打非治违讲话稿精编4篇
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强化跟踪督导和责任追究,确保“打非治违”工作取得实效。1
各级交通运输管理部门要深入一线、深入现场,跟踪本辖区的安全生产情况,及时了解最新动态,并与事故原因分析相结合,及时发现和总结非法违规现象发生的阶段性、周期性规律。要加强对“打非治违”专项行动的督促检查和工作指导,加强舆-论新闻宣传引导,主动接受人民群众和新闻媒体的监督。要切实做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要将“打非治违”工作作为管理部门绩效考核的重要内容,对渎职、失职导致工作不落实的单位和个人要严格追究责任。
打非治违 讲话稿2016-02-13 20:53 | #2楼
孙彦民在全镇安全生产“打非治违”工作会议上的讲话#e#同志们:
镇党委、政府召开这次全镇安全生产工作会议,主要是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,认真吸取天津港瑞海公司危险品仓库发生的重大火灾爆炸事故教训,举一反三,采取更加强有力的措施,确保我镇安全生产形势持续稳定。刚才,魏镇长宣读了全镇开展安全生产大检查活动的实施方案。下面,根据党委、政府研究的意见,我再讲三个方面的问题。
一、深刻汲取教训,进一步提高认识,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
8月12日,天津港瑞海公司危险品仓库发生重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失,血的教训进一步警示我们:安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须把安全生产作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓,须臾不可懈怠,一刻不可放松。近年来,镇党委、政府高度重视安全生产工作,采取了许多措施,做了大量的工作,确保了安全生产形势持续稳定。我们也要清醒地看到,随着经济的快速发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作仍有不少差距:一是安全生产监管责任不到位。部分单位部门对安全生产工作重视程度不够,存有侥幸心理,没有时刻绷紧安全生产这根弦。二是企业主体责任落实不到位。少数企业安全投入不足,设施不齐备,管理水平不高。三是“打非治违”任务还十分艰巨。在烟花爆竹、建筑施工、危险化学品和非煤矿山领域,还存有非法违法生产经营建设行为。四是应急管理水平亟待提高。
当前正是下半年生产经营活动的黄金时期,也是汛期和消防安全的高风险期,高温雷雨大风等恶劣天气多发,出现灾害性天气的概率非常大,事故诱发因素增多。全镇上下一定要深刻汲取各类事故的沉痛教训,采取高度重视的态度,把确保安全生产形势稳定作为不可逾越的红线来抓,作为保障人民群众生命财产安全的重要职责来抓,作为压倒一切的政治任务来抓,坚决克服麻痹松懈思想,采取有效措施,严防各类安全生产事故的发生。
二、突出重点,强化措施,全力抓好安全生产
(一)全面开展安全生产检查活动。一是开展生产经营企业拉网式大检查。根据当前安全生产工作实际,决定从现在开始到12月底,集中近6个月的时间,在全镇所有行业领域全面开展安全生产大检查活动,重点“打非”,兼顾“治违”。要深入实地、深入车间、深入井下,抓早、抓小、抓苗头。尤其是在检查对象上,要随机抽查,不打招呼,不定时间,不能应付。对发现的隐患和问题,要毫不客气地当场指出,毫无保留地提出意见,毫不留情地通报批评,毫不放松地盯住整改,切实把事故隐患消灭在萌芽状态。二是开展人员密集场所集中普查。安监办、派出所、工商所、文化站、教委等部门要对商场、饭店、学校、旅游景点、网吧等公众聚集场所的安全状况开展专项检查,重点检查消防安全、疏散通道和应急救援等方面存在的问题和隐患,消防设施、安全条件不完善的,要立即采取整改措施,存在重大安全隐患的必须立即停产、停业整顿,坚决防止出现安全事故。三是深入开展“打非治违”专项检查行动。从现在开始,要重点针对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域存在的非法违法生产经营行为,特别是对非法盗采矿产资源的行为,检查发现一起,从重从严打击一起,切实做到“零容忍”、露头就打,始终保持打非治违的高压态势,从源头上杜绝安全生产事故的发生。
