县委全体会议报告讨论发言实用3篇
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县委全体会议报告讨论发言1
同志们:
今天,我们召开县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议,主要任务是进一步贯彻落实国家、省市县委系列会议精神和工作部署,细化工作措施,明确工作责任,聚精会神抓推进,全力以赴抓落实,确保高质量完成全年各项工作任务。刚才,各战线安排部署了重点工作,同志们的发言精心准备、要点突出、操作性强,我完全同意。结合我县今年各项重点工作,我再强调三个方面意见。
一、奋力攻坚克难,打好县域经济翻身仗
(一)全面抓好县域经济发展。
我县县域经济发展压力较大,国家和省市都高度关注县域经济发展,全省每季度开展县域经济“擂台赛”,在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议上,X***和XX市长都对县域经济发展提出了具体工作要求,今年将通过拉练大检查的方式,变季度排名为每月排名,并将县域经济各项指标排名到各镇,对乡镇项目引进情况进行全市通报,去年,我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后(按照无量纲化法计算,地区生产总值占X分,我县得分分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得分分,排名第XX位;一般公共预算收入占X分,我仅得分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得分分,排名第XX位;税收收入占XX分,我县得分分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得X分,排名XX位;规上工业增加值占XX分,我县仅得分,增幅占XX分,我县得分分,排名第XX位)市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑,要求我县必须扭转被动局面。因此,我们必须按照市委、市政府的工作要求,切实打好县域经济翻身仗。
一要抓好招商引资工作。XX县地处高寒,交通和区位优势不明显,远离市场终端,造成农民卖粮难、卖价低,投资吸引力不足。要想改变这种被动局面,归根结底是要让客商能在XX挣到钱,对客商有吸引力,让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘资源优势。要发挥优质粮食优势,我县有优质的粮食资源,XXXX年国务院表彰大会上周恩来总理曾亲笔为“XX大米”题写奖状,袁隆平先生也亲笔为XX大米题词,全县XXX万亩水稻总量仅次于五常,其中XXX万亩是绿色种植,XX万亩是有机种植,种植于寒地黑土,一年一季,化肥农药用量少,冬季漫长,病虫害少,粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展市场能力弱、知名度不高等问题,所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方式,创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识,做大做强品牌,改变XX大米品牌小散弱局面,进一步提升品牌影响力,以便对接引进大型企业,拓展产业链上下游。目前,XX粮食协会、XX等企业都对我县农产品产生了浓厚兴趣,要进一步进行对接整合;要发挥农林资源优势,我县的大榛子产业目前已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品,要尽快加速产业化,提升产量。同时,要紧密对接市场,依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣传力度,打造“中国大榛子产业名县”;要发挥北药资源优势,我县中药材种植规模突破X万亩,五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大,五味子等多种北药药材被列入《国家药典》,要依托优势北药资源,引进深加工企业,不断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势,我们对水有自主定价权,在引进企业过程中,对工业用水企业、高新技术企业、符合XX产业方向的龙头食品企业和重点医药企业,可以通过适当降低水价的方式,增强企业吸引力;要创造电价优势,结合风电企业引进,将电价降到大工业用电价格以下,力争电价不超过X角钱;要创造热、气价格优势,通过园区企业组团打捆的方式,与供热供气企业协商,对新增量给予优惠价格支持;要创造土地承载空间优势,开发区要控制好投资强度和容积率,合理选商,防止引进散乱企业造成遗留问题;要创造政策优势,对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖励的形式,结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。要根据企业税收增量情况,针对企业不同需求,在运输、人才引进、厂房租金、采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。XX森林覆盖率高,水系来自松花江和小兴安岭,污染少,土壤不含重金属等污染物,每年空气优良天数达XXX天以上,负氧离子含量高,全县长寿老人相对较多,通过积极宣传,可以打造生态健康概念,有利于提升农副产品和食品价格,同时吸引大型康养企业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资决策者、可信度高的有力方式,目前全县正在收集XX在外发展的各行业人才信息,通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进行把握,通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不愿到东北投资,就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重,所以要想让客商安心在东北发展,人人都要争当营商环境,要想方设法实现并联审批,压缩审批时限,进行领办代办和驻场服务,力争实现拿地即开工,有效解决北方施工期短的问题,让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立系统化思维,整合现有资源,主动与大型龙头企业对接,通过引进龙头企业,带动下游配套企业同步入驻,解决我县产业体系不健全的问题,提升企业抗风险能力,促进形成企业集群。同时,要注重引进短链企业和精深加工企业,逐步拉伸延长产业链,力争全产业链引进项目。
二要狠抓项目建设。对正在洽谈的项目,要积极主动对接,及时掌握阻碍企业落地的制约因素,逐一研究解决办法,争取早日合理签订招商合同。招商合同必须经过政府会议审定,防止出现遗留问题。对已签合同的项目,要抓紧完成前期相关工作,尽快开工建设。由发改牵头,相关部门各司其职,加快推进项目立项、评审等前期工作,确保项目尽快落地。在项目审批上由发改牵头,组织住建、环保、城管等相关部门成立专班,并联审批、同时审图,争取做到超前准备。对评审公示等不可压缩时限的环节,要提前准备文本,压茬推进、倒排工期、挂图作战;同时要建立集中会办制度,项目落地后要跟踪服务到位,对涉及的相关手续办理,领导要帮办代办,对涉及多个部门的事项,要采取集中会办的方式推进,确保项目高效推进。各审批单位要严格执行上级办理审批要求,不能额外再增加办理环节;各部门之间要建立审批材料共享机制,办理手续要件要一次性告知企业,避免让企业反复提供审批材料;要进一步提高审批效率,各审批部门主要领导要牵头负责,清楚掌握各重点项目审批进展情况,要认真研究解决办理过程中遇到的问题,能当日办完的要当日办结,当日办不完的要明确办结时限,对不作为的干部要给予通报和问责处理。对已开工的项目,由开发区和各镇牵头,逐一派人驻场提供保姆式服务,成立推进专班专题研究,每日研究解决项目存在问题,确保项目不因瓶颈问题影响进度。要加快停产企业和项目的盘活启动,逐一梳理存在问题,由县级领导包保,政府统一组织对接,争取采取联营、联合、嫁接、重组等方式启动活化项目。
发改部门要牵头建立项目储备库,将使用债券资金、专项资金等政府资金的项目全部纳入储备库中,确保有政策资金支持时能够及时对上争取。政府债券项目招投标程序由战线领导负责把关,发改部门牵头,相关部门参与,打造公平的招投标环境。这里再明确一点,今后针对项目招投标,无论是哪个部门牵头,专业职能部门都要进行参与把关。各部门对上争取的债券项目原则由各部门为主体,进行招投标及项目实施,但专业部门要进行把关,帮助解决专业问题,不能推脱不管。政府投资建设的项目原则是由业务范围内的部门为项目实施主体,但专业职能部门也要参与把关,提供专业建设意见和建议。各主管县领导要牵头负责组织好项目实施。
