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纪检组组长在局党风廉政建设会议上讲话稿3篇

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纪检组组长在局党风廉政建设会议上讲话稿1

同志们:

今天,我们在这里召开20XX年度党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是:深入贯彻纪委XX届XX次全会精神,回顾总结2019年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20XX年重点工作任务。

20XX年,在市委和市纪委的坚强领导下,在驻局纪检组的具体指导下,认真贯彻落实市委XX届XX次全会精神和依规依纪全面从严管党治党新要求,突出重点,强化主责,把纪律和规矩挺在前面,层层压实“两个责任”,进一步完善监督机制,不断推进反腐倡廉工作的深入开展,坚持不懈地抓党风廉政建设工作,确保了党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,并在考核中取得良好。刚才副局长XXX传达了市纪委XX届XX次全会上的讲话精神,办公室主任XXX回顾总结了2019年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了2020年重点工作任务,请大家认真贯彻落实,下面我就进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作讲5点意见。

一、学习贯彻中央、省市纪委全会精神,深刻认识党风廉政建设的重大意义。十八大以来,党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。XXX书记在市纪委6次全会上的重要讲话,就贯彻落实中央纪委、省纪委4次全会精神,推进全市反腐倡廉作了安排部署,强调各级党组织要深刻领会学习习近平总书记和XXX书记重要讲话精神,充分认识新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感,把中央和省委关于党风廉政建设的决策部署在海西市贯彻好落实好,不断把全市党风廉政建设和反腐败工作引向深入。作为市直机关部门,更要不折不扣地贯彻落好中央、省、市纪委全会精神,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步提振广大干部职工的精气神,不断营造务实廉明、风清气正、齐心干事的良好氛围,为加快推动“四个海西”建设提供保证。

二、扎实推进干部队伍作风建设。党的作风关系党的形象,关系人心向背。要继续贯彻落实中央八项规定,坚持不懈、持之以恒地按照相关要求和部署,抓好干部队伍正风肃纪工作。要大兴勤俭节约之风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列要求,从随手关灯、关水龙头等小事做起,加强公车管理、“三公”经费及会议经费管理,厉行节约。大力弘扬求真务实的工作作风,把目标任务分解落实到每一项工作中、细化到每一项任务上,做到每项任务都有人头指标、每项工作都有完成时限和检验标准,真正形成查实情、干实事、求实效的优良工作作风。要加大力度整治“庸、懒、散、浮”等突出问题。

三、加强组织领导,健全预防机制。一方面,依托我局成立的预防职务犯罪领导小组,及时健全和完善预防职务犯罪责任制,严格执行一把手负总责,分管领导具体抓,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保预防职务犯罪工作的全面落实。另一方面,积极加强与纪检监察、检察机关的联系,协调配合,建立共同预防职务犯罪联系协调机制,为预防职务犯罪工作开拓新局面。

四、加强教育培训,提高干部素质。对单位领导、中层干部、财务人员等开展针对性的法制培训,提高依法履职的法制意识和杜绝腐败的廉洁意识。积极开展内容丰富、形式多样、行之有效的教育活动,促使全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,真正从灵魂深处构筑拒腐防变的思想防线,坚定信念,牢记为人民服务的宗旨,提高自我约束能力,提高自我警省能力,过好权利关、金钱关、人情关,经受各种考验,自觉抵御不良因素的诱惑和腐蚀。

五、加强廉政风险防控,防止权力滥用。要严格贯彻执行民主集中制、三重一大决策等规章制度,杜绝“一言堂”,对集中的权力进行分解。加强廉政风险防控工作力度,对重点部门、重点岗位人员在确定主要风险点的基础上,提出风险的预防措施,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善,对没有建立的制度及时补充,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。要通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会开展阶段检查、自查、抽查等方式,建立健全廉政风险监督渠道,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报的相关情况,查找不足,限期整改。我本人也承诺,在廉洁自律上作为局党风廉政建设第一责任人,自己做好监督,在重大事项、重大项目,人事问题上发扬民主,希望大家监督。

同志们,做好新时期党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。我们要在市委和市纪委的坚强领导下,坚定信心、开拓创新、忠诚履职、勤奋工作,不断开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面,取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,牢固树立“五大发展”新理念,贯彻落实好海西改革发展工作会议精神,在全省率先全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保障,为全市经济事业的快速发展干出新成绩,做出新贡献!

