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落实企业安全生产主体责任心得体会范文交流发言【最新8篇】

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落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第一篇】

本报讯记者武晓娟报道:为一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,近日,国家煤矿安监局印发了《落实煤矿企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》(以下简称《实施方案》),将通过开展三年行动,完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制。

《实施方案》明确了“建立健全煤矿安全生产责任体系”“健全完善煤矿安全生产管理制度”“健全完善企业安全风险防控机制”“健全完善企业事故隐患排查治理机制”“推动企业安全生产社会治理”等重点任务。

国家煤矿安监局要求构建以煤矿企业及煤矿主要负责人为重点、覆盖各层级各岗位的安全生产责任体系,建立完善覆盖各部门、各系统、各环节的安全管理制度体系。

《实施方案》提出,煤矿企业及煤矿建立安全管理和技术团队,针对所属煤矿实际情况,特别是风险灾害情况,选优配强矿长和总工程师,并督促煤矿健全灾害治理机构、配备施工装备、严禁违规劳务承包;煤矿企业要保证所属煤矿安全生产所必需的资金投入,要严格执行安全生产费用提取管理使用制度,严禁违规挪作他用;此外,要求煤矿企业及煤矿要制定职工素质提升中长期规划和年度计划,持续推进企业安全生产标准化建设,强化煤矿重大灾害治理。

根据《实施方案》,煤矿企业要建立完善安全风险辨识评估、管控和警示报告机制,科学制定风险辨识程序和方法,定期组织开展重大风险辨识,实现“一矿一清单。同时,要求煤矿企业及煤矿制定符合本矿实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、登记、治理、督办、验收、销号、分析总结等重点环节的程序、方法和标准,并严格落实治理措施。

此外,根据部署,2020年底前,煤矿企业及煤矿主要负责人要实施安全生产承诺。各省级煤矿安全监管监察部门将健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业造成重大隐患,违规更改工艺流程,破坏监测监控设施,以及瞒报、谎报、迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的煤矿及其主要责任人,依法依规将其纳入信用记录,加强失信惩戒,从严监管。

为保障各项任务落到实处,国家煤矿安监局要求各省级“三年行动”牵头部门和涉煤中央企业要将本《实施方案》与煤矿安全专项整治三年行动方案有机结合,统筹推进企业安全生产主体责任落实。同时,在完善和落实企业安全生产各项规章制度的基础上,鼓励各地区和企业积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度,并鼓励相关煤矿企业先行先试,及时总结推广典型经验。

下一步,各省级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构将加大日常执法检查力度,将煤矿企业和煤矿建立并落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度检查计划。《实施方案》强调:“要坚持寓执法于服务之中,既要严格执法检查,又要避免简单化、‘一刀切’,对重点企业要组织专家开展精准指导服务。”

落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第二篇】

安全,是现代社会永恒的主题。在社会主义市场经济的新形势下,安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益显著,安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全,关系到经济生产的健康发展,是一切工作的保证,也是一切工作的基础。安全生产作为一项系统工程,也是一项社会工程,要实现安全生产的长治久安,必须树立大安全理念,健全社会性监管,发挥社会性资源,建立安全文化阵地,才能有效的杜绝各类事故的发生,才能实现安全生产长治久安。

国务院把2009年确定为“安全生产年”以来,进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”,深入开展法制机制体制建设、保障能力建设、监管队伍建设“三项建设”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制。为此,就全面落实企业安全生产主体责任看法如下:

(一)落实“三项岗位人员”责任制,突出企业负责人安全责任。

企业是安全生产的责任主体,企业责任人是企业安全生产的第一责任人,对安全生产负全责。电力企业主要负责人要严格按照安全生产管理主体责任要求,建立健全企业各项规章制度,层层分解落实安全管理、机构设置、人员保障、安全投入、技术及物资保障、隐患排查治理、教育培训及事故报告、应急救援等方面的责任,把安全生产作为考核企业管理人员工作业绩的重要指标。电力安全管理人员必须坚持一线带班制度,加强安全基础管理,深入现场,及时发现问题、解决问题,确保各项安全生产措施落实到位。学习和借鉴国内外先进电力企业的管理模式,注重安全文化建设,加强岗位责任制和班组建设,充分发挥人的因素,主动解决物的不安全状态。

(二)广泛开展全员安全培训教育。

大力加强企业经营管理人员和广大从业人员的培训教育,强制全员培训;全面开展安全生产月宣传活动;加强电力行业专业技术人才培养,广泛聘任专业技术人员参加电力安全技术管理,提高电力行业从业人员整体素质;加强企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”的安全培训和技能训练,严格持证上岗制度。严格教学管理,改进教学方法,增强培训的针对性,严禁未经安全培训教育的人员上岗作业。对不具备电力从业人员基本要求和电力职工基本素质的人员严禁上岗,切实提高从业人员的安全意识、遵纪守法意识和维权意识。

(三)全面开展安全质量标准化建设。

质量标准化建设是加强电力基础工作,提高企业管理水平和本质安全的根本途径。安全质量管理体系和方法强调安全生产工作的规范化、标准化以及安全质量的高度统一性,是一项系统工程。电力企业必须严格按照国家安监总局《关于深入开展电力安全质量标准电力作的通知》要求,全面开展安全质量标准电力作,至少每月开展一次安全质量标准化达标检查,形成动态考核验收机制。加强学习交流,相互借鉴,共同进步,全面提高我市电力安全管理水平。

(四)深入开展隐患排查治理工作。

电力企业必须深入开展隐患排查治理工作,做到“排查不留死角、治理不留后患”,坚决把“治大隐患,防大事故”的要求落到实处;建立健全重大隐患分级管理和分级监控机制,逐级分工落实,实行挂牌督办、限期督办制度,形成隐患排查—隐患治理—整改销号的动态管理长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度,加大安全投入,有效治理重大隐患,做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,做到隐患整治到位。

(五)切实做好电力安全生产事故应急管理工作。

电力企业必须认真完成电力事故应急预案编制审定工作,切实加强对本企业安全生产事故应急预案工作的管理,建立应急预案数据库,强化应急队伍和装备建设,提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训,明确应急工作程序,提高应急处置和协调能力。加强预案演练,及时完善预案,提高预案的实用性。

我们深信,只要我们坚持以人为本和科学发展观,切实做到“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念,全面落实电力企业安全生产主体责任,2017年公司的安全生产必将再上一个新台阶。

落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第三篇】

尊敬的各位领导,同志们:

