市委全会二次会上的讲话稿（优质8篇）
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市委全会二次会上的讲话【第一篇】
追赶超越如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要继续弘扬“x创优精神”，咬定“三个确保”不放松，奋力推动年度目标责任考核继续走在全省前列。
要聚焦目标抓落实。奏响“高质量发展”总旋律，紧扣“追赶超越”总要求，咬定“保优进位”总目标，进一步解放思想、改革创新、求真务实、勠力奋进，努力推动全市经济社会发展速度与质量“双促进”“双提升”，快步跟进全省发展步伐。
要倒逼责任抓落实。各县区要扛牢压实稳增长责任，抓紧时间赶进度、补短板。市直各部门要紧盯重点工作协调推进，确保考核不扣分、特色亮点能加分。充分发挥“抓落实办公室”抓要事、破难题作用，全力打通工作精准落实的“最后一公里”。
要改进作风抓落实。严格落实“勤快严实精细廉”的作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”的工作标准，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，奋力推动各项措施落地生效，圆满完成全年目标任务。
同志们，扎实抓好下半年经济社会发展各项工作，奋力冲刺年度目标责任考核连优，对于全市“十四五”发展高质量开局起步具有重要意义。让我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、来x考察重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋力推动x追赶超越高质量发展迈出新步伐！
市委全会二次会上的讲话【第二篇】
习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，“中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”新的赶考路上，谱写xx新时代追赶超越新篇章的历史接力棒已经交到我们手中，使命光荣、责重如山。唯有保持永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的态度，才能跑好这一接力赛，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
跑好追赶超越接力赛，必须树信心。信心和预期比黄金更重要。尽管当前经济下行压力前所未有，区域竞争日益激烈，但xx高质量发展的机遇和预期前所未有。多年来探索出的发展经验和举措成效斐然、干部群众干事创业的精气神与日俱增，加之国家高质量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、支持xx生态经济带建设、对脱贫县设立x年过渡期等政策优势，还有高速公路联结全域、富强机场通航、西康高铁开工带来的交通优势等，xx高质量发展拥有广阔空间和无限可能。只要我们保持定力、坚定信心，跳出xx看优势、抓住机遇求突破，不断把比较优势、后发优势转变为产业优势、竞争优势，就一定能实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
跑好追赶超越接力赛，必须持恒心。“万事从来贵有恒。”经过这些年的探索实践，我们确立了“三位一体”的发展战略，即“追赶超越、绿色崛起”的发展总纲，“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，“基本建成西北生态经济强市”的发展目标，这是在总结继承xx历届领导班子好思路好经验好做法、深入分析“十四五”新任务新机遇新挑战的基础上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情实际，顺应人民群众期盼。我们要坚持这一发展战略不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，与时俱进增强战术举措的科学性、创造性、灵活性，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续将xx各项事业推向新高度，让“秦巴明珠”在新时代更加璀璨夺目。
跑好追赶超越接力赛，必须立雄心。回望过往的奋斗路，xx决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，第一个“百年梦圆”在我们手中成为现实，各行各业各条战线数不胜数的发展业绩孕育了“xx创优精神”：敢闯一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，其支撑作风是“有知无畏、担当作为”。这一宝贵财富为xx实现从发展滞后地区成为绿色快速崛起地区、从工作较落后地区成为工作先进地区的华丽转身，提供了丰厚滋养、挺起了精神脊梁。眺望前方的奋进路，xx接续推进乡村振兴、全面开启社会主义现代化建设伟大事业，不仅有赞许和掌声，还有无数难关和险阻。只要我们大力弘扬和践行“xx创优精神”，坚决不当无知有畏的人生懦夫，坚决摒弃无知无畏的冲动蛮干，坚决克服有知有畏的患得患失，始终做到有知无畏、担当作为、知势图进、知责思为、知戒致远，人一之我十之、人十之我百之，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚，就一定能拼出一席之地、干出进位跃升，让xx高质量发展之路更加出色出彩，让“十四五”继续成为xx发展的“黄金时代”。
跑好追赶超越接力赛，必须常思新。习近平总书记指出，“解放思想永无止境，改革开放也永无止境。”要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，自觉运用新发展理念引领xx新发展实践，涤荡因循守旧的思想观念：有些做法过去不合时宜，现在却势在必行；有些东西过去不可逾越，现在则需要突破。要以思想破冰引领发展突破，以开放的眼界、开放的思维、开放的心态，学习发达地区生产要素组合方式的变革，接受新思想新模式新技术的冲击，打破墨守成规的思维定势，冲破利益固化藩篱，不断认识新事物、开辟新境界、激活新优势。
跑好追赶超越接力赛，必须善创新。习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。”在追赶超越的赛道上，惟创新者进、创新者强、创新者胜。也许很多人觉得创新很难、高深莫测，实际上创新人人可以有、人人必须有，科技研发是创新，机制变革是创新，思想解放同样是创新。我们要从xx发展的实际出发，以思想观念、体制机制创新和各类工作务实求新为突破，让每个人都能成为创新的主体。要把科技创新作为主攻方向。全面融入秦创原创新驱动平台，充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台作用，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，让越来越多的科技成果在我市孵化、转化、产业化，推动产业发展向技术链和价值链中高端迈进。要突出抓好体制机制创新。以制度创新配置攻关资源，以机制创新促进系统集成，让机构、人才、技术、资金、项目都充分活跃起来，形成无往而不胜的创新合力。基层是创新的源头活水，要尊重群众首创精神，支持开展原创性微创新、“小切口”改革，由点到面、推向全局，形成普适性制度。要积极营造活力迸发的创新生态。跳出条条框框束缚，摆脱形形色色纷扰，敢做别人没做过的事，敢走别人没走过的路，鼓励创新、允许试错、宽容失败，坚决摒弃简单粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，让创造性开展工作、敢想敢干、善作善成成为xx最显著的特征、最鲜明的标识。
市委全会二次会上的讲话【第三篇】
习近平总书记要求，“各地区要因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。”就xx现阶段发展特点而言，发展不足是长期的最大市情，加快发展是长期的最大任务。在今后相当长的时期内，必须恪守发展第一要务，必须坚持以经济建设为中心，必须坚持以开放倒逼改革、推动创新、促进发展，对此不能有任何模糊认识、彷徨心态、摇摆行动。量变引发质变，“速度”与“质量”从来都不是矛盾的对立面，要坚持以高质量发展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量发展，既坚决摒弃“简单以gdp增长率论英雄”的错误观念，又坚决防止以高质量发展为由主观降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量发展的错误倾向。当然，我们追求的发展必须是高质量发展。这不只是对经济工作的要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。不论什么工作，xx都要守住底线、力争上游，下真功、求实效，依靠高质量跑出“加速度”。
（一）紧紧扭住“五大抓手”，切实在推动经济恢复性增长上下真功。
习近平总书记强调，“能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”各级党委要切实肩负起贯彻落实党中央决策部署、推动本区域经济社会发展的政治责任。下半年是全市经济恢复性增长的关键期。要确保年初确定的主要经济指标任务圆满完成，绝大部分指标增速要超过全省平均水平，其中高质量发展的关键指标要争先进位。
一要凝神聚力抓项目。牢固树立“项目为王”理念和“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”鲜明导向，以项目工作看实绩、比高下、论英雄、选干部。对上半年进度滞后和未开工的重点项目，要细化推进方案，采取超常措施，全力以赴补欠账、赶进度，确保三季度全部开工、年度计划投资达到或超过时序进度。各级领导要把抓项目作为分内职责，常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动，当“店小二”、做“服务员”，小事代办、大事快办、难事帮办、无事不扰，让业主单位集中精力上项目、抓建设、搞生产。把保障西康高铁建设作为“一号工程”，合力攻坚用地征迁，创造一流建设环境。扎实做好项目滚动接续工作，积极推动一批市级重点项目、优质产业项目进入全省加快动能转换的“主赛道”和“大盘子”。市县两级都要对“十四五”规划项目进行“复盘”，凡是不符合“稳、控、转”要求的项目，必须坚决调减出来并替补上去，决不能捡到篮子都是菜、饥不择食上项目，决不能乱铺摊子、盲目硬干。
二要持续发力抓园区。园区建设是破解我市立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，也是近年来xx加快发展的实践经验，更是当前追赶超越、未来绿色崛起的希望和潜力所在。要进一步强化市县统筹，牢固树立“以亩产论英雄”理念，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，推动园区集约式、聚合式、裂变式、突破式发展。xx国家高新区、xx示范（试验）区、瀛湖生态旅游区，要在产城融合、开发建设、招商引资等方面为全市园区树高标杆、打好样板；加快临空经济区规划建设，谋划好机场扩建工作；旬阳、石泉、平利、xxx个省级高新区和经开区，要把园区开发建设同县域经济发展紧密结合起来，种好“试验田”，建好“孵化器”，打破同质性，塑造独特性，增强发展内生动力；xx个省级县域工业集中区、xxxx个各级各类农业园区，要充分发挥“点上突破”“面上带动”作用，一产奠基、二产主导、三产提升，形成园区“沃地开发”、产业“长藤结瓜”、企业“遍地开花”的良好格局。
三要精准用力抓招商。xx经济发展、产业建设、城市开发能达到今天的水平，很大程度上得益于近年来坚持不懈地推进开放招商。我们要以更大魄力、在更高起点上推进改革、扩大开放，把招商引资作为开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，科学运用“投行思维”，紧扣主导产业，以xx、xx大湾区、xx、xx双城经济圈为主攻方向，招大育强、招新引特、延链补链。招商引资要全市“一盘棋”、市级四大班子“总动员”，每季度至少组织一次较大规模的市级招商推介活动，每周都要有县区、部门“小分队”在全国招商推介，力争每天都有客商纷至沓来考察洽谈。要健全招商引资工作考核问效机制，压实县区、部门招商工作责任，任务到人、循名责实。要用足用活协会招商、顾问招商、干部招商、驻地招商等措施，注重在招商引资一线历练干部、发现干部、选拔干部。
四要殚智竭力抓环境。广泛凝聚“人人都是营商环境”共识，持续做靓“营商环境最xx”金字名片。对标开放招商大局，加密优化xx机场航线班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常态化开行xx中欧班列，统筹推进无水港和保税物流中心建设，力促“公铁海”联运无缝对接，畅通“东进西出”的“陆上通道”。设身处地为企业排忧解难，瞄准营商环境的痛点难点堵点问题，纵深推进“放管服”改革，凡是发达地区能做、xx能定的，都要清障破阻、有诺必践，真正做到“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷、损害环境零容忍”。试行市区一体、市县联动的审批方式，实现“证照分离”改革全覆盖，推动“xx”政务服务系统与xx政务服务平台、“ixx”互通融合，完善“双随机、一公开”和“互联网+监管”制度。加强金融政策与财政政策、产业政策协同配合，量身定制更多金融产品，推广还贷周转金、企业纾困基金等做法，持续破解民营企业、小微企业融资难、融资贵问题。加快组建市交投集团，做强市xx集团、xx公司、xx公司、xx集团等市属国有企业以及xx高新集团等园区平台公司，更好发挥国有企业服务追赶超越、优化营商环境的政治责任、经济责任、社会责任。做好优质中小企业上市培育工作，支持企业做大做强、提升资信等级，尽早实现主板上市“零”的突破。
五要齐心协力抓产业。高质量的经济发展必须建立在高质量的产业基础之上。目前xx正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段，未来相当长的一个时期内，工业仍然必须处于主导地位，新型工业化仍然必须是发展的主攻方向。要聚焦“生态经济化、经济生态化”，统筹谋划好“六大绿色工业”“五大特色农业”融合发展，守正创新发展中医药、蚕桑等传统产业，着力推动包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等新兴产业健康稳步发展，紧跟“产业数字化、数字产业化”发展大势，积极实施“数字赋能”工程，推动传统产业向现代产业跃升。省政府已经明确了xx条重点产业链，我们要全力跟进，一方面把已入链的xx富硒食品产业做大做强做全；另一方面积极对接其他xx条链，千方百计把xx的产业项目“嵌”进去。要深入研究分析我市产业结构、现状与特质，分门别类把一条条产业链清清展展地“捋”出来，并建立“链长+工作专班+配套政策包+考核办法”工作机制，由市级领导或部门领导任“链长”，链式规划、集中决策，点式项目、包干到户。各县区要立足做强县域经济，对各自产业发展进行深入解构，县上明确“一县一业”，市上出台“一县一策”，协同联动、形成合力。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，切实在推进乡村振兴上下真功。
习近平总书记强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”要抓住x年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴战略实施。
