纪律教育月活动总结(精编4篇)
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纪律教育的介绍1
纪律教育是对干部和群众宣传纪律的性质、纪律与自由的关系以及如何遵守纪律和遵守纪律重要性的教育。纪律是人与人联系的形式,是人们共同遵守的规则,是保证人们进行各种社会活动的手段。任何社会都需要纪律,但不同的社会制度有不同的纪律。列宁指出:“任何一个新的社会制度都要求人与人之间有新的关系,新的纪律。过去有一个时期,没有农奴制的纪律就不能经营经济,那时唯一的纪律就是棍棒;过去在资本家统治的时期,饥饿就是纪律。而现在,从苏维埃改革起,从社会主义革命开始起,纪律应该建筑在崭新的基础上,这种纪律就是信任工人和贫农的组织性纪律,是同志式的纪律,是相互尊重的纪律。”
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纪律教育月活动总结2
根据我区《关于20XX年全区开展“纪律教育学习月”活动的实施意见》的有关要求及工作部署,我局结合工作实际和局干部职工思想实际,坚持以“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”为教育主题,以实现零差错、零投诉、零违纪为工作目标,广泛发动,在全体干部职工中开展了纪律教育学习活动。通过活动的开展,我局组织纪律进一步强化,树立了良好的党风、政风和行风,为我区民政事业科学发展提供了有力的政治思想保障。
一、突出责任制,强化层级教育
开展纪律教育学习月活动是一项落实党风廉政建设的重大举措。我局领导十分重视活动的开展,将其纳入了局机关当前和今后一个时期的重点工作。
(一)领导抓、抓领导。为加强纪律教育学习活动的组织领导,我局成立了纪律教育学习月活动领导小组,由局长任组长,纪检组长任副组长,各分管副局长抓好各自分管股室的教育工作,要求各级党员干部做到以身作则,亲自抓落实。做到一级抓一级,确保各项活动扎实有效地进行。其中,局领导班子还签订廉洁从政承诺书,为民政系统树立好党风、政风,行风起带头作用。
(二)支部抓、抓支部。我局现有党员76人,分布在局机关、福利院、福利厂以及退休人员四个支部中,党员人数多,分布不集中,是我局的特点。因此,为使纪律教育活动真正落到实处,提升教育质量,特别是让退休党员不“掉队”,我局以4个支部为抓手,要求各支部按照局的部署,深入学习,讲心得,谈体会,以及开展批评和自我批评,扎实推进活动的开展。局纪检组分别对各支部的学习情况进行检查,由各支部书记向纪检组就纪律教育活动进行汇报,使受教育的人员、时间、内容、进度“四落实”。
(三)股室抓,抓股室。为推进重点领域和关键岗位的廉政风险教育活动,我局在各股室积极开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作。采用“自己查、股室审、相互议、班子定”的方式,从局副科级以上领导、股室负责人、一般干部往下延伸,一级紧扣一级,连成一条线排查、梳理廉政风险点。绘制出民政局“廉政风险防范管理责任分解图”和“廉政风险防范管理监督网络图”,对核心重点工作职责、审批权限和运行流程绘制出“业务流程图”,明确权力行使的依据、界限和责任,对廉政风险点进行警示。通过“回头看”重新明确和修订了救灾和社会救助股的廉政风险点2个,社会福利和慈善事业股廉政风险点3个,并针对这些风险点制定了相应的措施。
二、创新作业式教育品牌。
纪律教育学习活动年年都在开展,为防止教育流于形式,学习走过场,我局对全体干部职工提出了六个要求。
(一)要求每人看一部反腐作品。全局干部职工都要看一部反腐教育影片,读一本廉政教育读本。
(二)要求每人写1篇纪律教育学习活动心得上交局纪检组。
(三)要求每个分管领导找各自分管的干部职工谈一次心。要从干部职工的生活、工作、学习等方面进行深入的了解和沟通,查摆党员干部思想上存在的问题和偏差,并及时加以引导。
(四)要求局每个干部至少走访一户贫困户或结对子一对一帮扶,并将帮扶情况当面汇报。
(五)要求领导班子成员围绕群众关心关注的问题,每人调研一个课题。
(六)要求各镇、街道办民政员向局机关提出至少一条以上可行性建议。
三、着眼实效性教育效果。
为改进机关作风,真正落实“以民为本,为民解困,为民服务”的民政宗旨,结合纪律教育学习月活动,惠城区民政局由纪检监察组牵头,创新开展“三问三送”活动,组织局机关各股室干部职工及各镇、街道民政员近百人,对全区13个镇、街道的民政对象进行了实地走访。查民情,解民忧,深入了解民政对象的家庭生活情况,现场为这些困难群众解决生活上的难题。
“三问”即问情于民、问需于民、问计于民。为全面了解民政对象生产生活情况,进村入户干部在“访民情、办实事”等重点工作上,采取“三切入”的方式,以慰问贫困户为切入点,解决农民生活燃眉之急;以了解民政政策落实为切入点,促进党的惠民政策落实;以当地生产生活现状为切入点,理清发展措施方案。通过“三问”活动共收集群众反馈各类民政建议、意见70多条。使民政干部加深了对群众最关心什么、最期盼什么、最不满意什么、最困难的问题有哪些等问题的了解。