企业落实了主体责任是安全生产责任体系的关键环节,是实现安全生产的根本保证,也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。我区围绕企业安全生产主体责任落实了这条主线,把强化落实了企业主体责任作为安全生产工作的“牛鼻子”抓紧抓牢,收到了良好的效果。

一是企业依法自查自纠。我们将重点放在企业开展自查互查上,实现企业自查自纠。在自查中,督促企业建立并实施内部排查制度,注重排查时间和频次的科学合理;在互查中,根据本地专家不足的现状,采取行业监管部门组织企业互为排查的机制。在全区推广xx等xx家企业自查自纠经验。督促高新区企业严格落实了“三同时”制度,坚决整治不评价现象。二是用好隐患排查治理信息系统。对查出的事故隐患,企业必须及时录入隐患排查治理信息系统,促使员工层、管理层和政府层做到知情、管控和整改。目前,隐患排查治理信息系统在危化企业、规模以上企业中覆盖率达xx%,运行效果良好。三是督促企业及时整改隐患。对安全生产标准化达标企业的不符合项,要求在运行中持续整改;对专项治理中发现的隐患,要求限时整改到位。全区排查整改各类隐患xx处,危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域集中整改较大隐患xx处。对瞒报隐患和不及时整改隐患的企业,出具了xx份整改指令书,有xx家企业被实施行政罚款。

一是解决“做什么”的问题。针对以往企业对专项治理内容不理解、整改走过场、工作未闭环等情况,及时制定《xx区落实了企业安全生产主体责任年活动实施方案》,从针对性、务实性、可行性、长效性出发,将制定方案、统计归类、风险评估、控制措施、消除隐患、员工培训、本质安全、应急救援、验收、归档备查等方面做出了详实的规定,使企业有章可循。二是解决“怎么做”的问题。通过推进会、培训班和讲师团进企业等方式,详细讲解《方案》,采取板块验收和逐家验收的方法,使企业在实践中学会如何开展工作。三是解决“做得好”的问题。确定xx家危化企业和xx家工商贸企业作为落实了《方案》的示范企业,通过全区现场会进行参观和点评,从理论和实践上提高了企业专项治理的水平。四是解决“长期做”的问题。要求企业通过验收后,将相关表格和文本分类整理并形成完整台账,既留下清晰的工作“痕迹”,又为今后的专项治理积累经验、留下持续治理的“接口”。

在标准化创建上,我们坚持重自创、重质量、重整改、重运行。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。结合全区实际,重点在高新区、工业园区、危化、工矿商贸等重点行业推行企业安全生产标准化达标创建工作。各有关企业严格按照标准化建设要求,进一步完善规章制度,修订操作规程,规范作业行为,加强隐患整改,加大技改力度,完善基础设施,改善工作环境,强化风险管理,注重过程控制,做到持续改进,使企业安全生产环境得到有效提升,企业安全质量标准化建设稳步推进。截止目前,全区各类企业安全质量标准化达标达到一、二、三级标准的达xx余户,通过企业安全质量标准化达标创建,进一步增强了企业的安全意识,强化了企业安全防范措施,提高了企业安全防范能力。

针对企业一线员工安全素质普遍薄弱、易出事故的实情,重点抓好了三方面工作:一是开展全员培训。在重要岗位人员培训的基础上,要求企业员工每人受训不低于20学时,未经考试和实操合格的不准上岗。今年全区培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化企业从业人员xx人次。二是组织开展继续教育。聘请市培训中心相关行业专家组成讲师团,每季度分组到基层巡回培训。全年共计划开展培训xx次,受训xx人次。坚持做到培训有课件、有试卷、有实操记录、有培训记录卡。三是聘请专家重点培训。针对有重大危险源企业,专家缺乏的实际,相继举办了粉尘防爆、使用液氨、煤气等高危行业企业专题培训班,邀请省级、市级专家授课,xx余人先后参加培训。

为推进企业主体责任的落实了,将执法检查作为重要抓手。一是实行清单式排查。制定了危化企业、人员密集场所xx个重点行业的隐患排查清单,明确了排查事项和检查标准,企业照单排查,部门对单检查,有效解决了各级监管人员现场隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。二是强化联动执法机制。以安监、公安、消防、市场监管等为主要成员单位,制定执法计划、排出执法行动时间表,避免执法单一性,及时解决涉及面广的疑难问题。三是开展多种形式检查。运用了明查暗访、联合检查、专家参与等方式,从政府层面对企业的违法违规行为及时查处。

各位领导、同志们,尽管我区安全生产工作取得了一些成效,但和市委、市政府的要求、人民群众的期盼,还存在较大差距,特别是安全基础薄弱、责任落实了不到位、隐患整改不彻底等问题还比较突出。下一步,我们将按照本次会议部署和马里市长的重要要求,切实履行作为老工业城区在全市安全生产工作中的重要职责,严格落实了企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,着力在推动“安全生产队伍专业化、执法规范化、监管信息化、检查常态化、宣传立体化、责任实名化和安全监管制度体系”建设上求突破、见实效.

为认真落实企业安全生产主体责任,不断提高安全管理水平,确保安全生产形势持续稳定,我公司根据公司制定的“落实安全生产责任主体年活动”方案,及时安排部署,确定工作目标,明确责任,确保了“落实安全生产责任主体年活动”有序开展,并取得实效。现就“落实安全生产责任主体年活动”工作开展情况总结如下:

20xx年是落实企业主体责任年,我单位及时召开会议,安排制定详细工作计划,并印发了“落实安全生产责任主体年活动”方案。为确保活动顺利开展并取得实效,特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组,具体负责此项活动的安排部署、检查等。

认真组织人员:

一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。

二是按照上级落实企业主体责任年活动方案要求制作了一幅、一卡、三牌(一条安全宣传横幅、一个工作卡、一个七项禁令牌、危险源辨识牌、安全运行牌),明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。

三是企业负责人、分管安全生产副经理、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。

四是对查出的问题,及时进行整改,有效推进我公司安全生产主体责任的落实,切实提高安全生产管理水平。

通过安全生产自查自纠,明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责,从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平,为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

一是安全生产责任制度和操作规程健全,但个别制度与现实管理不相适应(如安全生产事故调查管理制度)。

二是安全生产隐患排查到位,但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。

三是安全生产费用按标准提取,但安全投入还应有所加大。

四是从业人员教育培训按照规定要求进行,但培训效果不佳,导致驾驶员安全责任意识不强,违规现象时有发生。

一是结合当前安全生产形势,进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程,以适应当前及今后安全管理。