纪检组组长在局党风廉政建设会议上讲话稿2

同志们:

20XX年,是贯彻落实市第十一次党代会精神,推动“五个新衡阳”建设的开局之年,也是全市纪检监察系统体制改革全面实行派驻纪检组的起步之年。去年,在市纪委和市卫计委党委的正确领导下,委纪委及监察室的同志们始终保持坚强的政治定力,坚守党风廉政建设和反腐败工作主阵地,运用“四种形态”,抓早抓小抓预防,严格执纪监督问责,对违反党纪党规行为露头就打,严肃查处不手软,取得了党风廉政建设的新成效。7月,市纪委派驻市卫计委纪检组挂牌成立后,坚持以市纪委为坚强后盾,迅速进入角色,认真履职尽责、真抓实干、攻坚克难,全面推进从严治党,锲而不舍地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为促进全市卫计事业的发展提供了坚强的纪律保障。

一、2017年工作回顾

(一)明职定责,“两个责任”落实迈出新步伐。始终坚持把压实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重要抓手,通过制度明责、强化履责、严肃追责,创造“两个责任”落实的新局面。一是落实明责环节,树牢责任意识。我们“纪检人”积极协助市卫计委党委制定《衡阳市卫计委20XX年党风廉政建设工作方案》,协调召开20XX年党风廉政建设和反腐败工作会议,制定20XX年度纪检监察工作要点,督导党委主体责任、纪委监督责任有效落实。协助委党委出台《廉政谈话制度》、《考核评估制度》等党风廉政建设规章制度,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,认真落实“一岗双责”要求,使各项制度互相衔接配套,形成齐抓共管良好格局。二是抓牢履责环节,推动责任落实。年初,协调成立市卫计委党风廉政工作领导小组,制定《市卫计委领导班子党风廉政建设工作责任分解》实施方案,对党风廉政建设责任目标进行分解细化。协助党委做好《党风廉政建设责任书》的分层次签订工作,委党委主要负责人与班子成员、班子成员与科室层层签订党风廉政责任状,把党风廉政建设和反腐败工作责任层层压实,落实到人。三是把握督责环节,构建责任链条。认真协助委党委抓好党风廉政建设,紧盯不落实的人和事,加强监督检查,严肃责任追究,推动“两个责任”落实。今年元月16日至元月23日,市卫计委党委、市纪委驻市卫计委纪检组组成联合督查组,对12个市直医疗卫生单位2017年度落实党风廉政建设“两个责任”情况进行了督查考核,共检查出问题54个,对每个单位都发出了整改通知书,要求在10日之内书面报告整改情况,现在各单位都已上报整改报告,能够立即整改的都已整改到位,不能够立即整改到位的,也制订了计划整改进行中。

(二)弛而不息,作风建设不断呈现新气象。始终把加强作风建设作为党风廉政建设的重点,从作风建设中存在的突出问题入手,深化专项治理,坚决防止“四风”问题回潮反弹,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,着力营造风清气正的政治环境。

1、筑牢思想防线强教育。督促落实党纪党规学习。配合委党委扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动,将党纪党规学习列入党委中心组和各党支部学习内容,进一步强化党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。督促上好廉政党课。协助党委中心组抓好党风廉政建设理论学习,督促单位一把手上好廉政党课,帮助制定《廉政教育宣传方案》,开展廉政教育进医疗卫生机构和党风廉政建设专题调研活动,有效地促进了党员干部廉洁自律意识。督促开展警示教育。组织观看了《破局》、《一手遮天》、《绝不饶恕》等警示教育录像片,教育党员干部特别是领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。组织全市卫生计生系统2000多名党员分批参观了市廉政文化雕塑园。

2、抓住关键时间节点强督查。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,聚焦“四风”新形式、新特点、新动向,持续深化作风整治。派驻纪检组制定了《关于开展2018年元旦春节期间纠正“四风”加强作风建设监督检查的实施方案》,成立督查组,进行常态化明查暗访,去年以来开展明查暗访3次,形成了强有力的高压态势。

3、开展专项行动严整治。扎实开展委机关和市直医疗卫生单位党员干部和国家工作人员开展违规投资入股预拌混凝土企业查纠工作、违规公款购买消费高档白酒、违规收送红包礼金、“纠四风、治陋习”和清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动、从事金融等专项整治工作。在“雁过拨毛”式腐败问题专项整治活动中,获取33件问题线索,核实并查处到位20件,其中立案18件,党纪政纪处分15人,3人通报批评,共追缴违纪资金万元,退还群众万元(包括医护人员退还群众红包),损害群众利益方面的“雁过拨毛”式腐败取得阶段性成效。

