政工师业务工作报告汇报【4篇】

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政工师业务工作报告【第一篇】

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正文

2020年，教学质量监测与评估中心在校党委、校行政领导下，继续深入学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，重点学习教育思想和系列教育论述，贯彻全国教育大会和全校本科教育教学工作会议精神，贯彻落实学校转型发展城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学思想，贯彻落实城市服务专业集群做大、教师教育专业集群做精、工程技术专业集群做强的专业分类建设思想，在校长、主管副校长直接领导下，坚持督导与评价并重，监测与评估一体，强化教学运行监控，迎接专业认证评估，完成了各项工作任务。

一、思想政治工作：认真组织干部参加全校政治学习和教育教学会议活动

2020年，中心干部遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律，认真参加了党委理论学习中心组扩大学习会，专题学习《谈治国理政》第三卷。认真参加党委理论学习中心组扩大学习会暨意识形态工作会议；认真参加贯彻落实新时代党的组织路线培训班首场专题辅导报告会；认真参加三届一次“两代会”；认真参加兰州城市学院本科教育教学工作会议和办学思想大讨论；认真完成校纪委深化突出问题集中整治工作。认真完成《兰州城市学院“十三五”规划期间教学质量监控体系建设总结报告》、《新冠疫情期间全校教师线上教学督导评价第一二阶段报告》、《教学质量监测与评估中心暑假工作报告》、省委巡视期间《教学质量监控存在的问题与对策报告》、《全校“十三五”规划期间教学监控与督导评估工作主要成绩和问题与“十四五”规划报告》。编制了《兰州城市学院教学质量监控文件汇编》《兰州城市学院教学评价指标体系汇编》，组织全校部分干部教师参加了省教育厅的《新时代深化教育评价改革总体方案》贯彻落实视频会议。

二、基层党建工作：认真完成中心党支部标准化建设和政治理论学习活动

按照党支部标准化建设要求，规范开展党支部活动。继续深化不忘初心、牢记使命主题教育。继续做好甘肃党建和学习强国平台的学习活动。按照党委组织部、机关党委安排，及时开展“三会一课”活动、主题党日活动，召开支委会8次，全体党员学习会10次，支部书记讲党课5次，主题党日活动7次，党政联席会议3次，专题组织生活会2次。学习学校中层干部视频会议精神、校党委开展纪念建党99周年系列活动的通知。学习了教育部组织编写的《教育重要论述讲义》答记者问、对研究生教育工作做出的重要指示、在经济社会领域专家座谈会上的讲话、教师节重要寄语、中央党校青年干部培训班开学典礼讲话、《谈治国理政（第三卷）》。主题党日参观了白塔山碑林，邀请6名省级教学名师，开展了立师德铸师魂教师教育座谈交流活动。开展了党员信仰宗教迷信问题主题党课活动，邀请杨建毅教授做主题党课学习辅导讲座活动，开展了教育学院学生党支部主题党课共建活动，举行了“学习四史、爱党明责”主题党课活动。深入落实省委关于高校意识形态督导工作的文件精神，配合学校党委做好课堂意识形态检查工作，保证课堂教学的政治方向。

三、意识形态工作：认真探索初步编制形成意识形态督导评价工作指标体系

修订2018年印发执行的《兰州城市学院教师教学评价手册》分文理基础（教师教育）、服务城市、工程教育三大专业集群编制了各类专业各类课程的评价标准，同时编制了马克思主义理论与思想政治教育课程、教师教育课程、公共体育课程、公共外语课程、心理教育课程等公共课程评价标准，标准中的首条就是对标各类课程的国家标准，这些国家标准的首条就是意识形态政治标准。在教学督导委员会培训中，再次强调意识形态和师德师风的重要性和敏感性，特别关注全校各类社会科学课程内容和教学活动的意识形态正确性和时代性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时关注个别教师课堂牢骚过多、结构松散，不利于课程目标实现和学生身心健康的问题。2020年疫情期间的线上教学督查督导评价活动，将意识形态问题作为重点首要督导项目。秋季的师范专业认证教师教育课程教学专项督导评价也将意识形态问题作为重要内容。2020年秋季学期，根据学校会议传达省教育厅关于教材意识形态问题排查的文件，教学督导委员会会议口头传达了文件精神，要求进一步强化宗教问题、民族问题的督导检查工作。根据教学督导委员会课堂听课看课和巡视督导检查反馈报告，学校开设的通识教育课程、学科专业课程、实训实践课程、公共选修课程的课堂教学和课外活动中，未发现否定中国共产党的领导，否定中国特色社会主义制度错误思潮和言论，未发现有违背党和国家的大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结的言行。按照《兰州城市学院“四个课堂”并举全方位育人实施方案》和《兰州城市学院分类型、分年级、分专业三全育人实施方案》，编制了三全育人、课程思政、意识形态督导评价工作指标体系，印发执行。