“三送”即送政策解民惑、送温暖解民难、送服务聚民心。为了积极探索新时期群众工作新方法,新思路,民政干部职工创新工作思维,转变工作作风,采取“互动现场办公”的方式,走近群众,走进家庭,现场办公,实实在在为群众排忧解难,实实在在化解了一些矛盾纠纷。在芦洲镇横岭村,走访干部对低保申领家庭逐家逐户地走访调查,对符合申请条件的给予审批;对不符合条件的耐心解释政策,并根据其实际情况提出一些建议。通过现场办公和交谈,提升了群众满意度,执法公信度,树立了民政干部的良好形象。
开展“三问三送”活动,不但使民政干部与群众加深了相互了解,也使民政专项资金的发放和使用得到了更好的监督,目前惠城区低保救济的对象有4800户13503人,优抚对象2063人。今年1至6月,区民政发放抚恤事业费939、2万元,发放低保金共700、8万元;4至6月,区慈善总会送出善款45、1万,救助困难群众99户,通过走访,保证了这些的资金专款专用,规范运用。
纪律教育月活动总结3
今年2月,党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称两个《条例》),并发出通知,要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行在今年的纪律教育学习月活动中,本人又通过组织学习、听报告、观看录像等多种形式,深化了两个《条例》的学习体会。这里,我就学习和领会两个《条例》精神实质的情况,谈谈认识和体会:
一、对两个《条例》的内容及其重要性和必要性的理解
两个《条例》的实施,是理论实践发展的重要成果,坚持了党要管党,从严治党的方针,体现了党内民主,加强了党内监督,保障了党的权益和先进性。两个《条例》作为党内的配套措施,内容上是互相补充、互相配合的,总的共同点就是要贯彻从严治党的方针,加强我们党的法规和制度建设,又各有特点、各有侧重。《党内监督条例》侧重于事前监督,监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。《纪律处分条例》侧重于事后的处理,适用范围主要是违犯党纪,应该受到纪律追究的党的各级组织和党员,这是一个不同的地方。此外,两个《条例》的依据和发源有所不同。《党内监督条例》根据中国共产党的党章制定的。《纪律处分条例》是按照党章和宪法法律,结合党的建设的实际来制定的。
1、对《党内监督条例》的认识。
党内监督不是一个新问题,党内制定一个党内监督的规范性文件,是党的建设的迫切需要,也是党内外强烈的呼声。首先,制定条例是全面推进党建工作的需要。党的十六大指出,要把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中。条例的制定,表明党在制度建设上有了新的进展和新的成果。
纪律教育月活动总结(2)其次,制定条例是严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在党的建设中,要提高全党的整体素质,要规范党组织和党员干部的领导行为,要保持党的先进性,最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一,要在全党提高自身自觉性的基础上,依法治党。第三,制定《党内监督条例》是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前,党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻,党风不正和腐败现象的蔓延,原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。条例的出台,是党风建设的需要,是制度建设的需要,是反腐倡廉的需要。
党内监督不是一个新问题,《党内监督条例》是在新的历史条件下,党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下,加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲,特别是执政以后,重视党内监督问题是党一贯的思想,各代党的领导人十分重视这个问题,指出要加强党内思想教育,从国家制度和党的制度上做出适当规定,便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台,顺应新时期下党的建设的新形势和新情况,对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。
2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识。
《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后,内容更加全面和具体,本着“三个代表”重要思想与时俱进的精神,结合了新的形势,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。
