公共管理制度4篇

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公共管理制度1

为加强新校区浴室管理，维护浴室秩序，营造浴室舒适、整洁的环境，更好地为全院师生员工服务，特制定本办法。

为加强新校区浴室管理，维护浴室秩序，营造浴室舒适、整洁的`环境，更好地为全院师生员工服务，特制定本办法。

一、新校区公共浴室只对校内师生员工开放，不对外经营。凡入室洗浴者，必须购卡。(购卡地点为食堂二楼)

二、洗浴人员必须注意安全。洗浴时要自备更衣柜锁，妥善保管自己的物品，不得将贵重物品带入浴室，如有遗失，责任自负。

三、洗浴人员要自觉维护公共秩序，禁止抢位占位；禁止在浴室内打水仗，追逐打闹；严禁打架斗殴。

四、洗浴时要爱护浴室各种设备，不准随意改动、搬迁、涂抹及毁坏，违者将予以罚款。洗浴时如遗失钥匙，请与管理人员联系，不准擅自砸撬柜门，否则照价赔偿。

五、洗浴人员应自觉爱护浴室供水设施，不得故意损坏喷头、IC卡水控器等公共设施。人为损坏的要加倍赔偿。遇有供水喷头、IC卡水控系统等设施设备出现故障时，请与浴室管理人员联系以便得到妥善解决，不准自行修理。

六、洗浴时必须保持公共卫生。不准随地吐痰或大小便，不准乱扔烟头、果皮、碎纸等杂物。为防止滑倒摔伤请不要将毛巾上的水拧在更衣室地面上。洗浴时要谨慎行走，以防滑倒摔伤。

七、未成年人、老人和有妨碍洗浴能力的人员，洗浴时必须有家属陪同，四周岁以上男、女童不准带入异性浴室。凡患有高血压、心脏病、传染病、皮肤病的病人及饮酒、醉酒禁止入浴。

八、浴室采用计时收费办法，根据浴室热水的加热成本、现行自来水水价及浴室管理成本核算，洗浴计费标准为元/分钟。

九、浴室开放时间：周二至周日：15：00——19：00

如遇设备检修等特殊情况需要调整开放时间，临时通知。

管理人员要严格遵守浴室开放时间，未经允许不准提前开门或延时关门。关门前10分钟停止任何洗浴人员进入。

十、要保持浴室清洁卫生。每日闭室后，工作人员要及时进行卫生清扫、消毒等工作，就浴者要服从工作人员管理，严格遵守规定闭室时间。

十一、洗浴人员对浴室工作有意见或建议时，请向负责人当面提出或书面反映。不要同管理人员争吵，不准辱骂管理人员，违者将交有关部门处理。

十二、洗浴人员在浴室中拣到的物品要主动交浴室工作人员登记，张贴告示，归还原主。

十三、对违反本办法人员按有关规定严肃处理。对违反本规定造成的一切后果，责任自负。

十四、本办法自XXXX年XX月XX日起试行。

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公共管理制度2

为了进一步加强学校公共财物的管理，有效地使用并保护好公共财物，达到物尽其用，节约损耗，充分发挥一切财物服务于师生生活、学习、工作的作用，特制定本制度如下：

一、学校、教师、学生的责任和义务：学校对校产有统一管理、合理调整、组织维修、统一购置、检查护理的责任；教师对教室财物有管理、督促检查、教育学生爱护公物的责任；学生对学校财物有爱惜、保护、使用及维修和照价赔偿的责任和义务。

二、师生对学校的'图书、仪器等教育教学用品有借阅和使用的权利，但必须履行合理的管理制度，先向管理人员打借条、登记，并按时归还。对损坏或丢失的要合理赔偿。教材、教参等使用要登记，期末结束要交学校教导处。

三、各教师住室财物有丢失或损坏的要积极补偿。凡教师调力的，先扣发当月工资，待教师与学校办完财物交接手续后，方发放工资。

四、教室公共财物的管理要求：

1、学生使用一套新桌凳，造册入档，责任明确，一直使用到小学毕业为止，要全心爱护。

2、学生不可以在桌凳面上乱写乱画，要始终保持桌凳面油光平滑。对损掉油漆者，1平方厘米以内的向学校交维修费3—5元；1平方厘米以上者交10元；对损坏桌子者交维修费16—20元，凳子维修费10元（学校统一安排维修）。对严重损坏或丢失的有照价赔偿，桌子45元、凳子20元，学校进行重新购置。

3、学生对教室内外墙壁、门窗、标语、黑板、电器、卫生工具等公物要爱护使用，损坏者要通过学校，积极进行赔偿或维修。

4、学校定期或不定期进行各班公物使用情况登记、评比、公布，对先进集体要表扬，对情况较差的要通报批评。

五、学生对学校的所有设施，（如：护栏、乒乓球台、篮球架、则所、花草树木等）要爱护，对那些校内外个别学生有意损坏者，要及时制止、汇报。

公共管理的作用3

公共管理经过了三个阶段的发展，并逐渐走向成熟，它所起的作用也越来越明确，越来越广泛，越来越贴近百姓生活。

（一）公共管理的社会服务作用。公共管理是服务于社会大众的部门，社会的和谐依赖于执行公共管理的各个部门，它所涉及的范围广泛，所以它的社会服务作用同样广泛。

1、收集信息作用。公共管理部门运用各种调查研究的方法，收集信息、分析情报、监视环境、反馈舆论、预测趋势、评估效果。所包括的信息涵盖社会的政治、经济、文化、科技、军事、民情等全方位的社会信息资料。