二是强化安全生产检查,对查出的.隐患及时彻底的进行整改,有效遏制一切事故根源。

三是加大安全生产费用提取和使用力度,为隐患排查治理提供保障。

四是加大从业人员安全教育培训力度,切实提高安全责任意识,有效遏制违章违规现象发生。

总之,通过近一年的工作开展,虽取得了较好成绩,但离上级及行业部门要求要有很大差距。为此,我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机,在今后的安全生产工作中,强化管理,狠抓落实,努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制,全面提升安全生产管理水平,促进企业安全、和-谐、健康、稳步向前发展,为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。

落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第四篇】

为认真落实企业安全生产主体责任,不断提高安全管理水平,确保安全生产形势持续稳定,我公司根据公司制定的“落实安全生产责任主体年活动”方案,及时安排部署,确定工作目标,明确责任,确保了“落实安全生产责任主体年活动”有序开展,并取得实效。现就“落实安全生产责任主体年活动”工作开展情况总结如下:

一、积极动员,制定方案,安排部署

2017年是落实企业主体责任年,我单位及时召开会议,安排制定详细工作计划,并印发了“落实安全生产责任主体年活动”方案。为确保活动顺利开展并取得实效,特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组,具体负责此项活动的安排部署、检查等。

二、进行安全生产自查自纠,提高安全管理水平

的问题,及时进行整改,有效推进我公司安全生产主体责任的落实,切实提高安全生产管理水平。

通过安全生产自查自纠,明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责,从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平,为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

三、存在问题及整改措施 存在问题

一是安全生产责任制度和操作规程健全,但个别制度与现实管理不相适应(如安全生产事故调查管理制度)。二是安全生产隐患排查到位,但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。三是安全生产费用按标准提取,但安全投入还应有所加大。五是从业人员教育培训按照规定要求进行,但培训效果不佳,导致驾驶员安全责任意识不强,违规现象时有发生。

(二)整改措施

为切实落实企业主体责任,打牢本质安全基础,一是结合当前安全生产形势,进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程,以适应当前及今后安全管理。二是强化安全生产检查,对查出的隐患及时彻底的进行整改,有效遏制一切事故根源。三是加大安全生产费用提取和使用力度,为隐患排查治理提供保障。四是加大从业人员安全教育培训力度,切实提高安全责任意识,有效遏制违章违规现象发生。

标创建和落实企业主体责任年活动为契机,在今后的安全生产工作中,强化管理,狠抓落实,努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制,全面提升安全生产管理水平,促进企业安全、和谐、健康、稳步向前发展,为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。

各股室、驾驶员:

为认真落实企业安全生产主体责任,不断提高安全管理水平,确保安全生产形势持续稳定,我公司根据***人民政府办公室关于印发《***落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》(***[2017]**号)文件通知精神,及时安排部署,确定工作目标,明确责任,确保了落实企业主体责任年活动有序开展,并取得实效。现就落实企业主体责任年工作开展情况总结如下:

一、积极动员,制定方案,安排部署

2017年是落实企业主体责任年,我单位严格按照***人民政府关于印发《***落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》(***发[2017]**号)文件和***交通运输局关于印发《***交通运输局落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》(**发[2017]38号)文件精神,及时召开会议,安排制定详细工作计划,并印发了《****公司落实企业主体责任年活动方案》。为确保活动顺利开展并取得实效,特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组,具体负责此项活动的安排部署、检查等。

二、进行安全生产自查自纠,提高安全管理水平

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认真组织人员一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。二是按照上级落实企业主体责任年活动方案要求制作了一幅、一卡、三牌(一条安全宣传横幅、一个工作卡、一个七项禁令牌、危险源辨识牌、安全运行牌),明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。三是企业负责人、分管安全生产副经理、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。四是对查出的问题,及时进行整改,有效推进我公司安全生产主体责任的落实,切实提高安全生产管理水平。

通过安全生产自查自纠,明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责,从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平,为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

三、存在问题及整改措施

(一)存在问题

四是安全生产费用按标准提取,但安全投入还应有所加大。五是从业人员教育培训按照规定要求进行,但培训效果不佳,导致驾驶员安全责任意识不强,违规现象时有发生。

(二)整改措施

为切实落实企业主体责任,打牢本质安全基础,一是结合当前安全生产形势,进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程,以适应当前及今后安全管理。二是强化安全生产检查,对查出的隐患及时彻底的进行整改,有效遏制一切事故根源。三是年内认真组织进行一次实地演练,以检验事故应急预案的有效性和可操作性,切实提高发生事故后的应急救援和应变处置水平。四是加大安全生产费用提取和使用力度,为隐患排查治理提供保障。五是加大从业人员安全教育培训力度,切实提高安全责任意识,有效遏制违章违规现象发生。

总之,通过近一年的工作开展,虽取得了较好成绩,但离上级及行业部门要求要有很大差距。为此,我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机,在今后的安全生产工作中,强化管理,狠抓落实,努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制,全面提升安全生产管理水平,促进企业安全、和谐、健康、稳步向前发展,为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。

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落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第五篇】

为深入贯彻落实习近平总书记关于所有企业都必须履行安全生产主体责任的重要指示精神,推动煤矿企业(指各级具有法人资格的煤矿企业,下同)健全安全生产责任体系,切实加强所属煤矿安全生产管理,有效防范煤矿事故,根据相关法律法规,提出以下指导意见。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬人民至上、生命至上、安全第一思想,坚持安全发展理念,坚守安全生产红线,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以建立“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系,健全“明责知责、履职尽责、失职追责”的安全生产责任运行机制为主线,强化责任意识、强化监督考核、强化责任追究,切实解决一些煤矿企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则,着力夯实安全基础、管控重大风险、治理重大灾害,从根本上消除事故隐患,扎实推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化。

(一)坚持生命至上、安全第一。煤矿企业要牢固树立“零死亡”理念和目标,切实把安全生产作为企业发展的前提、基础和保障,始终把煤矿职工生命安全和身体健康放在第一的位置,做到不安全不安排生产任务、不安全不组织生产建设,为煤矿职工创造安全可靠的作业环境和工作条件,确保煤矿职工生命安全和身体健康,不断增强煤矿职工的安全感、获得感、幸福感。

