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骨科学心得体会范文及感悟总结热选精选8篇

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骨科学心得体会及感悟总结【第一篇】

参赛总结感悟心得体会,人们或许认为这是一个普通的主题,但是在我看来,参赛的经历却是如赛场的万花筒般绚烂多彩。参赛不仅仅是一场比拼,更是一次成长和锤炼的过程。不论是在竞技体育中,还是在学科竞赛中,都蕴含着无穷的故事和感触。通过参赛,我深刻地体会到了竞争的残酷和艰辛,也收获了不少宝贵的经验和成长。

篇2:挑战自我。

参赛不仅仅是与他人的较量,更是一次挑战自我的过程。在比赛中,我们需要克服自卑和紧张,勇于展示自己的才华。我曾经参加过一次英语演讲比赛,那时我非常胆怯,但是我明白只有勇敢地走上讲台,才能克服内心的恐惧。通过反复的练习和努力,我成功地完成了演讲,并且取得了不错的成绩。这次经历让我明白,只有主动迎接挑战,才能无限拓展自己的潜力。

篇3:合作与团队。

参赛不仅仅是个体的表演,更是团队的协作。在集体活动中,我们需要相互协作,共同努力,才能取得更好的成绩。我曾经参加过一次篮球比赛,那时我才刚刚开始学习篮球,技术并不娴熟。但是通过和队友的密切合作,我们共同克服了困难,并最终在比赛中取得了胜利。这次经历让我明白,团队的力量是无可替代的,只有和大家携手并肩,才能创造奇迹。

篇4:失败的收获。

参赛不仅仅是成功的代名词,更是失败的催化剂。在参赛过程中,我们难免会面临失败和挫折。但是失败并不可怕,只有从失败中汲取教训,才能更加坚强和成长。我曾经参加过一次数学竞赛,但是由于粗心大意,错过了一道简单的题目,导致最后成绩不尽如人意。然而,这次失败让我明白了重要性和细致和耐心。我下决心从今以后要更加认真对待每个细节,保持耐心和持久的精神。

篇5:感悟与展望。

参赛总结感悟心得体会,一次比赛带给我许多感悟和启发。我明白了竞争的本质是全球化时代的必然产物,我们需要与竞争和逆境斗争。通过参赛,我也看到了自己的不足和差距,这让我明白了终点并不是目的地,而是一个新的起点。我希望通过不断参加竞赛和锻炼,完善自己的各方面能力,追求更加辉煌的梦想和未来。

参赛总结感悟心得体会,是我在比赛中的一段旅程。通过这场旅程,我明白了参赛的价值和意义,也收获了许多宝贵的经验和成长。无论是在竞技体育还是在学科竞赛中,每一次参赛都是一次机会和挑战,我们需要以积极的态度和坚定的信念,勇敢地迈向赛场。通过参赛,我们能够体会到竞争的残酷和艰辛,也能够感受到团队的力量和合作的重要性。失败并不可怕,只有从失败中吸取教训,我们才能更加坚强和成长。参赛并不是终点,而是一个新的起点,我们应该不断学习和奋进,追求更加辉煌的梦想和未来。参赛总结感悟心得体会,激励着我不断向前,努力超越自我。

骨科学心得体会及感悟总结【第二篇】

在为期一个星期的下乡过程中,我们做了许多,走访、座谈、参观学习、交流体悟。这短短七天的实践路途并非一帆风顺,相反却是坎坷前行。在实践时,农户表现出的热情让我们很开心,但他们无法使用普通话与我们交流让我们的交谈有点艰难,快速的方言着实让人难以理解,不过失落并没有挫败我们对实践的热情,我们不断努力,逐一分析,慢慢解决了这一问题。实践出真知,古人诚不欺我也。只有亲身参与经历实践,才能获得更多的知识和收获,不断完善自身,真正意义上的锻炼自我,以在将来的工作中更好的服务他人。

记得聊天时有学生说他们都很喜欢我们,喜欢我们教唱歌、搞知识竞赛、趣味游戏等等课堂和活动,这些激起了他们的学习兴趣,而他们平时学校正常上课都没有的。我想,很多同学听到学生这样的评价都会感到欣慰。