四、领导工作能力：认真贯彻全校教育教学工作会议精神编制新条例办法

按照全校教学工作会议精神，重建教学质量监控体系，修订了部分教学质量监控文件，如教学质量监控处的职能、职权、职责、职务和科室名称与岗位职责；教学督导评估与质量监测工作规程、教学质量监控工作条例、教学质量保障工作条例、教学督导评价委员会工作条例。新编制了部分条例、规程、办法，如教学管理与质量监控工作问责条例、校级本科教学自我评估工作办法、教师教学活动学生评价工作办法。修订了部分教学评估评价指标体系，如教师教学活动教学督导评价指标体系、实验实训课程教学工作评价指标体系、实习实践课程教学工作评价指标体系、学生发展质量评价指标体系和办法、教师教学活动学生评价指标体系。初步形成了适应学校发展新思路的教学质量监控体系，先印发初稿全校征求意见，随后召开全校教学质量监控工作会议讨论修订，即将通过校长办公会议印发执行。

五、领导工作能力：认真完成本科教学工作合格评估意见的五年整改报告

今年暑假期间，根据甘肃省教育厅《关于开展本科教学工作合格评估自查自纠工作的通知》，按照2014年本科教学工作合格评估期间专家组反馈意见，对照《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》（教高厅〔2011〕2 号）指标规定，根据《兰州城市学院“十三五”事业发展规划工作总结报告》和《兰州城市学院2018-2019学年本科教学质量报告》数据，结合《兰州城市学院“十三五”事业发展规划纲要》初稿，逐条开展自查自纠工作，历时15天，修改九次，从17000字到56000字，到最后51000字，形成《兰州城市学院本科教学合格评估整改工作自查自纠报告》，通过领导会签呈报省教育厅。其中深入整改方案部分，贯彻了学校最新发展规划思路，按照建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学目标定位，设计了全校“十四五”期间规划建设思路和方案。

六、工作主要业绩：认真完成新冠疫情期间线上教学监测督导评价新任务

为了适应新冠肺炎疫情期间线上教学督导监测需要，教学质量监测与评估中心（教学督导委员会办公室）成立教学督导委员会网络教学督导专家组，按照学校线上教学视频会议校长讲话精神，广泛咨询校内外计算机网络技术和教育信息技术专家的意见，制定《兰州城市学院线上教学质量监控工作方案》，创新督导监测评价模式，着力解决线上教学的后台监测数据收集问题，实施全校教师线上教学工作日报和周报表制度，教学督导委员会成员分组分工，及时沟通任课教师和教学秘书，开展听课监督和抽查检查活动。认真收集全校课表和各学院教学安排的信息汇总表，向教学督导委员会委员发放听课记录和教学评价手册。通过两个月的线上教学过程监测督导活动，较好的促进了线上教学质量的保证。