一要严守防返贫底线。过去脱贫攻坚有多艰巨，现在巩固成果就有多繁重。要把“早发现、早干预、早帮扶”作为铁的纪律要求，决不允许任何地方出现规模性返贫！要扎实做好动态监测和帮扶工作。按照网格化、信息化、精准化要求，面向所有农户开展监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体逐一落实针对性帮扶措施。近期我市多地连降暴雨，要全面摸排洪涝灾害对农户的影响，对因灾纳入的监测对象，落实好综合帮扶措施，保障其基本生活，杜绝因灾返贫。要积极做好后评估准备工作。过渡期内党中央每年要对各省巩固拓展脱贫攻坚成果进行后评估，评估结果将纳入市县党政领导班子和领导干部乡村振兴战略实绩考核范围。要常态化排查整改“两不愁三保障”和饮水安全等方面问题，确保脱贫成果经得起检验。要夯实重点帮扶县工作。xx、xx、xx、xx被确定为国家重点帮扶县，旬阳为省级重点帮扶县，各县要在xx月底前完成x年过渡期工作规划和年度方案的制定，市县（区）联动做好中省政策争取和向上工作对接。要保持帮扶队伍力量总体稳定。配强用好乡村振兴队伍，引导第一书记和驻村队员，从过去“大包大揽”转向重点提升村“两委”班子能力素质，打造一支永不撤退的工作队。
二要持续强化后续扶持。“百万大搬迁”建设的1364个安置社区，是后续扶持工作的主阵地。要突出抓就业。发挥好新社区工厂就业重要渠道作用，大力推广“总部园区+新社区工厂”发展模式，推动新社区工厂扩能增效，更好满足群众就地就近就业需求。围绕搬迁安置社区培育一批三产服务、劳务输出以及家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，加大多样化、个性化就业技能培训力度，创造更多就业机会。要切实优服务。进一步理顺原籍地和新社区的管理服务责任，强化社区党组织的管理和服务作用，保障好搬迁群众合法权益，坚决防止服务“两不管”、群众“两头跑”。推行岚皋“睦邻之家”、xx“138”服务体系等做法，持续加强出行、上学、就医、社保、殡葬等方面的服务保障，确保搬迁群众融入新环境、创造新生活。
三要抓好乡村振兴示范。认真落实乡村振兴促进法，倾力推动脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要抓典型引领。积极推进“一县十镇百村”示范工程，平利县要加快创建乡村振兴先进县，其他县区要因地制宜建设乡村振兴示范镇、美丽宜居示范村，打造不同类型、不同层次的特色样板。既防止贪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓产业培植。把发展产业作为乡村振兴首要任务和关键支撑，推动科技、人才、资本“三下乡”，持续做大做强“5+x”富硒特色农业产业，推进一二三产深度融合发展，把农民牢牢镶嵌在产业链上。要做好“三变”改革“后半篇文章”，不断发展壮大集体经济。要抓乡村建设。加快编制“多规合一”的村庄规划，探索推动乡村建设的重点转到人口较为集中的镇、搬迁社区、中心村等集约区域。扎实开展农村人居环境整治，统筹推进农村“厕所革命”和垃圾污水治理，“内外兼修”打造美丽宜居乡村。要抓耕地保护。从严整治违法占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，采取有效措施解决土地撂荒问题，确保群众“米袋子”“菜篮子”安全。
（三）科学规划国土空间，切实在改善生态环境质量上下真功。
习近平总书记强调，“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划xx的国土空间开发，给自然留下更多修复空间，推动生态环境保护和经济高质量发展互促同进，让优质生态资源成为xx立市之基、发展之源。
一要科学确定“三区三线一单”。站在对历史、现实、未来极端负责的高度，科学确定“三区”—城镇空间、农业空间、生态空间，划定“三条控制线”—城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线，控好“三线一单”—生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。把新发展理念和节约集约理念贯穿国土空间规划编制全过程，对已划定的生态保护红线，要全面完成勘界立标工作；对初划的城镇开发边界，要加强对上衔接，确保顺利通过省上审查，最大限度为可持续发展“留白”；对“三调”反馈我市耕地和永久基本农田缩减等情况，全力推进核实整改补足工作，合理确定新一轮永久基本农田保护任务。要严格开展国土空间规划监督管理，强化日常巡查和卫片执法，全方位、无死角、制度化打击违建行为。
二要聚焦生态环保主战场。深刻汲取xx违建事件教训，常态化整治xx“五乱”问题，履行好水源地保护政治责任。要守护好“中华祖脉”“中央水塔”。坚持“一站一策”，依法依规抓好xx小水电整治。强化矿山生态环境问题综合整治，突出抓好白石河流域硫铁矿区污染治理，加快蒿坪河流域、旬阳汞矿区等污染排查整治和生态修复。深化林长制，持续开展退耕还林还草和植树造林，打造xx生态环境保护最佳区域。要打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染防治，深化扬尘管控、秸秆禁烧和餐饮油烟污染治理，强化细颗粒物和臭氧协同控制，进一步巩固提升国家空气质量达标城市成果。巩固完善四级河湖长制责任体系，纵深推进河湖“清四乱”行动，持续抓好长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕，确保“一泓清水永续北上”。抓好土壤污染源头管控，严控面源污染，有效管控环境风险。
三要健全完善制度体系。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要把整改成效转化为制度成果。扎实推进省委巡视和生态环保督察反馈问题整改，对易发复发、屡改屡犯问题，追根溯源、标本兼治，推动整改成果制度化、长效化。要提升法律法规落实力度。严格执行《环境保护法》《xx市xx流域水质保护条例》等实体性法律法规，实施好生态环境损害赔偿制度和公益诉讼制度，落实好领导干部自然资源资产离任审计，推动生态文明制度转化为生态治理效能。要加快探索生态产品价值实现机制。着力破解xx优质生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题，摸清各类生态产品数量、质量等底数，探索建立科学的生态价值核算方法、标准和评估机制，加大南水北调水源地、“引汉济渭”生态补偿基础工作力度。积极跟进并探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易机制，为实现碳达峰目标和碳中和愿景作出xx贡献。
（四）着力提升文化软实力，切实在推动文化繁荣发展上下真功。
习近平总书记强调，“推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素。”要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力把xx文化“软实力”转化为追赶超越“硬支撑”。
一要牢牢掌握意识形态工作主动权。始终绷紧意识形态斗争这根弦，筑牢意识形态安全屏障，打赢打好这场“没有硝烟的暗战”。要扛牢压实责任。健全完善“六制一体化”责任制度体系，扎实做好中央和省委意识形态工作责任制巡视检查反馈意见整改。要管好各类阵地。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，强化新闻出版、文化市场、讲座论坛、课堂教学等阵地管理，依法依规打击涉“黄”涉“非”出版传播活动，加强属地网站和自媒体账号监管，坚决维护网络安全。要加强道德建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建，深化新民风建设，支持“道德银行”“爱心超市”建设，推动新时代文明实践中心从试点县区推向全面建设、从农村地区延向城市社区、从阵地建设转向功能拓展。
二要推动文化事业和文化产业高质量发展。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，努力满足群众精神文化需求。要完善服务体系。推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动xx图书馆、博物馆、群艺馆、美术馆和xx大剧院等建立联动机制、加强功能融合、提升营运效果，健全农村文化基础设施网络，创新实施文化惠民工程，完善全民阅读基础设施和服务体系，缩小城乡公共文化服务差距。要鼓励文艺创作。落实文艺创作扶持政策，鼓励引导文艺工作者深入基层、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作为新时代培根铸魂。要壮大文化产业。紧盯高品质生活的市场需求，将文化内涵植入“生态、生命、生活”，加快发展旅游康养等产业，打造全生命周期的健康产业集群；推动文化与科技、金融、制造、互联网等融合发展，改造提升传统文化业态、催生新型文化业态。加快中心城区一江两岸文化旅游综合体、xx文化传媒产业园、恒口毛绒玩具新型数字产业园等项目建设，实施好文化产业市场主体培育“双十双百”工程。
三要创新方式展示宣传xx良好形象。坚持内宣外宣相结合、网上网下同发力、媒体口碑共频振，讲好xx故事、传播xx声音、展示xx形象。借助中省大报大刊大台大网，精心策划一批有影响力的外宣项目，不断提升xx知名度和美誉度。深入实施“纪录小康工程”，加快建设“全面小康看xx”主题网络展馆。持续开展“爱我xx、树好形象”活动，引导每一个人都像爱护自己的眼睛一样珍视xx形象。深化道德模范、最美人物、身边好人学习宣传，挖掘推广一批各行各业先进典型。深入开展群众喜闻乐见的思想政治工作，思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，引导干部群众凡事尽量从好的方面看，及时消除心理阴影，坚决不做嘲讽者、诋毁者、抹黑者，争当xx形象的建设者、维护者和代言者，不断为xx“打卡点赞”。
（五）提升民生保障和社会治理水平，切实在增进群众福祉上下真功。
习近平总书记强调，“增进民生福祉是发展的根本目的。”要坚持以人民为中心的发展思想，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，为xx人民美好生活不懈努力。
一要扩大就业促增收。持续拓展就业增收主渠道，努力让群众的腰包越来越鼓。要突出重点群体稳就业，统筹推进脱贫户、搬迁户稳岗就业，高校毕业生、退役军人、农民工就业帮扶，城镇困难职工、残疾人、“零就业”家庭就业援助等工作，确保全年农村劳动力转移就业xx万人以上，新增城镇就业x万人以上、登记失业率控制在x%以下。要鼓励创业创新带就业，全面落实创业培训、创业孵化等扶持政策，充分发挥青年创业孵化基地、青创众创空间等平台带动作用，促进大众创业、万众创新，推动“有岗位、能就业”向“多岗位、可择业”转变。要强化服务保障扩就业，用好xxxx就业联盟、人力资源服务产业园等平台和各级各类劳务服务机构，双向精准对接用工、求职需求，让“留下来”的有岗位，“送出去”的有保障。深入实施“金州工匠”计划，培育打造“xx养老护理”“紫阳修脚”等技能品牌，让群众以高技能实现高收入。
二要增加供给提水平。按照切口小、发力准、效果好的标准，在就业、教育、医疗以及住房、物业、出行等民生领域谋划推进一批微改革、微创新、微服务，有效解决群众急难愁盼问题。要加快义务教育优质均衡发展，深入开展“双减”工作，着力破解“择校热”“大校额”；推进学前教育普及普惠发展、高中教育和职业教育协调发展。要推动优质医疗资源下沉，加快县域医共体建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，让群众少花钱、看好病。要加快养老服务体系建设，落实好三孩生育政策及配套支持措施，强化残疾人、失能人等特殊群众服务保障。要持续办好xxxxx政务服务热线，汇集社情民意、梳理民生难题，扭住城区交通拥堵、停车难停车贵、物业管理混乱等问题，加强系统治理，推进地方立法，打造幸福xx美丽家园。
三要防范风险保安稳。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要扎实推进市域社会治理现代化，深化全国市域社会治理现代化试点合格城市和全国平安建设（综治工作）优秀市创建，推广xx“xxx”基层治理模式，全面推进全市高效能治理。巩固提升政法队伍教育整顿成果，启动“八五”普法工作，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗犯罪，努力建设更高水平的平安xx、法治xx。要依法双向规范信访秩序，坚持领导接访下访包案常态化，深化“双解双安”百日攻坚，强力推进重复信访集中治理和信访积案化解。坚持“一案一策”，深入破解房地产领域和非法集资顽瘴痼疾。加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈，坚决防止发生大规模聚集上访、个人极端事件和因信访工作不到位引发的负面炒作。要牢固树立总体国家安全观，一体防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，做到有备无患、遇事不慌。坚持常态化疫情防控和疫苗接种“两手抓”，外防输入、内防反弹、人物同防，坚决守住来之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校园安全、防汛减灾、政府隐性债务防范化解等工作。筹办好十四运xx赛区竞赛活动，确保火炬传递、场馆运行、竞赛组织等全时段全过程安全，为办一届精彩圆满的体育盛会贡献xx力量。
市委全会二次会上的讲话【第四篇】
下面是网友为大家分享的“市委全会二次会上的讲话稿（优质8篇）”，*书记的讲话，紧扣中央和省委精神，结合*实际，全面总结了去年经济社会发展工作，深入分析了当前发展面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
规模以上工业增加值增长*%，高于全省*个百分点；
固定资产投资增长*%，高于全省*个百分点；
社会消费品零售总额增长*%，高于全省*个百分点；
一般公共预算收入*亿元，居全省第*位，增长*%，高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下，我们稳住了经济基本盘，取得了来之不易的成绩。实践证明，市委各项决策部署是果断有力、应时合势的，各级各部门工作是扎实有效的，全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神，汇聚磅礴力量，开启新的征程，把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。
下面，围绕学习贯彻*书记的讲话，聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求，就做好全年经济工作，我讲几点具体意见：
一、锚定目标加压奋进。
市委确定经济增长*%以上的目标，衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求，既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求，也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量，又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响，经过努力是可以实现的。
另一方面，都市圈内部三四线城市竞相发展，成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市，目前与我市经济体量基本相当，都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看，*都市圈从*扩展到*，*建设副中心城市，*打造“氢能走廊”，区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看，*市、*市增长*%左右，*市增长*%，预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元，才能保住第*位。不进则退、慢进亦退，是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长，才能为“进五争四”奠定基础。