(三)聚焦主业,监督执纪办案有新作为

一是强化监督检查。加强对“三重一大”监督检查。2017年,我们对市直医疗卫生单位高级人才引进、紧缺人才选聘、市直卫计系统公开招聘专业技术人员笔试、市120指挥中心人员招聘及4个市直医疗卫生单位中层干部调整和10名市直医疗卫生单位正科级领导的调整等人事工作,都严格按照要求进行了全程监督,确保了工作阳光操作、有序推进。抓好行业建设监督。加强对医疗卫生行风建设“九不准”规定和《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》落实情况的监督检查,有效开展医药购销领域商业贿赂综合治理工作,去年11月,在派驻纪检组的指挥调度下,市第三人民医院党委成功办结了衡阳市寰康药业有限责任公司商业贿赂案件,涉案81万多违规资金全部上缴至国库,得到了市纪委领导的好评。积极参与系统各项检查考核。去年,“纪检人”60余人次参与了系统内的各项大型检查考核工作,依法依纪全程监督工作人员遵守工作生活纪律,保证检查考核评估公开、公平、公正。

二是加大线索排查力度。强化监督执纪问责是纪检监察部门的职责所在。一年来,坚持对违规违纪现象“零容忍”,做到有案必查、查必有果,截止日前,我们共承办34件违纪违规案件的调查处理。其中,市纪委转办件19件、接信访举报4件、审计部门移送2件、公安移送9件(吸食毒品2件、违纪酒驾7件)。

三是高效推进信访工作。坚持问题导向,拓宽线索来源渠道,加强和财政、审计部门联动,开展问题线索大起底,对十八大以来的群众来信来访进行大起底和“回头看”,确保群众所反映的问题事事有回音,件件有着落,切实维护群众的根本利益。一年来,共接待群众来信来访22件,其中,接待来访10人次,网上信访及上级转交信件11件。

四是敢于动真碰硬。严厉查处市卫计委机关一起公车私用问题,对相关人员进行了问责和追责处理,教育引导干部职工深刻汲取教训,切实引以为诫;立案审查原中心医院120中心主任申鹏祥违纪受贿案,对申鹏祥实施开除党籍处分;坚决处理被市食药局检查通报的市第一人民医院“山豆根”事件,目前案件正在深入调查之中。

在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前卫计系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在一些问题:有些单位对党风廉政建设主体责任和监督责任认识不清,职责不明;部分医务人员拿红包、收回扣、滥检查、过度用药、态度生硬等现象依然存在;有些单位纪检监察干部履职能力不强,业务不熟,办案能力偏弱。对于这些问题,我们要高度重视,对症下药,在下一步的工作中要认真加以解决。

二、20XX年主要工作任务

20XX年工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党的建设总要求,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,以顽强的意志、优良的作风、务实的举措,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩腐肃贪,持续营造风清气正的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展,努力打造党风正、政风清、医风新的卫生计生新形象,为全市卫生计生事业持续健康发展提供坚强的政治纪律保障。

一、严明党纪党规,确保政令畅通。一是加强对政治规矩和政治纪律执行情况的监督检查。引导党员干部坚定理想信念,对照党章要求,严肃党内政治生活,自觉用党章规范言行,要把严明党的纪律作为全面从严治党的关键之举,突出党员领导干部这个关键少数,加强日常管理监督,不断夯实构建良好政治生态的基础,带动其他纪律立起来、严起来,执行到位。二是加强对重要制度和决策部署贯彻执行情况的监督检查。加强对12个市直医疗卫生单位党组织民主生活会的督促指导,开展对民主集中制、党组(党委)议事规则和决策程序、谈心谈话、请示报告等制度执行情况的检查,坚决纠正和查处上有政策、下有对策和“为官不为”、庸政懒政等行为,有效提高执行力,确保政令畅通。

二、增强政治自觉,推动责任落实。把主体责任落实情况作为全年监督工作主线,突出抓好委机关、市直医疗卫生计生单位在提醒谈话、任前廉政谈话、签字背书、责任报告、述责述廉等环节,重点推动单位党组织主要负责人和班子成员“一岗双责”有效落实。将落实主体责任不力问题作为问责重点,开展对贯彻执行市委落实“两个责任”意见和操作手册情况的专项检查,突出查找委机关和市直医疗卫生计生单位存在的突出矛盾和问题,提出问责处理意见;加大对全面从严治党不力、腐败问题严重、不作为乱作为问题的问责力度,以问责唤醒责任意识。