条例坚持了从严治党,党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为,如党员从事有偿服务、重婚、等行为,从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利,强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实,从事实出发,办成铁案,强调在程序上保护受处分党员的民主权利,不允许任何个人或者少数人决定和批准,对于扩大党内民主生活具有深远的意义。
二、自觉接受监督,努力做到“七慎”
作为一名副处级领导干部,我深深体会到,自己在工作过程中的健康成长既需要自律,也需要他律。自律是增强自身的免疫力,监督好比医生为病人体检,防病治病,两者配合达到“健康”。因此,必须牢记“三个代表”重要思想,时刻以两个《条例》为准则,加强学习和思想改造,树立正确的世界观、人生观和价值观,强化责任意识和服务意识,摆正公仆位置,强化民主意识,诚心诚意地接受党组织和人民群众的监督。具体是努力做到“七慎”。
一是“慎始”,谨防第一次。领导干部主要把好“第一次”这一关,就掌握了防止腐败的主动权,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。
二是“慎微”,谨防积小成大。小节并非无大害,而是一切大害的开始。我们领导干部一定要在“慎微”上下功夫,从小节上严格要求自己,切实做到“去小恶以保本真,积小善以成大德”。
三是“慎好”,谨防不良嗜好误前程。领导干部一定要摒弃不良嗜好,以良好的嗜好来充实自己的工作、生活和学习。
四是“慎欲”,谨防纵欲无度。纵观贪官落马,均是为欲所困,为欲所害,都是官欲、权欲、色欲、利欲、占有欲、享受欲太盛。领导干部在追求个人欲望的实现,不可任性,不可放纵,不能逾规越法、不择手段,谨防伤身败德。
五是“慎权”,谨防权力滥用。权力是把“双刃剑”。领导干部掌握的权力越大,社会责任就越重,就越是应该为人民谋更多的利益,切勿滥用权力。
六是“慎独”,谨防自我放纵。“慎独”讲的是在没有监督的情况下,自己也要严格约束自己。领导干部必须不管在公开场合,集体活动时,在有人监督和无人监督的情况下都能按章办事,严格要求自己。
七是“慎终”,谨防晚节不保。没有人不肯善始,但持之以恒,做到善终的就很不容易。
纪律教育月活动总结4
按照省、韶关市纪委的部署,我市作为今年全省纪律教育学习月活动示范点,于4月1日至6月30日在全市广大党员干部中开展了以“增强党性观念,推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。整个活动分动员、学习讨论,联系实际、查摆问题,认真整改、狠抓落实,延伸教育四个阶段进行。通过开展学习教育活动,全市广大党员干部特别是领导干部的党性观念得到进一步增强,拒腐防变、抵御风险的能力进一步提高,解决了一些在反腐倡廉建设和作风建设方面存在的突出问题,促进了富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的建设。现将活动开展情况总结如下:
一、主要做法
(一)党委重视,多措并举,确保纪律教育取得实实在在的成效。
接到省纪委确定我市为今年全省纪律教育学习月活动示范点的通知后,市委非常重视,召开专门会议研究部署,市委书记两次批示,要按照上级的要求把这项工作抓好抓落实,确保纪律教育取得实实在在的成效。
1、制定实施方案,层层召开动员大会。
为使纪律教育学习月活动有序开展,市委成立了由市纪委牵头的调研组,深入到各镇、机关进行调研,广泛征求意见,在这一基础上,围绕主题,结合我市实际,研究制定实施方案。调研和撰写方案等工作得到了省、韶关市纪委领导的高度重视。韶关市委常委、纪委书记段宇飞,副书记赖日先、于莉莉多次亲临我市对调研成果和方案撰写作出了具体指导。韶关市委书记徐建华亲自审阅方案,提出指导性意见。省纪委常委姜斌、宣教室主任凌曲刚专程到我市督查示范点的准备情况,听取汇报,并明确要求教育的形式和内容都要围绕“增强党性观念,推进科学发展”的主题来确定,要通过教育活动的开展,使广大党员干部进一步坚持党的政治路线、思想路线和群众路线,严守党的政治纪律,牢记宗旨,筑牢拒腐防变的思想道德防线。根据上级领导的指示精神,我们紧扣“增强党性观念,推进科学发展”的主题,以“开展解放思想大学习大讨论活动,在破解发展难题,推进科学发展的探索中不断增强党性观念”、“开展‘抓警示教育,建惩防体系,促科学发展’活动,在构建惩防体系的实践中不断增强党性观念”、“深入推进以‘谈民生、顺民意、暖民心’为主题的“贴心”活动,在加强作风建设的工作中不断增强党性观念”、“开展‘看反腐倡廉电视公益广告,谈党性修养’活动,在普及廉政文化的教育中不断增强党性观念”、“推广实施财务会计集中核算制度,在强化源头治腐的手段中不断增强党性观念”等五个专题来开展今年的纪律教育学习月活动。为加强领导,市委成立由市委常委、纪委书记任组长,市委常委、市委办主任,市委常委、宣传部部长为副组长的领导小组,从有关部门抽调人员组成办公室,办公室下设立材料组、宣传组和督导组,负责教育活动的日常工作。