(二)强化法治意识。煤矿企业要坚持法治思维,守牢法律底线,自觉接受监督检查,严格执行监管监察指令,做到依法办企办矿、依法履职尽责、依法生产经营。坚决杜绝不顾安全生产实际情况,超能力、超强度、超定员下达生产任务和经营指标,强令冒险组织生产等违法违规行为。开展全员安全生产法治教育,强化法治意识,增强全员尊法学法守法用法的自觉性。

(三)强化责任担当。煤矿企业要切实提高责任意识,强化担当精神,自觉把落实主体责任贯穿到工作决策部署、考核监督、人员准入等各环节、全过程,着力补短板、强弱项,解决企业安全红线意识不牢、管理责任层层递减、企业内部安全监督弱化、不按要求配备所属煤矿管理技术团队、不及时采购生产安全设备、不顾实际限制煤矿劳动用工指标等深层次矛盾和长期积累的老大难问题,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、安全责任到位。

(四)健全安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,建立健全覆盖煤矿企业各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制,明确党政主要负责人、分管负责人,安全、生产、技术、经营、规划、财务、人事及党委工作部门、工会等各部门的安全生产职责,形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系。建立并公示岗位安全生产责任清单,实现“一岗一清单”。

(五)完善安全生产管理制度。煤矿企业应建立健全各项安全生产管理制度,至少包括安全生产责任制管理考核制度、安全目标管理制度、安全承诺制度、安全技术措施审批制度、安全办公会议制度、安全投入保障制度、生产安全设备采购制度、劳动用工制度、安全教育培训制度、安全监督检查制度、安全风险分级管控制度、事故隐患排查治理制度、事故报告与责任追究制度、安全生产标准化管理体系检查考核制度、事故应急救援制度、安全生产责任奖惩制度、应急值班制度、复工复产和重大隐患整改现场验收制度等。管理制度内容应做到责任清晰、有针对性,能够对照执行和考核。

(六)健全安全生产组织机构。煤矿企业要结合所属煤矿灾害特点,建立健全相应的管理、技术、监督等职能部门,配齐配强治理各类灾害的专业技术人员和管理人员。针对所属煤矿实际情况,特别是风险灾害情况,选优配强矿长和总工程师,并督促煤矿健全灾害治理机构、配备施工装备,防止违规劳务承包。

(七)强化内部监督。煤矿企业要建立内部考核机制,制定安全责任考核办法和标准,对照安全生产责任清单,开展安全目标考核,并将考核结果纳入相关人员绩效管理,对于连续2次考核不合格的,及时调整岗位。探索实施下属公司主要负责人和煤矿矿长安全生产记分考核办法。建立完善并严格执行事故煤矿“一票否决”制度。定期组织开展煤矿安全生产检查,及时发现煤矿在安全理念、工作目标、制度执行、风险管控、灾害治理等方面存在的问题。建立责任倒查机制和问题反思机制,对存在的重大隐患和突出问题,倒查各级管理人员责任,分析深层次原因,完善管理制度,改进工作机制,防止问题重复发生。严格执行复工复产和重大隐患整改现场验收制度。

(八)落实安全生产第一责任人责任。煤矿企业主要负责人(包括法定代表人、实际控制人,下同)承担安全生产第一责任人责任,要及时学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,每年不少于2次组织研究安全生产重大问题,并形成会议纪要。支持、指导和督促领导班子其他成员落实安全生产主体责任。强化风险管控和重大灾害治理,每年不少于1次向煤矿安全监管监察部门报告重大风险管控、重大灾害治理情况。严格兑现安全承诺。

(九)严格履行法定职责。煤矿企业主要负责人要带头执行安全生产法律法规,严格履行法定职责,依法建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度。组织制定并实施安全生产教育和培训计划,保证安全生产投入有效实施。督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患。组织制定并实施事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故。企业分管负责人要坚持“一岗双责”,履行好分管范围内的安全职责。

(十)实施安全公开承诺。煤矿企业主要负责人要代表企业领导班子每年向全体员工和社会公开作出安全承诺,安全承诺内容应至少包括:保证严格落实安全生产责任制和安全管理制度;保证有效管控重大安全风险、治理重大灾害,及时消除事故隐患;保证安全投入所需资金;保证不超能力下达生产任务和经营指标;保证不违规安排使用劳务派遣工和采掘工程外包队伍等。每年将安全承诺兑现情况纳入主要负责人年度述职内容和工作报告。

(十一)强化安全生产标准化管理体系建设。煤矿企业要高度重视安全生产标准化管理体系建设,制定年度创建目标,建立激励约束机制,加强监督检查,定期组织现场检查、动态抽查,严格考核兑现。所有生产煤矿必须达到三级以上标准化等级,大型煤矿力争达到一级、中型煤矿至少达到二级标准化等级。

(十二)强化风险防控和隐患排查治理。煤矿企业要建立完善安全风险辨识评估、管控和警示报告机制,科学制定风险辨识程序和方法,定期组织开展重大风险辨识。制定重大风险管控方案,确定管控重点,明确管控责任,监督落实到位。每年向煤矿安全监管监察部门报送风险清单。以风险辨识管控为基础,加强隐患排查治理,定期对存在重大风险的场所、环节、岗位开展隐患排查,分析隐患成因、制定消除措施,着力从根本上消除事故隐患。

(十三)加快智能化建设。煤矿企业要建立健全技术装备淘汰更新机制,不断提高装备可靠程度和安全生产保障能力,加快推进智能化建设和危险岗位机器人替代,推进互联网、大数据、人工智能同煤矿安全生产的深度融合,积极创建100人以下、50人以下无人少人矿井,力争煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害严重矿井全部实现智能化开采,实现无人则安、少人则安。

(十四)持续提升从业人员素质。煤矿企业要研究制定职工素质提升中长期规划和年度计划,选优配强师资力量,保障培训工作经费,杜绝培训造假行为。严格准入和劳动用工管理,所属煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师必须具备煤矿相关专业大专及以上学历,新上岗的特种作业人员必须具备高中及以上文化程度,员工至少具备初中学历,逐步实现“入企即入校”“变招工为招生”。取消井下劳务派遣工。

(十五)大力推进“一优三减”。煤矿企业要加强统筹协调,合理安排专业技术力量,以通风系统可靠、运输系统简化、危险岗位替代为重点,对所属煤矿开展生产系统、开拓布局、作业环节和劳动组织优化,减少生产水平,减少采区,减少作业头面,减少作业单元人员数量。科学确定采掘接续,降低开采强度,建设“一井一面”“一井两面”示范矿井。新建矿井不得超过“一井两面”。