三、坚持标本兼治,强化正风肃纪。一是强化廉政风险防控。防止领导干部利用职权或职务上的影响违反医疗卫生行业“九不准”规定,以批条子、打招呼等方式违规插手干预公共资源交易活动,严肃处理暗箱操作、“提篮子”、“白手套”等违纪违法行为,对打着领导旗号揽工程、搞项目的一查到底、严惩不贷。加强对医疗机构廉洁风险防控体系建设和运行情况开展监督检查,督促公立医院建立完善廉洁风险防控平台,进一步促进公立医疗机构管理和服务机制规范运行。二是进一步加强作风建设。着力整治党内政治生活庸俗化;违规公款吃喝、变相公款旅游、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金、涉赌涉毒等“四风”陋习,紧盯严查“四风”隐形变种,强化公车改革后续管理;聚焦群众反映强烈的“为官不为”和“中梗阻”问题。深入推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,重点抓好医疗卫生计生行业不正之风纠治,从严查处接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的生产、经营企业或经销人员以各种名义和形式给予的回扣;从严整治医疗服务过程中收受红包礼金、违规收费、过度检查、开大处方以及贪污挪用卫生计生惠民资金及项目资金的行为;坚决惩处以商业为目的的统计药品、医用耗材用量信息和违规参与医药产品、康复器材等相关产品的经营、推销活动等违纪违规行为。

四、强化日常监督,规范权力运行。切实加强对干部选拔任用、医疗卫生单位招聘、医务人员职考评级等工作的监督;加强对医改、公共卫生、重点科技专项等资金拨付、管理、使用和结算的全程跟踪监督;加强对药品耗材集中采购、重大公共卫生项目政府招标采购和工程建设招投标监督;加强对各项考评、督查、检查、验收活动以及卫生行政综合执法、重大行风问题查办及机关效能建设等重点工作监督,进一步完善重大事项事前报告备案机制,提高监督效果,将权力关进制度的笼子。

五、强化政治担当,依法惩腐肃贪。坚持有腐必反、有贪必肃,对信访举报和执纪审查中发现的问题线索大起底,强化执纪审查。重点查处十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。重点查处选人用人、审批监管、大宗采购、工程招投标等方面的腐败问题,坚持防逃追逃两手抓,加强出国(境)证照统一管理,防范“裸官”,扎牢笼子。各级党委(党组)要抓早抓小,把红脸出汗作为加强干部监督管理的经常性手段。党委(党组)书记要直接与干部谈话,面对面提醒教育。加强对已谈话、函询问题的核实,对属于一般性问题、能如实说明的予以了结,并向本人反馈;对犯了错误甚至是严重错误的,只要主动向组织讲清楚并确有悔改表现,可以宽大处理;对不如实说明、欺骗组织,甚至边谈边犯、边询边犯的,要从严从重处理,决不姑息手软。

六、牢记神圣使命,锻造执纪铁军。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强党纪条规和中央、省、市纪委全会精神的学习,提高“纪检人”的执纪能力和工作水平。二是积极主动融入派驻单位,在监督中融入,在融入中监督,既要做到敢于监督,又要结合驻在单位的实际,做到善于监督。要接地气、通下情,要靠前监督、贴身监督,擦亮监督的探头,更好地发挥“派”的权威和“驻”的优势。三是树立“大格局”思想,有机整合市直各医疗单位的纪检监察力量,打通“任督”二脉,盘活资源,构建卫计系统纪检监察工作的新格局。四是牢记使命、做好表率。执纪者必先守纪,律人者必先律己。要严守政治规矩和纪律制度,自觉接受监督,敢于“刀刃向内”,严防“灯下黑”,锻造一支为民清廉、忠诚干净担当的纪律铁军。

同志们,新时代、新起点、新征程、新使命呼唤新作为。我们要按照中央和省市纪委的部署要求,上下齐心、敢于担当、咬定青山不放手,撸起袖子加油干,不忘初心、牢记使命,一往无前、永不懈怠,为建设富饶幸福美丽的新衡阳做出新的贡献!

纪检组组长在局党风廉政建设会议上讲话稿3

同志们:

今天会议的主要任务是:学习传达省、市国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七届五次全会精神,回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年工作任务。下面,受党组委托,讲三个方面的问题。

一、全面履职尽责,党风廉政建设取得新成效

20xx年,我们以贯彻落实“两个责任”为主线,认真落实局党组的决策部署,始终坚持讲纪律守规矩,党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效,为推进国税科学发展提供了坚强的政治和纪律保障。