此外,项目前期工作要由发改牵头,对不够招标额度的工程项目,建立项目可研、设计、评审和工程总体的评价体系,对工程项目可研、设计做的好的公司,可以进行适当奖励;对工程设计不到位、丢项漏项或者不认真负责的单位,要列入黑名单。如有违法行为的,要移交纪委监委或司法部门严肃查处。同时要对中介机构加强管理,在招标中要体现完成时限,在合理情况下尽量压缩完成时限。要建立中介机构信息库,借鉴先进地区经验,然后吸收更多的中介机构和行业知名专家入户,有利于通过采取比价、比资质等方式降低价格,优选服务。
三要抓好重点企业服务。地区生产总值包括一二三次产业,各行业各领域的企业都是完成县域经济指标任务的主体,发改、工信、住建等行业部门,都要组织对企业生产经营情况定期了解,帮助企业研究解决困难问题。部门解决不了的,由战线分管领导组织协调解决。战线解决不了的,报政府统一研究解决,坚决防止“重引轻留”“重招商轻服务”问题出现,确保企业不因问题影响发展。要狠抓工业企业入规入统,做到“应统尽统”,加强临规企业服务,力争尽快入规入统。对新投产的项目也要尽早入统,尽快形成有效投资。
四要强化财税税源建设。要加大税收清欠力度,确保税收“颗粒归仓”。要严厉打击偷税漏税行为,税务部门要加强监管筛查,及时堵塞财税漏洞,严防偷税漏税问题发生。要挖掘新增财源,各镇、各部门在月底之前要完成国有资产资源梳理工作,相关部门、责任单位要签字确认,承担漏统责任。由财政牵头,司法、法院、审计和各行业部门共同成立专班,对之前签订的涉及国有资产合同逐一梳理,对没有合同的依法收回;对合同不合理的采取约谈或行政诉讼或法律手段收回;对合同到期的,原则收回公开竞价。所有现行合同到期的原则上一年一签,并通过网上平台或媒体公告等方式,依法竞价、拍卖。对没收的国有资产资源,加快完善手续,上半年完成手续办理,公开对外租售。对闲置的资源资产交由招商部门统一对外进行招商,争取早日启动,不断拓展财政收入渠道。要加大非税收入收缴力度,严格执法,确保应收应收。
(二)全面抓好乡村振兴。
一要加强镇域经济发展。X***和XX市长都要求,在推进县域经济发展的过程中,各镇不能只抓农业,各镇都是经济建设的主战场,也要扛起经济指标任务。农业农村局也要采取无量纲化法,对各镇的规上工业增加值、企业纳税、粮食产量等各项指标进行排名。今年市里要对全市XXX多个乡镇进行排名通报,镇里发展XXX万以上的产业项目可以作为成果上报到市里;发展XX万-XXX万之间的产业项目县里自行排名。因此,各镇要积极与辖区合作社、企业对接,找线索、找项目、找市场,帮助企业加大宣传力度,拓展营销渠道,共谋发展。二要壮大村集体经济实力。在新增地源收费工作开展上,目前只有XX、三站四个镇达到了县里要求的新增地源收费价格,其余各镇距离县里要求都不同程度上存在差距。村集体表决地价低,说明我们的宣传工作还不到位。新增地源收费有国家法律依据,目的是为了壮大村集体经济,集中力量解决农村经济发展、村容村貌、基础设施等方面短板问题,取之于民,用之于民,没有任何理由不加大工作力度。由农业农村局牵头,公安、法院、司法局等相关部门组成服务专班,各镇属地负责,专班和镇联动,确保做到足额征收。对去年没有XXX%征收的,要通过村集体诉讼、宣传动员等方式全部征收到位。此项工作将作为各镇村财政资金拨付,上级项目摆放,年度目标考核的重要依据。三要推进美丽乡村建设。要发挥好村民主体作用,广泛发动动员农民群众,积极主动参与到村容村貌整治和乡村建设当中来,教育引导村民坚决杜绝“等靠要”思想,可以通过新增地源调地的方式来解决征地等问题。各村要积极组织村民,扎实开展好“六清一修一改一绿”专项行动,通过与村民共建共管的方式,力争用小资金来撬动农村大发展,共同建设美丽乡村,促进乡村面貌由“一片美”向“全域美”转变。四要抓好绿色产业基地建设。整合现有资源,由农业农村局牵头,组织我县各农业合作社、食品加工企业,通过召开座谈会的形式,集思广益,结合实际,将我县农产品统一地理标识,由国资出面统一注册品牌,将产品品牌价值掌握在自己手中,“打造航母,集中出海”,形成发展合力,组团找市场,集中市场资源、人脉资源,把我们自身体量做大,逐步联合一批意愿强烈的企业,再逐步扩大滚动发展,在对接市场过程中争取主动。充分对接市场,要积极主动走出去引进战略投资者,同时对我们的大米及农副产品的包装进行统一设计,加大创意,将获得国务院表彰、XXXX年总理表彰、袁隆平先生题字以及绿色有机品牌地理标识等元素统一到包装标识中,让商标设计更吸引人、更动人,充分体现XX特色,加大宣传力度,提升品牌价值。保证粮食品质,切实加强行业自律,避免掺假乱象发生,积极嫁接XX粮食溯源系统,做到入会企业能扫码,实现产地施肥量、运输、品种等全过程溯源,提高市场信誉度。
二、聚焦重点发力,再创民生建设新佳绩
(一)结合文明城创建,提升城市建管水平。
全国文明城市是城市整体发展水平和文明程度的综合性体现,文明城市创建工作包含市容市貌的建设管理、城市文明礼貌,乡风文明建设等内容,创建文明城市有利于提升城市美誉度,增强群众幸福感,让百姓生活在一个市容整洁、乡风文明、生态优良的城市,让大家共享创建成果。文明城创建以三年为期,但今年如果我们达到条件,也可以依次创投,所以我们要努力争一保二,加快创城进度。一是推进城市的统筹规划。我县今年已经成立了规委会,对城市布局要进行统一规划,防止私塔乱建、无序建设乱象发生。二是对破损道路进行修补。严格按照部门牵头、属地负责的工作原则,按照文明城创建分工,大家各司其职,切实解决各类城市问题。城管局、住建局要做好道路破损、雨水积水、污水乱排等乱象进行修补疏通工作。对违停、占道经营等不文明现象,由城管局牵头,采取集中规范管理或是划定场所规范经营。对挤占消防通道现象,由应急管理局牵头,住建、消防大队、公安局等部门配合,该罚款罚款,该清理清理。城管局要组织落实好“门前四包”工作(包门前环境卫生、包门前绿化、包公共秩序、包公共设施),努力为市民营造良好的市容市貌。三是要建立文明城创建“随手拍”制度。发动群众参与发现不文明现象,对管理不到位的地方,随手拍发到群里,立即组织整改。同时与公安部门建立联动机制,对拒不执行的,由公安部门进行处置。
(二)努力提升民生事业发展。
一要持续巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,各镇各相关部门要继续坚持“四个不摘”“六个不变”,全面落实“两不愁三保障”过渡期政策,强化扶贫动态管理,织密织牢防贫预警监测“三张网”。持续壮大特色扶贫产业,强化扶贫设施再利用,全力防止脱贫返贫、非贫致贫。二要着力推进生态污染防治,统筹山水林田湖草系统治理,以全力争创“国家生态文明示范县”为引领,以巩固中央环保督察“回头看”期间反馈问题整改成果为基础,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河湖长制,常态化开展河湖“四乱”整治,严厉打击非法非法采砂、采XX等破坏生态环境行为。要加强饮用水水源地保护,确保水质全部达标。要加快乡镇污水处理项目的实施推进,确保尽快投入投用。三要切实抓好惠民项目实施。县政府报告中确定了XX项惠民行动,涉及教育卫生、社会保障等诸多方面,这些都是我们向全县群众做出的承诺,各责任单位要进一步细化任务,强化措施,加快工作进度,确保如期完成。特别是第一中学新建项目、健身步道、县医院扩建改造、老旧小区改造等重点民生项目,分管领导要牵好头,逐一倒排工期,确保如期开工,保证施工进度和质量,切实把好事办好、实事做实。
(三)统筹兼顾做好当前其他重点工作。