(十六)切实保障安全投入。煤矿企业要建立健全安全投入保障机制,落实企业主要负责人、分管经营、财务负责人和经营、财务等职能部门的安全投入责任,保证足额提取、按规定使用安全生产费用,保证灾害治理、装备升级、人员培训等工作所需资金。要加强所属煤矿监督管理,保障安全投入取得实效。

(十七)加强重大灾害治理。煤矿企业要建立由主要负责人负责的煤矿重大灾害治理管理体系和以主要技术负责人(总工程师)为首的灾害治理技术保障体系。科学制定治灾计划,合理安排灾害治理工程,保障治理资金。加强灾害治理调度,合理调整煤矿生产经营指标,防止生产系统不健全、灾害治理不到位,盲目组织生产。鼓励煤矿企业建立专业化的灾害治理队伍,为煤矿提供服务。

(十八)提升应急救援能力。煤矿企业要健全事故响应机制,针对煤矿灾害特点,编制生产安全事故应急救援预案,加强应急救援队伍建设,配备必要的应急救援物资,加强与地方政府沟通和衔接,提升应急救援能力。建立灾害性天气应急预警机制,督促煤矿在相应灾害性天气情况下及时停产撤人。严格落实应急值班制度,实行24小时值班值守。

(十九)强化监管监察。各级煤矿安全监管监察部门要重点检查煤矿企业学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署和安全生产政策方针情况。要紧盯“关键少数”,检查履行法定责任、落实责任制、建立组织机构、兑现安全承诺等情况;要探索对重大隐患进行原因调查,合理界定煤矿、上级公司及其职能部门的责任,实行精准追责问责。对于主体责任屡屡落实不到位的,要约谈、通报,严肃批评;对于违法违规行为,要严格追究责任,坚决依法惩处。省级煤矿安全监察机构要会同省级煤矿安全监管部门,每年对煤矿上级公司落实企业安全生产主体责任情况至少监察一次。

(二十)强化社会监督。各省级煤矿安全监管监察部门要建立有奖举报制度,鼓励群众举报重大隐患和煤矿企业违法违规行为。建立公开通报制度,对于主体责任落实不到位,造成严重影响的,要在政府网站上予以公开;对情节严重的,要依法实施联合惩戒。积极引导新闻媒体强化舆论监督,曝光主体责任不落实,以及安全承诺不兑现等失信行为。

(二十一)强化联系指导。各省级煤矿安全监管部门要建立煤矿企业落实主体责任联系指导机制,实施分类指导、定点帮扶。注重发现先进典型、培育先进典型,及时总结、推广交流先进经验,以点带面,推动辖区煤矿企业认真落实安全生产主体责任。

(二十二)发挥中央企业表率作用。各地煤矿安全监管监察部门要认真贯彻落实习近平总书记关于中央企业在落实安全生产主体责任上带好头做表率的重要指示精神,督促中央企业落实好本指导意见,带头树牢安全发展理念,坚守安全红线,自觉执行监管监察指令;带头健全安全生产组织机构、责任制和管理制度;带头增强法治意识、责任意识,实施安全生产公开承诺,自觉接受社会监督;带头夯实安全基础,提升保障能力,有效防范煤矿生产安全事故。每年年底前,中央企业集团公司要向国家煤矿安监局报送落实安全生产主体责任情况。

落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第六篇】

各位领导、同志们:

大家好!

*****年在公司安委会和公司安全部的指导下,在xxxx厂全体职工的共同努力下,在安全管理,安全生产责任制落实,区域负责制的执行,职业健康安全管理体系推行,全员安全教育和培训、外用工管理等方面取得较大的进步;建立健全安全生产长效管理运行机制;提高全员的安全意识和安全技能,减少人的不安全行为;持续进行安全隐患的检查和整改工作,控制物的不安全状态。实现了轻伤事故为零;火灾、爆炸、煤气中毒事故为零,职业中毒事故为零的目标,为*****年一季度安全工作开了好头。“安全责任重于泰山”,没有安全,就没有企业的今天,就没有企业的未来。

这些年来,我作为企业领导班子第一责任人,始终对安全生产高度重视,安全生产成为我们齐抓共管的重中之重。作为企业负责人,我的认识是:“生产再忙,安全不忘”、“安全就是企业的生命线,安全就是效益”。下面,我就*****年一季度如何开展安全生产工作汇报如下:

1、面对当前严峻的经济和安全生产形势,以安全为第一责任,提高认识,统一思想。围绕xxxx司安字(*****)1号文件精神,对xx年的安全工作进行了认真的总结,分析xxxx厂安全工作中存在的经验和教训,在制订*****年安全工作计划时,xxxx厂安全委员会组织召开了多次会议,来保证安全目标的实现。

2、为了确保安全目标的实现,围绕xxxx厂*****年安全工作计划,xxxx厂先后制订了,《xxxx厂安全管理规定》、《*****安全工作计划》、《xxxx厂*****年安全考核方案》《xxxx厂二0一0年安全管理目标风险抵押责任状》、《xxxx厂班组管理条例》等一系列的管理文件,对检查中职工出现隐患、违章,安全事故实行与车间领导、班组长、安全互保人员挂钩考核。事实证明,这种方式有利于增强各级领导的安全责任心,有利于督促各级领导参与安全、落实安全、保证安全。

安全投入是确保安全生产的重要保证。xxxx厂合金烘烤使用以后,现场煤气使用的地方较多,为了确保煤气使用的安全,在附近的值班岗位均配置了单点固定的煤气报警器(25台),工作进入该区域点巡检、检修等均配置了便携式的煤气报警器(5台);xxxx厂为了进一步抓好班组的基础管理,xxxx厂专门增加了一班厂内交通车,上班提前半小时到,确保班组人员参加班前会;下班交通车推迟半小时开,下班后参加班组活动的职工能走得了。

重视职工的安全教育培训,提高员工安全意识的安全意识。

1、为提高班组长的安全管理水平,2月5日举办了一期班组长(包括在xxxx厂的常年劳务协力、施工单位的负责任)及oooo、oooo车间主要岗位人员参加的安全培训。邀请公司安全技术人员顾斌进行授课,围绕xx年典型事故案例、应急救援预案、班组建设、如何加强职工们的安全防范意识等方面进行讲解,强调班组长在岗位上应起到安全监督、安全表率、班组的安全管理核心等作用。

