档案管理实用规章制度【4篇】

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档案管理办法【第一篇】

2、公司内部任何人员调阅会计档案须经总经理批准。外来人员调阅或复制档案，要凭介绍信并经总经理批准。

3、档案销毁，须由上级主管部门和有关档案部门共同鉴定，由总经理批准后由主管会计与财务经理共同监督。销毁的档案须填写“会计档案销毁清册”。“会计档案销毁清册”要长期保存。

4、会计人员变动，须办理会计档案移交手续。并由财务经理或主管会计监交，填写移交清册，并由交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章。

5、主管会计须设置会计档案管理记录簿，档案收发调阅等事项要及时登记，出纳人员不能兼管会计档案管理。

6、会计凭证是记载经济业务发生，明确经济责任的书面凭证，是记帐的依据。会计帐簿是记录经济业务发生的簿籍，是编制会计报表的依据，取得或填制会计凭证，登记帐簿，是会计核算方法中不可缺少的两项内容。

7、会计凭证分原始凭证和记帐凭证，相关会计人员对公司发生的每一项经济业务，必须逐笔按凭证的具体业务内容、数量、金额编制记帐凭证。各种原始凭证必须具备：凭证名称、填制日期、单位名称、经济业务内容摘要、数量和金额、填制单位或财务专用章、发票专用章、经办人签名或盖章。

8、会计凭证要妥善保管，会计人员要根据审核无误的原始凭证填制记帐凭证。要遵循借贷记账法的原则，据以登记帐簿。

9、记帐凭证可根据每一凭证单独填制，也可根据原始凭证汇总表填制，每月终了应将已登记过帐簿的原始凭证和记账凭证分类装订成册。

10、财务部设置现金和银行存款两种日记帐、总账和符合公司经营需要的各种明细帐、明细分类帐簿等。登记帐簿要做到数字准确、摘要清楚、登记及时、有根据，并能反映各项资金占用和资金的来龙去脉，以便对帐簿记录进行分析查核。

档案管理方案【第二篇】

1 地方高校重大活动档案归档管理的意义

重大活动作为地方高校办学历程中发生的具有标志性影响的重大事件，在学校办学某一时期乃至整个发展过程都处于十分重要的地位，就学校建设而言，有着极其重要甚至可能具有里程碑式的意义。

地方高校重大活动档案归档管理是记载学校发展历史的重要载体。地方高校重大活动档案，指涉及学校建立、合并、升格、转型、庆典、规划等标志性事件以及教学、科研、文化、外事、学生、服务等规模影响较大的办学活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等不同载体的记载性材料。地方高校重大活动档案归档管理，是真实记载、原貌反映学校建设发展重要历程、历史面貌、重大轨迹和珍贵信息的必然要求，是适应经济社会发展和高等教育综合改革，推进地方高校改革建设、科学发展的内在需求，同时也是规范提高地方高校档案管理水平，促进地方高校档案管理发展的应有之义。

地方高校重大活动档案归档管理是档案资源体系建设的迫切需求。2014年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势档案工作的意见》，2015年3月，河南省委办公厅印发了《关于加强和改进新形势档案工作的实施意见》，这些都对地方高校积极适应全面深化改革的新常态，准确把握档案工作的新发展、新变化和新要求，深刻认识重大活动档案归档管理的重要性和必要性，进一步加大支持力度、完善档案工作体制、健全三个体系、依法加强重大活动档案管理使用提出了明确而迫切要求。

2 地方高校重大活动档案归档管理的现状分析

作为地方高校，办学底子薄弱、发展历程单一、管理服务体制机制不够完备、管理服务队伍数量不足且素质偏低，往往造成档案管理工作特别是重大活动档案归档管理普遍存在归档不及时、不规范和不完整等情况。分析研究地方高校档案管理的现状与不足，有利于我们有针对性地改进和开展工作。

高校档案管理意识不够强。地方高校改革发展起步晚，办学功能不健全，在很长时间里学校及师生的主要思想和精力都投入到了优化办学条件、加快师资队伍建设、加强教学管理、强化科学研究等工作中，对于校园文化建设、校史记载宣传、学校精神凝练传承等软实力的关注和投入都严重缺失。具体到档案管理工作，从学校领导到普通师生，都普遍存在档案意识薄弱，对档案工作缺乏重视的现象。具体工作承办单位及人员的着眼点和着力点通常只集中在完成具体的事务性任务，极少会关注和注重工作过程中有价值资料、实物的留存、收集、整理。档案管理部门对一些重大活动缺乏必要的关注和跟踪，对档案工作没有投入应当的思考、精力和措施。