一要抓好常态化疫情防控工作。各镇各部门要对照X***和XX市长工作部署,进一步压实工作责任,强化协同配合,做到“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”,慎终如始、毫不放松地抓好常态化疫情防控,坚决克服麻痹思想和懈怠心理,抓住疫情防控形势逐步向好的“窗口期”,全面强化应急指挥体系和工作体系,加快完善各类应急预案,做好各类应急物资储备。要高效有序推进疫苗接种工作,把疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的首要任务来抓,做好接种人员评估、组织实施、宣传动员、疫苗接种和管理等重点工作,确保全县所有适种人群“应种尽种、愿种尽种、能种尽种”。目前我县疫苗接种能力充足,下一步做好疫苗接种工作的关键在于疫苗接种对象的组织发动,各镇、各部门要创新宣传形式、拓宽宣传渠道,运用多种宣传方式广泛动员发动群众接种疫苗。各单位要各司其职,靠前指挥,要安排副职做好疫苗接种现场的人员组织工作,坚决如期完成新冠病毒疫苗接种任务,对人员组织不到位的,少报、瞒报、漏报应接种人数的,事后要进行倒查,严肃追究责任。二要平稳有序推进备春耕生产工作。各镇、各有关部门要认真做好春耕备播的各项工作,加快秸秆离田进度,今年秸秆禁烧工作不留窗口期,目前从各镇推进工作情况看,部分镇工作还有不到位的情况,要杜绝预留窗口期思想,要进一步完善秸秆综合利用补贴制度,核准、核实补贴数据,为全年农业农村经济发展开好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生产工作。应急管理局要对安全生产中存在的消防隐患、安全隐患进行逐一销号,按时完成隐患整改尤其是挂牌督办的重大隐患整改销号工作。全面开展隐患大排查大整治,扎实做好重点行业、重点企业、重点领域等安全工作,提升对危化品、消防、森林防灭火等重点领域监管能力,坚决杜绝重特大安全事故。四要妥善应对大力化解信访矛盾。今年是建党XXX周年,面对今年大事多要事多,敏感节点多的特点,各镇各相关部门要早部署、早准备、早防范,全力以赴抓好信访问题定工作。要严格落实属事属地责任,对群众合理诉求要及时妥善解决,对缠访闹访和非法访行为,公安部门要依法严厉打击。
三、务实担当作为,党风廉政建设再上新台阶
(一)强化政治担当,提升统班子、带队伍能力。
要扎实推进党史教育活动,把学习党史与干事创业、服务群众、队伍建设结合起来,将党史学习教育成效转化为干事创业动力。各镇各部门主要领导要以敢于动真碰硬的气魄担当,切实抓好队伍建设。一方面要按照县政治生态党风廉政建设工作要求,政府班子成员分别召开分管战线专题会议,研究部署党风廉政建设工作,与分管战线单位负责人签定推进政治生态建设工作责任书,并和全体同志进行提醒提示谈话,认真完成党风廉政建设规定动作;另一方面要优化部门人员配置,做到知人善用、人尽其才,充分发挥每名干部的长处,打破超编缺人、无人可用的困境。今后,各部门主要领导要带头加强业务学习,从局长、副局长到全体干部都要结合岗位职责把业务知识学精学透,通过向书本学、向老同事学、向领导学等多种途径,都要努力成为“行家里手”,更好的适应工作岗位需求。对于业务能力欠缺无法提升的、不能胜任本职工作的,要研究进行岗位调换,要让真正懂业务、有能力的人发挥作用,进一步提高政府部门行政效能。针对缺乏担当干事精神的干部,要严肃批评教育,要强化责任意识,增强干事创业的信心和劲头。要切实做到客观公正,树立正确的用人导向,不让干事干活的人吃亏,坚决杜绝“干好干坏一个样”。
此外,在城乡建设管理、文明城市创建、安全隐患整治、招商引资等全局工作上,各镇各部门主要领导要增强大局意识,密切配合协作,要站在全县角度统筹谋划各项工作,不能只考虑一个点、一条线,不能各自为战,要切实凝聚起县域社会经济发展强大合力,确保全县各项重点工作能够顺利推进。
(二)吸取经验教训,坚守廉洁从政底线。
我县以前有些同志,兢兢业业干了很多工作,但却因某项工作不到位受到了处分。究其原因主要是平时基础工作不细致、不扎实,工作流程不完善、不规范,基层反映信息不准确,造成领导掌握情况不全面,容易被误导,影响了科学决策,最后导致了问题的发生。因此,我们一定要充分吸取教训,举一反三,层层履职尽责,一级对一级负责,领导干部要爱护干部,干部要敢讲真话,吃够透上级政策要求,认真履职尽责,提出正确的工作建议,避免提供信息有偏差。同时该上会的必须会议研究,该记录的必须存档留痕,扎实做好基础资料、确保工作流程科学规范,依法合规。此外,我们的干部也要在廉政上算清“自由帐”、“金钱帐”、“亲情帐”。在政治上犯了错误,情节严重的会受到牢狱之灾,这是“自由账”;如果有腐败行为受了处分,不但所有非法所得会被没收,还要缴纳罚款,最后竹篮打水一场空,这是“金钱账”;因为你一个人受到处分,你的子女亲属将来都会受到影响,父母、亲朋好友也会跟着担心伤心,这是“亲情账”。大数据反腐让违纪行为无所遁形,所以我们要算清其中的得失利弊,坚决守牢廉洁自律底线。要充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,把主体责任和“一岗双责”紧密结合,杜绝重业务轻廉政的思想。要正确对待组织的严管,要懂得“严管才是厚爱”的道理,在营造公平公正的营商环境的同时,确保每位干部的个人发展依法合规,行稳致远。
(三)强化督办考核,确保各项工作规范有序。
一是要严格执行上级部署要求,确保迅速落实到位。对于各单位上口部门部署任务比较明确的工作,如有会议频次要求或有会议规格要求的,和有基础材料要求的,各部门要提前做好前期准备,并严格按照规定动作落实到位,要切实提高落实工作的能力,确保上级督办检查和责任对标时不出问题,不影响年度考评结果。坚决杜绝“上级要求定期上会研究的工作事项,部门非得到年底一次性补会议纪要”等类似问题发生。还有就是县委、县政府领导交办的工作也要迅速推进,及时反馈落实情况。目前,有些部门还存在工作推进慢,信息反馈不及时等问题,不能做到件件有回音,有些事情部署完了没有反馈,有些数据材料迟迟报不上来。今后,无论是上级部门,还是县委县政府领导交办的工作事项,各部门要切实提高工作效率,互相配合,迅速落实,及时反馈,当日能办结的要当日办结,当周能办结的要当周办结,严禁出现部门之间互相推诿,影响工作进展的问题发生。此外政府所有工作都要实行首问负责制,特别是信访、审批窗口等部门,更要层层抓好工作落实,凡是受理的工作事项,是你分管的要第一时间落实推进,不是你分管的要迅速移交给相关部门,并做好留痕,今后凡是出现问题将严肃追究责任。县政府督查办也要加强督办力度,对工作落实不到位的要究其原因,确保全县各项工作都能落到实处。对工作不负责任、推进迟缓的单位和相关责任人要进行全县通报和严肃问责,坚决不搞下不为例、姑息迁就。二是要加强工作的前沿性,做好提前预警工作。要进一步建立完善会议制度,今后凡是上政府常务会和政府专题会议的议题材料,原则上要先由司法部门把关,并提前发给相关领导和部门,要进行充分研究讨论后再上会,这些工作都要在会前做好,要做到上会就能定事。同时还有做好提前预警工作,比如说上级要求报材料,都临近上报时限才来找领导请示汇报,所以一定要提前,不能在部门手里耽搁,不能刚递给领导就得马上要结果,要给领导预留审阅和决策的时间。此外,县域经济各项主要指标也要提前预警,各经济部门要在每月每季度上级反馈信息数据前,将我县各项指标预测数据及经济运行分析情况进行提前研判。三是要严格规范程序,确保各项工作合法合规。领导干部要以身作则,本届县委政府领导绝不能插手工程项目,涉及到工程项目招标要依法依规进行,要摆在桌面上研究,要让参与者积极性更高,让竞争环境更公平公正。比如省水电集团在我县垫资推进项目,不仅作为央企有信誉保障,而且还在我县设立分公司把税收留在XX,我县按照XXX比例进行偿还,缓解我县财政压力。而且我县只是与该企业签订意向协议,该企业也承诺如果将来不中标,由中标企业把该企业垫付费用结清即可。像这样的信誉度高,能够垫资的,还能够在设立分公司把税收留在XX的企业,大家也可以动员人脉关系进行寻找,我们进行择优选择。此外,今后凡是因为工程项目招标的不用来找政府,正常履行招投标程序,都是公平竞争。要是企业感觉招投标哪个环节不公平的可以来找我反映。还有各部门工程项目欠款的,也一律统一交给县财政,然后由财政部门把全县总债务进行核算,分批进行清还,每年拿出一定额度的资金,按比例拨付给各欠款单位。针对政府应急采购问题,虽然作为紧急采购项目可以通过绿色通道,但也要严格按照规定程序进行,坚决不能出现违法采购行为发生。还有就是各类补贴津贴发放,一定要遵循上级规定,上级有规定的可以研究发放,上级没有规定的,坚决不能违规发放。关于合同的审定,今后凡是各部门签订的合同,都要经过县政府审定后再签,各村签的合同各镇要加强管理。此外,清明节后到月底前,我将听取以下几方面工作汇报,一是听取县域经济情况,二是听取各镇新增地源收费情况三是听取秸秆综合利用情况,四是听取项目开工准备情况,五是听取农业产业联盟筹备情况等汇报,由农业局牵头作总体情况汇报,涉及各部门和各镇分别汇报,各单位会后要认真准备汇报材料,随时做好汇报准备。已经安排的工作,以各部门汇报为准,对于资产资源等内容有遗漏的,按失职移交纪委问责。
县委全体会议报告讨论发言2
同志们:
昨天,刚刚闭幕的全县“两会”确定了今年政府工作的各项目标任务,特别是提出以“六大战略”为总抓手推动高质量发展的战略路径。蓝图已经绘就,任务已经明确,当前已是5月下旬,时间即将过半,接下来最关键、最重要的就是聚精会神、集中力量抓落实,全力冲刺“双过半”,推动全年经济高开稳走。下面,我就抓落实讲几点意见:
一、抓落实要坚定信心、振奋精神
信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识,来自对自身优势和潜力的准确判断,来自于对机遇和挑战的冷静分析。