2、领行工(指挥、司索)的培训。由于xxxx厂行车作业多,特别是吊运钢水的行车,一旦出事,后果不堪设想,在日常工作中,领行工显得尤为重要,因此xxxx厂在去年12月份组织对69人进行了培训,在3月即将开办的领行工培训班,xxxx厂又报了70人(包括xxxx厂的常年劳务协力单位),这样保证xxxx厂每个岗位,每个班都有专职的领行人员规范指挥,同时制订了《行车操作、指挥、领行规定》,进一步避免行车吊运事故的发生。

3、班组活动的开展。为了有效的开展班组活动,将班组安全活动不流于形式,落到实处,xxxx厂要求每个车间在月初排出班组活动时间表,车间必须有领导参加班组活动,厂领导也要求每月必须参加一次班组活动,进一步督促班组活动的开展。

4、重新组织职工的三级安全教育。按照xxxx厂的工作要求,结合公司职业健康贯标体系的要求,xxxx厂在从2月开始组织开展了职工的三级安全教育,车间、班组已经完成,厂级也在进行中,三月底全部完成。考试内容着重在操作岗位的安全操作规程;安全标准化作业程序及各类安全知识的掌握,严格按照岗位操作标准进行;职业健康安全管理体系三级文件的学习,使得职工操作更加规范化、标准化,提高了员工的安全防范意识。

1、自公司职业健康安全管理体系建立后,我厂一直将贯标工作作为本年度安全管理工作的一项重要内容来抓,以贯标为契机,全面提升各项安全基础管理工作的水平。为了保证贯标工作进行,根据公司要求,将贯标工作纳入《xxxx厂安全管理考核规定》,对各单位贯标的质量和进度进行挂钩考核。

2、根据公司职业健康贯标体系的要求,xxxx厂成立了文件换版领导小组,有分管安全厂长担任组长,各车间领导及专业负责人组成,根据公司《环境、职业健康安全管理体系》(c版)程序文件和管理手册的要求,xxxx厂对现有的三级作业文件进行了修改。将公司《班组岗位危险源安全检查记录》和《安全作业流程确认卡》、《作业安全风险预警控制卡》的要求穿插到三级作业文件中。

3、为了进一步加强班组岗位班组对危险源的辨识,对车间、班组长的集中培训,主要是认真组织辨识岗位的危险源,填写《危害因素辨识与风险评价汇总表》、《重大风险清单》、《事故调查表》、《设施设备故障调查表》、《现场操作活动失误调查表》、《办公系统危害调查表》、《作业环境危害调查表》,上报本班组的《班组岗位危险源安全检查记录》表,该工作目前已经完成,xxxx厂目前工辨识出危险源511项,新增加了55项,劳务、协力单位辨识出危险源233项,新增加了121项。各个班组的《班组岗位危险源安全检查记录》也已送去校印。

事故隐患是诱发事故发生的源头,加大事故隐患的检查和整改是安全工作的又一重点工作。主要采用职业健康安全管理体系运行检查、专项检查、季节性检查、节前安全大检查、设备检查、特种设备检测、安全合理化建议等手段,采取自查、互查、抽查、排查、普查等方式,发现事故隐患,同时推广厂有《安全检查记录》、车间有《安全检查记录》、班组岗位有《班组岗位危险源安全检查记录》等。

隐患整改:安全部根据检查及各部室、车间上报的隐患情况,开出整改通知书,明确责任人限期整改。对事故隐患整改坚持“谁主管、谁负责、谁治理”的原则,事故隐患整改负责人或现场核查人即为事故隐患整改跟踪检查人,到期跟踪检查,逾期未整改或因此发生事故的,将按照公司和xxxx厂有关规定追究责任人(部室、车间主要负责人)的责任。

我在履行企业安全生产主体责任方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但是在安全生产管理方面的经验还有待于丰富,水平有待于提高,作为安全生产的第一责任人,我在今后的企业安全生产管理中,打算如下:

一是加强安全管理人员的配备和培养。通过培训现有的安全管理人员和车间安全管理人员相结合的模式,迅速提高企业的安全管理现状。

二是加强企业员工的安全生产教育,认真落实“三级安全教育”制度,努力提高全员安全生产意识,杜绝人为因素导致的生产安全事故。

三是加强企业的安全文化建设。通过独具特色的企业安全文化,营造良好的安全氛围,不断强化员工的安全生产意识,努力打造员工重视安全生产的自觉性。

四是坚决落实省、市及公司的各项安全方针政策,将贯彻于生产经营活动的全过程,预防生产安全事故,切实搞好安全生产工作。

落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第七篇】

尊敬的各位领导:

大家上午好!首先,欢迎领导们莅临济宁辰光煤化有限公司检查指导工作。

济宁辰光煤化有限公司始建于2003年,是由济宁碳素集团与世界500强双日杰科特株式会社,共同投资组建的煤焦油深加工企业,煤焦油加工能力8万吨/年,2014年后由碳素集团全部接管。公司主要生产煤沥青、精萘、焦化萘、蒽油、洗油、粗蒽、燃料油、碳黑油等十几种煤化产品,凭借先进的技术、过硬的质量、完善的服务在业界树立了良好的信誉和口碑,产品远销国内外多个国家地区。

公司自成立以来,高度重视安全生产和安全管理,致力于建设技术先进、安全可靠、质量稳定的现代化煤化工企业。今年以来,我公司安全生产工作在市区安委会的领导下,在安监部门的具体指导下,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的要求,全面落实国家、省、市、区关于安全生产工作的部署,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,深入开展“安全生产年”活动,做到近期与长远、治标与治本、预防与查处“三结合”,扎实做好安全生产各项工作,促进安全生产状况持续稳定好转,保障了公司的健康稳定发展。现将今年以来,公司安全生产工作情况作简要汇报如下:

一、2015年安全目标完成情况。

2015年,公司没有发生重伤以上工伤事故,其他各类生产安全事故为零。事故隐患整改与受控率为100%,员工安全教育培训合格率100%,顺利通过安全标准化专家复评。当前,公司安全生产形势健康稳定,各项规章制度健全,各类防范措施到位,履行和落实情况良好。二、2015年安全生产主体责任落实情况。

1、充分认识落实安全生产主体责任的重要意义,领导高度重视,全员积极参与,切实做到全范围、全覆盖。每周按时组织召开一次安全生产工作会议;每月企业法人、主要负责人按时参加厂区安全检查及重要节假日前的安全检查;对于特殊时段(防汛、防寒、防暑)临时增设专项安全检查;坚持重点时段24小时值班制度。