高校档案管理措施不到位。地方高校档案管理制度不健全，对重大活动档案的收集、整理、归档、使用等系列环节，缺乏完善的配套制度，容易造成重大活动有价值档案资料的流失。组织承办又往往涉及多个部门，档案资料统一收集整理的主体不明确，职责不明晰，容易出现重大活动档案资料散失在不同部门、不同人员手中，可能会导致学校重大活动历史档案的缺失断层。重大活动档案归档管理的监督检查机制不健全，跟踪、指导、督促、检查工作不到位，档案管理部门与活动承办单位之间沟通联系不够紧密，缺乏相应的收集、筛分、归档、利用等规范工作流程，导致重大活动档案归档管理工作效率低下。

高校档案部门工作受限制。地方高校档案管理部门地位尴尬，很难有效行使职能。档案管理部门职能相对单一，对重大活动参与力度不够，同时缺乏必要的制度保障，对重大活动的档案收集无法进行有效监督、指导和检查，难以保证其系统性、完整性。档案管理队伍薄弱，相关档案管理研究、数字化建设等专业人才匮乏，专兼职档案管理人员不足，难以形成稳定高效的战斗力。多数地方高校档案管理设备老化，档案电子化进程缓慢，未具备完善的档案管理系统，工作模式依然停留在纯手工阶段，未能建立相应的网络平台，档案信息化水平较低，不能适应新形势下档案管理的信息化、数字化建设要求。

重大活动档案归档范围界定难。地方高校对于重大活动档案的特殊性和丰富性认识不足。首先，对于重大活动的界定不明。其次，重大活动本身特点不一，具有层次高、规模大、任务紧、涉及面宽、影响宽等特点，比如说高级别领导视察调研，升格校庆庆典、党代会及标志性重大专题会议、重要检查评估，重大教学科研成果、重大表彰奖励、重大突破性办学成果以及各类高层次学术交流研讨会议等，在此过程中形成的文字、音像、实物等档案资料量大、质杂、类多，哪些属于有价值的档案资料，具备归档价值的档案资料又如何确定价值层次，通常缺乏既定科学的衡量标准和归档管理要求，难以实现重大活动档案归档管理工作的有效开展。

重大活动档案归档宣传力度不够。地方高校长期办学过程中对重大活动档案归档管理工作重视不够，对档案工作的重要意义、有关法律法规、流程规范等宣传严重失位。学校及各部门对档案管理缺乏统一规划、规范管理、具体措施，对档案管理工作的标准、要求、考核机制不健全，全校范围内“大档案”工作格局的宣传引导、氛围营造等力度不够，基本缺乏相关的政策和规范认知。重大活动的承办单位档案收集、整理的意识不足、必要的业务知识欠缺、实施不科学不规范。档案管理部门走出档案馆走向全体师生宣传普及档案政策知识等的作为不够。

3 地方高校重大活动档案归档管理的建议及做法

随着地方高校内涵式改革发展的不断深入，地方高校在注重硬实力蓬勃发展的同时，对于软实力的追求也逐步提上了日程。作为校园历史传承以及文化建设的重要组成部分和有效平台载体，地方高校重大活动档案归档管理工作也迎来了新的发展机遇和建设挑战。

强化档案管理“大档案”意识。地方高校必须逐步树立“大档案”意识，建立健全档案管理学校统一综合协调管理机制，着力构建全校“大档案”工作格局。在重大活动开展时，档案管理部门提前介入，全程参与，加强指导，落实监督，全面统筹协调学校重大活动档案归档管理工作。严格制定并落实档案归档管理责任制和责任追究制，明确各活动参与单位、各临时工作机构的档案主体责任，落实责任到个人，强化档案工作责任心，严格要求，严格考核，奖惩适度，充分调动人员的积极性和创造性，确保岗位责任制落到实处。建立重大活动档案工作协调联动机制，牵头单位整体负责，积极做好相关指导、督促工作，协同部门主动负责，自觉做好档案收集、整理、移交工作，避免不同部门、不同人员之间的推诿扯皮，造成工作缺失。