七天如白驹过隙般划过。暑期“三下乡”社会实践活动已经结束了,但社会。

实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。说起我们这些大学生,空有书本知识,到基层锻炼的机会是非常少的,但是基层的确可以锻炼人,能将人的优秀品质充分展现。基层是苦,条件是差,可谁都知道“梅花香自苦寒来”的道理,况且基层是那么需要那些有知识,有能力的大学生去贡献力量。能参加这次暑假“三下乡”社会实践活动,我深感荣幸。它使我们走出校园,走出课堂,走向社会,走上了与实践相结合的道路,到社会的大课堂上去经受风雨,见识世面,增长才干,以实际行动去回报。七天的社会实践虽然比较辛苦。是庆幸?还是依恋?回想起来,才发觉,原来乏味中充满着希望,苦涩中流露出甘甜。宁陕县城关镇给我们留下了美好的回忆,留给我们的不仅仅是这一片富饶而美丽的土地,更是当地人的勤劳、豪爽、热情的生活作风,在告别了当地的父老乡亲们,我们又将背上行囊,返回学校,走入一个新学期的开始。

这趟三下乡之行,我们下乡的队友都认真热情付出了,尽可能把知识带来的乐趣和外面的精彩向他们呈现,激发他们的自信和对未来生活美好的展望;我们无法预知短短的七天能在那些孩子以后的人生道路带来多大的影响,但是可以肯定的是,对于老师和学生来说,经历过了,意义就不一样了。

骨科学心得体会及感悟总结【第三篇】

生活中,我们不断地学习、经历,收获着成长。这些经历都会留下深刻的印象,同时也会带来心灵上的感悟和思考。今天,我想分享自己通过一些经历所得到的心得体会总结感悟。

段落二:经历一——毕业典礼。

我们即将离开学校,毕业典礼是我们的告别仪式。在参加典礼的这一天,我对自己所取得的成就和经历有了全新的认识。我不仅比以前更加自信,同时也对未来充满希望。我意识到,这个毕业典礼并不仅仅是一个告别仪式,更是我在成长过程中的一个重要里程碑。我的心灵感到无比强烈的满足和感动。

段落三:经历二——旅游。

旅游所带来的是无法用言语来描述的心灵震撼。在旅游过程中,我不仅见到了美景,更深刻地感受到人间烟火。与陌生人、身边的人共同体验旅行所带来的繁华喧嚣,这些都使我对人生有了更深刻而深入的思考。我发现在旅行中放下包袱和期待,虽然会有一些不如意的事情发生,但并不影响我的心情,反而更加感慨身边人的善良。我深深明白到,旅行不仅仅是一次躲避疲惫的假期,更是一次心灵的洗涤和净化。

段落四:经历三——工作。

工作是我们成长道路上另一个不可或缺的环节。在工作中,我尝试着与不同的人交往和了解的经验让我认识到,要克服表面上的形式主义、追求真正的价值,正确处理个人、团队以及整个组织的利益关系是关键。

当然,在工作中也有过挫折和错误。但是,在这些错误中我发现,正确的态度和总结经验是最重要的,是进一步成长的必要条件。以正确的积极的态度面对工作和生活,勇敢面对挑战,才能真正成为生活的胜利者。

成长中的经历、体验和感悟都积淀成为人生的财富。我们总会遇到迷茫或者困顿,但只有在面对困境时勇敢地面对自己的内心,积极地对自己进行反思和总结,才能走出困境,并且迎接新的挑战。在总结中感悟到自己的成长,不仅让我更加珍视自己,同时更加感悟到自己的不足之处,实现自我改进和再生。

总之,经历与感悟可以不断激励我们从容、勇敢前行。当我们回首自己的成长历程时,能够不负这些历程,踏着他们的脚步向更远的地方前进,从而更好的迎接人生挑战。

骨科学心得体会及感悟总结【第四篇】

人生中的每一段教育经历都是一次宝贵的财富积累,每一次心得体会和感悟都是对自我成长的总结和反思。从小学到大学,我度过了一段不平凡的教育历程,其中的点点滴滴都给予我启迪和感悟。通过总结和体会,我深刻认识到教育是一种力量,能塑造我们的思维,激发我们的潜能,使我们成为更好的人。