七、工作主要业绩：认真开展师范专业认证准备工作调研编制规划和办法

根据省教育厅统筹安排，今年六月疫情缓解后，策划召开全校师范专业认证领导小组第三次会议，印发了《兰州城市学院师范专业认证工作任务再分解和近期工作安排方案》，督促各职能部门按期提交了师范专业建设发展综述，参照本科教学工作合格评估整改报告，撰写了30000字师范专业认证校级自评报告，提交各学院师范专业撰写自评报告参考。成立了二级学院师范专业认证评估协作组，联系全国部分通过师范专业认证的高校，获得师范专业申请报告和自评报告样本，提供给申请认证的学院和专业参考，稳步推进认证工作。以兰州城市学院建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学为最高指导思想，以城市服务、教师教育、工程技术三大专业集群分类建设思想为发展指导思想，以教育部《普通高等学校师范类专业认证办法》《普通高等学校师范类专业认证标准》为认证基本指导思想，编制了《兰州城市学院师范类本科专业认证工作规划与办法》，通过会议印发执行。

八、工作主要业绩：认真完成教学常规督导评价和开学期末巡视巡察活动

今年两学期开学报名期间，教学督导评价委员会委员分组督查检查三个校区教学环境卫生、教学设备调试、院系学生报到秩序、院系教学管理服务等各项工作，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈信息。开学第一天到第三天，按照城市服务组、教师教育组、工程技术组的分组，分别到三个校区检查督导院系教学管理与服务、学生学习准备和状态、教师教学纪律与课堂教学实况、干部办公秩序和工作作风，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈报告。同时，认真开展教师职称评定、入职转正、评优评奖的听课评价活动，配合了人事处的教师队伍建设工作。两次召开教学督导委员会会议，编制《中小学教师教育课程专项督导评价手册》，专项专题开展文史、数学、幼师、电信四个学院师范专业教师教育课程教学督导评价活动，为师范专业认证收集教学评价资料，督导整改，促进师范专业教学质量的提升。

九、工作主要业绩：认真完成数据库填报和教学质量报告及学生评教报告

为了配合专业认证工作，提前开始本科教学运行状态数据库填报工作。两次召集全校各部门、各学院本科教学运行状态数据库填报会议，多次组织协调、多次请示汇报、多次汇总统计、多次网络传输，生成数据分析报告，提交校长办公会议审定，完成了教学运行状态数据库填报工作。按照惯例，收集信息、核对数据、认真撰写、精心校对，完成2019-2020学年度本科教学质量报告的撰写工作，通过校长办公会议审定，向省教育厅和教育部高等教育教学评估中心提交了报告。认真完成全校教师教学活动的学生网络评价工作，按期了全校学生网络评教报告。积极探索学生评教新思维，形成了《高校教师教学效果学生评估评价问题与对策》研究报告，提出通过开发问卷星编制新问卷，提高定量评价信度效度；通过改革座谈会机制，提高定性评价信度效度的思路。

十、全面从严治党：认真开展调查研究检视政治和思想建设问题的整改活动

政工师业务工作报告【第二篇】

一、个人基本情况

我叫XXX，男，XXXX年X月出生，XXXX年X月XX大学XX专业毕业，XX文化，XXXX年X月参加工作，现在XX企业工作，担任企业***、*委委员、人事部经理职务，具有XX职称。

二、个人业务情况

1、学识水平

多年来，我认真学习***列宁**、*思想，认真学习*理论、“*”重要思想和科学发展观，初步掌握*特色****理论体系。懂得*特色****理论体系是由*理论、“*”重要思想以及科学发展观等重大战略思想所整合成的一个**整体。*特色****理论体系是在**开放的过程中逐步形成的，是继承、丰富和发展了***列宁**、*思想，是******化的最新成果，是当代*的*****。*特色****理论体系集中体现了当今世界和当代*发展变化对*和国家工作的新要求，集中体现了全*全国各族人民的意志，集中体现了当代******的实践特色、民族特色、时代特色。*特色****理论体系指导了我国30多年的**开放，使得*特色****建设取得了举世瞩目的巨大成就，把一个贫穷落后、人民衣食不足的国家建设成为世界第二大经济体，初步成为小康社会，人民过上丰衣足食生活，*在世界的地位日益重要，发挥着越来越重要的影响与作用。与此同时，我认真学**的思想**工作基本知识、国家法律法规和纪检监察、人力资源管理等方面知识。通过学习，切实提高自己专业知识与技能，掌握了从事企业政工工作必备的基础理论知识，具有从事企业政工工作的岗位能力和技能。多年来，我充分发挥自己的业务特长，能够**完成企业布置下达的政工工作任务，确保把政工工作做好，提高政工工作质量，在各项政工工作中取得优良成绩，获得企业**的充分肯定和职工群众的满意。在工作之余，我刻苦钻研，撰写了X篇论文，其中XX论文发表在《XX杂志》XXXX年X期、XX论文发表在《XX杂志》XXXX年X期。(如没有论文，这段话删去)