第一,要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回顾20**年,全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验,在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行,啃下了一个又一个“硬骨头”,实现了一个又一个“不可能”,交出了一张又一张满意答卷,经济社会高质量发展迈出坚实步伐,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破***亿元大关,县域经济综合排名从2016年全省第**位跃升至20**年第**位,发展速度稳居全市山区县第*位。20**年,面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击,我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战,稳住了全县经济基本盘,为全市经济恢复作出了贡献。今年以来,全县上下按照县委、县政府决策部署,抓早动快、大干快上,一季度经济运行呈现“开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势,主要经济指标大幅提升,经济发展恢复至疫情前水平,顺利实现首季“开门红”。一是主要指标增速快。一季度,全县实现生产总值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;规上工业总产值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;规上工业增加值增长**%,高于全市平均水平*个百分点;完成固定资产投资**亿元,增长**%,高于全市平均水平**个百分点;实现社会消费品零售总额*亿元,增长**%;完成地方财政收入****万元,增长**%。二是项目建设开局好。全年**个重点项目开工建设**个、开工率达**%,完成投资**亿元、占年计划**%。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等*个项目建成投产;燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等**个在建项目快速推进。三是招商引资成色足。截至目前,策划包装项目**余个,执行招商引资项目**个,完成到位资金**亿元,占年任务**%;其中省际到位资金**亿元,占年任务**%。特别是丝博会上,签约项目**个,投资**亿元,**天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办,影响广泛,成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲,**户规上工业总产值、增加值增速居全市前列,工业支柱产业高速增长,采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长***%、**%、**%、**%、**%;循环经济产业园区产值**亿元、增长**%,占全县工业总产值**%。农业产业提质增效,以中药材、食用菌、茶叶为主的“3+2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏,接待游客**万人次、综合收入*亿元,分别增长**%、**%;特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火”了一把,全县旅游呈“井喷”态势。
与此同时,我们也要看到:虽然一季度经济运行开局良好,但部分经济指标在全市中游徘徊,优势地位不够突出;还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡,个别招商项目落地慢,消费市场不够活跃等问题,经济增长后劲乏力;同时,环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织;少数干部担当责任、主动作为精神不足,与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题,哪一项解决不好,都会影响到全年目标任务的顺利完成。
第二,要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境优良,我县森林覆盖率**%,自然生态良好,气候温润,又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间,在当前高质量发展的要求下,发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越,位于大西北与大西南黄金通道中间节点,阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过,是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时,京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质,羌汉民族杂居、秦蜀文化交融,青木川、汉江源已创建为4A级旅游景区,羌族文化产业园即将开园,玉皇观茶园年内可创建成3A级旅游景区,草川子开发正在快速推进,梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实,“3+2”农业产业形势喜人,中药材、食用菌、茶叶综合产值超**亿元,绿色食药产值占全县规上总产值三分之一;工业经济势头强劲,园区支撑全县工业产值半壁江山,未来两到三年产值有望突破***亿元,集聚效应更加凸显;文旅资源优质,全县可开发旅游资源**余处,一批精品景区接续运营、提质发展,“一城两区四带多园”格局初步形成;以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展,全年网络零售额突破*亿元。五是天然气潜力巨大,广坪至县城长输管线即将通气,省地电集团入驻**投资天然气产业,每年**亿立方米的管道气即将带来效益,发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。
第三,要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面,机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制,经济稳步复苏,市场预期总体向好,投资持续较快增长。国家和省市大力推进“一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点,以及汉中“三市建设”“四个在汉中”等重大战略,将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。4月10日至13日, 在海南考察时,提出乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫,继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业,搞好非物质文化遗产传承,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。我县发挥生态优势,发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面,省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来,省委、省政府把项目招商提上空前高度,同时在全省**个县区中开展“县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始,市政府每月召开重点工作调度会,对各单项工作进行通报排名,排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责,“5+2”“白+黑”已成为工作常态,各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上,今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比,明显拉高,主要目的是以高发展指标引领高发展速度。
对此,我们一定要着眼大局、把握大势,坚定信心、振奋精神,直面挑战、抢抓机遇,以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当,全力以赴推动各项工作落实见效,确保半年工作“双过半”、全年工作大丰收。