首先,教育告诉我知识是通向成功的钥匙。在学校,老师们不仅传授我们各种学科知识,还注重培养我们的学习能力和思维方法。知识是开启智慧之门的钥匙,只有掌握了知识,我们才能把握机遇,走向成功。通过学习知识,我渐渐明白,每一次努力都是为了将来的自己,每一次付出都是对梦想的珍视。正是教育让我明白,只有不断学习和发展,我们才能在竞争激烈的社会中找到自己的位置。

其次,教育教会我如何与人相处。在学校,我学到了尊重他人,宽容他人的重要性。每个人都是独一无二的,有着自己的思维方式和做事风格。与人相处,我们不能只看到别人的缺点,而忽略了他们的优点。通过与同学之间的相互协作和交流,我逐渐明白了相互合作的重要性。只有相互理解和支持,我们才能取得更好的成绩和发展。教育教会我宽容待人,以真实的态度去面对他人,这让我在校园中建立了长久的友谊,并为人生的路带来了舒适和安慰。

再次,教育告诉我不断追求进步的重要性。在学校,老师们鼓励我们不仅要取得好成绩,还要不断提升自我。教育使我明白,只有不断超越自己,才能不断发展和进步。在课堂上,教师们总是提醒我们要有积极的心态面对困难和挑战。只有跨过困难,我们才能达到真正的成功。通过不断追求进步,我不惧困难,勇敢面对挑战,取得了更好的成绩,也收获了更多的自信和成长。

然后,教育教会我如何独立思考。在学校,老师们鼓励我们提出问题,思考问题,并寻找答案。只有独立思考,我们才能培养自己的判断力和逻辑思维能力。通过学习和实践,我逐渐摆脱了对老师一言堂的依赖,开始独立思考和解决问题。通过独立思考,我有机会提出自己的见解和观点,也锻炼了自己的表达能力。教育教会我独立思考和开阔视野,这让我在不同的领域有更广阔的发展空间。

最后,教育使我深刻认识到追求真理和追求美是人生的使命所在。在学校,我学到了尊重,正直,真诚和善良等道德观念。教育教会我坚守自己的原则,勇往直前,勇于追求真理和美。只有追求真理和美,我们才能使自己内心强大和充实。教育培养了我对艺术的热爱,通过学习音乐和绘画,我能感受到美的力量和魅力,这让我觉得人生充满了无限可能。

总而言之,教育带给我无尽的启示和收获。通过知识的学习,与人相处的经验,追求进步和独立思考的锻炼,以及对真理和美的追求,我在教育中找到了自己的成长轨迹。我相信,只要坚持不懈地追求教育的真谛,我将能够在未来的人生道路上持续不断地取得成功和进步。

骨科学心得体会及感悟总结【第五篇】

1、标的目的比努力重要。

现在是讲究绩效的时代,公司、企业、政府,需要的是有能力且能与企业标的目的配合发展的人,而不是一味努力但却南辕北辙的人。自己适合哪些行业,哪些职业,有很多东西是先天决定的,只有充实地发掘自己的潜力,而不是总与自己的弱点对抗,一个人才气出人头地,就像现在很多企业招聘的时辰,他们相信通过培养训练和教育可以让火鸡学会爬树,但是照旧感觉选个松树方便一些。标的目的不合错误,再努力、再辛苦,你也很难成为你想成为的那种人。

二、能力比知识重要。

知识在一个人的构架里只是表象的东西,就相当于有些人可以在答卷上回答如何管理企业、如何解决棘手的问题、如何当好市长等等,但是在现实面前,他们却显得一无头绪、不知所措,他们总是在问为啥子会是这种情况,应该是哪种情况等等。他们的知识只是知识,而不能演化为能力,更不能通过能力来发掘他们的潜力。现在很多企业都在研究能力模型,从能力的角度来观察口试者能否胜任岗位。当然,高能力不能和高绩效直接挂钩,能力的阐扬也是在一定的机制、环境、事情内容与职责之内的,没有这些个平台和环境,再高的能力也只能被尘封。