稳健的货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕，推动金融系统向实体经济让利*万亿元，央行新增*亿元支农支小再贷款额度，并下调支农支小再贷款利率*个基点，金融环境总体相对宽松。二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换，经济增长具备有力支撑。特别是去年以来，我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目，将有力引导各类要素集聚、效益产出，为实现*%以上的增速提供保障。三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上，较低基数客观上会推高今年增速。初步测算，今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上，就能够支撑经济增长*%以上的目标。
当然，我们也要清醒看到，今年外部环境依然复杂，疫情走势仍有变数，特别是作为以中小企业为主的加工业城市，我市受三重压力影响更为突出，实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力，把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上，建立台账，挂图作战，以周保月、以月保季、以季保年，确保实现“开门红”“全年红”，为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。
二、全力以赴稳中求进。
又要稳中求进，加快提档升级，奋力争先进位，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。
要注重“无中生有、借鸡生蛋”，认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验，深入研究产业转移趋势，着力筑巢引凤、苦练内功，承接国内外产业集群式转移，带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来，大力实施企业家素质提升工程，常态化开展企业上市培训，持续开展企业家“请进来”“走出去”培训，鼓励支持企业家坚守实体经济，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。
至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目；
至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看，突出表现在两个*%，即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%（*%），房地产和建筑业税收占全市税收比重*%（*%）。当前房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛，我们要积极稳妥推进房地产业健康发展，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，科学把握供地节奏，保持土地价格稳定，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区（城中村）改造、老旧小区改造项目*个，完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式，将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来，用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务，将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来，加快实施*个灾后重建项目，完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作，目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下，卫辉市、辉县市要高度重视，从上至下建立责任体系，明确每栋楼施工节点，优化施工方案，确保*月底前集中安置区房屋主体建成，年底前全部搬迁入住。
开放招商要创新务实。当前，投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境，招商引资越来越走向精准化、专业化，不仅要下苦功夫，方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策，向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变，切实提升招商实效，确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络，都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商，以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源，紧紧围绕上下游供应链开展招商，形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系，绘制“四个图谱”，开展“四个遍访”，突出点线面结合，推动“五链”深度耦合。在“点”上，产业链中起关键作用的是链主企业，要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势，大力引进国内外龙头企业落户，带动相关产业“一条龙”舞起来。在“线”上，要围绕产业垂直分工弱项缺项，引进上下游关联企业，加快延链补链强链，带动产业集群发展。在“面”上，要围绕产业水平分工短板不足，引进服务配套企业，构建产、供、销协作配套链，提高产业集群整体水平。要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用，积极引入国内优质资本、知名基金管理机构，设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金，通过市场化运作，嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源，放大投资乘数效应，用市场逻辑、资本力量和平台思维，为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链，又要围绕创新链引聚产业链。一方面，围绕产业建平台，通过资金支持、技术入股等方式，支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。另一方面，围绕平台引企业，发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐，争创*自贸区开放创新联动区，提升中欧班列（*号）辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇，拓展与东盟、日韩的交流合作，支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链，努力在区域一体化合作中占得一席之地。
银行与企业唇齿相依，要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广bot+epc模式的基础上，进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权，用好tot、购建贷等模式，解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度，推进分级管控，保障环保达标企业正常生产。
消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击，加上去年遭遇特大洪灾，全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策，合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态，加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设，吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部，布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略，挖掘*文化旅游资源，提升南太行、沿黄河等文旅线路品质，加快编制大运河*段发展战略与行动规划，创新旅游生产方式、服务方式、管理模式，丰富旅游产品业态，促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合，今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券，开展促消费活动，突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系，释放农村消费潜力。
三、大力推进产业转型升级。
我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段，缺乏领跑的技术和产品，特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升，去年前*个月，我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%，导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略，突出产业策源，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起*经济发展的“脊梁”。
要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，强化建链引链育链，加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设，力争营业收入达到*亿元，增长*%以上。围绕*大战略新兴产业，抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设，力争营业收入突破*亿元，增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业，加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设，力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。
推进新航集团总部搬迁，力争企业规模突破*亿元；
推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型；
全力助推卫华集团、银金达上交所上市，天力锂能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，实现累计上市企业数量突破两位数目标。
要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案，明确有关市级领导担任产业链链长，大家要切实发挥综合协调作用，认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群，通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式，培育链主、打造矩阵，形成头部企业带动产业链，产业链形成产业集群，产业集群形成产业基地的发展格局。
要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎，但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光，高标准编制开发区发展规划，明确功能布局和主导产业，做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接，确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革，突出管委会经济管理和投资服务职能，实行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*个开发区整合挂牌，*月底前完成“三化三制”改革。
要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇，加强顶层设计，突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用，探索和设计更符合*实际的创新政策，完善自创区“一区多园”发展模式，提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*，确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域，新组建*家省级产业技术创新联盟，实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题，开展“揭榜挂帅”，实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化，完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。
四、提速发力新型城镇化。
*年，我市常住人口城镇化率为*%，高于全省*个百分点，但低于全国平均水平*个百分点，既是薄弱环节，也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年，以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点，推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”，带动城乡协调发展。
加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规，全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势，推动与*市全方位对接、同城化发展，把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作，规划建设一批具有承接转移功能的产业园区，加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设，完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作，加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路，构建高效一体的城际快速通道。
加快*条重点区域道路建设，形成片区完整路网；
提升城市慢行系统，每个区建设*公里以上慢行绿道，串联公园、游园和绿地，形成点线面结合的生态格局。
刚才，*书记结合各地资源禀赋和比较优势，明确了各县（市）主导产业发展方向，各县（市）要按照*书记要求，进一步发挥优势，突出特色，做强做大支柱产业，挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革，承接、用好赋予县（市）的经济社会管理权限，激发县域发展活力。
大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理，推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设，提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则，建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制，实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训，完善城市生命通道系统和无障碍系统，强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控，全面提高防御灾害和抵御风险能力。