2、业务能力

我担任企业***、*委委员、人事部经理职务，具体负责企业纪检监察、人力资源管理工作，根据企业*委的委托从事*建工作，**来着重做好以下三方面工作。

一是积极开展“创先争优”活动。受企业*委的委托，我按照上级***的工作精神，结合本企业实际，制定了创先争优活动方案，活动方案明确了活动主题和活动内容，确保创先争优活动有章可循、有据可依；同时结合企业***实际情况和*员的岗位特点，分类提出了开展创先争优活动的具体要求，努力做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，体现各自特色，确保活动取得实效。在创先争优活动中，加强***自身建设，通过强化理论学习、开展批评和****、坚持**集中制原则，提升***的素质和能力，充分发挥***的**核心作用。加强*员队伍建设，要求每个*员在不同的工作岗位上，切实增强*员意识，牢记*员身份，做到*员标准不能降低，先锋模范作用不能忘记，*的形象不能损害，在生产工作岗位上做遵纪守法的标兵、学习的模范、工作的先锋，充分发挥*员的模范带头作用。同时，围绕企业生产经营中心工作，认真开展“改进工作作风、服务职工群众”和“设立*员先锋岗、*员示范窗口“等活动，鼓励*员在本职岗位上创一流业绩，做出“岗位奉献”。

二是加强*风廉政建设工作。我深入开展*性*风*纪教育，规范**运行，促进****廉洁自律。把惩治和预防**体系融入企业经营管理之中，对“三重一大”决策**和廉洁从业规定执行情况实施有效**，坚决查办****违法行为。深入推行廉政风险防范管理，着重抓好重点岗位、重点领域、重点环节的风险防范管理，查找风险点，筑牢**倡廉的***，形成有效的廉政风险防范机制。通过这些工作，企业*风廉政建设情况良好，没有发生大的****违法行为，促进企业**和重要岗位人员勤勉工作，廉洁从业。

三是做好企业人力资源工作。加强职工培训工作，凡是新招聘的职工都进行岗前培训和入职培训，培训满经考核，**思想和业务技能合格，才能正式上岗工作。加强绩效考核，制定职工考核细则，按月对职工进行考核，并将考核结果与绩效奖分配挂钩，做到奖罚分明，管理到位。保障职工合法权益，按国家《劳动合同法》等有关法律法规精神，与职工签订劳动合同，为职工办理各项社会保险，执行****的劳动时间、休息时间、带薪休假**、年假**和节假日加班费**，切实维护职工的利益。

3、工作业绩

我加强自身建设，努力提高**思想觉悟，在思想上与企业保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和**观，树立全心全意为职工群众服务的思想，增强履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，认真努力工作，完成全部工作任务。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从企业的工作安排，紧密结合岗位实际，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，提高工作效率和工作质量。我严格要求自己做到公平公正、清正廉洁，爱岗敬业、履行职责，吃苦在前，享乐在后，全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神，注重各个环节，抓住每个细节，认真细致，做好各项工作，确保工作不出差错，取得良好成绩，获得了企业**与职工群众一致肯定。**来，我先后获得XXX、XXX、XXX等荣誉称号。

政工师业务工作报告【第三篇】

本人在任政工员技术职务以来，主要负责人事劳资、*政工团工作及办公室日常事务。一向以来，在公司**和办公室**的**下，在同事们的配合**下，我围绕办公室的工作特点和工作规律，努力适应岗位要求，认真履行自己的