(一)强责促廉,责任压力层层传导。一年来,班子成员以身作则,狠抓责任体系落实,始终把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作摆在同等位置,统一部署、统一实施、统一检查、统一考核,全年专题研究党风廉政建设工作2次、4次听取党组成员落实主体责任和纪检组落实监督责任情况汇报,签订责任书27份。落实零申报、月报告、重大事项24小时报告和主要领导、纪检组长“双签字背书”制度。开展专项督导检查和督办工作会5次,安排部署35项工作任务,分解主体责任清单119个,监督责任清单58项,层层传导压力,将主体责任和监督责任细化到岗、明确到人。

(二)深学悟廉,崇廉尚洁氛围浓厚。党组书记带头讲廉政党课,专题辅导守纪律讲规矩主题活动,开展预防职务犯罪专题讲座。换届选举机关委员会,在三个分局、稽查局配备专职纪检监察员,在支部设置纪检委员,建立与纪委、检察机关交流沟通机制。扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月确定的“七个一”活动,组织30余人参观宜昌市警示教育基地,剖析典型案件,建立廉政学习专栏,组织开展廉政书法、摄影、征文、知识测试、短信发送和廉政文化进机关、进乡村、进家庭等活动,营造崇廉尚洁氛围,进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。

(三)明纪倡廉,风险信息重点监控。全面落实新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,修改制定五大类77个制度,网上公示20个相关的法律法规,127名干部签订《廉洁自律承诺书》。召开18名特邀监察员会议,在分局设置纪检监察岗、举报箱和投诉举报电话。抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节、重要岗位和节庆节点,加强廉政风险排查,发放廉政提醒书、家庭助廉倡议书120余份,发布风险、提醒信息1782条,通过纪检监察内控系统,对17个疑点项目开展执法监察。报备审批婚丧喜庆事宜8人,考前预警谈话4人,履行重大事项备案15人。

(四)严查督廉,作风建设步入常态。落实中央八项规定,开展“三清三查三审、三件大事、四项清理、四项整治”等专项检查,整治违规操办升学宴、违规插手涉税中介、办公用房等,驰而不息的纠正“四风”,严防“四风”反弹。组织开展日常纪律抽查和明察暗访25次,召开排查例会6次,核查处置问题5个,对7个部门负责人集体问责谈话3次,问题通报5次,下达监察建议书2份,提出监察建议11条。“一案双查”6户,对一般纳税人注销38户和17户疑点项目进行了执法监察。全年会议减少20%、发文减少14%、三公经费下降52%。在各级纪委组织开展的检查中,我局没有发生一起突出问题。

一年来,党风廉政和反腐败工作之所以取得了一定的成效,得益于局党组对党风廉政建设工作的高度重视和正确领导,得益于全局上下各部门对党风廉政建设的积极参与和倾力配合。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,与形势发展和任务要求相比,我们在工作中仍然存在一些问题和不足:一是“两个责任”的落实力度还不够平衡,存在“上热下冷”;二是主体责任担负力度有待加强;三是监督责任没有完全落实,存在畏难情绪,担心得罪人、落埋怨;四是违纪违规现象仍未有效遏制,极少数人员存在执法不严、从税不廉、以税谋私、失职渎职等。对这些问题的存在,不利于党的纯洁性和先进性建设,不利于宜都国税事业的发展,更不利于税收现代化的实现。希望同志们能够戒骄戒躁,高度重视,切实加以解决。

二、聚焦监督执纪,党风廉政建设面临新任务

20xx年,是全面贯彻实施“十三五”规划开局之年,是总局明确的“改革引领、联动显效”之年,我们面临着“一个中心、五大攻坚战役”的重大任务,同时还要用好用活绩效管理。可以说,任务之重、时间之紧、困难之多,前所未有。因此,我们必须始终把纪律挺在前面,始终坚持从严治党,始终履行责任担当,将党风廉政建设与国税工作紧密结合,为中心工作的完成提供坚实的保障。

根据省市局和宜都市纪委的安排部署,我局今年反腐倡廉工作的总体要求是:认真贯彻党的、十八届三中、四中和五中全会精神,深入落实系列重要讲话精神,紧扣“纪律、责任”两个着力点,聚焦监督执纪,强化责任担当,从严治党,标本兼治,充分运用“四种形态”开展纪律审查,着力解决损害纳税人利益的不正之风和腐败问题,坚定不移的把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为推进宜都国税迈向现代化提供坚强的政治和纪律保障。

按照以上总体要求,今年党风廉政建设和反腐败工作,重点抓好以下六个方面:

(一)挺纪在前,编织严密的纪律规矩之网

强调,要真正把纪律和规矩挺在前面,拿起纪律这把戒尺,既要奔向高标准,以人格力量凝聚党心民心;又要守住底线,严格执行党的纪律,决不越雷池一步。在良好的政治生态环境下,我们必须把纪律嵌入到每项税收工作之中、日常言行之中,用严密的纪律规矩之网,指导、要求和衡量我们的工作和生活。