3、康健比成绩重要。

成绩只能代表过去,这是很多人已认同的一句话。对于毕业后走入事情岗位的毕业生,学生阶段的成绩将成为永久的奖状贴在墙上,进入一个事情单位,就预示着新的竞赛,新的起跑线。没有康健的身心,如何应对幻化莫测的市场环境和人的生活变革,如何应对事情压力和个人成就欲的抵牾?而且在现代社会,拥有强健的身板已不是最重要的,康健的心理越来越被提上日程,处理复杂的人际瓜葛、承受挫折与疾苦、缓解压力与抑郁,这些个都将成为工薪族乃至学生们常常面对的问题。为了防止英年早逝、过劳死,照旧多注意一下身板和心理的康健投资吧。

4、生活比文凭重要。

即将离开校园的毕业感言。

无声的你伴随我们走过四个春夏秋冬,无声的你给予我们太多太多,无声的`你让我找到了自己的舞台,找到自信,无声的你给了我许多帮助,让我更好的锻炼和认识自己。

光阴犹如白驹过隙,转眼又是一年,这一年过后我们就要踏入社会,和亲爱的母校说声:“再见”,大学生活也到了尾声,回顾忙绿的大学四年生活有喜有悲,还记得大一刚来到母校的时候,我们都像刚升起的太阳,非常有活力和激情,虽然对社会了解的不多,但是我们每天都忙绿的学习,每天都认识新同学并和同学分享自己的知识,我那时心中只有快乐、幸福简单的是四个字。光阴似箭,岁月如梭,我们进入了大学二年级,这时我们尊敬的赵秀伯老师来到了我们07工企这个大家庭,刚开始我们之间有着沟通的障碍,但是时间没过多久我们大家都融入了一个团体,因为赵老师对我们每位同学在学习、生活、感情各个方面都很关心,我们没有理由不接受这么有责任心的老师。大学二年级是美好的因为我成长了,进步了,懂得的也多了,一年级时心中只有学习,二年级时在保障学习的基础上,我开始进入了社会实践,我在学校实践中学会了坚持,深深体会到“实践是检验真理的唯一标准”这一伟大理论。

一天一天的过去,一年就这么画上了句号,这个句号是完美的。一眨眼进入了大学三年级,这一年我担任了我们专业的班长,我刚开始遇到了很多困难,也曾想过放弃,就这这是赵老师给予我很大的帮助,让我找回了自信并更好的认识到班长这个词的含义。这一年我学着走上讲台,学着控制自己紧张的情绪,慢慢的克服自己,战胜自己。这一年是收获的一年,这一年注定不平凡。岁月匆匆又一个年轮飞驰而过,这一年我们进入了大学四年级,四年级的你我都很成熟,能力也得到了很大的提升,因为我们面临着找工作的压力,所以每天都寻找着、努力着,皇天不负有心人,终于找到了自己的喜欢的工作。这一年还在继续,但愿剩下的时光是美好的、快乐的、幸福的。

心静了,夜深了,大学生活也快结束了,可是我的自学考试还没完成,这对于我来说是遗憾的,希望自己不要放弃一定要继续努力,好好地来完成自己的这份学业。心静了,夜深了,对自己好好的定位了一下,发现了自己在许多方面还有很大的欠缺,希望自己以后在工作中好好的锻炼来完善自己。

虽然我们马上面临着毕业,但是我们不要忘记学习,学习是重要的,未来是美好的,道路是宽阔的,我想在短暂的时间里先完成自己的自考学业,然后再找一份能实现自己价值的工作。

最后祝愿我尊敬的老师身体健康、万事如意、工作顺利,也愿我们母校明天会更好。

大学是你一生中最美好的时光。什么时候你的父母还会一年花几千块供你去一个陌生的地方天天晚上喝醉。

骨科学心得体会及感悟总结【第六篇】

近年来,随着经济全球化的发展和市场竞争的加剧,企业面临着前所未有的挑战和机遇。在这一过程中,企业家们不断探索和总结经营实践中的感悟和心得,为企业的可持续发展提供了重要的思路和借鉴。本文将从战略规划、团队建设、创新创业、企业文化和社会责任等五个方面进行总结和体会,以期给予企业家们更多的启示和参考。