五、全面推进乡村振兴。
习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中共中央国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，以全面实施乡村振兴战略为抓手，加快农业农村现代化步伐，全力稳住三农“压舱石”。
坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划，立足*实际，高质量编制好我市“十四五”相关规划，明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素，编制完成县域村庄分类和布局规划，做到发展有遵循、建设有抓手。
做好农资产品保供稳价，落实种粮补贴政策，保护农民种粮积极性，确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”，加快“中原农谷”建设，以国家农高区创建为引领，以国家生物育种产业创新中心为龙头，抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设，紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业，引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩，种业产值增长*%左右。
提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链，促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做大做强*第一麦、原阳大米等品牌，做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业，培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业，新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家，新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式，发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，因地制宜发展农村电商，增强乡村发展动能。
加快乡村建设。深入实施乡村建设行动，推动基础和公共服务设施向农村延伸，全域开展“四好农村路”创建，新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治，推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动，创建省级“千万工程”示范村*个，完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制，培育新型职业农民，引导各类人才投身乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及早干预，加强产业和就业帮扶，扎实开展“万企兴万村”行动，推动脱贫人口稳岗就业，守住不发生规模性返贫致贫的底线。
六、打好营商环境翻身仗。
我市营商环境排名已跌落至全省第*位，与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓，把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准，着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。
要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会，建立了*工作专班机制，明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度，每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核，确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。
要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系，加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”，推进“一网通办”“一网统管”，推动制度标准重构、服务流程再造，对营商环境指标数据进行实时动态监测，变“年考”为“季考”“月考”“常考”，加快政府数治化转型。
要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程，开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动，落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求，抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动，系统推进重点事项，带动整体环境提升。
七、守牢风险防控最底线。
统筹发展与安全，突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹，搞好各领域风险隐患排查化解，全力营造国泰民安的社会环境。
抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设，落实落细常态化疫情防控措施，推进人、物、环境同防，落实四方责任，综合运用大数据等信息化手段，确保一旦出现疫情燃点，*个小时内实现指挥体系平战急转，在最短时间内澄清风险底数，圈住传染源头，封死传播渠道，努力在长周期内不发生疫情，为实现全年发展目标营造良好环境，以实际行动守护好政治“护城河”。
完善大学生留新就业创业政策，促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业，城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，新建中小学*所，增加学位*万个。新建改建幼儿园*所，增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台，实现街道社区养老服务设施全覆盖，乡镇敬老院全部完成提升改造，构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容，做实紧密型县域医共体，提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给，大力培育长租房市场，有序推进商改租、工改租，解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略，政府机关带头做到运转经费支出零增长，把更多资金用于重大战略、重点任务落实。
推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理，着力减少重污染天数，确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河（湖）长制，加强水污染综合治理，建成投运*县综合污水处理厂，完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造，确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治，推进绿色矿山建设，高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力，完成医疗废弃物处置中心迁建扩能，启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设，健全餐厨垃圾收集运输处置体系。
防范化解风险。分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘，加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任，通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力，实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，加强隐患排查治理，推进本质安全型企业创建，确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理，条块结合、以点带面推进“三零”平安村（社区）、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式，推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革，构建治安防控新格局。坚持控新治旧，深化诉源治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设，提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局稳定。
要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求，进一步加快政府职能转变，进一步转变观念、转变职能、转变作风，全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级，各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志，做到躬身入局、挺膺负责，每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响，奋力向“进五争四”目标迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
市委全会二次会上的讲话【第五篇】
同志们：
市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记_x传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛总书记在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”，实现跨越发展有着重要意义。
大家在讨论中主要有这样几点突出感受：
第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。
第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。
第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇;注重继往开来，全面增创跨越发展新优势;抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。
总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。
一、推动跨越发展必须有效当前发展中的难题。
对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。
(一)尽力化解用地难题。用地直接关系发展。这次国家把收紧土地闸门作为宏观调控两大措施之一，是在经济高速增长与资源供给相对不足的制约更加突出的背景下，国家从可持续发展的角度、资源战略的高度作出的重大决策。因此，可以预见，调控的具体方式可能会有变化，但总体上从紧控制土地资源使用的指导思想将会长期坚持，对此，我们要进一步提高思想认识。同时，我们也要清醒地看到，我市土地资源并不是很宽裕，均量低于全省水平。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。要充分利用，盘活存量。存量是我们首先必须用好的资源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的存量土地用好。对前一段时期一些投资企业占地过多的，要采取措施，督促其追加投资;对以圈地为目的的投机行为要按土地法的要求，予以规范;对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并;今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。
(二)认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨年度拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的;但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”，按照规范要求，坚决依法动迁。
(三)加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意!
(四)化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性;加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发;加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东lng、启东大唐电厂项目早日获批;拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设;密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电;鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围;继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。
(五)积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持;另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比;加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。
二、推动跨越发展必须营造更好的环境。
大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。
首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。
其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验;围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”，多加“催化剂”，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。
再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作;在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。
总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。
三、推动跨越发展必须狠抓当前。