2、开展宣传作用。公共管理在组织经营管理中发挥宣传推广的作用。主要表现在三个方面：一是创造舆论，告知公众；二是强化舆论，扩大影响；三是引导舆论，控制形象。

3、进行协调作用。公共关系是组织与社会环境之间的一种协调沟通机制，有两方面的作用：一是协调内部关系，增强组织凝聚力；二是开展社会沟通，建立和谐的社会环境。

4、提供服务作用。公共管理工作本身就是一种服务工作，它的管理地位和日常业务都具有明显的服务性质。具体来说，一是在组织内部为各个业务和职能部门服务；二是在组织外部提供社会服务。

（二）公共管理企业化可以提高管理的竞争力。虽然公共管理和企业管理不同，不能简单地将企业管理的实践和技巧移植到公共管理机构中，但两种管理的区别在不断地缩小，因为管理的实质都是一样，都是对人的管理，而且相互影响也在不断增强。公共管理主要是依靠政府管理，但是仅依靠政府管理会出现多种弊端。比如，政府对社会、市场的管理，不仅使政府所承担的任务越来越多，成为“万能政府”，而且政府对外管理的实际效率也很低。通过公共管理的企业化管理，引进企业管理的精髓，改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重新塑造政府形象的目的，提高政府部门的竞争力。

公共管理制度4

摘要：

全球一体化、经济区域化和市场化、城市化、工业化、现代化不断深入推进，催生了大量宏观和中观的区域性公共问题，使得区域公共管理需要应运而生。当前，我国在推进区域公共管理中还存在区域公共管理思想比较落后、政策结构不完整、在具体制度和内容安排上不合理不全面等制度缺失。因此，促进区域公共管理制度创新具有很强的必要性。本文在探讨区域公共管理制度缺失和促进区域公共管理制度创新必要性的基础上，对从三方面提供了实现区域公共管理制度创新的路径和策略，并提出加强区域公共管理制度创新已经成为公共管理的一种不可阻挡的必然趋势。

关键词：区域公共管理；制度；创新

随着全球一体化、经济区域化和现代市场化、城市化、工业化、现代化(简称“四化”)的深入推进，催生了大量宏观和中观的区域性公共问题，单一的公共主体治理已经很难适应社会经济发展的需要，区域公共管理需要应运而生。区域公共管理，是指为了共同解决发生在政治、经济、社会等领域的某一方面或者多方面的社会公共问题，实现共同发展和整体利益，从而由特定区域内的多个主体，运用相互协商、多方调解的方式和手段，实现对整个区域或者区域内部纵向层级和横向部分进行交叉、跨界、重叠性的管理。在社会经济发展日益进入新常态的当代中国，迫切需要加强区域公共管理制度的创新力度。

一、当前我国区域公共管理中的制度缺失

(一)区域公共管理思想比较落后。

进入新世纪，全球的知识化、信息化、流动性、复杂性等日益突出，使得公共管理面临着一些新的压力和挑战。传统上，我国都是实行“各人自扫门前雪”式的行政区管理的公共管理模式，在长期的制度习惯下，行政区域积累了较强的经济性，在公共管理中渗透和融入了多样化的复杂利益，因此，使得在新的行政管理体制改革中，一些地方政府不愿意放弃对管辖区域内经济性的独立管理权，对第三部门、私人组织等区域公共管理主体介入公共管理采取排斥或消极对待的态度，而且一些地方政府在利益驱使下制定了大量的具有明显地方保护主义性质的管理政策和制度，不利于区域内各要素的自由流动和充分竞争，不能适应区域化管理的现实需要。

(二)现代化的区域公共管理具有政策结构不完整的问题。

实现区域公共问题的良好治理，需要一套有的放矢、设计精细、组织完善区域公共管理政策作为保障。在行政体制的改革过程中，我国曾多次对区域范围进行过调整和划分和多次试行区域发展战略，但获得的区域发展绩效不高，一直难以达到理想目标，并表现出了突出的区域公共管理政策结构不完整的问题：一是一直没有成立专门的区域公共管理职能部门，区域公共管理的政策基础不完善；二是区域划分没有体现大范围和计划性，制定的区域公共管理政策针对性和可操作性都不高；三是实施区域公共管理政策的工具手段不完整，缺乏有效的针对特定区域问题的政策和制度；四是尚未在区域公共管理方面建立有效的责任、监督和管理。