二、战略规划——方向决定命运。

企业战略规划是企业家们决策和引领企业发展的重要工具。我深刻认识到,战略规划的制定应既注重长远的眼光,又要贴近市场的需求。企业应时刻关注市场和竞争对手的动态变化,紧跟行业发展的脚步。同时,不断优化和调整战略,灵活应对外部环境的变化。此外,企业的战略规划还需要考虑内部资源和能力的匹配。只有合理配置资源,才能将战略转化为切实可行的行动。

三、团队建设——人才决定成败。

团队建设是企业开展各项工作的基础和保障。一个默契、高效、稳定的团队,能够有效地推动企业的发展。在团队建设过程中,我认识到完善的招聘和培养机制至关重要,只有聘用和培养有能力和合适的人才,才能够推动企业不断进步。此外,健全的激励机制和公正的评价体系也是团队建设的关键。只有激发员工的潜能和创造力,才能够形成一支有凝聚力和战斗力的团队。

四、创新创业——追求卓越。

创新创业是企业发展的重要动力和源泉。在激烈的市场竞争中,如果企业没有持续的创新和进取精神,很难在市场上立足。因此,我认识到企业应该不断探索新的商业模式、技术和产品,不断提高核心竞争力。与此同时,在创新过程中要勇于失败和接受挑战,不断学习和调整。另外,创新不仅止于产品和技术,还包括企业的经营理念和管理方法。只有不断追求卓越,才能够引领市场潮流,推动企业进步。

五、企业文化和社会责任——立足本土,赢得信任。

企业文化和社会责任是企业发展的软实力。企业应该树立诚信的经营理念,注重品质和服务,赢得客户的信任和支持。同时,企业需要关注社会的发展和进步,承担起社会责任,回馈社会。一个有良好企业文化的企业,能够吸引优秀的人才和顾客,为企业发展提供强有力的支持。而一个承担社会责任的企业,能够赢得社会的尊重和认可,为企业的可持续发展铺平道路。

六、结语。

在不断的实践中,我意识到企业家要具备全局观念和长远眼光,同时注重细节和执行力。在面对市场竞争和变化不已的外部环境时,企业家需要灵活应变和创新思维,不断拓展业务领域和优化内部管理。只有坚持不懈地追求卓越,创造价值,才能够使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业感悟的心得体会总结是一个迭代的过程,需要不断总结和提升,以不断推动企业的发展。

骨科学心得体会及感悟总结【第七篇】

教育是我们成长和发展的重要组成部分,它塑造了我们的个性,培养了我们的智慧,给予了我们前行的力量。在漫长而又循序渐进的教育历程中,我们感悟到了许多道理,积累了宝贵的经验。在此,我将从教育的多个维度出发,总结我的心得体会和感悟。

首先,教育是一种启发思维的过程。在学校里,老师通过知识的传授和引导,激发我们思考的能力。作为学生,我们需要主动思考问题,积极参与课堂讨论,不断提问和质疑。通过这样的互动,我们的思维得到了拓展和深化。在实践中,我发现只有通过自主思考,才能更好地理解和掌握知识,同时也培养了批判性思维和创新能力。

其次,教育是一种培养品德的过程。在学校里,我们学习到了许多道德规范和价值观念。比如,尊重他人、诚实守信、团队合作等等。这些品德培养不仅在学习中起到了重要的作用,而且在我们日常生活中也能够体现出来。通过长期的熏陶,我明白了什么是言行一致,懂得了如何与他人和睦相处。我相信,好的品德教育是塑造一个人完整人格的重要因素。

再次,教育是一种提升能力的过程。在学校里,我们不仅学习了基础知识,还培养了许多实用的技能。比如,阅读、写作、演讲等等。这些能力不仅在学术上起到了关键的作用,而且在未来的职场中也能够派上用场。在实践中,我深深感受到了这些能力的重要性。通过学习和实践,我逐渐掌握了较为熟练的阅读和写作技巧,提高了自己的表达能力和逻辑思维能力。这些能力让我在学校和工作生活中具备了竞争力。

此外,教育是一种塑造人格的过程。在教育的过程中,我们接触到了各种各样的人和事,也经历了很多的困难和挫折。这些经历锻炼了我们的意志品质和抗压能力。在我个人的成长过程中,我曾经遇到过很多困难,但正是通过这些困难和挫折,我逐渐变得更加坚强和成熟。在这个过程中,我发现只要积极面对困难和挑战,克服自己的心理障碍,就能够不断成长和进步。