做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”。一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”，不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。
要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”，确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进;扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。
同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。
党委党建范文2。
同志们：
为期三天的全县领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。几天来，大家紧紧围绕“高举旗帜，解放思想，抢抓机遇，加快发展”这一主题，采取精读原文、专题讲座、研讨工作相结合的方式，在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，11个乡镇和县直13个综合部门的负责同志作了重点交流发言。由于大家会前做了认真思考和准备，所以提出的一些工作思路和措施都比较好，具有很强的前瞻性和可操作性，对做好今后工作具有重要意义。概括起来讲，这次研讨班的收获主要有四点：一是通过学习，大家对“三个代表”重要思想的基本精髓、科学内涵和精神实质又有了更加深刻的理解和把握，增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习的基础上，大家的思想认识又有了新的提高和更新，在一些重大的理论和实践问题上形成了共识，进一步认清了我们面临的新形势、新任务和新机遇，增强了加快发展的信心和决心。三是通过研讨，大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。四是通过抓领导干部学习，以此促进和带动了全县理论学习的不断深入。可以说，这既是一次“三个代表”重要思想的学习班，又是一次经济社会发展的研讨会，更是一次解放思想、加快发展的动员会。下面，我围绕这次研讨班的主题，结合全县工作实际，就如何继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推动各项工作，讲四个方面的意见。
一、对全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作情况的简要回顾。
党的十六大以来，特别是今年以来，全县各级党政组织按照中央和省、市、县委的总体部署和要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在各项工作的首位，当作头等大事和一项重要的政治任务，高度重视，突出重点，区分层次，全面覆盖，领导干部系统学、党员干部重点学、职工群众普遍学，在全县范围内迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并且取得了明显成效。可以说，学习理论的风气，民主讨论的风气，开拓创新的风气、求真务实的风气在全县范围已经形成。全县各级党政组织和广大党员干部努力用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，提高认识，指导实践，有力地推动和促进了全县经济建设和社会各项事业的协调发展。主要表现在以下几个方面：
1、领导重视，部署周密。县委先后下发了《关于学习党的十六大精神的通知》和《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》等文件，对学习工作进行了专题安排部署，并通过督促检查和通报交流，使学习贯彻“三个代表”重要思想的任务在各个层面得到了认真落实。县委中心组和县直29个基层党委、总支中心组充分发挥龙头带动作用，带头学、坚持学、认真学，影响和带动了面上的学习。可以说，开局良好，并且呈现出了一个稳步推进，深入提高的好局面。
2、形式多样，方法灵活。全县各级党政组织严肃学习纪律，严格学习制度，形成规范要求，采取抓中心组、办培训班、开展宣讲辅导、组织知识竞赛、演讲比赛、理论对谈和理论宣传等多种形式和方法，深化了学习效果。普遍做到了系统学习与重点学习结合，集中学习与深化提高结合，理论学习与调查研究结合，学习理论与解放思想结合，保证了学习的质量。县上和乡镇及县直大口系统共举办各种层次的学习班67期，培训骨干近7000人。开展宣讲辅导70多场，组织“走向基层理论对谈”活动130多场，听讲群众达3万多人。同时，利用新闻媒体开辟专栏，制作专题，宣传各单位、各行业学习实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型、新进展和新成效，为兴起学习新高潮营造了良好的社会舆论氛围。
3、注重实际，指导实践。通过前一段的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显增强。在学习讨论、调查研究的基础上，县上制定了《全面建设小康社会规划纲要》，基层单位进一步丰富和完善了实现全面建设小康社会奋斗目标的详细规划和落实措施。另一方面促进了工作作风的转变。各级干部迈开双脚，走出机关，深入一线，靠前指挥，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全县改革发展稳定各方面的工作有声有色，富有成效。
总的看，前一段全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作进展比较顺利，成效也很明显。但是，实事求是的讲，按照中央的要求，我们在对“三个代表”重要思想科学体系的理解领会和认识把握上还不够到位和全面，在联系实际，解放思想，开拓创新，狠抓落实上还存在不少差距。因此，全县各级党政组织和广大党员干部，要从关系党和国家工作全局，关系改革和建设长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，把学习贯彻工作摆上重要位置，采取有力措施，认真抓好落实。
二、统一思想，提高认识，再掀兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。
当前全县面临的一个非常重要的政治任务，就是要把“三个代表”重要思想学深、学透、学扎实，用“三个代表”重要思想指导实践，用最新理论实现最优武装，用理论思维解决实际问题，实现思想上的大解放，促进经济和社会事业的大发展。因此，必须把学习实践活动进一步引向深入，在全县范围内再掀学习贯彻的新高潮。
第一，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党领导改革和建设的一系列重大理论问题和现实问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。中央《通知》指出，学习十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。胡锦涛同志在“七一”讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全党必须长期坚持的指导思想。因此，全县各级党政组织一定要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马列主义在意识形态领域指导地位，巩固共同思想基础的需要;是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公，执政为民，始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位的需要。全县广大党员干部要把“三个代表”重要思想作为宝贵财富倍加珍惜，作为科学真理认真学习运用，作为根本方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
第二，围绕主题，把握灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。“三个代表”重要思想内容丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设的各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学体系。在学习贯彻中要从深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位入手，紧紧抓住加快发展这一主题，把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，同全面建设小康社会的伟大实践结合起来，同本乡镇、本部门、本单位的工作实际结合起来，抓住重点，深入研讨。在学习贯彻中要着重领会把握以下几个方面。一是要领会和把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，认识到“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。二是要领会和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要领会和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。四是要领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，坚定信心，振奋精神，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。五是要领会和把握物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，促进经济和社会的全面发展。六是要领会和把握加强和改进党的建设的重大意义，坚持“两个务必”，立党为公、执政为民，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过学习，把全县广大党员干部的思想和行动统一到十六大精神和“三个代表”要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到抢抓三大机遇，实施三大战略，加快经济发展上来，增强广大干部群众的机遇意识、竞争意识和发展意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发工作热情，增添工作干劲，为加快经济社会发展多做贡献。
第三，抓住关键环节，深化学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，决不是形式上的要求，也不仅仅是规模声势方面的要求，新高潮是根据新世纪新阶段改革发展稳定的新形势、新任务和新要求提出来的。因此，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能浅尝辄止、浮光掠影，更不能搞纸上谈兵，只说不动。要采取有力措施，紧紧抓住一些关键环节，才能深入、扎实、有效。这方面，我觉得要突出抓好五个关键环节。一是抓“龙头”，重点搞好领导干部的学习。主要是中心组，包括县委中心组和基层党委、总支中心组。要从县委中心组做起，严肃学习纪律，严格学习制度，领导干部要带头学，亲自抓，做出表率，进一步提高中心组学习的质量。二是抓单位，认真抓好干部职工的学习。各乡镇、各部门、各单位必须落实党团活动日和政治学习日制度，做到有计划、有制度、有材料、有笔记，保证时间、人员、内容落实。宣传部、组织部要继续坚持督促检查学习情况的一些好的办法和措施，比如抽查单位、抽阅笔记、情况通报等，加强面上学习活动的督查、指导和管理。三是抓骨干，开展集中培训和轮训。县上最近将连续举办4期科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，加上上半年已经举办的3期，将把全县副科以上干部全部轮训一遍。下一步，县委党校和乡镇党校要合理设置班次，搞好集中培训。县委党校重点抓好中青年干部、企业法人等方面的培训;乡镇党校主要搞好农村基层干部、农村经济带头人、群团组织负责人的培训。工青妇和县直大口党委、总支也要根据各自特点和行业实际办班培训。通过上下联动，力争在今冬明春把全县各级干部普遍轮训一遍。四是抓宣讲，引导组织好群众的学习。宣传部、组织部、党校要组织力量，深入基层单位和农村社区开展宣讲辅导和理论对谈活动，扩大学习的覆盖面。五是抓舆论，强化理论宣传。新闻媒体要发挥优势，通过开辟专栏、制作专题等形式，加大“三个代表”重要思想的学习宣传份量，形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好社会舆论环境。
三、联系实际，学以致用，以学习贯彻的新成果促进经济社会的大发展。
学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，关键在于谋大事、解难事、办实事。
(一)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须聚精会神谋事关经济发展的大事。
怎么样谋大事，谋什么大事，从我们_的实际出发，就是要把加快发展的重点放在做好“__”4篇文章上。也就是立足丰富的矿产资源，发展以煤炭开采、硅铁冶炼、铁矿精编、水泥加工为主的重工业，走项目带动、规模扩张、集团经营的路子，做强“x色文章”;立足丰富的草场和秸秆资源，走大户支撑、大场带动、千家万户进军羊产业的路子，做大“x色文章”;立足广阔的山区土地，抓住退耕还林的政策机遇，重点扩大沙棘、枸杞、山杏为主的经济林种植面积，新上以沙棘系列保健产品为主的深度加工项目，走生态环境治理、后续产业培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成规模的油料、啤酒大麦、脱毒马铃薯生产基地，走区域化生产、一体化经营的路子，做精“x色文章”。这4篇文章，实际上就是构建以产业化带动工业化，以工业化推动城镇化、工农一体、良性互动的经济格局，涵盖了全县城市经济、农村经济的主要内容。做好这4篇文章，就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，才能在全面建设小康社会的大潮中抢得先机，赢得主动，才能使县域经济健康持续稳步地发展，才能在实践中真正体现“三个代表”的要求。所以，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，解放思想干事业，加快全面建设小康社会进程。
如何做好这4篇文章?我看首先最主要的就是要加快工业化进程，把振兴地方工业作为经济工作的主攻方向，大力实施工业强县战略，这是提升县域经济发展的希望所在，也是党的十六届三中全会的应有之题。近几年来，我县地方工业之所以发展较快，主要是我们结合实际，不断深化对县情的认识，确立适合县情的招商引资思路，制定优惠政策，优化投资环境，转变工作职能，提高办事效率，使工业经济发展在引资新上项目方面取得了明显成效。特别是去年以来，我们先后引进20多家外省客商，来我县投资、合作、租赁办厂，协议引进资金亿元，到位资金8000万元。利用外资新上和技改工业项目17个，其中当年兴办投资上千万元、利税过百万元的企业3个。实践证明，项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。没有项目，一切都无从谈起。抓项目，要认真研究国家政策导向，抓好西部大开发政策鼓励的项目。现在，西部大开发国家支持的开发重点有三个方面，基础设施建设、生态环境建设和涉及西部重大资源开发，有一定影响的资源转换的重大项目。从今年开始，国家重点投资的方向也有三个方面，公共卫生体系建设，“普九”教育五年完成和农村“六小”工程，所以，我们各级领导干部要牢固树立项目意识，下大功夫抓好项目建设，谋求加快发展。要切实抓好在建项目，按照计划进度，加快建设进度，保证工作质量。尤其对没有达到预期建设进度的项目，要认真分析原因，寻找对策，抢时间、抢速度，采取强有力的措施予以推进，确保全面完成年初确定的目标任务。同时，项目要分层次性，今年年底必须开工的是什么项目，“十五”期间后两年必须上的是什么项目，“十一五”期间准备上的什么项目，都要心中有数。当前，要及早做好明年项目的前期准备工作，对_x煤田开发、5万吨啤酒麦芽、_x2号焦炉焦炭生产线扩建、_x5万吨高烹油、3000吨冻干牛羊肉加工以及5000吨淀粉、10万吨高岭土生产线等重点项目，要做好前期准备、考察论证和立项报批等工作，力争明年在项目建设上有新突破。全县各级领导干部特别是各乡镇、经济主管部门的负责同志，要下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的能手，在全县形成高度重视抓项目，一心一意谋发展的浓厚氛围，以项目带动为龙头，以项目集聚生产要素，以项目拉动投资增长，以项目转变政府职能，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动工作机制。