2、建立健全组织机构,充分保障落实工作顺利开展。公司配有安全总监一人、设置安全处,聘任注册安全工程师一人,专职安全管理人员两人。

3、贯彻落实安全生产责任制,加大考核兑现力度,确保制度落实到位。公司按照组织结构和管理层次,层层签订安全目标责任书,每月按时组织对落实情况检查排名并在调度会上通报。加大对安全责任的考核与兑现,绩效工资考核权重为30%,与职工个人利益密切相关、直接挂钩,从而增加安全工作的主动性和积极性。

4、强化安全文化建设,发挥其引领推动作用,把安全文化作为安全生产的灵魂。利用宣传栏、黑板报、内部网等多种渠道普及安全生产法律法规知识和基本常识,提高广大干部职工安全意识,营造有利于安全生产的舆论氛围,让大家时时关注安全、人人参与安全、处处维护安全。

5、严格执行安全生产规章制度,不断提高员工的安全知识和安全技能。公司2008年通过二级安全标准化创建,各项安全规章制度健全,在专家指导下建立了安全操作规程和安全应急预案并定期组织职工进行学习。重要制度和操作规程在主控室等工作现场张贴明示。对危险作业实行重点管理,建立了审批制度,按照等级审批后方可进行;建立发包出租管理制度,对外包施工队强化管理,做到管理、检查、培训、考核四统一。

6、健全职工安全教育培训体系,不断提高员工的安全知识和安全技能。认真制订并执行年度安全生产和职业卫生培训计划,定期定时的进行安全教育学习,确保职工时时“耳根”清醒并能掌握到实时的安全知识,每年组织一次全员安全考试,对新调入或转岗职工及时开展三级安全教育,安全生产教育和培训档案建有一人一档,全员安全培训时间均高于法规要求。

7、确保安全投入,据实列支安全费用,推动管理上台阶、安全创水平工作。资金投入到位,是企业落实安全生产主体责任的根本保证。我公司严格执行安全费用提取办法,按照规定足额提取安全费用和安全技改等专项费用,专项用于公司的安全生产,保证专款专用,用足用好。

8、狠抓隐患治理,建立整改台帐,对重大危险源24小时动态监控。定期组织三级安全检查,及时查找消除安全隐患,及时上报安全生产监管平台;对厂内重大危险源进行24小时动态监管;各类安全设备及时维护维修,明确管理责任人,确保完好率100%;按时进行安全生产风险分析并全厂通报。继淘汰粗酚酸洗工艺至今我公司现无陈旧设备、工艺。

9、加强针对,接近实战,强化应急预案演练,增强职工的应对能力。我们针对企业易发的各类安全事故,加强了安全生产事故救援体系建设,做好应急预案的制订和评审,抓好《事故应急救援预案》的演练,并不断总结提高,切实增强职工的现场应对能力。按照规定配备了应急电话、紧急停车按钮;设置应急救援器材室,配备防毒面具、耐酸碱雨衣、滤毒罐、防毒口罩、防化服等多种应急救援器材;同时备有救援担架、应急药箱等辅助物品。公司门口设立了现场显示屏(约6平方),实时显示外排水数据、天气、公司重要文件要求等。针对恶劣天气提前下发防范通知,督促各部门做好预防措施。

10、充分保障职工安全生产权利,让职工安全工作、安心工作。厂区内设置明显的安全警示标识,定期告知职业危害检测结果,并建立完善的《从业人员职业健康监护档案》,从员工入厂时间、从业岗位、年度体检、岗位环境等方面均有备案说明,并在签订劳动合同时予以职业危害告知,充分保护职工的职业健康安全不被侵害,全部人员依法按时缴纳工伤保险。建立了合理化建议奖励制度,年内接收职工建议80多条,发放奖励6000多元。三、存在的问题和不足。

1、劳动防护用品制度,根据最新文件要求,尽快修订下发、培训。

2、安全培训费用制定详细清单,进行单列便于查找。3、风险分析、风险评价、隐患排查方面需要请专家来厂指导,多方面听取意见建议,弥补我公司人员可能存在疏忽的地方。

四、下一步的工作打算。

(一)继续扎实推进运行安全生产标准化工作。

(二)通过各种形式严格推进“大、快、严”隐患排查活动。(三)进一步量化各项安全生产考核制度并严格兑现。(四)对厂区内的老旧的警示标识进行一次更换行动。(五)贯彻落实《用人单位劳动防护用品管理规范》,制定运行行之有效的劳动防护用品管理制度。

(六)强化危险作业尤其是动火作业及受限空间作业的分析检测制度的执行,强化危险作业管理。

(七)加大与相关单位的安全工作交流,聘请专家来厂指导,加大隐患排查的全面性、专业性。

(八)采取行之有效的方式方法,提升员工安全主动性、自我安全意识、专业知识技能。精简培训内容,建立健全行之有效的培训资料,减少繁冗制度,避免员工产生畏惧排斥学习、培训、考核的心理。

安全是企业永恒的主题。我们将常怀忧患之心,常绷安全之弦,常敲安全警钟,常谋安全之策,常思安管良方,在上级党委政府的正确领导下,在安监部门的指导下,始终如一的抓落实、促生产,贯彻执行和落实安全生产主体责任,争取公司安全生产工作再上一个新水平。

最后再次感谢各位领导,于百忙之中来到我们公司听取汇报、指导工作!如有不当之处,还请批评指正。

落实企业安全生产主体责任心得体会交流发言【第八篇】

党中央、国务院历来十分重视和关心安全生产工作,出台了一系列有关安全生产的法律、法规和国家标准。目前我国安全生产法律体系初步形成。已有一部主体法即《安全生产法》和《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》等十余部专门法。同时为加大对严重失责行为的处罚力度,国务院颁布了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,中纪委颁布了《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。全国人大通过制定和修改《刑法》,明确对安全生产责任事故罪的量刑标准。全党、全社会从上至下已经形成共识,高度一致关注安全生产。但是在一些地方和单位仍然事故频频发生。这里面有主观原因也有客观因素,有历史的积淀也有新情况、新问题。2006年胡,锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话,以及温家宝总理在全国安全生产工作会议上的重要讲话中分析的八条原因,切中时弊。就其主观原因来讲:最要害的是一些企业履行主体责任不认真、不负责;贯彻党的方针政策不坚决、不得力;已经制定措施不落实、不执行,不少还停留在会议上、文件上、口头上,没有真正落实到企业;不少民营小企业受利益的驱动,基础工作薄弱,管理混乱,“三违”现象不断发生,甚至无视国家法律法规、无视监管、草菅人命、违法乱纪,如此等等。从企业的角度来说,直接掌握决策权的法定代表人,必须负起责任,严格企业安全管理。归根到底,企业安全生产责任主体不认识、不到位,是千灾万祸之源头。