最后,教育是一种增长见识的过程。在学校里,我们接触到了各种各样的知识和文化,认识到了世界的多样性。通过学习和交流,我们拓宽了自己的眼界,增长了见识。在我个人的经历中,我曾经参加过一些文化交流活动,在与不同文化背景的人交流中,我感受到了自己的无知和局限性。这使我深刻认识到,只有不断学习和接触新鲜事物,才能真正丰富自己的知识和见识。

总之,教育是一种全方位的人类发展过程。通过教育,我们拓展了思维,培养了品德,提升了能力,塑造了人格,增长了见识。在我个人的成长历程中,教育起到了非常重要的作用。它不仅给予了我知识和能力,更重要的是给予了我前行的动力和信心。因此,我将持续努力学习,不断成长,将教育的成果转化为实际行动,为社会做出自己的贡献。

骨科学心得体会及感悟总结【第八篇】

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对加快转变政府职能作出重要部署,为全面加强政府建设、完善国家行政体系指明了方向、提供了行动指南。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会加快转变政府职能的重大意义,认真落实加快转变政府职能的目标任务,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供重要保障。

一、加快转变政府职能,建设职责明确、依法行政的政府治理体系。

转变政府职能是深化行政体制改革的核心。改革开放特别是党的十八大以来,政府职能深刻转变、持续优化,对解放和发展生产力、促进经济持续健康发展、增进社会公平正义,发挥了重要作用。面对新时代新使命,必须加快转变政府职能,建设职责明确、依法行政的政府治理体系。

(一)紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化加快转变政府职能。政府是国家治理的主体之一。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须优化政府组织结构,使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。这就要求加快转变政府职能,优化政府职责体系,理顺部门职责关系,不断完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象,全面提高政府效能,助推国家治理体系和治理能力现代化。

(二)紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快转变政府职能。构建高水平社会主义市场经济体制,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。这就要求抓住加快转变政府职能这个关键,将有效市场和有为政府更好结合起来,更加尊重市场经济一般规律,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,大力保护和激发市场主体活力;同时要继续创新和完善宏观调控,有效弥补市场失灵,着力推动形成新发展格局,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(三)紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民对美好生活有更多新期待。这就要求把加快转变政府职能放在更突出位置,坚持以人民为中心的发展思想,不断优化政府服务,创造良好发展环境,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,大力保障和改善民生,促进社会公平正义,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

(四)紧紧围绕深入推进依法行政加快转变政府职能。各级政府作为国家权力机关的执行机关,承担着实施法律法规的重要职责,必须坚持依法行政,推进法治政府建设,让权力在阳光下运行。这就要求加快转变政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进各级政府事权规范化、法律化,强化对行政权力的制约和监督,进一步提高政府工作人员依法行政能力,做到法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。

二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革,持续优化市场化法治化国际化营商环境。

简政放权、放管结合、优化服务改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”,是一场从理念到体制的深刻变革,要始终坚持目标导向、问题导向,拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,以简政放权更大激发市场活力和社会创造力,以放管结合切实维护公平竞争市场秩序,以优化服务为市场主体和群众办事增添便利,加快建设国际一流营商环境。

(一)全面实行政府权责清单制度。在政府部门“三定”规定基础上,编制和公布权责清单,进一步明确政府职能边界,是促进政府部门更好履职尽责的重要举措。要以推进国家机构职能优化协同高效为着力点,加快编制国务院部门权责清单,完善省市县三级政府部门权责清单。系统梳理国务院部门权责,逐项明确行使主体、权责名称、设定依据、履责方式等内容,确保真实、准确、完整。规范各级政府部门权责事项,逐项制定完善办事指南和运行流程图,明确每个环节的承办主体、办理标准、办理时限、监督方式等,提高行政职权运行的规范化水平。权责清单要向社会公布,并根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等,及时动态调整,不断完善国家机构职能体系。