4月3日,市委召开了全市纪律教育学习月活动动员大会,市四套班子领导成员,各镇(街道)党委书记、镇长(办事处主任)、副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员,市直机关单位正股级以上干部1000多人参加了会议。市委书记林楚欣同志代表市委就开展今年纪律教育学习月活动作了动员和部署,要求充分认识坚持开展纪律教育学习月活动的重要性,要把纪律教育学习月活动作为解放思想,增强党性观念,改进干部作风的重要手段;作为推进科学发展观,建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的有力保障;作为深入推进反腐倡廉建设,提高执政能力的必要举措来抓。韶关市纪委副书记赖日先出席了会议并作了讲话。全市各镇(街道)、机关单位按照要求,结合单位实际相继召开了动员大会,全面拉开了今年纪律教育学习月活动的帷幕。
2、加大宣传力度,营造学习教育氛围。
为了加大宣传力度,营造一个良好的纪律教育学习月活动氛围,我们发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用,调动有关单位和部门的工作积极性,充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,广泛宣传,层层发动,使广大党员干部认清这次教育活动的重要性和必要性,明确做法和要求,自觉投入到学习教育中来。一是在电视台多个频道滚动播放了“开展纪律教育学习月活动,增强党性观念,推进科学发展”等一批纪律教育学习月活动宣传标语;二是在南雄市纪检监察网和南雄市政府公众信息网上开设“纪律教育学习月活动”专栏,把纪律教育学习月活动的实施方案、领导讲话、活动动态等内容上传,便于大家点击浏览;三是在廉政专栏出版纪律教育学习月活动专刊,借助宣传栏为载体,采用图文并茂、诗文并齐的方式,大力宣传纪律教育学习月活动内容;四是根据纪律教育学习月活动的进展,不定期出版简报,内容有活动要求、活动动态、亮点特色、经验做法、信息交流等,通过简报交流经验、推动学习活动的开展,在纪律教育学习月活动期间,共出版简报16期。同时,各镇(街道)、各单位围绕活动的主题,利用横额、标语、专栏、网络等形式进行广泛宣传,进一步扩大了宣传的覆盖面和社会影响力。
3、切实抓好学习,把学习内容落到实处。
为了配合今年的纪律教育学习月活动,市纪委结合其中的“抓警示教育,建惩防体系,促科学发展”、“看反腐倡廉电视公益广告,谈党性修养”两个教育专题,制作了一批反腐倡廉公益广告专辑和警示教育专题片,印制了林业警示教材《警钟在身边响起》等,作为今年纪律教育学习月的学习资料,免费发放到全市各镇(街道)、各单位,以供组织学习和观看。反腐倡廉公益广告专辑、警示教育专题片和警示教材,都是立足南雄本土,以百姓身边的人和事,以发生在身边的案例为原型来制作,可触可摸,真实感人,具有较强的震慑力和教育效果。
各镇(街道)、各单位能按照教育活动实施方案的安排,把必学内容和自编书籍、自制dvd片的学习观看有机结合起来,切实抓好学习内容的落实。在学习方式上,能根据各自的实际,坚持集中学习与个人自学相结合,学原文与座谈讨论相结合,听辅导报告与看专题片相结合“三个结合”,运用学习、讨论、写心得“三位一体”的学习方法进行学习。各单位还购置发放笔记本等学习用具,硬性规定学习的篇目和数量,不定期抽查学习笔记,保证学习的顺利进行。各级党政一把手带头学习,带头撰写心得体会,以增强学习效果,确保学习内容落到实处。各镇(街道)、各单位除按照规定认真组织党员干部学习必学内容外,还各自结合单位实际,组织学习行业法规和业务知识,达到以学习促进工作,以工作检验学习效果的目的。如林业局在开展纪律教育学习月活动以来,注意消除干部的厌烦情绪,认真组织党员干部学习重温《警钟在身边响起》教材,观看《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》和反腐倡廉公益广告系列电视节目。同时,以党支部、股室为单位组织学习《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护条例》等林业法律法规。明确要求全体党员干部在学习和观看中,必须认真对待,做好笔记,写出心得体会,并组织学习讨论,交流学习心得。
4、开展专题辅导,转变干部作风。
为了在全市党员干部中开展一次深刻的纪律教育,使全市党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强党性观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,筑牢拒腐防变的思想防线,在市委书记林楚欣同志的带头示范下,全市各镇、各单位的主要领导都围绕解放思想、增强党性观念、推动科学发展、推进“绿灯工程”等方面的内容进行了专题辅导。省纪委副书记丘海十分重视我市的纪律教育学习月工作,5月21日专程到我市指导工作,亲自给我市党员干部作了题为《深刻理解我国经济社会发展的阶级性特征,充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性》的专题辅导报告。他紧密联系我国当前国情和反腐败的形势,围绕我国反腐败的历程和改革开放反腐败的路径,从我国经济体制的深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化四个方面,运用典型事例,对改革开放以来反腐败工作的特点、规律、任务和对策作了生动的讲解和分析,阐述了我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,使我市广大党员干部深受教育。