(二)扎实做好重点行业和领域安全整治。一是抓好危化行业隐患排查治理。安监、派出所、交通、交-警等部门要进一步加强对危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督和管理,进行全面检查整改,不符合安全要求的立即停止使用;对不具备安全资质的企业,坚决予以关停,防止发生燃烧、泄漏、爆炸等恶性事故。二是抓好烟花爆竹行业隐患排查治理。烟花爆竹批发经营企业要加强仓库安全监管力度,认真做好仓库防护屏障、防雷、防静电设施设备的检测检验和维修保养,确保不出现任何问题。三是抓好汛期安全。当前已进入主汛期,防汛任务十分艰巨。各级各部门要始终保持高度警惕,层层落实防汛责任,切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备。四是抓好道路交通行业隐患排查治理。交-警、交通、公路等部门要开展交通安全集中整治行动,对超载、超速、酒后驾车、无证驾驶,以及农用车、报废车、拼装车违法载客等行为,加大查处力度,最大限度地预防和减少交通事故,确保交通运输安全有序。五是抓好建筑领域隐患排查治理。要加大对施工现场、重点设施设备、重点部位的防控力度,突出抓好土方开挖、基坑支护、起重吊装、脚手架拆装、临时用电设施等危险环节的安全监管和检查,及时做好防水、防风、防雷等工作;高温时要合理调整作息时间,制定相应的防暑降温措施,雷雨、大风天气要停止室外高空作业,坚决防止施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故的发生。
(三)扎实做好安全生产基层基础工作。一是加快安全生产标准化建设进程。一是强化安全生产宣传教育培训。利用多种形式加大对企业负责人、管理人员和特种作业人员的安全培训力度,做到懂安全、会管理。要加强全员安全培训教育,严格奖惩,使广大职工掌握安全知识,学会自防自救,杜绝“三违”行为。二是加强安全生产应急管理。要健全完善安全生产应急救援体系,进一步完善预报、预警、预防工作机制,修订完善应急救援预案,使其更具科学性、合理性和可操作性。要加强应急演练,确保有序、有效地应对各类突发事故,提高应对事故灾害的能力。
三、加强领导,严明责任,确保各项安全生产措施落到实处
安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各级各部门、各单位一定要硬起手腕、痛下决心,执行最严的标准,落实最严的责任,实行最严的监管,进行最严的问责,确保我镇安全生产形势持续稳定。
一要严格落实各级各部门的安全生产监管责任。要将安全生产责任细化分解,层层签订责任状,使安全生产责任制纵向到底,横向到边,形成一级抓一级,一级对一级负责的责任体系。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实行政首长负责制和“一岗双责”制。进一步明确各相关行业主管部门的安全监管职责,严格落实安全生产防范措施,打牢安全生产基层基础。
二要严格落实企业的安全生产主体责任。企业是安全生产的主体,各级各部门要督促企业全面落实安全生产主体责任,使每一个企业都能自觉地承担起安全生产工作的义务和责任,要通过行政、经济、法律等多种手段,督促企业积极主动地开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,做到不走过场、不留盲区、不留死角。新建企业、新上项目要严格执行“三同时”制度,从源头上减少重大危险源,消除事故隐患。要加大安全投入,加快安全技术改造,采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备,不断提高企业的安全生产水平。
三要严格落实安全生产责任追究。要建立健全安全生产行政责任追究制度,对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的,查明事故原因,严肃进行处理,坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报、领导一律问责。
四要切实加强安全生产应急值守工作。各生产经营单位要强化应急保障,配备必要的应急救援器材、设备和物资。要加强应急值守,要24小时有人在岗值班,并保证信息畅通,发现重要险情要紧急处理并立即上报,及时启动应急预案,在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位,妥善处置事故,最大限度地减少损失。
同志们,安全生产关系到经济发展大局、事关社会和-谐稳定、人民安康幸福。全镇各级各部门一定要按照镇党委、政府的统一部署和要求,进一步强化工作措施,加大监管力度,坚决防止各类安全事故的发生,为促进经济社会又好又快发展,加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和-谐的幸福东郭做出新的更大贡献!
在全镇安全生产“打非治违”工作会议上的讲话2016-02-13 16:58 | #3楼
同志们:
今天这次会议,是经镇党委、政府专门研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实国家和省、市、区安全生产“打非治违”工作会议精神,安排部署全镇的“打非治违”工作,动员全镇上下进一步统一思想,坚定信心,扎实有效地开展好这次专项行动,为全镇经济社会发展创造更加安全稳定的环境。 刚才, 同志宣读了全镇“打非治违”专项行动方案。下面,我针对“打非治违”专项行动工作,讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,提高开展“打非治违”行动重要性、必要性的认识