(二)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须尽心尽力解事关全局的难事。
发展草畜产业，大搞劳务输出，实施退耕还林。草畜产业方面，要以百万只羊产业基地建设为目标，继续组织实施“万千百”羊产业开发工程，做大种羊繁育，每年引进小尾寒羊等良种羊2万只以上，进一步加快改良步伐，提高羊肉品质，实现数量膨胀、质量提高、档次提升。通过干部担保贷款、以羊放贷、以养还贷、市民投资分红、农民投劳取酬等方式，加大羊产业的投入力度，年投入资金1000万元，力争使羊产业发展有一个新的突破，人均来自羊产业中的收入达到800元以上，使羊产业真正成为大农业内部的“当家产业”和农民增收的支柱产业。退耕还林是增加农民收入、造福子孙后代的德政工程和民心工程。去今两年，我县共退耕还林万亩，加上马场6万亩，退耕还林面积达到32万亩，等于再造了一个大黄山，这在历史上是没有的，如果按这样的速度，我县退耕还林几年之后将达到100万亩，按兑现粮款的实际数据核算，是一个数亿元的大项目。因此，各乡镇、林业部门要进一步统一思想，提高认识，早计划、早安排、早落实，以“两线两片四滩”(“两线”即以祁连山、龙首山为主的封山育林;“两片”即以大黄山为主的退耕还林和以县城为中心的生态林营造;“四滩”即以丰城堡滩、王城滩、北滩、山羊堡滩为主的退牧还草生态环境保护)为重点，坚持“四个先退”(即林缘地带先退、林地上开了“天窗”的先退、沿山贫困乡村先退、荒山荒滩多的地方先退)，力争明年退耕还林25万亩，为沙棘产业开发和百万只羊产业开发奠定坚实的基础，走林业可持续发展的路子，使生态林业成为农民增收的后续产业。劳务输出上，采取领导抓、能人带、信息引等多种措施，变潜在优势为现实优势，变资源优势为产业优势，变比较优势为竞争优势，使全县劳务输出向成建制、规模化、集约化经营的方向发展。力争年输出劳动力5万人(次)，劳务收入亿元，使劳务产业成为农村经济最具活力的新型产业、农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。同时，劳务和劳动社会保障等部门要加强协调配合，搞好调查摸底和督促检查工作，依法严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，保障民工的合法权益。
全县各级党政组织要以高度的责任感和强烈的爱民之情，切实做好就业和再就业工作。要把发展第三产业和中小企业作为扩大就业、促进再就业的主渠道，积极兴办社区服务业，发展劳动密集型产业，提供更多就业岗位。要引导劳动者转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过劳动力市场实现自主就业。加强职业技能培训，增强劳动者就业能力、创业能力和适应市场变化的能力。加快建立和完善公共就业服务制度，加强职业介绍、职业指导、就业援助和其他多种形式的就业服务，鼓励发展就业服务机构，建立社会化的就业服务体系。积极推进城镇养老、失业和医疗保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。严格落实“两个确保”和“三条保障线”，不断提高参保率，强化征缴工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城镇低收入居民都能享受到最低生活保障，做到应保尽保。
各级党政组织的主要领导和分管此项工作的同志要切实负起责任，认真落实维护稳定的各项措施，未雨绸缪，超前工作，认真落实县级领导信访接待日制度和重大矛盾纠纷定期排查、会议交办、挂牌督办、责任追究等制度，继续实行联查、联调、联治，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，认真做好群众的来信来访工作，切实解决他们反映的实际困难。对符合政策规定、能够解决的立即解决，对不符合政策规定、一时难以解决的也要讲清政策，做好说服工作，决不能推诿扯皮、置之不理。
(三)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须一心一意为群众办实事。
群众的事无小事，事事牵动人心，事事关乎大局，群众对干部的评价最终以能否为他们谋利益、办实事为标准。因此，事关全县经济社会长远发展的事，我们必须办好;与群众生活息息相关的事，我们一定要办;群众反映强烈的热点问题，我们绝不马虎。只要一心一意办好事，就能赢得群众的信赖、拥护和支持。在水利建设方面，全力组织实施好寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、人饮二期工程、日协贷款节水工程，积极争取新上三十六道沟水库加固、牧区水利工程、小水电代燃料项目、马营河大型灌区改造、黑河二期综合治理、李祁输水管道工程等节水型社会重点项目，从根本上改善我县水利基础设施条件。交通建设方面，以公路建设为重点，突出高等级公路和通乡公路建设，完善路网，逐步提高路网标准和通达深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等县乡公路改造，提高等级标准，实现县乡(镇)通四级以上公路。积极支持做好_铁路_x电气化改造、_一级改高速在我县境内的工程建设和_段的高等级公路建设，形成“两横六纵”公路网和横贯东西的电气化兰新铁路复线为主体的畅通、安全、便捷的现代化立体交通网络。积极争取立项，尽早建成_货运中心，使之真正发挥市场流通“旱码头”的作用。能源建设方面。全面完成全县农网和县城电网改造步伐，在新建110千伏变电站的基础上，继续创造条件，争取再建一个330千伏变电站。结合国家重点工程，重点抓好_煤田和_煤田开发。积极争取建设_梯级水电站和_水库坝后电站。进一步改善电网结构，提高运行质量，扩大电网输送和供给保障能力。同时，结合生态环境基础设施建设工程，以城区房地产开发和农村住宅改造为重点，大力改善人民群众的居住条件。
四、抓今年、备明年，推动全县经济社会事业快速发展。
各乡镇、各部门、各单位要用“三个代表”重要思想和县委全委会确定的目标、任务重新衡量、审视过去的工作，寻找差距，进一步理清发展思路和工作重点，切实抓好各自工作，推动全县工作。要对照年初签订的各项目标责任书，查找不足，迎头赶上，进一步加快工作节奏，加大工作力度，全力推进各项工作任务的完成。重点抓好财政税收、定购粮入库、农田水利建设、社会稳定、贫困群众和困难职工的生活保障等重点工作。要紧紧围绕贯彻党的十六届三中全会精神，以加快发展为第一要务，突出工业强县、产业富民、旅游促动和加快城市化进程这一战略重点，及早谋划和安排好明年的各项工作，努力在营造发展环境、加强经济协作、扩大招商引资、发展非公有制经济、大搞劳务输出等方面有大的突破，确保明年工作起好步、迈大步。
同志们，当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起，发展势头很好。全县各级党政组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心安排部署，加强督促检查，狠抓工作落实，不断把学习贯彻活动引向深入。以富有成效的学习活动推动全县经济和社会事业的发展。
党委党建范文3。
同志们：
在全区上下全面贯彻党的十六大精神，认真落实全区三级干部大会所确定的各项工作的大好形势下，我区首届村党支部书记、村委会主任培训班如期开学了。首先，我代表区委、管委会表示热烈的祝贺!对于这次培训班，区委、管委会寄予了很高的期望，希望通过培训班，使各位党支部书记、村委会主任进一步统一思想，明确思路，改进方法，促进工作，在今后的工作中为开发区的建设、发展作出更大的贡献。在此，我就如何办好这次培训班，提两点意见。
一、要端正思想，高度重视，充分认识举办这次培训班的目的和意义。
全区三级干部会结束后，我区各级组织、各级干部都紧紧围绕会议确定的发展思路和奋斗目标，狠抓落实，努力工作，各项事业呈现出良好的发展势头。在这个发展的关键时候，我区举办这次党支部书记、村委会主任培训班，有着非常重要的意义。
第一、有利于进一步树立加快发展的危机感和紧迫感。党的十六大召开以来，特别是市经济工作会以后，全市上下掀起了一股抢抓机遇、加快发展的热潮。市领导在各个场合不断强调加快发展的重要性;市里的各大重点工程陆续上马，进展迅速。兄弟县市争先恐后，各显神通，工业园建设如火如荼;招商引资力度一家比一家大，政策一家比一家优惠，上次我去广东出差，见到不少县市的班子成员包括主要领导，亲自带领招商队伍在沿海各地招商引资，有的县市还在东莞等地租民房，自己开伙，住下来打持久战招商。而且各个县市抓发展、抓落实的成效非常明显，比如瑞金今年一季度实现签约项目22个，签约资金14亿元，实际进资3947万元;信丰县的工业园到目前入园项目已达68个，实际进资420万元;赣县今年1、2月份的工业产值就达到亿元。同志们，面对如此逼人的形势，不进则退，小进也是退，如果我们不进一步加快发展步伐，加大工作力度，不仅无法实现全区三级干部大会确定的各项目标，还会进一步拉大与兄弟县市的差距，最终无生存和立足之地。这次培训班，要安排大家到一些发展较快的村去参观学习，就是让大家切实感受一下这种发展的氛围。
第二，有利于进一步明确发展的思路和重点。开发区成立以来，由于体制、机制等各方面的原因，忽视了基层组织建设，对基层组织缺乏指导，产生了一些问题：基层党组织生活不正常，党员学习、教育抓得不紧，部分党员的组织观念、纪律观念、宗旨意识谈化;农村基层组织与党委、政府不能完全保持一致，本位主义、地方主义思想严重，甚至有个别与党委、政府决策相对抗的现象，等等。这些问题的存在，极大地影响了我区的开发建设事业，已与我区的加快发展的要求严重不相适应。而且全区33个村，普遍存在村级集体经济薄弱，发展经济的路子窄，为群众办实事的能力有限等问题。现在，面临新的发展机遇，面对全区三级干部大会所确定的奋斗目标，各个基层组织如何进一步加强自身建设，壮大集体经济实力，增强在群众中的凝聚力、号召力，如何充分发挥自身的作用，促进开发区的发展，是当前的一个重大课题，也是这次培训班大家要探讨和解决的一个问题。
第三，有利于进一步确立发展的信心。我们的发展面临激烈的竞争和不少的困难，这是客观存在的。但是我们也要清楚地看到自身发展的优势：一是作为省级开发区、市级工业园，我区有独特的政策优势，我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势，随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，我区已经成为赣州的新城区;从大赣州的发展规划来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通咽喉要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁到开发区，这些会是使我区的区位优势更加突出。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作;工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。而且从工业园的发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，原来是怕没有人来投资，现在是人家怕我们不要他来，目前工业园就有14家企业在排队等候供应土地。已经落户园区的企业、项目，都进展顺利。如率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，厂房建设已经完成万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工。而且华坚集团通过努力，与台湾宝成集团达成了合作协议。宝成是台湾最强的五家企业之一，去年营业额达27亿美元，有员工27万人，拥有250多条生产线，是全球最大的制鞋企业。宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业。园内的台资企业华夏铜材是目前唯一一家能够当年签约、当年投产、当年纳税的企业，而且目前又决定进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，建成后的产值也由现在的6亿元扩大到50个亿。已经确定落户工业园的其他大项目还有，江铃工业区，该项目总投资2亿元，建成后年产值亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作，进一步做大做强;稀土工业园项目、国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，建成后年产值也在10亿元以上。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的，到时候，我区的财政收入最少将达到1亿元，我们改善农村生产生活条件的能力将大大增强，村村通水泥路、户户通闭路电视等目标都会实现。所以，大家对我们的未来要充满信心，要看到我们的美好前景。
二、要认真学习，认真思考，确保培训取得实效。
这次为期三天的培训，时间很紧，安排的内容很丰富。大家要珍惜这次机会，认真学习，认真思考，深入总结，确保培训有所收获。主要应该抓住两个重点、把握两个环节：
一是抓住强区这个重点。目前，我区的农村经济还比较落后，农村的生产、生活条件还比较差。比如邻近的县市区有的已经实现了村村通水泥路，但我区只有少数几个村修了水泥路。为什么?关键还是我区的经济总量小，财政底子薄，村级集体经济差，为群众办好事、办实事的能力有限。所以，我们当前的主要任务就是大力发展经济，壮大区域经济实力。俗话说“大河有水小河才能满”，全区的经济实力强大了，村级集体经济才能有更大的发展，我们为群众办好事、办实事的能力才能增强。因此，大家再这次培训当中，要紧紧围绕强区这个重点，深入思考和解决如何充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持全区的中心工作，促进全区招商引资、主攻工业的发展。
二是要抓住富民这个重点。我们招商引资、发展经济，最终的目的还是让农民富起来，提高人民生活水平。我区的农村都紧邻赣州市区，有很好的农产品市场条件;我区有很好的农业产业基础，比如坝上、武陵种菜，桃芫养鸡，虎形、桥兰种果，潭东养鸭，还有花卉苗木种植，都形成了一定的规模。我们如何利用和发挥这些条件和优势，找到一条适合本地本村的路子，带领群众尽快富起来，是这次培训中大家要思考和解决的又一个重点。当然，让农民富起来的最好的办法就是使农民洗脚上田，进厂当工人，这需要我们解放思想，大力招商引资。
把握两个环节就是，第一，认真学习。我们这次请来给大家讲课的市委组织部姚平部长、还有组织部村建办的同志，都是理论功底非常深，实践经验也非常丰富;还将请先进村的党支部书记，来给大家现身说法，介绍村级组织建设、发展集体经济的经验和作法。这是非常难得的机会，所以大家要认真地听，认真地看，认真地记，特别要注意别人是如何抓村级基层组织建设，如何发展村级集体经济，如何搞小康村建设的。还有，这次把全区33个村的党支部书记、村委会主任都集中在一起，也是一次非常难得的机会，大家要积极交流，互相学习，取长补短，共同进步。