(二)联系实际,认真剖析,查摆制约南雄发展的问题。
为使纪律教育学习月活动进一步取得实效,促进南雄经济和各项事业科学发展,全市各镇(街道)、各单位认真召开了领导班子专题民主生活会,结合当前工作认真查摆了存在问题,剖析了存在问题的根源,在破解制约南雄发展的难题上下功夫,通过开展批评和自我批评,进一步增强党性观念,推进科学发展。
1、以多种形式征求意见,查找问题。
一是开展谈心活动,领导班子成员之间进行谈心,各主管领导与所分管部门的党员、群众进行谈心,征求对班子和领导成员的意见和建议,通过交流谈心,较好地了解和掌握了干部群众的想法和意见;二是向全体干部职工发放《纪律教育学习月活动领导班子征求意见表》和《纪律教育学习月活动领导班子成员征求意见表》,广泛征求党员干部、群众对各级领导班子及成员的意见;三是充分发挥信访举报的主渠道作用,各单位设立了举报热线电话,征求意见箱和电子信箱,鼓励本单位干部职工和群众投诉举报。市党政班子带头征求意见,共收集100多个单位的意见和建议189条,经整理成了6个方面问题。全市副科以上单位为召开民主生活会作了征求意见,为有针对性地召开民主生活会奠定了基础。
2、召开领导干部民主生活会,认真查摆问题。
我市各级各单位先后召开了领导班子专题民主生活会,领导班子成员联系自己的思想和工作实际,谈感受、查问题、亮思想、找根源、提建议,认真分析查摆本人本单位不适应或制约科学发展的突出问题,深刻剖析思想根源,客观、公正、真诚地开展批评与自我批评。通过开展批评与自我批评,找出了问题,发现了不足,并对存在问题提出了整改意见。如中医院结合如何增强服务意识,改进服务态度,提高服务质量进行讨论和对照检查,以增强党员干部党性观念,转变作风,改善态度,提高服务效率。据不完全统计,全市副科以上单位民主生活会查摆制约科学发展的问题400多条次。各级领导班子还采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习、讨论,联系实际,对照检查。据不完全统计,全市各级召开党委(党组)理论中心组学习会43场次,领导班子专题座谈会144场次,基层党组织专题组织生活会366场次。
3、边学边查,以查促改,推进各项工作顺利开展。
各镇(街道)、各单位结合解放思想大学习大讨论活动,对自查出的问题和征求到的意见、建议进行了汇总梳理,从本单位的实际出发,深入调查研究,制定切实可行的整改方案,落实整改措施,确保教育活动取得明显成效。通过对照整改,增强了党员干部的党性观念,统一了班子的思想,推动了各项工作的开展。各单位按照市委的统一部署,在完成好“规定动作”的前提下,从本单位的实际出发,积极探索,大胆实践,创新形式,丰富活动内容,“自选动作”各有侧重,各具特色,并且把破解发展难题、村(居)“两委”换届、招商引资、救灾复产和黄烟生产等中心工作贯穿于教育学习活动中,从而达到推动工作、促进科学发展的目的。
(三)围绕“五个专题”,切实增强党员干部的党性观念。
为把贯彻党的政治路线、思想路线、群众路线贯穿于教育活动的始终,我们围绕“五个专题”来开展今年的纪律教育学习月活动,切实增强党员干部的党性观念。
1、开展解放思想大学习大讨论活动,在加大招商引资力度的实践中进一步增强党性观念。
各单位都能结合纪律教育学习月活动,开展解放思想大学习大讨论活动。市四套班子领导成员、各单位“一把手”都能按照市解放思想大学习大讨论活动要求,专门召开座谈会,对破解南雄发展难题进行了热烈的讨论,围绕“坚持科学发展,振兴南雄经济”等四个课题带头调研,找出制约我们建设粤北门户城市究竟存在那些思想障碍和体制障碍。据不完全统计,全市副科以上单位深入基层召开各种类型的调查研究座谈会280多场次,参加的干部群众达3000多人次,写出破解南雄发展难题调研文章200多篇。行政服务中心结合单位实际,召开“坚持科学发展,振兴南雄工业经济”讨论会,并形成了《解放思想,科学发展分析报告》、《我市民营经济发展存在问题及其对策》等文章;雄州街道在纪律教育活动期间,共收到党员干部解放思想剖析材料130份,形成了《当前雄州经济社会发展存在的问题与对策》、《如何抓住珠三角及发展地区产业转移机遇,做大做强雄州工业经济》等调研文章37篇。
2、开展“抓警示教育,建惩防体系,促科学发展”活动,在直面问题、针对性地建立惩防体系的实践中进一步增强党性观念。