(二)持续优化市场化法治化国际化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤。近年来我国营商环境明显改善,受到国内外广泛关注和普遍赞誉。随着我国迈入新发展阶段,要进一步通过深化改革优化营商环境,聚焦市场主体关切,加快关键环节和重要领域改革步伐,激发市场主体发展活力。坚持市场化改革方向,进一步放宽市场准入,全面实施市场准入负面清单制度,降低就业创业门槛,简化企业生产经营审批和条件,提升投资建设便利度。完善各类市场主体公平竞争的法治环境,保证民法典有效实施,全面贯彻《优化营商环境条例》,坚持一视同仁对待在中国注册的企业,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,加强知识产权保护,强化政务失信责任追究,构建亲清政商关系。对标国际一流标准改善营商环境,加强与国际通行经贸规则对接,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,健全外商投资促进、保护和服务体系,推动贸易和投资自由化便利化,以开放促改革、促发展、促创新。

(三)实施涉企经营许可事项清单管理。党的十八大以来,通过持续深化行政审批制度改革,国务院部门行政许可事项已削减47%,有效降低了投资、贸易、创业创新等领域制度性交易成本。目前,中央层面设定的行政许可还有1200多项,地方层面也还有不少许可事项,对这些事项要逐一深入分析论证,分类推进改革。继续大力清理简并多部门、多层级实施的重复审批,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,避免多头管理,严防变相审批。继续系统梳理对微观经济活动的不必要干预和可以由前置审批转为事中事后监管的许可事项,该取消的全部取消。对涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,大力推进“照后减证”、审批改备案和告知承诺制。将保留的涉企经营许可事项全部纳入清单管理,逐项列明事项名称、设定依据、审批部门等内容,清单要定期调整更新并向社会公布,清单之外不得违规限制企业进入相关领域或行业,进一步扩大企业经营自主权。

(四)加强事中事后监管。只有管得好,才能放得开,简政放权的同时,事中事后监管必须跟得上、管到位。要始终坚持放管结合、放管并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,进一步改变重审批轻监管、“以批代管”等行政管理方式,夯实监管责任,提升监管效能,确保放而不乱、管而有序。加快完善全过程、全链条监管体系,使监管覆盖生产流通消费各个环节,事中监管要做到动态监测、及时预警,有效防范和化解风险;事后监管要做到可追溯、核查、纠正和惩处违法违规行为,并在此基础上推动完善相关监管规则标准。创新监管方式,全面推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”,加快社会信用体系建设,运用区块链、大数据等新技术提升智慧监管水平,对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域实行严格监管,严守质量和安全底线。建立健全惩罚性赔偿和巨额罚款等制度,增强监管威慑力,对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。

(五)对新产业新业态实行包容审慎监管。近年来,通过深入实施创新驱动发展战略,新产业新业态蓬勃兴起。据统计,2019年新产业新业态新商业模式增加值占国内生产总值的比重达%。新冠肺炎疫情发生后,应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。对新产业新业态应当坚持包容审慎监管原则,既鼓励创新、为新产业新业态成长留足空间,不断培育壮大新动能,又切实保障安全、不能放任不管,引导新产业新业态规范健康发展。要加强对新生事物发展规律研究,创新监管标准和模式,防止简单套用老办法,不搞“一刀切”。对看得准、有发展前景的,支持鼓励其拓展应用场景。对一时看不准的,设置一定“观察期”,对出现的问题及时引导或处置。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,严格实施监管。对非法经营的,依法予以查处。同时,及时总结经验,将实践证明行之有效的监管措施常态化,健全长效监管机制。

三、健全重大政策事前评估和事后评价制度,提高决策科学化、民主化、法治化水平。

转变政府职能,必须着眼于不断提升行政决策质量。要完善重大行政决策程序制度,健全重大政策事前评估和事后评价制度,充分听取各方面意见,防控决策风险,不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。