加大重大活动档案归档管理宣传力度。地方高校必须拓展渠道、丰富形式，加大重大活动档案归档管理宣传力度，以期在全校各单位、全体师生员工中强化档案管理的共识。通过定期组织政策法规宣讲、业务知识培训、专题教育展览、档案文献制作等有效形式，在校园内广泛开展档案管理宣传，不断增强师生档案意识。重点加强对档案管理部门、各单位负责人、各单位专兼职档案员的教育培训工作，特别是对重大活动档案归档管理的意义、责任、规范、标准等的宣讲和辅导，促进档案资源建设持续有效开展。

加强档案归档管理制度建设。地方高校要结合学校档案工作实际，建立健全本校重大活动档案归档管理有关规章制度，制定实施学校《重大活动档案管理办法》，明晰具体和可操作性强的技术指标，保证学校重大活动档案归档管理工作有章可循，强化业务指导、督促检查、考核管理措施。同时制定相应的档案管理使用配套细则和工作流程，细化标准和规范，指导本部门以及学校其他单位重大活动档案的形成、收集、筛分、归档、立卷、编目、移交、使用等基础工作环节，促进学校重大活动档案归档管理工作进一步科学化、规范化、制度化、高效化。

提高档案管理部门工作能力。地方高校重大活动档案归档管理工作，涉及方方面面，需要不同领域不同范围的单位、人员协同开展，但依然主要依靠学校档案管理部门的协调指导和具体负责。地方高校《重大活动档案管理办法》应该明确学校档案管理部门的统筹、协调、指导、督促、检查、考核等地位及作用，具有初始即参与、过程全督察、事后可评价的权限和职能。重大活动其他参与单位应该在学校档案管理部门的统一指导下，规范开展档案归档管理工作。学校年度考核或任期考核文件也要确立重大活动档案归档管理考核指标，为档案管理部门更好地开展工作创造环境、提供便利。同时，学校档案管理部门要加强专兼职档案员教学培训，着力打造业务娴熟、作风优良的高素质档案工作队伍。

档案管理最新规章制度【第三篇】

（一）缺乏对档案管理的认识

在我国的档案管理工作中，特别是林业档案管理工作，有很多的档案管理人员包括部分领导干部都缺乏对档案工作的认识，觉得档案工作就是简单的抄抄写写，只是单纯的保管事务性工作，不是单位的重点工作，也不会给单位创造经济效益，只要“守好摊”，遵循不丢失和不泄密的原则就行了。严重轻视档案工作的思想内容，部分管理人员对档案工作缺乏深入了解，忽视档案工作的重要性，长此下去，将无法适应当代的档案管理需求。

（二）档案管理人员素质较低

多数的档案人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入有限，在日常事务上，往往只是将材料放人档案盒，不进行及时的整理归档，加上归档的材料还不够真实和准确。严重影响了档案管理水平。

（三）档案室环境设施落后

档案室的环境设施是做好档案管理工作的前提和基础，营造浓厚的档案管理氛围是档案工作的重点，在林业档案室，由于档案管理必备的条件较差，缺乏专用的档案室，加上档案室的环境狭窄和潮湿，档案设备不配套，造成档案材料的霉变和虫蛀，严重影响档案的美观和完整。所以，良好的档案环境可以提高档案管理质量。

二、林业档案管理工作的策略研究

（一）提高档案管理人员素质

由于档案自身的保密性等特点，要求加强档案工作队伍建设，挑选政治上可靠、作风正派、责任心强的档案管理人员从事档案工作管理，关心他们工作和生活，积极发挥他们的主动性和创造性。档案管理人员的素质高低直接决定论档案管理工作的好坏，所以，作为林业档案管理人员，必须加强自身的专业水平，通过教育培训机构提高自身素质，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

（二）建立健全档案管理制度

建立健全档案工作管理制度必须遵循如下要求：首先，规章制度要体现合理性和科学性。建立起来的规章制度必须符合林业单位的特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。其次，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。最后，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，体现档案管理制度的法律性和权威性。