针对我市一些部门因为监督机制、制度的不健全,而导致发生一些错误性质严重、危害较大、影响较坏的案件的现象,我们从立足教育、着眼防范、保护干部、惩治腐败的原则出发,充分利用本地查获的案件进行警示教育,针对存在问题,建立完善惩治和预防腐败体系,形成有效遏制腐败的坚固屏障。结合今年纪律教育的主题,我们把林业系列案件编成教材,并制作成dvd专题片,在全市各镇(街道)、各单位和党员干部中开展“抓警示教育,建惩防体系,促科学发展”的警示教育活动。教育活动期间,各单位均能从林业惩防体系的构建中得到启示,反思剖析案件发生的根源。已发案的单位,落实“一案一整改”制度,通过深刻剖析案件,总结教训,完善制度,改进管理,较好地发挥案件的治本作用。其他单位能抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节,针对群众反映强烈的热点问题,结合实际,狠抓制度建设,构建具有部门特色的惩治和预防腐败体系。如市教育局利用发生在教育系统身边的违纪案件开展师德师风教育,认真组织教师深入剖析案件的根源和危害性,总结经验教训,集中解决师德师风建设方面存在的突出问题,增强教师责任感与事业心,促进师德师风和教育系统行风进一步好转。市财政局结合发生在财政系统身边的一些典型案例,针对工作中存在的主要问题和薄弱环节,建立和完善各项制度及规定,特别是对基层独立核算单位一把手的监督制度、财务开支和专项资金及其它划拨款项使用的监督审批制度等等,并加强监督检查,促进制度落实。
3、深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的‘贴心’活动,在维护群众利益的实践中不断增强党性观念。
在纪律教育学习月活动期间,市四套班子领导成员、镇(街道)班子领导成员、市直副科以上单位领导成员深入基层,到所挂钩的镇村和分管的市直单位进行下访、回访和家访,倾听群众呼声,了解群众疾苦,紧紧抓住民生这个重点,解决群众最关心的利益问题。今年1月份来,我市遭受了80年一遇的冰灾,全市损失惨重,市四套班子成员立即组织农业、林业、交通、电力等部门深入抗寒救灾第一线,全市党员干部放弃休息时间,甚至连春节也坚守工作岗位,确保无一人受冻挨饿,以最快的速度开通了道路,恢复了供电。开展纪律教育学习月活动以来,市委、市政府把灾后复产工作作为民生问题的头等大事来抓。由于党委政府高度重视,组织得力,党员干部心系群众,关爱民生,受灾群众得到了妥善安置,灾后复产工作高效有序。灾区群众由衷地说:“从来没有见过这么大的雪,从来没有见过这么好的党员干部。”雄州街道在黄烟采摘的关键时期,为村民解决新型烤房用电和电压不稳的问题。五洲村委会干部调集二十辆拖拉机装沙运石,冒雨修筑被洪水冲毁的路道,为村民采摘黄烟开辟了一条数公里的利民大道,深得群众的好评。
四川省汶川发生地震后,我市社会各界人士特别是党员干部以实际行动纷纷捐款支援灾区。据统计,截止5月30日下午5时,全市共捐款3,332,元。全市党员积极缴纳特殊党费,截至5月29日共缴纳90多万元。许多农村党员和退休老党员不顾家庭经济拮据,把平时节衣缩食省下的钱支持灾区,全安镇年近80的老党员丘运桢夫妇把多年节省下来的XX元“养老钱”缴交了特殊党费;总工会退休老党员林秀莲由于严重的腿伤不能行走,但当她得知缴纳特殊党费的倡议后,毅然把自己看病疗伤的1000元钱交给了党组织。同时,市纪检监察机关会同财政、审计等部门对救灾捐款进行了监督检查,从捐款的清点、统计、上报、开出票据、记账、银行对账、向灾区拔付等环节都进行全程监督。并督促有关部门认真履行职责,加强部门和行业监管,确保捐款规范化管理,真正用于受灾地和受灾群众。
4、开展“看反腐倡廉电视公益广告,谈党性修养”活动,在营造干事创业环境的实践中不断增强党性观念。
去年以来,我市拍摄播放的反腐倡廉电视公益广告,在创新宣传教育内容、方法和形式方面作出了有益的探索,以身边人身边事和生活中幽默风趣的群众语言编写剧本,并以生活化、人性化、艺术化的视听形象,通俗直观地传播廉政文化,达到了廉政文化教育的最大扩展面,改变了以往廉政文化教育只在形式上开花的不足,达到了艺术趣味性和道德感召力的高度统一,增加了教育的吸引力,实现了寓教于乐的目的,营造了“廉荣贪耻”的良好社会氛围。结合今年纪律教育学习月活动的主题,我们把制作的反腐倡廉电视公益广告专辑作为一个重要教材,下发到各镇(街道)、各单位。各单位能认真按照要求,组织党员干部集中观看,通过反腐倡廉电视公益广告所诠释的关于“教育、制度、监督、惩处”等方面的党纪政纪法纪教育,针对各自在理想信念、党风党纪、廉洁从政和为民务实方面存在的一些问题,写出“看反腐倡廉电视公益广告,谈党性修养”心得体会。据不完全统计,纪律教育学习月活动期间,全市副科以上领导干部共撰写心得体会1000多篇。
(5)推广实施财务会计集中核算制度,在推进源头治腐、促进社会和谐的实践中增强党性观念。
XX年以来,我市卫生局率先实行了会计核算委托代理制度,取得了很好的效果。今年市委、市政府要求全市下设有独立核算单位的市直机关要成立会计核算中心,对下属独立核算单位的财务核算实行电算化管理,把好“发票关”和“收支关”,从而降低行政管理成本、减少招待费用支出,并及时缴交职工医保社保、按时发放员工工资,减少社会矛盾,推进源头治腐工作。按纪律教育学习月活动的部署,我市教育局、林业局等16个市直单位已全面铺开了会计核算委托代理制度。这一制度加强了对下属基层单位会计核算和会计监督,规范了财务收支,确保了业务的发展和干部福利待遇的兑现,有效地遏制了腐败的产生。
二、主要成效