二、抓落实要咬定目标、突出重点
《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务,这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表,是我们政府系统全年工作的一个基准。同时,县政府也已将今年政府工作目标任务分解成**个专项工作**项具体内容,分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限,这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口,按照时间节点对标对表,把各项工作抓紧抓实抓细,确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中,尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。
一要聚焦项目招商主战场,尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水,项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入,对外突出争引,对内突出育新,整体突出集聚,全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年**个重点项目、特别是**个未开工项目,专班化推进、清单式管理,严格落实“五个一”项目推进机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制,确保项目建设有力有效,全面提速,二季度、三季度开工率分别达到**%以、***%。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域,抽出时间和精力,精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量”高的重大项目,力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实“不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求,围绕产业优势集聚区,盯紧行业领军大企业,发挥**个专业招商小组、*个招商联络处作用,着力在绿色食药、旅居康养等*大“产业链”延伸配套项目方面下功夫,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,扭住不放、一抓到底、一管到底,确保上半年资金到位**%以上,全年引资**亿元以上。要全县上下一盘棋,多方协调、集中攻坚,一线推进,上门服务,全力**项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约,尽快形成有效投资,以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。
二要聚焦乡村振兴主旋律,巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解,明确思路,深化认识,切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求,进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制,扎实组织开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动,统筹抓好后续扶持各项工作,切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础,各镇(街道)因地制宜发展1到2个主导产业,加大新型经营主体培育力度,打造一批产业发展示范户、示范组、示范村,进一步完善市场与农户的利益联结机制,为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动,提升基础设施,优化公共服务,年内完成全县***个村庄规划编制,扎实推进*个乡村振兴示范镇、**个示范村建设。此外,各镇(街道)要下大力气开展人居环境整治,抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作,全面提升农村人居环境和群众生活品质。
三要聚焦产业升级总抓手,精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育,我县产业发展方向非常明确,这是加快追赶超越的重要抓手,要切实通过强链补链延链,聚合高质量发展的核心动能。工业经济上,要大力实施“工业倍增”行动,及时梳理形成助企惠企政策清单,促进骨干企业快速发展,在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能”提升建强园区平台,加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设,启动标准化厂房二期建设,努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台,确保园区年内实现产值**亿元以上,“十四五”末产值翻番,绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上,要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路,持续壮大“3+2”农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇,坚持项目化运作、市场化推进,加快启动阳平关“天麻小镇”、园区“天麻深加工”等项目,加快**天麻等地理标志产品认证,集中精力研发设计,包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品”,做大做强天麻“冠军产业”,推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上,要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标,持续构建“一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营,力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化产业园“十一”前开园运营,扎实推进玉皇观茶园3A创建、草川子景区开发等工作,确保年内取得实质性进展;同时,要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源,开发一批特色体验项目和精品旅游路线,按月、按季举办文旅主题活动,年内策划一次全国性“文旅+非遗”活动,进一步引爆人气,吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时,要抓好电商产业园运营管理,大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展,加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇”为示范,加快农村电子商务发展升级。
四要聚焦产城融合新载体,突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标,统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置,抓紧编制国土空间总体规划,合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系,严格规划执行和土地审批,确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇,对标“政策工具箱”谋划一批高质量建设项目,科学编制“一县一策”四项清单,为加快县城建设争取更多政策资金,积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县,高质量编制特色县建设规划,结合“4111”工程实施,把更多羌文化元素融入城区、景区、园区,让文化和建筑更好融合;充分挖掘羌文化非遗的市场潜力,打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地,切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进“4111”各项任务,进一步强化公共基础设施建设、后续管理,积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目,加快以“两横六纵两环”为基础的交通路网建设,加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目,为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展,立足各镇资源禀赋,打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。
