办事处管理制度【精选4篇】

【导读】阿拉题库网友为您分享整理的“办事处管理制度【精选4篇】”工作范文资料，供您参考学习，希望这篇工作文档对您有所帮助，喜欢就下载分享给朋友吧！

办事处管理制度【第一篇】

（一）适用范围：在职工作人员。

（二）培训形式及内容：由上级部门举办的专门业务、知识更新、岗前培训等和社会机构举办的技能、学历学位培训。

（三）目的：提高政府工作人员的综合素质，激励自我增值，从而提高工作效能。

（四）培训经费：

1．由上级部门举办的各类型专门业务培训，知识更新培训等的学习及生活费用开支，由政府全额报销。

2．公务员参加社会机构举办的与自身工作有关的各项技能培训或学历学位教育培训，必须征得办公室主任、主管领导同意，并取得国家承认学历的毕业证书的，可报销80%的学费

二、人员招聘制度

（一）适用范围：本制度适用于新招聘的工作一年以上的人员。

（二）主旨与原则：坚持凡进必考、公开招聘的原则。除极个别急需紧缺的专业人才，由街道办事处班子研究决定外，政府空缺的岗位必须由组监办统一公开招考，经街道办事处领导研究决定后择优录用。

（三）操作程序：

1．各办公室因工作需要增加工作人员的，必须经主管领导同意后，以书面请示阐明原因、人员要求等上报组监办。

2．组监办根据各办公室工作人员配置的比例，核定确需增加人员的，报主管领导审批后，统一公开招考。

（四）其它：

1各办公室要根据办公室工作及人员配置的情况，做好规划上报，以便安排好年度招聘计划。

2．新录用的员工必须经体检合格（达到所从事岗位的标准为合格）后才能上岗，试用期为三个月，试用期满后经考核予以办理转正手续并套入相应的工资级别。

3．政府聘用的人员由组监办以政府的名义签订劳动合同；办公室因特殊工作需要聘请的专业队、保安、清洁工等由用人办公室自行与其签订劳动合同。

三、考勤、纪律制度

（一）适用范围：在职工作人员。

（二）工作时间：

1．根据劳动法规定，我单位执行五天工作制（周一至周五）

2．工作时间：

（三）工作纪律

1．必须准时上下班，不准无故迟到、早退，不准无故旷工，如有事必须办理请假手续，否则按旷工处理。

2．上班期间必须佩戴统一的工作证，自觉接受监督。

3．上班时间不准串岗、溜岗、聊天、做私事，禁止酒后上班。

4．下班后，不准参与、吸毒等违法犯罪行为，不得利用职权收取下级单位和个人的钱物，不得以接待之名大吃大喝、醉酒闹事。

（四）假期安排

除特殊工作需要外，星期六、日休息，法定假日由党政办按上级要求统一安排休假时间。

（五）加班费标准：

1．计发对象：除公务员外所有工作人员。

2．加班费标准：节假日加班费统一为30元/天。

3．计发手续：如节假日确需加班的，必须写明加班原因，提前报主管领导同意后送组监办备案。

四、请假制度

（一）适用范围：街道办事处工作人员因事需要离开工作岗位，必须履行请假手续。

（二）请假的类别和期限：

1．年假（只适用于公务员）：工龄满一年、未满五年者5天；满五年、未满十年者7天；满十年、未满二十年者10天；满二十年以上者14天。

2．病假：凡因病需要治疗和休养的工作人员，可以请病假。

3．事假：工作人员在国家规定的各种假期以外，确需占用工作时间办理私事的，可以请事假。

4．婚假：5天，晚婚（男25周岁、女23周岁以上）奖励10天。

5．探亲假（只适用于公务员，在同一年中与年假只能选其一）：

（1）工作人员与配偶不住在一起，每年给假1次，假期为30天；

6．丧假：工作人员的直系亲属（父母、配偶、子女）死亡或配偶的父母死亡，可以请丧假，假期为5天。

7．产假：

（2）其他计划生育假按计划生育有关文件的规定办理。

（三）假期时间的计算办法：

假期时间自离岗之日算起。病假、探亲假和产假包括公休假日和法定假日在内；年假、婚假、丧假、事假均不包括公休假日和法定假日在内。

（五）请假、销假手续：

1．工作人员请假，应按程序办理请假手续，经批准并交待工作后方可离开工作岗位。

2．请病假超过两天以上的须提供医保指定医院诊断证明，领导方可准假。

3．凡请假均须填写请假申请表，说明请假理由，并附上有关材料，经领导签批方可准假。

4．假期结束后，必须及时办理销假手续。

（六）请假批准权限：

一般不得越级请假，即科员以下由办公室主任审批，股级的由分管领导审批，班子副职由班子正职审批，班子正职交叉审批。

办事处管理制度【第二篇】

政府应急管理行政体制存在的问题

1.指挥部与同级的应急办之间的职责没有划清、关系没有理顺

议事协调机构同办事机构职责重叠，关系不顺的问题在危机处置和常态工作中都有发生。以全国防控高致病性禽流感指挥部（以下简称“防控指挥部”）和国务院办公厅应急办（国务院应急办）为例：