职责，不敢有丝毫的懈怠，扎扎实实的开展了各项工作，较好的完成了工作任务。下面，将我在办公室以来的学习、工作状况向大家作一简要总结。

一、主要工作职责

1、负责劳动工资管理和考核工作。具体有：负责劳资报表的编制和上报工作等；

2、负责公司人事管理方面的工作。具体有：编制花名册；人事报表的编制和上报；起草**任命文件等；

3、负责公司本部职工考勤工作，建立详细的职工考勤记录，各部门考勤纳入绩效考核奖惩；

4、负责企业*务管理方面的工作。具体有：负责*员活动计划的编制、**与实施；*员年报、*费收缴与上报等工作；

5、负责办理企业**、妇联、共青团方面的工作；

6、负责项目食堂日常的管理工作：

7、完成办公室**和项目**交办的其他工作任务。

二、工作措施和效果

一是合理安排工作时间，及时准确地上报人事、劳资报表。每月初，在每月制定的《月度工作计划》的基础上，合理的安排时间，每月25日前上报《四强四优统计表》，《人事劳资统计月报表》，以及分公司临时下发的各类**表。

二是认真参与考核，用心为**决策服务。每月认真落实考勤管理**，做到严肃认真，不徇私情，并于每月25日将出勤状况公布在项目**栏报，同时将员工考勤表核实准确后报财务部门，为财务部门发放工资带给准确的数据，为**正确决策带给了可靠的依据。

三是加强**宣传报道工作，进一步提高企业知名度和影响力。经常上工地，跑在施工第一线，挖掘施工现场涌现出的好人好事，报道，用心向公司以及市级、省级**刊物投稿。

四是用情沟通，建立**关系。在公司**的带领下，看望每位生病职工及职工家属，作为一名****，平时还注意和职工们谈心沟通，关心职工冷暖，提高职工素质，努力让大家高高兴兴的把工作干好。

五是服务*政中心工作，协助**处理日常事务。年初制定计划，年终有总结。每年“七一”做好*员的宣誓活动和预备*员的转正工作。

六是加强信息沟通工作，努力为**和基层带给服务。坚持加强信息建设，将公司**的重要指示，透过“OA”办公系统及时进行传达，对基层工作起到了用心的指导作用。

七是严格要求自己，认真遵守廉洁自律的有关规定和公司廉洁规范从业的“八项承诺”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，真正做到“干干净净做事、清清白白做人”。

八是乐于服务，甘于奉献，一心扑在工作中。办公室是一个协调服务机构，作为其中的一员，既要服务上级又要服务下级，日常琐事繁多，但透过几年的工作磨练，使自己拥有一颗耐心，使自己乐于服务，甘于奉献，在具体工作中，坚持以“快、准、严“的标准服务**、服务基层。

九是加强学习，提高业务潜力。为更好地提高自身的业务潜力和文字水平，先后起草了《20xx年度公司*委工作总结》、《20xx年度纪检监察工作总结》、《20xx年度**工作总结》、《“三重一大“决策**的实施细则》、《公司*风廉政建设职责**》等。加强一专多能的培养，在工作中用心探索办公电算化方面的知识，使自己适应新形势的发展要求，跟得上**的发展步伐。

三、收获和感受

回顾两年多的工作经历既充实，又欣慰。我和各位同事并肩战斗，携手并进，不仅仅增进了了解，沟通了感情，建立了友谊，也获得了许多有益的启示。概括起来有三点：

1、认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。办公室工作纷繁芜杂，不用心永远被动，顾此失彼。唯用心才能平衡左右，兼顾上下。

2、什么叫不简单，能把千百个简单的事情千百次地做好，就是不简单。这是海尔CEO张瑞敏的名言。办公室工作特点，使我感受很深。不是为了简单，而是为了不让平时琐碎而简单的工作出现差错。