（三）提高档案管理工作的认知度

林业档案管理人员必须坚持“工作就是服务”的核心理念。用“增强服务意识”和“主动服务”的积极态度做好林业档案管理工作。首先，必须明确林业档案管理的服务方向，端正服务态度，拓展创新意识，提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要标尺，如果发挥好档案信息资源的作用，就可以为社会主义现代化建设服务，因此，提高对档案管理的认知度是是档案工作的主要环节。

档案管理方式【第四篇】

着力建立全面覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整

要坚持以人为本，以民生需求为导向，逐步转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，树立重视所有涉及人的档案的观念，充分发挥档案行政管理和档案监管职能，加强业务指导与行政监督，努力建立覆盖人民群众的档案资源体系。

一要强化民生档案资源建设的认识。民生档案是党和政府及其相关部门在使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的工作过程中形成的业务档案，如社会保障档案、婚姻档案、林改档案、移民档案、公民医疗健康档案、学籍档案、退伍军人档案、知青档案、公证档案、土地流转档案等。这些档案资源可以为各级党委政府制定落实改善民生措施提供信息保障，使人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助，进一步提高党和政府在人民群众中的威信；可以向公民提供与自身直接相关的民生信息，帮助他们解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护他们的自身合法权益；可以向有关部门提供处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作的可靠依据，为社会稳定创造条件。

二要强化民生档案资源建设的制度。要突出以人为本思想，加强与有关专业主管部门的配合，共同研究建立和完善涉及民生档案工作的业务规范，出台工作指导意见，提出管理标准，统一管理规范，明确工作要求，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，促进民生档案的规范化、制度化和科学化管理，确保民生档案的收集齐全、安全管理和有效利用。

三要强化民生档案资源建设的措施。要进一步做好民生档案调查和登记工作，准确、科学界定各行业和部门形成的民生档案种类，本着以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极指导建立民生档案；要严格归档制度，加强民生档案的源头管理和前端控制，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失；要尽快完成机关材料归档范围和文书档案保管期限的修订工作，把所有涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的档案列入归档范围，并适当延长其保管期限，确保民生档案收集齐全，保存长久；要按照坚持共有，上窄下宽，上虚下实，分级管理的原则，围绕民生服务及时调整并扩大档案接收范围，逐步推进公民医疗健康、社会保障、公证、婚姻、土地流转、伤残抚恤等涉民档案向县级档案馆的定期移交和集中保管；要积极探索改革和调整国家档案资源的归属和流向，变事关民生专业档案的多头管理、分散管理为集中统一管理，强化国家档案馆主体地位的管理体制和工作机制，同时，不断科学整合各类民生档案资源，继续大力推广家庭建档，逐步建立和完善具有云南特色、符合时代精神、适应民生需求的档案资源体系。

着力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案造福民生

全省各级档案部门要坚持执政为民，逐步转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为普通群众服务的传统观念和认识，努力建立方便人民群众的档案利用体系，确保民生档案及时便捷地服务社会，解决民生之急，排除民生之忧。

一要加强民生档案信息服务。要通过实施数字档案馆建设，加快馆藏民生档案的整理、编目和全文数字化工作，并充分利用档案数字化的成果，运用计算机和网络技术等手段，逐步实现民生档案目录信息和部分全文信息在政务网、互联网上的网络查询，改进服务方式，增强服务效果，提高服务质量。要切实抓好全省社会主义新农村建设档案工作示范县试点工作，在规范整合涉农档案信息资源的基础上，利用各种网络平台和其他现有资源，通过把档案信息上传上网、刻录档案信息光盘等方式，把贴近农民实际需求的农村政策文件、政府公开信息、涉民档案资料送到农村或社区，推进农村档案信息的广泛共享。

二要深层次开发民生档案资源。要围绕以改善民生为重点的社会建设，突出民生服务，着眼百姓需求，通过编辑档案信息参阅、汇编党和政府改善民生方面措施、编制各种民生档案的专题目录、汇编民生档案信息手册、利用新闻媒体和档案网站宣传介绍馆藏民生档案信息等方式，准确提供党委政府和社会公众急需的民生信息和历史经验。