今年,我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务,列出时间表、画出“施工图”,倒排工期、挂图作战,集中财力、物力、人力加速推进,确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。
三、抓落实要**难题、优化环境
提早栽下梧桐树,才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期,越要注重提升我们的“软实力”“大环境”,这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。
一要善于**发展难题。近年来,全县经济社会发展势头良好,多项工作在省市有位次、有影响,但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出,已成为制约发展的“堵点”“卡脖子”难题。为此,我们要认真思考,潜心研究,对症下药,千方百计开良方、除病根。要坚持以“亩均效益论英雄”,优化资源配置,集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则,加大批而未供和低效闲置土地处置力度,让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向,充分发挥好县投融资平台作用,不断加强政银企合作,逐步**资金瓶颈制约。要创新服务方式,积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式,保障项目快落地快建设。
二要着力优化营商环境。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的,还有优秀企业代表,你们是全县经济社会发展的排头兵,我们将通过营商环境之“优”,促进企业发展之“强”,推动经济运行之“稳”。要集中开展政策宣传月活动,大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策,确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动,组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心,全流程体验从受理到审批各环节事项办理,以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革,简手续、压时限、降成本、优服务,不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为,对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为“零容忍”,重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动,研究制定具体的实施方案,进一步提高为企服务效能,激发市场主体活力。
三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革,优化提升园区“管委会+公司”改革成效,加快羌州控股集团公司市场化转型,统筹推进农业农村、社会民生等领域改革,为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手,深入实施创新创业三年行动,把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程,大力实施企业科技研发投入奖励激励机制,鼓励支持企业技改创新,培育一批高新技术型企业,把园区打造成为省级高新技术产业园区。
四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀“国之大者”,坚持问题导向,严格时限要求,全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进“四大保卫战”,认真落实山林河湖长制,常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治,加快矿山生态恢复治理,全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”,严格落实生态环保各项政策措施,让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。
五要统筹好发展和安全。发展和安全,犹如车之两轮、鸟之两翼,不可偏废,要始终保持清醒头脑和战略定力,抓好这两件大事,牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控,坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域,常态化开展隐患排查整治,坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系,稳妥化解企业资金链、担保圈风险,守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解,依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是,当前已经进入汛期,各级各部门要提前做好隐患排查,加强应急值守,确保群众财产和生命安全。
四、抓落实要转变作风、严督实考
一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展,在座的各位是**发展的中坚力量,是先锋队、主力军,要带头践行“勤快严实精细廉”要求,带头担当、带头攻坚、带头负责,带头办实事、谋实招、求实效,营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好DS学习教育,在学习DS中转变作风,在明责践诺中真抓实干,始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态,以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的责任感和使命感,以立说立行、坚决执行,争分夺秒,雷厉风行的高效率,把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。
二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年,这个阶段,也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力,始终把心思聚焦在想干事上,把目标锁定在干成事上,主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任,对县委、县政府安排部署的重点工作任务,要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施,一以贯之抓落实,决不允许观望等待、推卸责任。要“明责践诺见结果”,做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,确保开局之年交出满意答卷。
三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实,对发现问题要扭住不放,及时“杀回马枪”“搞回头望”,切实打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。要坚持实效导向,将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合,将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与“三项机制”相结合,超额完成任务的予以重奖,未完成任务的予以严惩,确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力,倒逼全年各项目标任务圆满完成。