以纪律教育学习月活动为载体,切实解决在反腐倡廉建设和作风建设方面存在的一些突出问题,增强党性观念,推进科学发展,是开展纪律教育学习月活动的落脚点和出发点。全市各单位在学习提高的基础上,通过开展“五个专题”的教育,使全市广大党员干部进一步增强了党性观念,转变了工作作风,推动了富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的建设。
(一)党性观念明显增强,提高了为民办实事做好事的意识。
在纪律教育学习月活动中,全市党员干部对树立正确的世界观、人生观、价值观有了更为深刻的认识,始终坚持党的政治路线、思想路线和群众路线,在思想观念、工作作风、服务理念等方面都有了明显的转变,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,在工作中以实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益为出发点,积极投身于为群众办实事做好事的热潮中。5月12日,市纪委接到群众反映,我市电力工业局珠玑供电所在为烟农安装烤烟房供电设备时,收取每户350元现金且不开收据。市纪委领导高度重视,马上召开专题会议安排部署,组织6个调查组,于5月13日即已查清珠玑供电所工作人员的违规事实,5月14日上午将调查情况向市电力工业局通报,并责成整改。该局高度重视,立即召开了局领导班子会议研究,作出了如下处理:将烟农预收款按实际工程量进行结算并补开发票,或全额退还;根据该局“供电所、变电站党风廉政建设责任制考核标准”关于乱收费项目的考核规定,给予珠玑供电所所长和一名农电员扣除绩效考核分、罚款和免去珠玑供电所所长职务等处分。当晚,张宗福等11户已安装的农户,领回了结算后的多余款(每户50元左右)并补开发票,还有7户交了款但未安装的农户,全额取回了供电所退还的350元预收款,待安装后按实际安装费用交费。与此同时,该局从此案中吸取教训,立即着手整改,迅速下发了《关于进一步规范用电客户工程安装流程的通知》,进一步规范用电业报装工作程序,理顺工作流程,缩短用电报装接电时间,规范工作人员的廉洁从业行为,切实制止乱收费、安装工程不开具发票等违规行为,提高工作效率和优质服务水平。此案的查处,不仅及时挽回了烟农的经济损失,也让群众切实感受到党和政府对老百姓利益的关注和维护。烟农收到退还的预收多收款项时,感激地说:“想不到这件事纪委那么重视,想不到问题那么快就得到了妥善的解决。”为此,湖口镇新迳村的烟农给市纪委监察局专门赠了感谢信和“心系群众、关爱民生”的锦旗。“我们只有用这种朴素的做法来表达对市委、政府和市纪委的崇高敬意。”领头的村民如是说。6月11日以来,我市普降大雨,平均降雨量达170毫米以上,致使全市19220亩黄烟、水稻、花生等经济作物遭受不同程度损失,倒塌或毁坏房屋202间,公路塌方24处1848米,部分山塘陂头受损或决口、河堤和圳道被冲垮,造成直接经济损失1295万元。在洪灾面前,全市各级各部门党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,深入一线组织群众,严防死守,确保了灾区群众的安全,使灾害损失降到最低。全市党员干部主动放弃礼拜休息时间,坚守灾区一线,采取干部“定人定岗”办法,实行24小时值班制,对山塘、水库、水渠及农村危房进行全方位巡查,做好可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等灾害的安全防御工作。6月12日晚上,乌迳镇白胜村一座山塘出现“决口”险情,镇委书记、镇长第一时间连夜赶赴现场,并迅速组织由党员干部为主的抢险突击队抢险救灾,一直奋战到次日上午9时才排除隐患,安全转移18户100多名群众。6月19日凌晨2:50左右,全安镇全安村委会新任村支书邱寿星在巡夜时发现全苍公路大塘岭水泥桥坍塌,对群众的生命安全构成极大威胁。邱寿星马上用树枝在断桥两端设置险情标志,然后在距断桥约200米处拦截过往车辆。不久,一辆小轿车疾驶过来,邱寿星冒着生命危险把车拦截下来。由于下雨路滑,且轿车行驶较快,险些将他撞到。当司机惊魂未定走下车后,邱寿星马上向他说明险情,司机非常感动,紧紧握着他的手说:“太谢谢你了,否则后果不堪设想!”纪律教育学习月活动的开展,增强了党员干部的党性观念,实现了以优良的党风促政风带民风的目的。
(二)服务意识明显提高,推进了富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的建设。