毫不犹豫把纪律规矩挺在前面。纪律,是党的生命。把纪律挺在前面,就是要在树立“五种意识”、坚持“五个必须”的基础上,学纪律、用纪律、守纪律。要以党章作为必须遵循的根本行为规范,紧紧围绕《准则》《条例》两项党内法规,营造尊崇党章、遵守党规、维护党纪的良好氛围,促进党章党规党纪真正落实到位。围绕省、宜昌市局和宜都市纪委“两学一做”、“三新”活动和第十七个党风廉政建设宣教月,组织开展一次中心组学习、一次支部学习、一次集中培训、一次征文比赛、一次知识测试、一次检查督导等“六个一”活动,党员学习覆盖面达到100%。

重点开展“两学一做”专题活动。“两学一做”是党的建设的首要政治任务,是“讲纪律守规矩”的实践形式,是党内教育常态化的重要体现,其目的就是要解决党员干部思想、组织、作风、纪律等方面的问题。重点是学,关键在做。学,要带着问题学;做,要针对问题做。要弄清楚学什么、怎么学,做什么、怎么做。要开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设活动,把“两学一做”专题活动,作为指导我们全年各收工作的“指示灯”和“导航仪”。

完善落实既定的各项规章制度。维护党的章程和各项党规党纪的严肃性,是党风廉政建设的首要任务。要围绕党章、八条规范、六大纪律,认真开展“三查三看三到位”活动,即:即通过检查学习情况,看认识是否到位;检查执行情况,看履责是否到位;检查遵守情况,看问责是否到位,形成学习带动落实、检查督促落实、问责倒逼落实的落实机制。要把严格执行财经纪律和工作纪律作为重点,加强对组织收入原则、税收优惠减免、纳税服务和征管规范执行情况的监督,坚决解决侵害群众利益的作风问题。全面完善和落实我局已经制定的77个规章制度,做到用纪律约束人、用纪律规范人、用纪律激励人。

(二)强化担当,磨利严格的追责问责之剑

梁启超说:人生须知负责任的苦处,才能知道有尽责的乐趣。追责问责,是维护党章、严肃党纪的关键手段和有效措施,也是压紧压实责任的核心和关键。没有问责,我们的工作无法开展;没有追责,我们工作无法提高。只有强化责任担当,才能把我们的工作真正做到细处,落到实处。

实施痕迹管理,层层传导责任。按照党风廉政建设责任制的要求,各部门要对照“两个责任”清单中的任务内容、目标要求、完成标准,严格台账纪实和痕迹管理。落实省、市局正面引导和负面鞭策相结合的“双向共推”机制,形成明责、确责、考责、问责的落实链条,加强日常检查、专项巡查、重点抽查和考核督查力度,把责任落实到各个层面、各个环节。落实日常绩效管理通报模式,以绩效考评“指挥棒”倒推责任落实,以结果评价“成绩单”倒推过程管理,推动责任传导到“最后一公里”。

完善监督格局,落实销号制度。围绕六大纪律、坚持“四个着力”,对照宜昌市局党组所发的12号文件中的4类25个问题,结合“两学一做”活动,认真开展自查自纠,分类列出清单,建立整改台账,严格对账销号,确保找准问题、整改彻底。进一步完善法规、财务、监察、稽查“四位一体”的监督格局,保证权力始终沿着正确轨道运行,有效防止权力蜕变和滥用,并借助外部力量,最大限度防止权力失控、决策失误、人员失和、行为失范。

界定问责范围,强化责任追究。今年,省局将结合《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》,在完善正面责任清单的基础上,制定配套的负面责任清单。宜昌市局也将出台责任追究制度,对问责范围、对象、标准、程序进行合理界定。我们要对照问责范围,结合我局实际,明确受益人问责范围,对有问题不查、有问题遮掩、有问题不整改或整改不彻底的,对子女家属管理不力的,要严肃追究相关责任人和部门主要负责人的责任,并将结果纳入年度绩效考评。

(三)有腐必反,保持坚决的常态严管之势

20xx年12月接受美国《华尔街日报》书面采访时,再次重申:反腐没有休止符。要坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,准确把握好“四种形态”(第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数;第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;第四种:而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数),规范问题线索的处置方式,加大对政治违纪、治税违规、行事违德方面的查处力度,始终保持常态高压之势,营造良好的税收人文环境。