近年来,镇党委、政府高度重视安全生产工作,始终坚持把消除隐患、遏制事故作为安全生产工作的首要任务来抓,每年都扎实组织开展各项专项整治和安全生产大检查活动,可以说,在全镇各企业、各村及镇直部门的积极配合下,经过多年来坚持不懈的抓安全生产,全镇的安全环境和安全形势有了很大的改变,保持了稳定的安全生产形势。
但是,我镇安全生产工作中仍然面临着一些突出矛盾和问题,安全生产形势依然严峻。生产经营单位数量众多,门类齐全,涵盖非煤矿山、危化品、烟花爆竹、机械加工、九小场所等高危行业,安全监管压力相当大,并且受经济利益驱使,由各行业衍生出的非法生产、储存、运输行为也非常多,可以说是防不胜防,在打击非法违法生产经营建设行为上,任务突出,责任重大。虽然我们近年来做了大量的工作,关停了6家污染较为严重的'淀粉加工厂,捣毁15家非法炼油点,但对其他行业领域的非法土小企业确未采取什么行之有效的措施,致使他们无视国家法律法规的存在,肆意滋生蔓延,埋下大量安全隐患,短时期难以消除,所以我们在这里召开专题会议,就是让大家认清当前我镇安全生产形势,统一思想,按照实施方案的工作部署,立即行动起来,开展“打非治违”专项行动。
回顾去年以来全国各地出现的诸多安全生产事故,要么是违法经营,要么是违规操作,也再次给我们敲响了警钟,反映了开展安全生产领域“打非治违”工作的紧迫性和必要性。尤其是近几年来,由于我镇铁矿石的大量开采,由此派生出众多小球磨、小碾矿、铁矿石加工点,数量达到87家,这些都是在未经任何许可的情况下,擅自生产经营,且时干时停,无正常的生产规律,无安全防范措施,更无任何安全保障。从去年“”,“”出现的安全生产事故就不难看出,这些非法企业的存在,对于我镇安全生产工作来说,无疑是一颗定时炸弹,给我们带来的教训是重大的,所以,我镇今年要痛下决心,坚决依法取缔上述企业和其他重点行业领域的非法企业。对此,各村、各镇直部门要高度重视,按照工作部署,拿方案、出实策,严格落实属地监管和行业管理职责,动员和集中全社会力量,对“非、违”行为实施深度打击,有效预防事故发生,确保安全生产形势持续稳定。
二、突出重点,强化措施,全力推进“打非治违”行动深入开展
根据上级统一安排部署,决定从现在开始到 月底,集中近 个月的时间,在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动,重点“打非”,兼顾“治违”。各企业、各村、镇直各有关部门要对照《方案》要求,立足自身职能,立即开展行动。
一是明确重点。《专项行动方案》对这次集中行动需要突出整治的重点内容、重点领域,作了明确规定。各村要按照“属地管理”的原则,在全面排查的基础上,组织人员对辖区内违法占地、违规经营的行为自行拆除,恢复原地形地貌,对确实难以拆除的非法企业要及时上报镇政府,镇政府将组织相关部门人员,充分发挥职能部门作用,积极行动起来,全力以赴开展好这次“打非治违”专项行动,尤其是税郭供电站要切实从源头上严把供电关,对手续不齐全的,坚决不予供电;对查处的非法企业,及时予以断电,拆除供变电设施,彻底切断非法生产复工复产可能。另外,今后凡新上企业或项目,需要用电、接电的,必须到镇政府申请审核同意后,方可安排接电和用电。
二是从严治理。此次专项行动能不能取得预期效果,关键在调查摸底是否明晰、打击措施是否严厉、惩治力度是否到位。一要充分发挥村干部、包片干部作用,逐村、逐院、逐户进行排查,彻底摸清非法企业(业户)底数,并登记造册,为后续工作展开提供基础材料。二是联合执法,形成合力。要完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,税郭派出所、国土所、工商所、环保所、供电站及镇政府经贸办、安监办、乡建办、行政执法中队等部门要切实协调配合,开展联合执法,形成“打非”工作合力。三是要保持打击非法的高压态势。对查处的非法企业(业户),必须坚决贯彻从严治理的原则,供电站停止供电,并责成出租方收回生产经营场所,对非法生产经营建设的,一律关闭取缔;对非法占地的,国土所依法严肃处理,拆除设施设备,恢复地貌;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任;对拒不服从整治的非法企业(业户),相关部门进行联合执法,派出所要积极介入,并依法采取强制措施,打击阻扰干预、抗击执法的违法行为,确保“打非”行动的实效性。同时,各村负责人要积极协调各方面关系,确保非法企业(业户)不出现违法阻扰、聚众干预执法的行为,将社会不稳定因素及非法违法生产建设行为消灭在萌芽状态。
三是督查验收。调查摸底阶段完成后,镇政府将立即组织督查检查验收组介入,加强对“打非治违”专项行动的督促检查和工作指导,严格掌握标准,防止流于形式;要跟踪检查各企业、各村、镇直各部门“打非治违”工作开展情况,检查监管企业单位是否存在非法违法生产经营和违章违规操作情况,发现问题立即整改,并在全镇予以通报,对不具备安全生产条件单位,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔,并综合跟进相应措施,防止死灰复燃。
