承诺，围绕“五星”支部创建、党建责任制、党员管理等多个方面进行“承诺”，全面激发支部书记干事创业活力;支部亮业绩，充分调动基层党组织的积极性，在人居环境整治等多项重点工作中，激发各村比学赶超的工作动力。

10、党员设岗定责。对党员实行分类管理，分别就“五星”支部创建中的“产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福”四星进行分类创建的新模式，如对有较强经济发展能力的党员设“产业兴旺岗”，辐射带动周边群众发展产业;对在家年轻党员设“生态宜居岗”，每日保持街道整洁卫生;对老资历党员设“平安法治岗”，高效化解村内矛盾纠纷;另对党员志愿者设“文明幸福岗”，，让志愿服务的触角遍及社会的每个角落。