第二，认真思考。古人说：“学而不思则殆，思而不学则罔”。大家在听、看、记的基础上，结合我区三级干部大会上所确定的各项工作目标，结合本地本村的实际情况，认真思考，在当前这种形势下，怎么样才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持和促进开发区的各项中心工作，包括招商引资、征地拆迁等，在全区的发展中有所作为;作为村党支部书记、村委会主任，怎样带头致富、带领群众致富、怎样发展村级集体经济，成为“双富十带头”的模范，在发展经济上有所作为;怎样为群众多办好事、多办实事，在提高群众生产生活水平上有所作为。通过参观、学习、比较，找到自己的差距在什么地方，明白自己的优势在什么地方;要把别人好的经验、作法，借鉴过来，结合实际，形成自己的工作思路、工作方法，找到适合自己的发展路子，在培训结束后回到工作岗位上，能够开拓工作新局面，实现工作新突破。这样，大家参加这次培训班才有意义，这次培训班办得才有意义。
最后，预祝我区首届村党支部书记、村委会主任培训班圆满成功!祝同志们身体健康，学习进步，工作顺利。
党委党建范文4。
同志们：
这次市委全会的主题是贯彻落实省委十一届四次全会精神，认真总结去年以来特别是今年七个多月来的工作，总结完善思路，提升开放水平，加大工作力度，加快发展速度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，兴起加快抚州发展的新高潮。
省委全会后，市委立即召开了四套班子成员会议，传达学习了省委孟书记的重要讲话和省委全会精神，提出了初步的贯彻意见。为了把省委全会精神贯彻落实好，市委几位副书记牵头，就一些重大问题进行调研，在此基础上形成了市委、市政府关于贯彻省委全会精神，加快抚州经济发展的意见，这次会议印发大家讨论。明天上午，亦森同志将对下步经济工作进行全面而具体的部署，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻省委全会精神，加快抚州超常规发展，讲三点意见。
一、认真总结、科学分析、正确估价当前的发展形势。
我用三句话来概括。
第一句话，发展势头很好，应当保持自信。
去年以来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实省委井冈山会议和省第十一次党代会精神，牢牢把握发展这个第一要务，实现了抚州若干年来最快的发展速度。
一是经济工作取得明显成效。去年以来，全市上下紧紧扭住招商引资这个总抓手不放松，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，全市各项经济工作呈现良好的发展势头。去年实际进资50亿元，今年到8月上旬实际进资已达到亿元。全市工业园区入园企业342家，开工企业236家，投(试)产企业188家;城市化进程步伐加快。仅市和临川区引进城建项目79个，90%的项目进入实施阶段;农业产业化经营取得了新的进展。通过招商引资，有47家投资500万元以上的客商兴建了龙头企业，建立黄栀子、白莲、蜜桔等特色产品基地120万亩，建成生猪、麻鸡、波尔山羊等特种养殖基地71个。去年全市gdp增长10%，今年上半年增长11%，创6年来增幅最高记录。全市财政总收入到7月底增长%，市本级增长%，全市地方财政收入增长%，市本级增长%,为近7年来最高记录。上半年全市固定资产投入同比增长42%。
二是改革取得明显突破。过去濒临破产和停产、半停产的国有企业，通过招商引资转换体制焕发了生机。到目前为止，全市250家国有企业实行了改制，改制面达%。到7月底，全市工业总产值增长%，市本级增长%。工业增加值增长%,市本级增长%。这一增长速度主要是靠改制企业恢复生产和扩张性发展拉动的。今年富奇和抚纸两个项目的改制又已启动，这两个项目的改制成功，对低基数的抚州经济是一个很大的拉动。今年我市经济增长能达到这个水平，国企改制功不可没。去年，我市在全省率先启动了以精简分流人员为重点的机构改革，分流和轮岗的人员达到1万多人。同时，农村税费改革进展顺利，物资等流通企业改革平稳推进。
三是社会治安明显好转。去年以来，通过“严打”整治斗争，刑事发案率下降，治安案件减少，社会治安综合治理工作获得省里表彰。在改革力度加大、城市拆迁任务繁重的情况下，群众来信来访数量大幅下降，今年上半年全市来信来访下降了%和%。今年以来，我市同全国一样经历了非典的严峻挑战和考验，在省委、省政府的正确领导下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，防治非典工作得到了省领导的表扬与肯定。
四是投资环境明显改善。去年以来，我们用“四铁”精神整治投资环境，对影响和破坏投资环境的人和事予以严肃处理。在全省率先建立了招商引资洽谈大厅，完善了集中办事大厅，建立和健全了服务承诺等一系列制度，实施了对招商引资项目的跟踪服务制度，办事效率和服务水平有了明显提高，投资环境有了明显改善，外树形象、内增信心基本达到了目的。
市委全会二次会上的讲话【第六篇】
同志们：
市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记罗一民同志传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”,牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”,实现跨越发展有着重要意义。
大家在讨论中主要有这样几点突出感受：
第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。
第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。
第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇；注重继往开来，全面增创跨越发展新优势；抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、破解难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。
总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。
一、推动跨越发展必须有效破解当前发展中的难题。
对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。
予以规范；对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并；今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。
（二）认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨年度拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的；但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”,按照规范要求，坚决依法动迁。
（三）加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意！
（四）化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的'各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力（能源）供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性；加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发；加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东lng、启东大唐电厂项目早日获批；拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设；密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电；鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围；继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。
（五）积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持；另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比；加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。
二、推动跨越发展必须营造更好的环境。
大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。
首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。
其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验；围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”,多加“催化剂”,心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。
再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作；在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。
总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。
三、推动跨越发展必须狠抓当前。
做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”.一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”,不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。
要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”,确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进；扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。
同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。
市委全会二次会上的讲话【第七篇】
上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第x、第x，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显。下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从“社会主要矛盾”的层面来分析，x现阶段发展“不充分、不平衡”的问题仍然十分突出。我们经济总量小、产业基础弱、技术水平低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进；我们传统产业水平还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑；我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务！下半年经济工作，必须紧扣“高质量发展”主题和“保优进位”目标，打好一套“组合拳”：
（一）扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展。
加快项目推进。持续深化“产业项目建设年”行动，对x个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保x月底前重点项目开工率达到x%。紧盯x个在建项目，尤其是x个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期。持续跟进……等x个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面。
狠抓项目招商。认真落实市级四套班子招商引资“总动员”工作部署，深入践行“x”招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动。按照全市重点产业链“链长”制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商。强化招大引强，全力招引一批“链长”项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金x亿元、引进利用外资x万美元、外贸进出口总额突破x亿元。坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目x个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才x名以上、新培育高新技术企业x家以上。
强化项目储备。按照省委、省政府倒逼产业结构调整“稳、控、转”的总体要求，对全市“十四五”规划中所涉的x大类、x个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉。富硒产业、文旅康养、新型材料“三大千亿产业集群”，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上。跟进全省工作部署，对应省上x条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水平。要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目。
（二）聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极。
发展壮大县域经济。强化市级统筹，突出县区主体，围绕“三大千亿产业集群”和“五大特色农业”“六大绿色工业”，逐一明晰各县区“一县一业”首位产业，按照“统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动”的原则，细化“一县一策”方案。始终坚持“抓大不放小”，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把“农业”“农村”“农民”牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济“大珠小珠落玉盘”“众星捧月、交相辉映”。积极扶持县域市场主体“个转企”“小升规”，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军。
做实培优园区经济。树牢“亩均论英雄”理念，把标准化厂房建设管理作为调节“投入产出比”的重要抓手，力争今年新建标准化厂房x万平方米。发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定“亩均效益”综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施。x国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市x个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破；x个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展“产业航母”；x个县域工业集中区和x个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升“双管齐下”，加快构建“市域大统筹、园区大循环、产业大配套”体系。