一是在危机处置过程中，按照中编办的批复，国务院应急办“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件，协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息、应急保障和国际救援等工作。”可见国务院应急办的职责是明确界定的，即：值守应急，信息汇总和综合协调。其处置权利有限定，须协助国务院领导处置。而防控指挥部的主要任务有“统一领导、指挥和协调全国高致病性禽流感的防治工作。”危机关头履行着临场指挥处置的职责。防控指挥部的总指挥是国务院副总理，防控指挥部等10个议事协调机构实际上也履行着“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件”的职责。

二是在常态工作中，国务院应急办的职责包括“负责协调和督促检查各省（区、市）人民政府、国务院各部门应急管理工作”。防控指挥部的任务也包括“对各地防治工作进行指导、检查和督促。”随着应急办在应急管理中发挥的作用日益显著，这种职责上的冲突可能会日渐显露。

2．议事协调机构和联席会议的权威性不足

一是常态协调的权威性不足。在危机发生期间，各部门高度重视、积极配合议事协调机构的工作，议事协调机构（特别是指挥部）的协调能力是强的。但是“指挥部”不是常设机构，只是在危机发生的时候才被启动，无法有效组织各部门开展危机前的预防、演练、储备等工作。一些相关研究表明，在没有严重灾情的平常年份，某自然灾害专项指挥部一年只开一两次会议，日常业务由设在某部委的办公室负责。

二是同级协调的权威性不足。现行的政府应急体制有在指挥部之外再组建部际联席会议制度的情况。例如，国务院抗震救灾指挥部和国务院防震减灾工作联席会议制度（都设在地震局）并存，联席会议及其办公室的组成人员与指挥部及其办公室组成人员相同。两块牌子，各有用处。即便如此，由一个部门出面协调同级别的其他部门还是有很大难度。有些部门，例如发改委，出现在每一个议事协调机构中；财政部、公安部、卫生部和农业部也出现在绝大部分议事协调机构中。同级部门协调这些政府强势部门存在相当难度。即使副总理担任专项应急管理领导机构的负责人，协调该副总理分管之外的部门也有难度。现有应急机构主要是针对某一领域的突发事件设立的，机构之间沟通相对不足，预警信息后难以形成统一应对合力。

3．一些领导小组和委员会与应急管理关联度低，部际联席会议的职责区别较大

有一些领导小组、委员会承担的是政府常态工作。例如国家减灾委员会、国务院安全生产委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国务院血吸虫病防治工作领导小组。绝大部分部际联席会议的任务是政府常态工作的一部分。例如煤矿整顿关闭工作部际联席会议的工作职责是“在国务院领导下研究煤矿关闭整顿的政策措施；制订工作计划和阶段性任务并组织落实；协调煤矿整顿关闭工作中的重大事项；组织开展联合执法活动；研究煤矿安全生产标本兼治的措施；协调解决有关问题。”按照国务院的批复，联席会议由牵头部门召集，不刻制印章，也不正式行文。其工作规则是定期（大多为每年或者每半年一次，个别为每季度）或者不定期召开会议，讨论和协调解决指定的有关问题。以会议纪要形式记录议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。各成员单位按照部门职能分别落实。对难以协调一致的问题，由牵头部门报上级决定。但个别部际联席会议的职能却类似于指挥部。例如境外中国公民的机构安全保护工作部际联席会议。按照《中国公民出境旅游突发事件应急预案》规定：“在中国公民出境旅游重大和较大突发事件发生后，根据需要启动境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议，统一组织、协调、指挥应急处置工作。”

领导小组、委员会和部际联席会议制度的分类不清、职能不统一，因此不能仅从机构的名称推断其职能。政府应急管理行政体制的范围变得越来越大，边界不清晰，增加应急办协调的难度，也容易使应急办与办公厅等政府协调机构产生工作矛盾和职能冲突。

4．各地政府应急办机构设置不一，职责规定不同，影响协调、枢纽职能的发挥

从目前现状来看在30个省（区、市）级应急办中，有正厅级机构7个，副厅级13个，正处级10个。在20个正、副厅级应急办中，13个应急办的负责人由省政府秘书长、副秘书长或办公厅