正确把握常态严管形势。“四种形态”的新提法,彰显了从严治党的政治智慧,接续了以来监督执纪“抓早抓小”的方法论,是落实“两个责任”的具体化,真正的意愿是关心爱护干部。反腐的形势不会慢下来、淡下来,而是将更深入、更全面、更注重从“高压严惩”到“常态严管”。我们要坚持抓早抓小、动辄则咎,做好纪律处分与组织处理综合运用的衔接配套。

规范问题线索处置方式。严格按照问题线索五类标准确定的线索处置方式,落实线索双月报告和问题线索例会制度,努力实现问题线索“零暂存”,确保线索处置率100%;严肃线索处置纪律,对隐瞒线索,该报送不报送的责任人,将严肃追查,严格问责。要扩大谈话函询覆盖面,采取部门负责人结合工作情况常态谈、纪检组长结合问题线索重点谈、党组书记结合勤廉表现定期谈的方式,规范问题线索的处置。

加大违法案件查处力度。落实党风廉政建设“一岗双责”和税收违法案件“一案双查”制度,对稽查转交的重大税收违法案件,实行全面“一案双查”,对涉税案件,既查处纳税人偷骗抗税,又查处国税人员在税收执法过程中的不廉行为。建立回访教育制度,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,运用批评教育、诫勉谈话、行政处分等多样化的处理方式。

(四)完善机制,应对随时的风险防控之变

随着社会化改革进程的加快,税收体制、征管体制也将发生极大的变化。我们处在改革的前沿,有着改革引领、争先进位的优势,但同时也带来很多不可预知的风险。因此,我们必须整合监督力量,提高监督效果,用完善的机制,应对随时可能发生的风险。

完善信息交换机制。加强信息的收集、比对与交换,提升廉政建设信息的融合性和监督防控的实效性。采取召开通报会、专题会、讨论座谈等方式,互通党风廉政建设信息,推行部门联合检查,加强内控机制管理信息系统与执法信息系统的信息比对与交换,使反腐倡廉工作信息无漏洞、无死角。

完善权力运行机制。坚持民主集中制原则,在税务稽查、优惠政策落实、个体户定调税、注销清算、资格确认、发票领购以及政府采购、资产处置过程中,严格按制度办理、依程序操作,监督权力在阳光下运行。加强对执法不严、违规操作、为税不廉、态度粗暴等现象的监督,用制度管权、管人、管事,落实点名曝光、常态通报制,加大反面警示案例的震慑。

完善外部协作机制。充分利用社会监督、媒体监督、部门监督、相互监督的有效形式,建立健全外部协作机制。完善与宜都市纪委的联席会议机制,不定期举行联席会议,明确反腐倡廉重点和方向;完善与司法机关的交流沟通机制,共同为党风廉政建设营造环境;完善特邀监察员定期通报机制,在宜都市各层次的人员中,选定负责任、有担当、敢作为的特邀监察员,形成外部监督合力。

(五)巩固成果,弘扬向善的廉政文化之风

廉政文化,是社会主义先进文化建设理论与思想的新发展、新探索,其核心价值是“为民、务实、清廉”。我们要持续巩固几年来各项专题活动成果,用向善向上的文化,加强干部职工的社会公德、职业道德、家族美德和个人品德教育,做到思想上先进、行动上科学、形象上儒雅。

持续巩固专题教育成果。持续巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动、“四项整治”和“三项治理”成果。坚决纠正“四风”,开展公务接待、办公用房、出国出境、财经纪律、吃拿卡要报、带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事项等七方面问题的专项清理;重点整治违规发放奖金、滥发津补贴、违规插手涉税中介、违规从事盈利性经营活动、违规用车等五大突出问题;严查深纠为税不廉、为税不公、自律不严、执行不力等五类典型问题,确保“老毛病”与“新表现”同改同进。

周密实施五方测评活动。针对服务对象发放调查问卷表,开展随机测评;召开特邀监察员座谈会,开展集中测评;面向社会设置征集意见箱,开展公开测评;组织领导对分管范围内的重点工作,开展点题测评;所辖人员对上级领导的工作作风,开展定向测评。广泛收集系统内外对履职尽责情况的评价,全面了解社会各界对整风肃纪情况的获得感,解决“懒政、怠政、庸政、慢政”问题。在税务分局、稽查局配备专职监察员,专门负责所在部门党风廉政工作。