(一)健全重大政策事前评估和事后评价制度。确保政府全面正确履行职能,不断提高决策水平,必须健全重大政策事前评估和事后评价制度,并使其规范化、标准化。重大政策出台前,要履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策法定程序,充分论证政策的必要性、可行性、科学性等内容,科学审慎研判政策预期效果和各方面反应,确保政策符合中央决策部署,财政可承受并长期可持续,从源头上把控政策方向,防止决策的随意性。政策实施中,要密切跟踪监测实施情况,及时了解政策实施效果和产生的影响,深入分析出现的新情况和新问题,有针对性地调整完善相关政策,确保其取得预期成效。政策执行完成后,要将政策设定的目标和实际取得效果进行对照分析,总结经验和不足,并将评价结果作为今后制定相关政策的重要依据和参考。提高重大政策事前评估和事后评价的质量,要将定量和定性分析相结合,能量化的尽可能量化,避免为评而评,把评估评价工作做深做细做实。

(二)畅通参与政策制定的渠道。保障人民群众通过多种途径和形式参与决策,是转变政府职能的内在要求,有利于使政策制定及时准确反映经济社会发展需要和人民意愿。制定事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大政策,要采取座谈会、听证会、公开征求社会意见、民意调查等多种方式广泛听取意见建议,涉及特定群体利益的政策,还要与相关人民团体、社会组织以及群众代表沟通协商。制定与市场主体生产经营密切相关的政策文件,要主动了解市场主体所急所需所盼,完善常态化政企沟通机制,把听取市场主体诉求和意见建议贯穿全过程。完善意见研究采纳反馈机制,对各方面提出的意见认真分析研究,吸收采纳合理意见,并以适当方式反馈说明。以畅通的政策制定参与渠道,切实保障市场主体和群众在政策制定中的知情权、参与权、表达权和监督权,提升政策的针对性和有效性,提高政府执行力和公信力。

四、推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务公开。

转变政府职能的成效,最终要通过政府服务能力和水平的提升来体现。要进一步创新行政管理和服务方式,推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务公开,深化行业协会、商会和中介机构改革,努力为市场主体和群众营造良好创业办事环境。

(一)推进政务服务标准化、规范化、便利化。要围绕提供更加优质高效的政务服务,不断提高政府工作效率和服务水平,为人民群众带来更好的政务服务体验。加快推进政务服务标准统一,编制公开政务服务事项标准化工作流程,推动同一事项名称、编码、依据、类型等要素在国家、省、市、县“四级四同”,实现同一事项无差别受理、同标准办理。促进政务服务规范运作,规范行政审批行为,优化各级政务服务大厅窗口布局和服务,梳理和再造政务服务流程,全面实施政务服务“好差评”制度,让市场主体和群众来评判政务服务绩效。提升政务服务便利化水平,加快推进高频政务服务事项跨省通办,加强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和信息共享,推动更多政务服务事项“一件事一次办”、“网上办”、“掌上办”、“自助办”,继续提升“一站式”便民服务点等线下服务功能,着力解决市场主体和群众办事“多地跑、折返跑”问题,降低社会运行成本。

(二)深化政务公开。政务公开是推动政府职能转变、使政府管理服务更加透明规范的有效手段。党的十八大以来,政务公开工作取得新成效,政务公开的广度深度稳步拓展、制度体系日趋完备、功能作用不断增强。要坚持以公开为常态、不公开为例外,以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,以公开促落实、促规范、促服务。稳步推进统一政府信息公开平台建设,加强行政法规、规章、规范性文件等重点政务信息公开,便于公众查询获取,促进制度有效执行。加快构建公共企事业单位信息公开制度体系,重点推进教育、卫生健康、公用事业等民生领域信息公开。全面推进基层政务公开标准化规范化,健全基层政务公开标准体系,推进基层办事服务公开透明。加强和改进政策发布解读回应工作,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,强化政务舆情回应,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

(三)深化行业协会、商会和中介机构改革。行业协会、商会和中介机构是政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带。要按照加快转变政府职能的要求,进一步厘清政府与行业协会、商会的边界,全面推进行业协会、商会与行政机关脱钩改革,切断利益链条,鼓励行业协会、商会参与制定修订相关标准和政策文件,推动行业企业自律,维护行业企业合法权益,促进行业协会、商会自主运行、有序竞争、优化发展,使其真正成为依法自治的现代社会组织。依法整治“红顶中介”,放宽中介机构准入,破除服务垄断,规范收费行为,完善中介服务执业规则和管理制度,加快建立公开透明的中介服务市场。通过更好发挥行业协会、商会和中介机构作用,更大便利投资兴业、助力创业创新。

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