主任、副主任兼任，另外7个应急办主任为专职。10个正处级机构的应急办主任全部为专职。除应急办的级别各不相同外，编制员额差距更大。多者45人，少的不到10人。各地应急办的编制、级别不同仍然是表面现象，更大的区别是在机构设置和职能确定上。应急办的机构设置和职能划分大致有如下三种情况：一是依托于政府日常工作协调机构。多数省（区、市）政府应急办的机构和职能设置与国务院应急办基本保持一致：应急办设在办公厅内；在应急办（或办设处室）上加挂值班室的牌子；应急办承担应急管理的日常工作和总值班工作，“履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。”有的让政府办公厅加挂应急办牌子，应急管理工作仍由厅内相关处室承担。有的应急办承担了与应急相关而且力所能及的其他职能。承担这些日常职责有利于接近政府领导同志工作，掌握信息，占有应急资源，强化应急办的协调能力。

二是应急办的职责与日常业务脱离。例如浙江、四川两省的应急办没有值班职能，值班工作分别由省委办公厅和政府办公厅办公室承担。深圳市应急办完全脱离了办公厅业务工作，与办公厅享有平级的待遇，但对于全面掌握市政府领导工作的情况、信息和动态打了折扣，干部交流和提升也是问题。其工作的难度大，其权威性受影响。

三是应急办的职责过宽，影响应急办履行其基本职责。例如北京市应急办将协调和指挥、调度权集于一身，削弱了议事协调机构原有的指挥、调度和处置职能，应急办却忙得不可开交。

综上所述，应急办各项工作在短期能迅速走上正轨是值得肯定的，其职能的确定还需进一步摸索和调整。但由于上述问题的存在，协调、枢纽职能的定位出现差距。首先，纵向上存在着信息报告上不够及时、准确和全面，迟报、漏报和瞒报问题仍然存在，不利于国务院及相关主管部门及时掌握情况，部署开展相关处置工作，对各地区、各部门信息报告情况的通报和责任追究制度也难以建立。其次，横向上，应急办限于人手少等原因，往往应付于信息接报、上传下达，与有关部门、应急机构之间的协调联动不够，影响了综合协调能力的发挥。有时政府领导也会将政策上没人管的、部门管不了的应急工作统统交给应急办，使应急办工作往往处于超负荷的溢出状态。

完善应急管理行政体制的基本思路

为了实现应急管理行政体制提高行政效率、降低行政成本、最大限度地减小各类突发事件和危机事件带来的冲击和损失的目标，我们在分析现行体制问题、借鉴国际经验的基础上，提出进一步完善应急管理行政体制的思路。完善应急管理行政体制应该坚持这样的基本原则：预防为主、预防与应急相结合；注重效率；有利协调；循序渐进。基本思路是加强和完善一个应急办协调若干个议事协调机构和联席会议的综合应急行政体制。这种模块化的行政管理体制有充分的弹性，有利于应急管理行政体制的逐步完善和及时调整（增减）。这也是从其他国家应急体制建设中取得的经验。

1．政府应急办与议事协调机构在职能划分上要各有侧重，避免交叉，分工明确协调互补

以议事协调机构为主体、依托专业部门的应急管理反应机制已经比较成熟。这是当前我国政府职能分工的实际。充分发挥议事协调机构的作用，有助于实现行政成本最小化和行政效率最大化目标。要加强和巩固议事协调机构在危机中的统一指挥和应急处置职能，要在政府层面上解决议事协调机构在事前的协调能力不足问题，以确保议事协调机构的权威性和指挥权。但是议事协调机构没有涵盖所有的危机，在危机处置中的职责参差不齐，在危机预防和善后处理方面缺少权威性，设立应急办是必要的。应急办尤其应该致力于发挥自己在危机预防和善后处理中的权威性，还应该致力于管理目前没有机构负责的危机，必要时可以协助国务院领导直接处置。应急办的设立不能替代议事协调机构，不能另起炉灶，不能重复建设。中央编办关于设立国务院应急办的批复中对应急办的职能规定是恰如其分的。国务院应急办综合协调和信息枢纽的功能应该明确和完善。要以中编办的批复精神为依据，进一步调整和划分各议事协调机构的职能。在常态由应急办综合协调多个议事协调机构实施应急管理；在危机时刻由指挥部行使指挥和处置权，或者按照预案处置危机。