四是标本兼治。各村、镇直各部门在深入开展“打非治违”专项行动,持续保持打击高压态势的基础上,坚持立足当前、着眼长远、统筹推进,建立和完善“打非治违”工作的长效机制,从土地、供电入手,严把开工条件关,从根本上解决非法违法生产经营问题的办法和措施。各村要建立健全“打非治违”工作长效机制,确保“打非治违”工作经常化、制度化、规范化。对于各村新上项目要严格按照土地审批手续和低压动力电申请书要求,严格落实市场准入制度,严禁非法企业再次落户本辖区。
三、精心组织,狠抓落实,确保“打非治违”行动取得实效
(一)加强组织领导。集中开“打非治违”专项行动是国家、省市区统一部署的重要行动,各单位要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性,要严格落实安全生产主要领导负责制,及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题,强化打击治理措施。各单位主要领导要亲自过问,分管领导要具体研究,靠上抓好落实,在全面摸清辖区非法企业(业户)底数的基础上,采取有力措施,强力推进、打击到位。
(二)严格责任追究。这次集中行动能否取得扎实成效,是全镇今年乃至今后一个时期安全生产形势能否保持持续稳定的关键。对这次专项行动开展情况,将实行最严格的责任追究制度。并与各村签订“打击非法违法生产经营建设行为目标责任书”,缴纳“打非治违”专项活动保证金,专项行动结束后,严格兑现奖惩,对那些“打非治违”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产法律秩序混乱的,依法依规追究有关人员和部门的责任。同时,对为非法企业(业户)私自供电、提供土地的电力企业或部门、村主要负责人,将依法予以严肃处理。
(三)营造良好氛围。专项行动期间,各单位要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,通过明白纸、宣传栏、广播等媒体,及时引导广大群众全面理解、积极参与专项行动,营造浓厚的社会氛围。各村要完善各类举报方式,落实举报奖励措施,鼓励和发动群众举报非法违法生产经营建设行为,确保专项行动取得预期成效。
同志们,在全镇范围内开展“打非治违”专项行动,是深入贯彻各级政府的重要决策部署,是推动实施安全发展战略的一项重大举措。各村、镇直各部门一定要按照统一部署要求,以高度负责的精神,尽职尽责,真抓实干,严打严治,有效防范各类事故发生,以安全稳定的生产环境为今年的安全生产工作开好头,起好步!
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坚决贯彻落实好本次会议精神,扎实开展“打非治违”专项行动。2
〔〕各级交通运输管理部门要认真按照本次会议的要求,依法依规、严厉打击交通运输领域违法违规行为,并要将“打非治违”工作与落实我部2015年安全工作部署和“平安交通”创建活动结合起来,着力突出重点领域的打击和治理:一是严厉打击道路运输领域非法从事客运和出租车运输行为,严厉打击非法改装车辆从事运输、无经营许可证件和无从业资格证从事运输等行为,严格查处营运车辆超限超速超载和疲劳驾驶行为。二是严厉打击船舶非法载人、未经批准的渡口渡船非法经营等行为,严肃查处超限超载、不适航、大船小证、配员不足的运输船舶以及水路集装箱和客货滚装运输非法夹带危化品运输行为。三是严厉打击不具备危化品运输资质的企业和车船从事危化品运输的行为,严肃查处无从业资格证人员从事危化品运输作业和违反安全操作规程的运输作业行为。四是严厉打击交通运输建设工程非法分包、转包以及违章作业等行为;严肃查处未取得开工作业许可证、特殊工种人员未取得上岗证以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为。
强化部门间协调联动,形成“打非治违”工作合力。3
各级交通运输管理部门要加强与公安、农业、水利、安监、工商等部门的协调配合,畅通信息渠道,完善现场联合执法工作机制。要在各级人民政府的领导下,进一步加大公路治超力度,继续深入开展“道路客运安全年”活动,着力解决异地营运车辆的安全管理问题。下大力气打击渔船、农用船以及“三无”船舶非法载客行为,进一步治理航道、锚地等通航水域非法养殖等问题,从严查处江河湖泊通航水域非法采砂运砂、船舶超载、超航区航行等严重影响安全的行为,扎实开展“渡口渡船安全管理专项整治回头看”活动,切实净化安全生产环境,共同维护良好的交通运输市场秩序。
深刻认识“打非治违”工作的复杂性、艰巨性和长期性,切实增强责任感和使命感。4
交通运输安全生产涉及面广、点多线长,而且交通运输市场开放度高,经营业户小、散、多,经营主体参差不齐,个体经营、承包经营、挂靠经营大量存在,行业安全监管的难度和压力非常大。这些年来,交通运输领域的非法违规行为之所以屡禁不止,既有经济利益驱动的原因,也有安全意识薄弱的原因,这两者都是当前社会发展阶段难以及时有效解决的问题。为此,交通运输系统必须认识到非法违规行为对安全生产造成的严重后果,必须按照国务院的总体要求,以高度的政治责任感和对人民生命财产安全负责的态度,切实加强对“打非治违”工作的组织领导,特别是各级交通运输管理部门的主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督导,明确层级责任,细化工作措施,抓好落实。