(三)区域公共管理在具体制度和内容安排上不合理不全面。

近年来，随着东盟、上海合作组织等国际性的区域性组织发展和国内京津冀协同发展战略的实施，我国在推进和加强区域公共管理方面做了许多努力，取得了一些区域公共管理的进步。但由于区域公共管理的整体意识还不强，当前我国对宏观性和中观性的区域公共问题的管理和治理还处于探索阶段，对许多区域公共管理问题还需要作进一步的制度安排。此外，我国在推进区域公共管理过程中，还需要不断加强行政管理体制改革，减少和降低地方保护主义以及各地地方政府间的恶意竞争，减少大江大河流域治理制度中存在的弊端以及行政区划调整、区域公共管理政策执行中的随意性和“长官意志”现象。

二、促进区域公共管理制度创新的必要性

(一)区域公共管理制度创新是世界形势发展的内在要求。

新世纪以来，随着全球化区域化发展的加快，全球公共管理所面临的'景象和生态发生了很大的变化，民族间、国家间的区域化和一体化逐步加深，区域化模式的开放性不断加强，使得宏观性的区域公共问题大量增加。全球范围内的投资贸易、公共卫生、环境治理、危机处置、国家安全、恐怖主义防范治理等跨区域性的公共问题日益增多，依靠单一的行政主体已经难以有效解决各类公共管理问题，因此迫切需要区域内的部分或全部行政主体集体决策、相互协调和共同行动才能有效解决。

(二)传统的公共管理制度难以满足现代公共管理的现实需要。

在传统的国家和社会治理中，由于行政区域距离较远、信息传播和沟通渠道不便捷等原因，只能实现单一的以行政区域划分为主体的社会公共管理。在当前社会发展的新常态、新形势、新任务下，传统的缺乏制度保障的单一社会管理和治理模式已经很难适应经济社会发展多产生的区域性公共管理需求，不能有效地解决目前区域公共管理中存在的江河流域治理以及“泛行政化”、地方保护主义现象严重、地方政府之间存在恶意竞争等社会经济问题，因此迫切需要进行区域公共管理的制度创新。

(三)促进区域管理制度创新具有重要的理论和现实意义。

加强区域管理制度创新，既具有重要的理论意义，又具有丰富的实践价值，既是主动适应全球化和区域化、市场化和现代化、城市化和工业化的现实需要，又有利于积极维护社会公共利益，切实解决区域性的社会公共问题，不断促进社会公平正义的实现，促进区域间的健康协调发展，还对于深化公共管理学科研究，不断丰富政治学、管理学、社会学、环境保护学等相关理论学科具有重要意义。

三、实现区域公共管理制度创新的路径和策略

(一)切实转变公共管理理念。

随着社会经济发展和公共管理环境的改变，国家间、地区间的交流合作不断加强，区域公共管理的主体、内容和要求都在随时随地发生着深刻变化。因此，在推进区域公共管理制度创新的过程中，要积极转变落后的区域治理和管理理念，继承和发扬传统科学管理的理念和优势，根据时代需要，不断建立和健全区域公共管理的合作机制，实现集中管理与多元化分散管理的有机结合。

(二)积极改善区域公共管理政策。

完善的区域公共管理政策，是实现区域公共管理制度创新的重要载体和内容。因此，在促进区域公共管理制度创新过程中，要积极制定和完善区域公共管理政策。一方面，要积极调整和完善区域协同发展政策、区域市场竞争政策、区域环境保护政策等区域性、功能性的区域公共管理政策。另一方面，要按照一体化的原则，促进区域公共管理政策的不断协调、完善和落实，增强区域公共管理政策的协调性和整体性。

(三)建立完善区域公共管理法律法规。

当前，我国正大力推进全面依法治国，促进区域公共管理制度创新，要将实现区域公共管理与强化依法治国紧密结合，积极推进区域公共管理的规范化、制度化和法律化，积极借助、改进和完善市场机制、科层机制、绩效管理机制等，用完善的法律法规来规定区域公共管理中治理主体的权利和义务，明确合作中的责任和目标，从而增强区域公共管理政策的权威性、影响力和有效性，为实现区域公共管理创造良好的法律和政策环境。

结束语：

推进区域公共管理制度创新，是在新的时代背景下实现社会公共有效管理和治理的重要力量源泉，也是破解当前普遍面临的区域环境治理问题的关键举措。当然，我们也要看到，由于受到历史发展、价值差异、地方保护、利益分割等各种因素障碍，当前要实现区域公共管理制度创新的困难和挑战非常大，因此，实现区域公共管理创新的目标，需要巨大的改革创新勇气，坚持不懈的创新探索实践，并需要经历一个相对较长的时期，才能可能取得切实的效果。但是，加强区域公共管理制度创新已经成为公共管理的一种谁也阻挡不了的必然趋势。

参考文献：

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［2］赵秋兰，尹海凤．区域公共管理制度创新路径探寻［J］．人民论坛，20xx，23:50－52．

［3］方永新．分析区域公共管理中存在的制度缺失及其创新［J］．管理观察，20xx，19:26－28．