在纪律教育学习月活动中,我市结合思想解放大学习大讨论活动,各级领导班子成员积极深入各镇和机关单位、工厂企业、社区以及农村基层进行调研,剖析制约我市经济社会进一步发展的因素,寻求破解发展难题的途径和方法。各镇(街道)、各单位能切实转变思想作风、工作作风,改进工作方式、规范行政行为,提高工作效率和服务质量,做到为群众服务更优,为基层服务更优,为发展服务更优,努力营造一流的服务环境。外经局把解放思想贯彻到招商引资工作中去,积极寻求对策,力求招商引资工作取得新成效,新突破,破解制约南雄科学发展的难题,实现南雄的跨越发展;行政服务中心改进工作作风,按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求,规范服务行为,促进依法行政,树立亲情服务新形象,提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平,如在办理圣莲红景天古巷醇酒广告牌用电手续时,免费为其复印好身份证,填好有关表格,15分钟就为他们办好了手续;古市镇把解放思想贯彻到招商引资工作中去,积极寻求对策,做到以情招商,引进了百信堂3000万元资金,合作引进乐华陶瓷3个亿资金,引进江门市派特化工有限公司。由于全市党员干部的服务意识明显增强,作风明显转变,招商引资工作呈现强劲发展的势头,今年我市先后引进绿叶化工、大锋食品、万讯工业等一批外资项目,合同资金达6亿多元。4月26日,我市与东莞金泰源投资有限公司成功签订投资合同,该公司分期投资5亿元建设精细化工园区,整个园区建成投产后,年产值预估可达20亿元以上。
(三)干部作风明显好转,促进了各项工作取得实效。
通过开展纪律教育学习月活动,全市各级党员干部的作风明显好转,转变了工作态度,改进了工作方法,积极深入基层,为群众排忧解难。同时,各单位把纪律教育学习月活动与当前工作紧密结合,相互促进,各项工作稳步发展,大大地增强了教育的效果。一是推动了村(居)两委换届选举工作顺利完成。我市把村(居)换届选举工作和纪律教育有机结合起来,严肃纪律,严格选举程序,完善选举制度,保证了我市村(居)“两委”换届工作平稳高效完成,实现了“三高一优”,得到了)差异网●(省督查组的高度评价。二是促进了灾后复产各项工作顺利开展。针对今年冰雪灾害的特殊性,在教育活动中,全市党员干部树立一盘棋的思想,全力做好灾后复产工作,农业部门加强了对农业生产的指导,卫生部门做好疾病预防,民政部门做好重建家园和孤寡老人的安置工作,经贸、物价、工商部门加强监管确保物价稳定,林业部门及时发放灾后竹木抚育所需的肥料,加强对灾区林农的技术指导。三是推进了以黄烟为主的支柱产业的发展。全市各镇(街道)、各单位在黄烟生产的技术、资金、信息、物资供给等方面做了大量工作,落实好烟叶生产的各项措施,加大科技兴烟力度,大力推广平衡施肥、漂浮湿润育苗以及密集式烘烤等先进技术,切实抓好现代烟草农业建设工作,实行规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理,黄烟生产形势喜人,丰收在望。同时,紧密结合当前烟叶收购工作实际,把树立国家利益至上、烟农利益至上的价值观作为纪律教育的重要内容,改善服务态度,提高服务水平,实行烟叶预检制,提高烟叶经济效益,切实维护烟农利益,为顺利完成今年的烟叶收购任务打下了扎实的基础。
三、存在问题
这次教育活动虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处:
一是发展不平衡,极个别单位动员大会开得较迟,影响了活动进展。
二是有的单位按照市委的部署完成“规定动作”较好,结合单位和部门实际的“自选动作”不够。
三是纪律教育成果的总结推广还较滞后。
四、几点体会
(一)坚持党委统一领导与发挥纪委组织协调作用,是抓好纪律教育工作的保证。
我市今年纪律教育学习月活动是在市委统一领导下,综合运用各种教育手段和资源,建立起党委统一领导,纪委组织协调,有关职能部门密切配合,各展所长,广大党员干部通过多种形式积极参与的反腐倡廉宣传教育工作大格局,进一步形成了全市各级党组织共同抓好反腐倡廉宣传教育工作的整体合力。在纪律教育活动中,市纪委在党委的统一领导下,积极协助党委抓好纪律教育各项具体工作。同时,发挥组织协调作用,加强同组织、宣传、文化、党校及新闻媒体联系与合作,明确分工,各负其责。如组织部门加强对《党章》的学习辅导,宣传部门开展解放思想大学习大讨论活动,文化部门围绕主题开展廉政文化宣传活动,党校根据纪律教育学习的进展,不定期对党员干部进行培训,电视台等新闻媒体发挥其有利优势,配合纪律教育进行宣传报道,制作反腐倡廉公益广告专辑、警示教育和纪律教育学习月活动专题片。整体合力的形成,在全市营造了“大宣教”的浓厚氛围,使我市纪律教育工作改变了过去由纪委“单兵作战”的状况,增强了齐抓共管的整体工作合力,保证和促进了纪律教育工作扎实有效开展。
(二)发挥领导干部的表率作用,是抓好纪律教育工作的关键。
实践证明,开展纪律教育学习月活动,各单位党政领导特别是“一把手”重视,亲自抓,就会有声有色,富有成效;反之,则可能流于形式,影响教育效果。21年来,我们市委、市纪委坚持把抓好纪律教育工作作为党的思想政治工作的重要组成部分,作为增强党员干部特别是领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力的基础性环节,作为搞好反腐倡廉建设的重要措施,摆上重要位置,切实抓紧抓好。为使我市今年纪律教育学习月活动抓好抓实,市委高度重视,专门召开常委会专题研究制定实施方案,市委书记亲自批示,要从人、财、物等方面对纪律教育学习月活动进行倾斜,确保人员落实、经费落实、车辆落实,并在模范带头方面做出表率,带头做动员报告,带头撰写心得体会,带头撰写调研文章。全市各级党政领导特别是“一把手”认真贯彻市委、市纪委的部署和要求,把纪律教育工作作为本单位、本部门的一项重要工作来抓。