三要建设便捷的利用体系。要紧密结合阳光政府四项制度建设，充分发挥档案馆作为政府信息查询方式和平台的功能，通过将档案目录上网实现远程服务和信息共享、深度开发具有针对性和实用性人民群众喜闻乐见的涉民档案信息产品以及开展电话信函查档和委托查档等方式，努力建立广泛、完备、便捷、高效的档案服务体系，积极搭建广大人民群众了解党和国家方针政策的窗口和桥梁，拓宽人民群众的知情渠道，千方百计地满足人民群众的档案信息需求。

着力加强综合档案馆建设，确保民生档案资源的安全科学管护

全省各级档案部门要牢固树立“安全第一”的思想，紧紧抓住国家投资中西部地区县级档案馆建设的历史机遇，加快推进各级综合档案馆建设，解决我省长期以来存在的档案安全隐患，显著改善档案的安全保管条件，有效提高档案馆建筑的抗震设防标准，努力提升安全科学管护民生档案的能力。

一要实施好县级档案馆建设项目。目前，我省130个县级档案馆(含畹町)建设项目全部纳入国家中西部地区县级档案馆建设规划，建筑总面积万平方米，其中，103个县级档案馆建设项目列入“十二五”期间国家支持建设范围。要进一步加强对项目建设的宏观管理和科学组织，适时组织开展项目建设可行性研究和档案馆功能安排审查等项目前期工作，统筹建立层次分明、布局合理的项目储备梯队，科学有效衔接国家各项工作，争取国家更大支持。同时，要完善项目建设制度规范，加大项目建设检查监督力度，加

强项目建设规范管理，确保建设项目建设行为规范、科学，建设目标明确、清晰，确保工程建设优质、安全，资金使用安全、可靠，切实将县级档案馆建设成为满足档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案信息查阅中心、政府公开信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”功能要求，体现社会性、服务性、开放性、公益性的公共档案馆，为充分发挥县级档案馆服务民生主战场作用奠定基础。

二要全力推进各类专业档案馆馆舍建设。要积极利用国家投资建设中西部地区县级档案馆的引导示范作用，加快推进各类专业档案馆馆合建设，逐步将涉民专业档案馆建设成为符合国家规范和标准要求，设计规范、建造科学、功能齐全、设施完备的档案馆，有效提升涉民专业档案安全科学管理能力。

三要落实全省档案备份基地建设。要尽快制定符合云南实际的档案备份管理规范，适时启动省级电子文件备份中心的筹建工作，力争在“十二五”期间完成州市涉民电子文件(档案)向省级电子文件备份中心的专线远程或者脱机传输，以及馆藏民生档案的异地备份，实现全省民生档案信息的集中统一备份和安全管理，确保涉民电子文件的长期可读和民生档案的绝对安全。

着力加强干部队伍建设和思想作风建设，确保档案事业科学发展

全省各级档案部门要继续深入开展以学习刘义权、杨善洲同志先进事迹为主要内容的活动，着力提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力建立一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实，奋发有为，善于推动档案事业科学发展的高素质档案干部队伍。

一要注重营造学习的氛围。要引导档案工作者学习各种知识特别是最新档案知识，掌握现代信息技术，解决好本领恐慌问题；继续深化以岗位资格培训为基础、以继续教育为重点、以专题培训为补充的档案培训教育工作机制，通过组织外出学习、举办专题培训、开展业务交流、倡导学术研究、推动岗位锻炼等措施，不断更新档案干部的知识结构，努力提高档案人员的政策水平和业务能力，使其真正成为档案工作的行家里手；要积极争取国家支持，逐步选派部分事业心强，工作成绩显著的州市、县级档案领导干部到中央党校和浦东行政学院学习，进一步提高各级档案干部的领导水平。

二要注重营造干事的氛围。要坚持德才兼备的用人标准，坚持以工作实绩为依据的考核原则，不断完善以公开、竞争、择优为导向的干部选拔任用机制，不断深化领导干部轮岗、交流制度，拓宽选人用人的渠道，注重干部的培养、锻炼和使用，优先使用、优先提拔工作突出、政治可靠、群众公认、德才兼备的干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，努力营造优秀人才脱颖而出、风清气正的良好环境，使大家把心思和劲头都放在抓工作上，把智慧和力量都用在推动档案事业发展上。