积极营造向善向上氛围。结合“两江税月”文化品牌,以“向善向上”为主题,开展廉政文化阵地建设。组织干部职工开展微电影、微小品、漫画、动画、诗词、书画、摄影等廉政文化创作活动,利用宜都国税微信号、办公网等渠道,打造“互联网+网络廉政”文化平台,将廉政格言、警句进走廊、进办公室。大力开展“传家训、严家教、正家风”活动,积极创建廉洁机关、廉洁分局和廉洁家庭,营造以廉为美、以廉为荣的健康向上好风尚。

(六)清廉自律,履行过硬的监察队伍之职

省市局明确,今年在监察队伍的建设上,就是要实行“一增一减一提升”,加强履职能力建设。“一增”就是人员上增强添力,“一减”就是职能上减负聚力,“一提升”就是素质上提升强力,我们要紧紧围绕这个内容,倾力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

重学习,打造纪律铁军。俗话说:人不学,要落后。从事纪检监察的人员,必须与时代同步,不断学习,更新知识结构,提高理论水平,正面引导干部职工自觉走上清正廉洁的道路。要保持谦虚谨慎、不骄不躁的党风,以学促能、学以致用的学风,无私敬业、勤恳耐劳的作风,重点解决忠诚和能力、自律和公信等方面的问题,把制度变成责任、责任变成行为、行为变成本能,树立清正廉洁、公道执纪的良好形象。

重履职,确保主业主责。纪检监察人员要增强履职意识,按照“三转”要求,做到履行主责不偏移、守住主业不发散,强化措施,敢于担当。坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的思想,做责任的担当者、纪律的守护者、他律的模范者,始终聚焦纪检监察部门的主业主责,有效解决“自己查、查不了,别人查、受不了”的问题。

重慎独,保持清廉自律。目前,我局的专职、兼职监察员已经有了8个人,可以说在全宜昌市范围内也排前面,基础好,底子厚,为党风廉政建设的有效、持续开展奠定了坚实的基础。每个人都要自我约束,慎独慎微,主动接受他人监督,严防“灯下黑”,维护公信力,使这支队伍有“铁一般信仰、铁一般理念、铁一般纪律、铁一般担当”。

三、强化责任担当,落实党风廉政建设新要求

政贵有恒,治贵有常。在经济发展、税收治理新常态下,党风廉政建设呈现新态势,必须清醒认识党风廉政建设的新特征,贯彻全面从严治党的新要求,强化责任担当,为宜都国税营造良好的政治环境。

增强忧患意识,强化“反腐是一场输不起的战争”的认识。在高压态势下,有些人还存在“躲过风头、侥幸过关”的错误思想。为此,必须强化对“反腐是一场输不起的战争”的认识,增强忧患意识,对错误言论和倾向,要拨清迷雾,加强引导。在主体责任方面,杜绝“上热下冷、上紧下松”的现象,要形成部门合力,使各科室(中心)、分局、稽查局负责人自觉把主体责任记在心头、担在肩头、抓在手头。在监督责任方面,纪检监察部门不能存在思想顾虑,遇到难题绕着走,要坚持有案必查、有腐必惩,决不让有问题者心存侥幸。

净化政治生态,坚定“守纪律讲规矩没有人例外”的原则。强调:纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党章对于党员义务有明确规定:对党忠诚老实,言行一致。遵守党的规矩、执行党的纪律打不得半点折扣,这是底线也是红线。党内决不允许有不受法纪约束、甚至凌驾于党纪国法之上的特殊党员。我们每一名党员,不论职务高低、资历深浅,都必须把人民的利益放在首位,在任何场合都不能忘记自己的党员身份,都必须自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。要使廉洁自律成为思维习惯和价值取向,成为廉洁从政的政治操守,构建风清气正的政治生态。

坚持问题导向,保持“反腐倡廉工作始终在路上”的恒心。要紧盯重要节点、重要领域、重点岗位,以问题为导向,严格落实中央八项规定,持续纠正“四风”。预防上要抓早,及时发现倾向性的苗头,尽可能的提前介入,防止小事情变成“大案件”;措施上要抓细,不能粗线条、大步伐,要细化方法、细化措施、细化步骤,“小步快走”,结合国税工作实情,符合实际;事情上要抓小,不论是前台人员,还是后台人员,都要从大处着眼、小处着手、小事抓起。机制上要抓常,要完善修订现有的、建立健全长久的、符合宜都国税事业科学发展的反腐倡廉机制。

同志们,事业成败关键在党,国税发展关键在人。党风廉政建设和反腐败工作事关党的兴衰和人的成长,让我们上下一心、群策群力、克难攻坚、开拓奋进,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为宜都国税事业扬帆远航提供坚强可靠的保障!

谢谢大家!

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