培育文旅康养经济。一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药（中医药）、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列“适生业态”发展。积极推动文旅融合，架构“一心引领、两廊延展、三区带动”全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县（区）创建，突出抓好……等高a级景区和“秦巴x号旅游风景道”等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业。聚合力量推动“x澳中医药产业园项目”，打响“秦巴医药”品牌，带动中医药产业和“食养”“医养”“药养”等业态突破发展，为x大健康产业发展奠定基础。
积极跟进数字经济。按照“数字x西”建设的总体部署，积极探索符合x实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展“赋能增效”。聚焦“数字政府”建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境。近期目标抓“产业数字化”，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型；远期目标抓“数字产业化”，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业。
（三）落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步。
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全指标，扎实抓好x个脱贫不稳定户、x个边缘易致贫户、x个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续完善“x+x”特色产业培育体系，健全“支部+x+农户”创新工作机制，依托x个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从“以村带户”向“以镇带村”转变。聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。
打造乡村振兴示范。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为“国家乡村振兴重点帮扶县”、旬阳被列为“省级乡村振兴重点帮扶县”政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板。市级层面要突出以平利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴“一县十镇百村”示范项目，统筹谋划x个巩固成果重点村、x个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程。
推动城乡融合发展。要认真落实“城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化”要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局。突出抓好x个易地扶贫搬迁集中安置社区（安置点）后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板“四大专项行动”。加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。
（四）实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展。
实施国土空间规划引领行动。高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和秦巴区域交通商贸物流枢纽，切实加强“多规合一”，让国土空间规划更具生命力和引领力。接续推进中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美“秦巴明珠”。统筹x国家高新区、恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区和新x门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区。组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启。
实施新型城镇化建设推进行动。把x最具希望和潜力的绿水青山作为根本，突出以人的城镇化为核心，通过产业发展引导人口向城市、集镇和社区聚集，推动城乡建设现代化，加快农业人口市民化，不断增强新型城镇化内生发展力。中心城市与瀛湖生态旅游区、恒口示范（试验）区一体化建设开发，向西带动汉阴，向东辐射旬阳，着力培育两个市域副中心城市；加快构建月河川道城镇带、汉江生态城镇带，以县城为龙头，以集镇为重点，以美丽村庄、新型农村社区和各类园区为支撑，建设新型县域城镇体系。围绕新型城镇化配套布局产业体系，打造一批城乡统筹示范区、特色农业聚集区、新型工业引领区。
实施精细化管理提升行动。持续深化“五城联创、四级同创”工作，以创促建，以创促管，完善市政基础与配套设施，推动功能划区与管理提升，不断提升城市精细化管理水平。研究制定中心城市交通、泊车、环卫、公厕、管廊、绿化美化、公共文化等精细化管理“一揽子”措施，积极推行城市生活垃圾分类与资源化利用，提升中心城市“一江两岸”景观，深化金州路、育才路等x条文明示范街区建设，打造一批城市精细化管理样板。积极推进卫生县城、森林县城、文明县城、生态园林县城等创建活动，提升县城品质，提高居民生活质量。同步提升农村集镇与社区精细化管理水平，认真实施美丽乡村建设行动，深入推进“厕所革命”，精心打造“五美庭院”，焕发幸福美丽农村新风貌。
实施化解存量问题专项行动。统筹解决好城乡建设发展的各种存量问题，甩掉包袱轻装上阵，推动新型城镇化建设高质量发展。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，锁定存量、严控增量，按照“市区一体、依法依规、综合施策、统筹化解”的原则，一个一个地扫除城市发展障碍。县城和重点镇、重点村要着眼于强基础、补短板、拓空间，抓紧破解制约发展的瓶颈问题，尤其是要结合“我为群众办实事”活动，解决一批路、电、水、气、讯等关乎人民群众切身利益的“急难愁盼”问题。各县区要对脱贫攻坚建设的村道、饮水、照明等公共服务设施，明确管理维护责任，确保长期发挥效益。
（五）强化四个驱动，助推经济高质量发展迈出新步伐。
增强改革创新的内生驱动力。深化供给侧结构性改革、商事制度改革、产权制度改革、行政审批制度改革等，向改革要红利，以改革促创新。用好“秦创原”创新驱动平台，建好“x创新孵化园”和“x新型材料产业技术创新战略联盟”，引进重点科技企业建立新型研发机构，建好x国家农业科技园区、西北农林科技大学中药材试验示范站等科技平台，促进新品种、新技术、新成果研究，加速重大科技成果转化。
用活金融工具的杠杆驱动力。认真组织参与“百行进万企”融资对接活动，常态化开展“政金企”合作发展恳谈活动。精编一批优质项目、包装一批金融产品、瞄准一批实力企业，推行“政府牵线搭桥、金融机构背书、项目带资招商”创新路径。加大农村信贷产品和服务方式创新，用好再贷款货币政策工具，撬动金融机构加大农村特色产业支持。深化农村集体产权制度改革，提高“三变”主体资金可获得性，提升乡村振兴金融服务水平。
借势开放发展的政策驱动力。充分发挥x无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通秦巴腹地“东进西出”大通道。强化x高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快x西自贸区x协同创新区、保税物流中心（b型）建设，积极打造外贸综合服务平台，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。
蓄积营商环境的后发驱动力。坚持深化“放管服”改革，以“证照分离”为突破口，大力推行“一业一证”“一企一证”“证照联办”，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。有效运用“秦务员”“i5”等智能系统终端，畅通政务服务“网上办”“掌上办”和“同城通办”渠道，不断提升“x便民服务热线”响应效率与办事能力，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。
（六）办好五大民生实事，激发高质量发展的内生动力。
促进创业就业。认真做好高校毕业生、退役军人、禁捕退捕渔民、农民工等重点群体就业工作，对照全省促进城乡居民增收“十条措施”精准发力，通过发展产业、培育企业、扩大就业，千方百计增加群众收入，关注解决好城市低收入群体生活问题，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在x%以下。
推动教育发展。以x月x日起施行新《民办教育促进法实施条例》为契机，加强民办教育管理，规范校外培训行为，切实减轻学生负担。推动义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育一体化，破除教育资源配置不均衡瓶颈，着力解决城市“大班额”问题。大力发展职业教育，努力化解“职普比”招生带来的分流压力。积极推行校园安全标准化管理，切实保障校园安全。
关注全民健康。扎实提升公共卫生服务与突发卫生事件处置能力，全面加强新冠肺炎疫情院感防控。加强医疗卫生行业监督，深化医疗卫生体制改革，持续强化分级诊疗、远程医疗及药品供应保障能力。精心组织全运惠民项目，广泛开展全民健身活动，扎实做好十四运会武术散打、马拉松游泳项目竞赛服务保障工作。
实施文化惠民。巩固提升国家公共文化服务体系创建成果，深入推进乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，全面推广“乡村新民风建设”经验做法。精心组织《廖乾五》《灵岩英烈》等党史教育主题文艺创作，推动《汉水长歌》风情歌舞剧常态化商演。加快x图书馆项目前期工作和x传媒产业园建设。
做实社会保障。强化市级医保统筹，加快构建市、县、镇三级经办和村代办服务体系。持续扩大各类中小企业和农民工参保覆盖面，推进环卫、家政服务等特殊群体人员参加工伤保险，稳步提升职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率，城乡居民养老保险参保率保持x%以上。
（七）严守五条底线，营造高质量发展环境。
严守疫情防控风险底线。近期江苏、云南、湖南、河南等各地高中风险地区达到x多个，加之“德尔塔变异株”病毒载量高、传播能力强、传播速度快、转阴时间长，疫情防控形势非常严峻。各级要认真落实“四方”责任和“四早”要求，健全常态化防控和应急处置转换机制，全面强化社会管控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。一定要做好打硬仗的思想准备，严格落实联防联控措施，确保科学防控应对有效。同时加快推进疫苗接种，x月底前完成x岁以上人群x万人两剂次接种任务。
严守生态环境风险底线。全面配合做好环保督察反馈问题整改与“回头看”工作。深刻汲取x违建教训，强化政治责任与政治担当，坚定不移地按照省委、省政府战略部署，不折不扣地抓好“x五乱整治”，x月底前全面完成x区域小水电整治任务。统筹打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面推行“河长制”“林长制”，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理工程，确保“一泓清水永续北上”。积极探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化持续转型升级。
严守安全稳定风险底线。深入实施安全生产百日整治行动，常态化开展隐患排查治理，确保不出事、少出事，杜绝出大事。时刻保持防汛防滑临战状态，强化“四查四确保”，扎实做好江河沿线重点集镇防洪、中高山地区边远村组防滑、中心城市和在建重点项目防涝等工作。加强信访问题源头治理和积案化解，严厉打击电信诈骗行为，扎实整治房地产和集融资领域突出问题，抓实政府隐性债务化解，维护经济发展和社会治理大局稳定。
严守粮食安全风险底线。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，集中开展撂荒土地专项整治，完成高标准农田建设x万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮油作物种植面积和产量。完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，全力保障粮食安全和农产品有效供给。加强永久基本农田保护，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。
严守廉洁从政风险底线。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，以身作则严格自律，努力营造风清气正的干事创业环境。按照“不变质、不变色、不变味”的要求，坚定不移地深入推进反腐败斗争，常态化开展各类以案促改工作，突出抓好重点领域、高风险行业问题排查整治，坚决打击各类侵害企业和群众利益行为。坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负落到实处。
市委全会二次会上的讲话【第八篇】
1月12日，市纪委监委理论学习中心组召开2021年度第一次学习（扩大）会议。会议传达了市委十一届七次全会精神。
郑国志指出，市委十一届七次全会是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标挺进的关键节点召开的一次重要会议，为我市做好2021年和“十四五”时期以及今后更长时间各项工作指明了方向、提出了要求。市委书记邵国强同志所作的报告和讲话，实事求是，契合双鸭山实际，符合双鸭山发展要求，顺应百姓群众期待，振奋人心，催人奋进，吹响了全面建设社会主义现代化双鸭山新征程的“冲锋号”。
郑国志强调，学习贯彻落实好市委十一届七次全会精神， 一要在学习领会上下功夫。全市纪检监察机关要把学习贯彻市委十一届七次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把思想和行动统一到市委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会部署上来。市纪委监委机关党委要牵头抓好学习，做到全员参与、全面覆盖，通过分组讨论、交流研讨等形式，引导广大党员干部联系实际学、联系工作学，切实提高学习质效。 二要在贯彻落实上下功夫。要通过系统学习找准履职尽责的切入点和落脚点。特别是要将市委书记邵国强同志提出的“严明纪律规矩，把‘严’的主基调长期坚持下去，精准科学监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展好我市来之不易的良好政治生态”“打击和保护并重、服务和监督并重、加强队伍自身建设”等要求，作为2021年全市纪检监察工作的重点，悉心谋划、精准落实，确保用全会精神指导纪检监察工作高质量发展。 三要在发挥作用上下功夫。纪检监察机关是党内监督的专责机关，要把推动全会精神贯彻落实作为政治监督任务，围绕邵国强同志提到的2021年“六个方面”具体工作部署，抓监督促执行，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，推动全市政治生态持续好转，为全面建设现代化双鸭山提供坚强纪律保障。
在讲话中，郑国志传达了市委书记邵国强到市纪委监委机关工作调研时的讲话精神。
市纪委监委机关各室主任以好信云网络会议形式列席了会议。