3、方法比尽心和努力更重要。这是我在办公室工作四年经验和教训的总结。综合接待、考核、服务等工作，不讲究方法，瞎撞莽冲，永远只能事倍功半。

四、存在的问题

第一、学**还不够。有时只顾忙于一些具体工作，自觉主动的挤时间学习不够。

第二、在工作上标准要求不够高，满足于干完干成，求数量与求后果没能有机结合起来。

第三、在工作创新上，对待问题有畏难情绪，满足于**叫干啥干啥，用心主动性不强。缺乏创新意识，创造性的开展工作，缺乏灵活机动，过于死板。**思想、创新观念的理论没有贯彻始终。

五、深入思考，准确找出了“三个努力方向”

一是不断加强学习，提高工作潜力和水平。主要加强**学习和文字写作入手，提高综合工作潜力。

二是进一步改善工作作风。在工作上力求高效快捷，准确无误工作不但要过得去，更要过得硬；不但要保任务，更要出新绩。

三是进一步提高服务水平。始终把搞好服务工作放在首位，为**、为公司、为项目部、为群众搞好服务，做一个合格的好职工。

以上是我为期两年多以来的工作总结，在今后的工作中我会继续努力，再接再厉，严格要求自己，不断求实创新，不断磨炼自己，尽我所能把工作做好，争取取得更大的成绩。

政

政工师业务工作报告【第四篇】

一、政府部门干预注册会计师审计的形式

，政府部门对注册会计师审计的干预突出地表现在以下几个方面：

2、干预审计收费。我国注册会计师行业的审计收费实行政府定价模式，价格标准采取“固定价土浮动％”、固定价格、固定下限或上限等方式确定，各地具体的收费办法由当地财政部门会同物价部门确定。在执行过程中，由于会计市场的恶性竞争等原因，实际收费普遍较低。即使这样，有的政府部门在某些由其牵头组织或有权检直的审计业务（如国有企业年度会计报表审计、国有资产评估、国有企业改制、股份公司上市、年度会计报表审计质量抽查等）中，还再压低收费标准，如要求事务所按统一收费标准的一定比例或按固定数额收费。事务所迫于生存压力，不敢得罪这些部门，只能违心接受。

3、干预审计范围、审计重点和审计报告的。我国独立审计准则中明确规定：“独立审计的目的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性及会计处理的一贯性发表审计意见”。其中，“合法性”是指被审计单位会计报表的编制是否符合《企业会计准则》及其他有关财务会计法规的规定。这就从总体上明确了注册会计师的审计范围和工作重点是被审计单位会计报表的编制是否符合财务会计法规，是否具有公允和一贯性，审计报告的内容也只是对这几个方面做出声明。但有些职能部门出于自身工作的需要，利用行政权力强制注册会计师对被审计单位其他方面的内容进行审计，如主管财政机关要求对其特别关注的事项（如存货、固定资产、投资、收入等）是否存在错弊进行审查，税务部门要求注册会计师对被审计单位《所得税纳税调整表》的编制是否符合《企业所得税暂行条例》进行审查，外汇管理部门要求注册会计师对被审计单位《外汇内容表》的编制是否符合《外汇管理条例》进行审查等，并且要求上述审查内容在审计报告中予以反映和揭示，否则就不接受该审计报告，企业就不能在各种年检中过关。这种做法在国有企业和外商投资企业审计中普遍存在。在年度会计报表审计中出现一些与独立审计准则不一致的规定，了注册会计师的正常工作，干预了正常的审计范围和重点，改变了标准审计报告的格式，使注册会计师感到无所适从。

4、干预审计意见的类型。为了本地区的利益和任期内政绩，各地方政府自然倾力支持当地企业争取上市资格、配股资格等。有时在他们眼里，将会计师事务所在这个过程中肯不肯与企业合作，为企业开绿灯，与事务所肯不肯支持当地经济发展直接划等号。哪个事务所敢硬冒天下之大不违，不支持当地经济发展？于是，在关键时刻，大多数事务所都抵制不了这种压力，不管被审计单位会计报表的不实情况如何，几乎别无选择只能出具无保留意见审计报告。这些年发现并处理的上市公司造假、骗取上市资格和配股资格的案件无不与注册会计师有关，注册会计师成了造假的“帮凶”，失去了应有的作用。这类现象，不少是行政干预的恶果。