2．各级政府应急管理办公室（应急办）应当逐步完善和加强

3．应急办的设置应依托于该级政府的办公厅

我国应急管理行政体制的生命线在于其协调能力，而目前各级政府都以办公厅作为其协调枢纽，依托办公厅设置应急办有利于保证协调的权威性、低成本，同时由于贴近危机发生时作为决策中枢行使指挥权的行政首脑，有利于提高应急工作的效率。中央编办明确规定，国务院应急办“负责协调和督促检查各省（区、市）人民政府、国务院各部门应急管理工作”，“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件”。这些职能的履行和发挥与其机构设在政府办公厅是紧密相关的。另外，与办公厅的日常职能结合有利于应急办随时对危机源、应急资源有准确的把握，增强与相关部门的沟通和联系，提高协调的效率和权威性。假如政府应急办与该级政府办公厅分设，那么即便给予应急办较高的级别、配备较强的干部和较多的人员，由于实际上形成了两个贴近政府首脑的枢纽，日常工作的交叉和冲突难以避免。应急办平时工作的权威性会打折扣，进而影响常态管理与应急管理的有效切换。

办事处管理制度【第三篇】

处领导：

我办在参加局和处部召开的政（行）风会议后，立即组织全体同志认真学习夏主任7月1曰讲话及《民主评议政风行风工作实施办法》、《__市建设局行风及软环境建设工作评议考核办法》、《__市建设局20__年对箕风行风评议考核奖惩办法》、《__市房地产管理处政风行风建设实施方案》等相关文件精神，结合工作实际，贯彻落实到服务里、工作中、行动上。现将我办行风建设工作情况汇报如下：

一、统一工作思想，树立全局意识

1、提高大局意识。今年，市委市政府高度重视党风廉政建设及政行风建设工作，各种制度出台不断、督促检查不断。赵局长也曾在6月28曰召开的政（行）风建设中动员“没有和政（行）风建设无关的人和事”，要求我们每个人都要牢固树立大局意识，尤其是房管处在上半年工作中已被市软建办扣分，政行风建设形势相当严峻，房管处必须背水一战，提高大局意识，全力以赴走出困境，通过学习，我办全体人员都能够充分认识政（行）风建设的重要性、迫切性，以实际行动落实行风建设各项制度要求。

2、提高服务意识。一方面对前来办事、咨询群众，推行“六个一服务”，即一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送”，使来开发办事的群众感到了暖心暖情的服务。另一方面积极处理好群众反映的热点、难点问题，对各类件及交办单能够及时处理，做到件件有回音，事事有落实。

3、提高创新意识。坚决杜绝夏主任在政（风）讲话中提到的“惯于凭经验办事、墨守成规，差不多就行，无所用心、得过且过”等问题的存在，不断的结合工作上出现的新情况，新问题，采取得力措施合理解决行业管理中存在的问题，如针对物业投诉较多，我们采用透明公示、提高办理效率、积极宣传物业知识等措施提高群众满意度。

二、贯彻行风纪律，建立新的工作机制

1、加强自我约束机制。严格按照局和处部相关工作纪律要求，加强自我约束制度，不利于行风建设的事不做，不利于行风建设的话不说，并以处部最近处理三名工作人员违反工作纪律为警示，时时警醒，刻刻在意，自觉遵守各项工作制度，学先进，比贡献，坚持上班提前十分钟，下班推迟十分钟的考勤制度。二是加强学习机制。在认真学习各种思想理论、工作纪律的基础上，同时抓好专业知识学习。针对开发办是个业务性很强的职能科室特点，抓好开发办全体同志的专业知识学习，自处政（行）风会议召开后，我办实行每曰学习制。每天下午下班后，组织全体同志学习《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《城市房地产交易管理条例》以及公文写作等相关业务知识，提高业务知识和工作能力。三是加强监督机制。制定监督工作卡摆放在每个人办公桌上，对工作纪律、服务态度、办事效率作有效监督管理，形成完善的监督网络，使每个人的工作都置于服务对象的监督之下。

三、做实做细，提高服务水平

1、细化行业管理方法。一方面对房地产开发、物业、中介等行业管理进行细致化管理，具体分析、调研行业管理中存在问题，制定具体方案，分类立项，细化解决。另一方面倾情帮扶行业发展。采用召开座谈会、发调查问卷等形式，适时了解房地产开发企业、物业企业等单位开发、管理中遇到的困难和问题，多方协调，倾情帮助解决。

办事处管理制度【第四篇】

关键词：街道办事处；财务管理；意义；问题；措施

一、街道办事处财务管理的意义

首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。

其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。

再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。

第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。

第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。

第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。

第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。

三、街道办事处现存财务问题的主要原因