五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁
一要提高站位,旗帜鲜明讲政治。深入学习 新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护“两个确立”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求,锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标,按照县委、县政府工作安排务实重干,推动各项重点工作快落实、快见效,在全市持续走在前列。同时,要带头遵守换届纪律,正确对待进退留转,集中精力抓好重点工作,确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。
二要压实责任,全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则,严格落实“一岗双责”责任,把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,全面贯彻执行民主集中制,营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督,以坚强党性和高尚品格,推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。
三要坚守底线,清正廉洁作表率。牢固树立过“紧日子”的思想,进一步压减一般性支出、公用经费等,坚决取消不必要的支出,厉行勤俭办事业,以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展,大力优化财政支出结构,强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管,让有限的财政资金发挥最大的效用,以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地,筑牢思想防线,依法用权、干净干事,做好政府系统广大干部的教育管理,始终保持清正廉洁的政治本色,让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。同志们,发展不是喊出来的,指标不是凑出来的,成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下,以“时时放不下”的责任心,投身经济发展最前沿,踏上追赶超越新征程,敢挑重担、辛勤耕耘,扬鞭奋蹄、勇往直前,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
县委全体会议报告讨论发言3
同志们:
继县委全会和刚刚闭幕的县“两会”,我们跟紧召开县政府全体会议暨廉政工作会议,目的就是:深入贯彻落实省市县委全会及各级“两会”精神,对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再动员、再部署,激励全县政府系统干部职工进一步统一思想上紧“发条”、凝聚合力铆足“干劲”,把抓落实融入增本领、强项目的全过程,把讲政治贯穿促廉政、转作风的各领域,把“拼”作为今年工作的主旋律,以“拼”的姿态迈入新阶段,以“拼”的状态阔步新征程,全面抓好20**年各项工作。下面,我以“感恩奋进抓落实,拼搏赶超谱新篇”为题,讲几点意见:
一、咬定目标不放松,不待扬鞭自奋蹄
开局关系全局,起步决定后势。今年是全面建设社会主义现代化的开启之年,也是实施“十四五”规划的开局之年。县“两会”上,代表及委员对《政府工作报告》给予高度评价,这是肯定和鼓励,更是期待和鞭策,我们要明白:蓝图再美,没有落实就是废纸;承诺再好,没有落实就是空话。×县发展不是喊出来的,经济指标不是凑出来的,工作成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势,才能在压力中奋起、在困境中突围、在挑战中突破,也才能把目标实现、把任务完成、把承诺兑现,才能为“十四五”开好局、起好步。
一要提早谋划,为实现新发展、新突破、新跨越而谋划不休。想不想谋事、会不会干事、能不能成事,检验我们的行动、考验我们的能力。《报告》既是我们的“航向标”,更是“指挥棒”,在谋划部署、推动落实今年各项工作过程中,县政府班子各成员要在深入贯彻“一线工作法”,走村入户、调查研究的基础上,统筹部署、协同推进,确保分管任务安排就绪、落地见效。各乡镇、部门及各单位要强化“谁的孩子谁抱”的责任意识,积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施,挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”,跟紧召开联席会、座谈会以及专题会,围绕“早、准、深、实”,高起点谋划好全年工作任务,认真研究确定具体方案、时序进度、责任主体,抓紧谋划启动、强力推进实施,坚决防止工作推进“跑偏走样”,坚决杜绝任务落实“变形缩水”,切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。
二要努力奋斗,为展现新气象、新担当、新作为而奋斗不止。有为才能有位,有位更需有为。我们要以“跳起来摘桃子”的争取精神,坚持敢闯敢干,更大力度推进思想再解放、改革再深入、发展再扩容,按照精准识变、科学应变、主动求变,聚焦经济建设主战场,锁定项目拉动重头戏,全力落实省市县委总体布局,脚踏实地把《报告》确定的科学目标和美好蓝图变为现实,以舍我其谁的奋斗姿态打好“十四五”经济建设第一仗。具体工作中,要勇于对突出问题“开火”、敢于对顽固问题“开刀”、善于对变异问题“开方”,聚焦最低成本、提升跨越发展“软实力”;聚焦优势产业、展示绿色发展“硬实力”;聚焦优质服务、练就营商环境“真功夫”,切实在保质保量办好人大代表建议、政协委员提案和15项民生实事过程中,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,为企业发展提供要素保障和贴心服务。同时,坚持“外防输入、人物同防”,持续巩固来之不易的疫情防控成果。
三要全力冲刺,为夺取开门红、首季红、全年红而冲刺不懈。各乡镇、各部门要按照一季度争取“开门红”、二季度实现“双过半”、三季度任务完成率达到80%、四季度超额完成全年总目标的底线要求,精准把握时序进度,突出时间倒排、任务倒逼,对标时限提速度、统筹兼顾保质量,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的意志和毅力,快节奏抓好各项工作,决不能耽误一刻功夫、决不可浪费一分时间;要强化结果导向,严格落实政府工作清单式管理,盯紧关键指标、聚焦重点环节,全流程跟踪推进,全方位督促落实,确保年底顺利“交账”。要聚焦产业壮大、扩大投资、招商引资、城市建设等方面重点工作、重大项目、重要工程,定期晒晒“成绩单”,让先进有动力、落后有压力,督促各方面、各层级积极主动、担当作为,创造性开展工作、成就事业。
二、狠抓项目不动摇,惜时如金兴实干
项目带动是社会长足发展的关键所在,有效投资是经济稳步增长的重要支撑。在座各位必须要牢固树立抓项目就是抓发展的意识,始终秉持“项目为王、项目为大、项目为先”的理念,把工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化作为提高站位、推动落实的实践路径,以“十四五”规划为纲,进一步强化政策推动、投资拉动、项目带动,全面、迅速掀起大干“十四五”开局新热潮。
一要加强统筹调度。千钧将一羽,轻重在平衡。我们要练就“十个指头弹钢琴”的真功夫、硬功夫,以大兼小、以小带大,严格落实“周调度、旬协调、月督办、季通报、半年一总结、全年一考核”的项目建设跟进机制,推行政府办月督促、发改局季通报制度,县政府定期组织召开投资调度项目推进会议,持续加强衔接协调、跟踪督办力度,统筹解决重点项目建设中的困难问题,确保新建项目应开尽开、续建项目应复尽复。县政府班子成员要紧盯分管领域重点项目实时进度,及时协调、跟踪问效,按照“以月保季、以季保年”的原则,细化分解投资任务,督促各责任单位加快进度。项目管理单位要围绕建设进度、资金管理等方面开展常态化监督检查,切实把药水河哈城村-山根村重点段防洪工程、县疾病预防控制中心标准化等项目建设任务落到实处。各乡镇、各部门主要负责人要善于抓住制约项目建设的主要矛盾,增强工作积极性、主动性,协调多方力量集中攻坚、补齐短板,决不能因为协调沟通不到位耽误项目建设进度,贻误×县发展。