5、干预审计质量的监督检查。随着国有企业年度会计报表注册会计师审计制度的实行，注册会计师审计的作用进一步加强，在一定程度上缓解了政府审计机关面临的审计覆盖面过大与审计力量严重不足的矛盾，但又出现了另一个亟待解决的问题，即对审计报告质量的多头监督、重复监督。目前，国家财政部门、证券监督管理委员会、政府审计部门、国家税务部门、注册会计师协会都在对国有企业年度会计报表审计报告质量实施监督，使会计师事务所陷入了循环监督的怪圈。这种循环监督的效果很难说是理想的，既容易出现监督空白，又人为加大了监督成本。

二、原因分析

导致政府部门对注册会计师审计任意干预的原因有很多，归纳起来主要有以下几个方面：

1、利益驱动。（1）金钱利益：干预业务委托，强行指定审计事务所，以便搞收入分成。（2）利益：对审计过程和审计意见进行干预，以便满足政府部门追求任期政绩的需要。（3）股票发行和上市利益：在许多地方政府和企业看来，发行股票实质上是圈钱，因此欲望十分强烈。因此一些地方政府乐于出面协调，通过各种手段进行会计和审计“处理”，从而达到发行股票和获得上市资格的目的。

2、惯性驱动。在我国会计市场发育初期，借助政府权力推动会计市场、强制企业接受和认可民间审计是具有一定现实意义的。但在会计市场发育逐渐成熟时，政府权力推动方式应当逐渐淡化，而主要应利用市场的力量进行调节。然而，目前由于计划经济体制下形成的干预意识仍有一定的惯性，政府对市场自身的力量信任不够，当了“催产婆”之后，还一直想当“保姆”，将注册会计师职业服务市场一直置留于自己的“襁褓”之中。而一些会计师事务所由于吃惯了计划经济的强制饭，也不愿花费精力去参与市场竞争，仍想靠政府干预来获得业务收入，这就极大地阻碍了注册会计师行业的正常发展。

3、管理体制不顺。当前，注册师职业服务市场多头管理的现象十分严重，有关法规之间互相矛盾，政府部门各管一摊，缺乏全局观，缺乏协调配合。如中央有关部门对审计的管辖权限看来似乎划分得很清晰，但却又“剪不断，理还乱”，各发各的文，各搞各的依据，让人无所适从。

4、注册会计师审计自身固有的局限性。受审计成本和审计技术的制约，注册会计师不可能对被审计单位是否遵守所有法规的情况进行全面审计，不能绝对保证会计报表的真实可靠；并且由于标准简式审计报告的容量有限，只能以高度凝练的语言对被审计单位会计报表的编制是否符合财务会计法规及是否公允、一贯表达意见。这样，相当一部分审计报告使用者的需求就得不到满足，包括财政部门、税务部门、工商行政管理部门、外汇管理部门等等。在这种情况下，运用行政权力干预注册会计师审计过程和审计报告的就带有了一定的无奈性。

三、改进建议

笔者认为，根据以上，消除行政干预必须在环境综合治理的前提下进行。近期可采取以下措施：

1、加强廉政建设，严厉打击腐败行为。一旦查出政府部门通过行政干预注册会计师独立审计而产生行政腐败和权力寻租行为，就应当查明原因，从严惩处，以形成注册会计师良好的执业环境。

2、进一步清理整顿经济鉴证类社会中介机构，真正切断政府部门与会计师事务所的利益联系。清理整顿和脱钩改制工作必须严格把关，确保人事、财务、业务与名称等方面真正脱钩，防止出现“名脱暗挂”、“权力加盟”现象。

3、加快政府职能转变，摆正政府和市场的关系。应主要按市场经济的竞争法则来管理注册会计师行业，政府只起以间接手段对整个行业进行宏观调控的作用。比如审计收费，我们可以逐步借鉴国际五大注册会计师公司的做法，采取商定收费制度。即由委托人与会计师事务所根据审计业务的性质、复杂程度等确定工作时间，再以工作时间为依据，按照不同级别专业人员的收费标准，直接商定基本收费金额。