如何落实企业是安全生产的责任主体,笔者有以下初浅见解:

《安全生产法》明确规定,企业必须完善安全生产条件,确保安全生产;企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。这些规定和要求,集中反映了企业与安全生产的关联,反映了企业在安全生产方面的主体地位和主体责任。企业依法经营是根本,作为社会经济组织,其根本职能是通过正常的、有序的生产经营活动,获取利润,获得生存和发展。当今正处在转型时期的社会主义市场经济条件下,面临政企分开的新形势,企业必须依法经营、自主经营、自负盈亏。在安全生产方面,国家主要是通过立法、制定标准、实施监管等途径,引导和规范企业的行为。然而,无论是政府的管理和帮助,还是社会的监督和参与,都只有通过企业自身的内在努力方能收到成效。无数事实证明,落实安全生产主体责任,是依法经营的重要体现,是企业自身的第一需要。毫无疑问,从遵纪守法的角度来讲,企业既是生产经营活动的主体,安全生产责无旁贷。

党的十六届五中全会对科学发展观的内涵首次增加了“安全发展”的提法,指出要加快转变经济增长方式,切实走新型工业化道路,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,从而实现可持续发展。胡,锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时强调指出,“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,不能以牺牲人的生命为代价。”人是最宝贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为本,科学发展首先强调安全发展,和谐社会首先强调关注生命,构建和谐社会首先就是要保证每一位老百姓、每一名员工的生命安全。人的生命只有一次,是不可重复的,任何人、任何企业都应该尊重和保护自己和别人的生命。安全生产是企业,特别是企业负责人的一项重要职责,要努力增强全体员工的安全生产自律意识,提高安全素质,让员工真正确立安全就是财富,安全就是幸福的观点,从而形成人人关心安全,事事注意安全,齐心协力确保安全的氛围。做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”。只有全体员工自警、自律意识和自防、自救能力增强了,安全生产才有可靠的基础。企业要实现“以人为本”的基本原则,就应做到:第一,自觉坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,始终如一地遵守国家的法律法规,无论在顺境还是逆境的情况下,都要保持清醒的头脑,始终把安全生产放在第一位。确立安全就是效益的理念,做到资金安排以安全为首,时间安排以安全为先,精力安排以安全为重,人员安排以安全为需,归结到一点,一切生产和工作以人为本,以安全为天。第二,主动吸取别人经验教训,争取政府和社会的帮助。在具体措施上,事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则,使企业的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者。第三,持之以恒,坚持不懈。企业的安全状况会受人、设备、设施、环境等生产经营要素的影响而产生变化,因此,安全生产要常抓不懈,与时俱进。思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真。真正做到抓在点子上,落脚到实处。

落实责任是安全生产的灵魂。实践证明:科技手段再高明,投入再多,没有人负责不行。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人,必须负总责。许多优秀的、高素质的企业家,其安全生产自觉行为首先体现在责任制的建立、完善和落实上。这就是认真贯彻党和国家的法律法规、方针政策,并结合企业实际,实行“一岗双责”,制定出具体可行的安全保障措施;继承和发扬行之有效的科学管理方法,推进现代企业制度;树立正确的业绩观,层层建立考核制度,摆正和处理好三个关系:一是安全和经济发展的关系。“安全第一”和“发展是第一要务”,这两个“第一”,安全更加靠前;二是继承与创新的关系。在安全生产监管上,要继承过去一些行之有效的制度和办法,同时也要善于随时代发展而创新;三是安全与稳定的关系,安全生产本身不是一个单纯的经济工作,关系到社会稳定大局,关系到千家万户的发展,牵动广大职工的`心;在企业发展规划中真正落实安全生产“三同时”;安全生产有目标、有考核;安全投入有保证、资金有来源;对企业存在的重大安全生产隐患、重大危险源,必须心中有数,制定治理防控措施;发生事故,在第一时间到现场处理,指挥救援,减少损失,严查责任,吸取教教训。但是,企业家的素质往往是参差不齐的,有的缺乏现代企业管理知识和经验,不懂得安全管理;有的生产经营者一味追逐利润,“要钱不要命”,忽视安全,出了事故当孝子;更有少数企业负责人和业主无视国法,无视政府监管,无视职工的生命健康,以致造成重、特大安全事故,令人痛心疾首。因此,主要还是靠企业家的素质,靠业自的努力。落实企业安全生产主体责任是企业家的神圣职责。

纵观安全生产发展的轨迹,所发生的各类安全生产事故,绝大部分是责任事故。而责任事故中绝大部分是“三违”造成的。一些煤矿、冶金企业、危化品生产经营单位由于重、特大安全事故频繁发生,给自身带来无可弥补的巨大损失,他们重新认识到:为了企业的长发展,必须寻求治本之策。首先安全生产必须从企业的基础工作抓起。抓基层打基础,这是要落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制度。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责,其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员应当根据各自的工作任务、岗位特点,确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任,并切实与奖惩制度挂钩,进行硬激励;二是要依法经营。因为《安全生产法》等法律、法规、标准早已指明了安全生产的具体方法和途径,只要照此办理就不会发生大的问题;三是加强企业管理。安全生产与其它管理一样,无非是控制好人、机、料、环、法相互关系。因此要结合企业实际情况,做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等各项管理工作。特别要注重尊重科学,探索和把握规律,运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法,更为有效地做好安全生产管理工作。四是必须重视安全投入,完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件,其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等,必须符合安全生产的要求。要实现上述保障,安全投入必不可少。生产经营企业是安全投入的责任主体,持续、稳定的安全投入,是实现安全生产的重要保障。同时,实施科技兴安战略,科技支撑安全生产,完善安全生产技术规范和质量工作标准,加强安全技术人才培养和职工安全技能培训,真正达到企业安全文化的积淀和提升,方能形成坚固不破的安全防线。

如何落实企业安全生产的主体责任?最终靠强化两个主体、落实两个责任制。一靠企业家的素质,靠企业自觉努力,将企业自身的安全生产主体责任落实到位;二靠政府监管主体责任落实到位。为了确保国家的法律法规在企业落实到位,各级政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门要对企业开展不间断的指导、监督和检查,及时发现生产过程中的动态隐患,对违法违规行为进行及时纠正和处罚。同时依靠新闻媒体和广大人民群众的积极参与和推动。

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