二要加快建设进度。人勤春来早,奋进正当时。当前,一季度即将结束,全县正处于项目全面开复工的关键期,各乡镇、各部门要紧盯年度计划建设项目,拒绝按下“暂停键”,切实发挥督导作用,严格落实主体责任,推进项目协同建设,加强项目动态监测,力保续建项目有始有终,力争上半年复工率达到70%;及时按下“启动键”,加快推进新建项目可研、设计、审批等前期工作,加强土地、资金、施工组织等要素保障,明确挂钩领导,实时跟踪洽谈,定期汇商进展,为下一步开工建设创造有利条件,力争新建项目早日落地开工、尽早验收投用,保证上半年新建项目开工率达到70%以上;主动按下“快进键”,严格落实县级领导联系重点项目制度,围绕重点项目规划、审核、用地、环评、安评等关键环节,强化层级调度,集聚生产要素,严格按照项目管理办法,加大项目建设过程和资金管理督查力度,确保一季度全县重点项目开复工率达到70%以上,特别加快年处理80万吨建筑垃圾综合利用、年产50万平方米中空建筑模板及食品包装容器等项目建设进度,全力推进公共卫生医疗体系建设、扎草公路升级改造工程等项目顺利实施。
三要加紧招商引资。要把招商引资作为“不拔之柱”来抓,立足县域区位优势、产业基础,紧盯国家及省市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、新型城镇化建设等关键领域,在精心谋划申报一批利当下、惠长久重大项目的同时,拓宽思路、创新方法、多措并举,抓好项目生成策略,深度挖掘项目线索,高水平、高标准争取一批项目并及时纳入省市规划“大盘子”,做到建设一批、争取一批、储备一批,为县域经济滚动发展奠定基础。要把招商引资作为“源头活水”来抓,切实把招商引资作为“一号工程”,树立“人人都是招商员”的意识,关心关注招商、热衷参与招商,实施“链长制”招商机制,做产业的内行人,说招商的内行话,提升招商专业化水平,形成大抓招商、主动服务的强大气场,确保与专项资金齐头并进、大显成效。要按照抓住龙头、抓准产业的要求,突出大项目和产业链招商,在努力寻求龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目新突破的基础上,着力激发民间资本热情,把企业推向前台,开拓“政府搭台、企业唱戏”新局面。同时,尽快建立20**年招商引资项目库,编制印刷《20**年×县县投资促进指南》,及早抓好“青洽会”“城洽会”招商签约前期准备工作,力促招商引资形成大转变、大提升、大发展的新格局。
三、狠抓廉政不懈怠,一日三省警钟鸣
实践发展推进一步,政治建设就要跟进一步,廉政建设就要更严一步,作风建设就要巩固一步。我们要把思想统一到省纪委五次全会、市纪委六次全会精神上来,按照县纪委六次全会安排部署和具体要求,切实把讲政治从外部要求转化为内在主动,注重提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把践行“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。要准确把握新时代全面从严治党新形势,深刻认识正风肃纪反腐败是一项艰巨性、复杂性、长期性的工作,敢于刀刃向内、自我革命,推动全面从严治党纵深推进。要把作风建设摆在更加突出的位置,聚焦干部职工“不想干、不敢干、不会干”和责任意识、服务意识不强以及服务能力、服务水平不够等作风建设方面诸多问题,着力解决政绩观上的偏差,积极营造风清气正、崇廉尚实、干事创业良好工作氛围。
一要把“讲政治”作为第一要求,以忠诚之心勤修为政之德。讲政治必须抓落实,抓落实就是讲政治。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治体现在行动上、落实在工作中,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保各项工作始终沿着***总书记指引的方向前进。对于县政府系统来说,讲政治就是要继续深入学习贯彻党的十九大精神,始终做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政府工作始终保持正确政治方向。讲政治就是要当好党中央国务院决策部署的忠实执行者。要在党的组织领导下,坚定抓执行、抓具体、抓落实。对县委县政府决定的事项,必须严格执行、不打折扣,重要工作重大事项及时请示报告。要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。讲政治就是要充分发挥基层党委、部门党组的领导核心作用,认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责,全面加强对本单位、本行业的政治领导,进一步完善党组集体讨论决策机制,所有“三重一大”工作都由党组集体研究决定,杜绝以行政会议代替党组会议的情况。
二要把“促廉政”作为第一信条,以廉洁之心筑牢立身之本。廉而正,生命如垒石积山让后人景仰;贪亦邪,行为似蝼蚁蛀堤为世人唾讽。各乡镇、各部门要认真贯彻县委县政府党组和纪检监察部门部署要求,充分发挥“关键少数”作用,拧紧政治纪律和政治规矩这个“总阀门”;
“一把手”要压实管党治党主体责任,认真履行“一岗双责”,以上率下、以身作则,快马加鞭推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,巩固政府系统风清气正的政治生态;一体推进“三不”建设,侧重于惩治和震慑推进不敢腐,侧重于制约和监督推进不能腐,侧重于教育和引导推动不想腐;扎实开展中共党史学习教育,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;坚定方向做“忠诚”的表率、严守纪律做“干净”的表率、敢于负责做“担当”的表率,锻造过硬铁军队伍。同时,要不断优化政府职能,提高办事效率和服务能力,持续建设法治政府,让群众更加满意,为加快现代美丽幸福×县建设提供坚强保障。
三要把“转作风”作为第一原则,以进取之心积蓄发展后劲。作风建设永远在路上、永远没有休止符,不可蜻蜓点水、不可虎头蛇尾。当前,一些干部队伍中不同程度存在当“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情况,部分干部革命意志衰减、理想信念衰退,差距看不见、意见听不进、内功练不好,跟不上新阶段以新理念推动高质量发展的需要,这些不良现象和问题,既影响党和政府权威,又影响×县干部整体形象,更影响全县经济社会发展,因此,我们要在持续巩固作风建设上下功夫,持续发力纠治“四风”,紧盯“四风”隐形变异,亮剑基层“微腐败”,健全机制防反弹。一要严格自律,筑牢作风建设的基石。党员干部要始终保持共产党人的良好修养,做到言行一致、表里如一,人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样,特别是8小时之外要慎独慎行、严以律己,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不断增强拒腐防变的免疫力,也要时刻提醒自己,定计划、做决策常怀是非之心、不以得失论成败。二要加强他律,凸显作风建设的威力。各乡镇、各部门要结合单位实际、部门属性、行业特征,把脉问诊、靶向治疗,立规矩、严纪律,在建立健全管理、考核、奖惩体系的同时,把学习教育、出勤签到、值班值守、接待标准、资金使用、车辆管理等工作抓在日常,严在经常;要定期督促干部照一照党章党规的镜子、紧一紧党纪国法的绳子、正一正党员义务的衣冠,通一通为民服务的渠道,让政府权利徜徉在阳光下,让干部作风沐浴在春风中。三要用好定律,巩固作风建设成果。无论是全面深化改革,还是重点项目推进,都要严格遵循“围绕中心、服务大局、维护全局”这个定律,找准坐标、精确定位、把准方向,正确处理好局部与全局、个体与整体的关系,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保县委县政府提出的决策部署不走形、不变样;要善于把握和抢抓乡村振兴、产业变革等政策机遇、战略机遇,立足特色优势和重点指标,擦亮更多金字招牌,力争在更大空间、更广维度里谋划经济社会发展,在全市、全省争先进位。要用扎实行动践行初心使命,以赤诚之心转变工作作风,稳扎稳打向前走,狠抓落实上台阶,全力保证全年目标任务圆满完成。同志们,使命召唤落实,责任系于实干。投身乡村振兴主战场,踏步现代化建设新征程,全县政府系统要争做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛,视使命如生命,视责任如泰山,真情实意践行宗旨,真抓实干谋事创业,当好建设现代美丽幸福×县的“接棒人”,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼!