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实用交通局培训心得体会范文 交通局不作为乱作为心得体会范文实用5篇

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交通局培训心得体会篇1

按照“三严三实”要求,着力解决不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”问题,促使广大党员干部切实做到严以修身、严以用权、严以律己。

此次专项整治将重点整治“不作为、慢作为、乱作为”五类突出问题。

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工等。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对改革发展稳定压力,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办等。

三是“中梗阻”、“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮等。

四是吃拿卡要、权力寻租。要特权、抖威风,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事等。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上等。

作风建设永远在路上,没有终点,要弛而不息地抓好作风建设,对于工作中出现的违法乱纪行为,要坚决追查问责。广大党员干部要统一思想,提高认识,在“歪风邪气”面前要经得住考验,务求实效,少抱怨多干事,努力提升效率,切实深入治理为官“不作为、慢作为、乱作为”问题。将“三严三实”作为修身之本、成事之道,务必做到有错就改,有错必改。

交通局培训心得体会篇2

2012年在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下,紧紧围绕中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。

我始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面,通过学习邓小平理论及“三个代表”、胡锦涛同志的“科学发展观”的重要思想,尤其是学习十七大精神和十七届三中全会精神,进一步增强了党性,提高了自己政治洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。

一年来,在局党委政府的正确领导下,在所的支持帮助下,我发挥自身特长,认真做好农村公路工作,积极为民办事,努力在政府和农民间架起贴心的桥梁,取得了一些成绩,经受了基层锻炼,收获良多,感触良多。

一、抓学习、强自身。

针对自已的工作特点,主要学习党的各种全会精神,中央1号文件,政策法规的学习,参加专家辅导专题学习。自觉深入学习实践科学发展观;通过认真学习,深入实践,我对科学发展观有了更加明晰更加深刻的认识。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。这个重要思想不仅对我们国家的经济建设有宏观指导意义,对社会全方位发展都具有重要意义。通过学习,不仅提高了认识,进一步丰富了理论知识,理清了工作思路,增强了自身素质,也为做好今后工作,奠定了良好的基础。

二、强化职能,做好本职工作。

我负责本单位的文书制作、农村公路路政管理和农村公路养护等工作;工作中,我注重把握根本,努力提高工作服务水平。在人手少,工作量大的情况下,我都积极配合做好各项工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把工作圆满完成。我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业。利用本职工作业务,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己在文字材料上有所提高。

回顾一年来,我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高,这些进步是全局新老同志们对我极大的支持和帮助的结果,从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神,从充满活力的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。在此,我从内心深处表示衷心的感谢和致敬,也真诚地希望在今后的工作中,领导、老同志、新同志对我一如既往给予关怀和支持,在工作、生活及其他方面做得不妥之处请同志们给予原谅。

总的来说,在各方面工作取得了一些成绩,但反思一年来工作还存在着:一是理论学习上全面性和系统性不够,特别是对农村公路工作的学习上与农村公路工作的要求有差距。二是在解决实际问题上办法不多,与群众对我们的希望值还有差距,今后我仍然需要不断学习,努力改进。

交通局培训心得体会篇3

20_年,全州交通工作在州委、州政府正确领导下,在省交通厅、省公路局、省运管局和州直有关部门的大力支持下,交通局党组带领全州交通系统干部职工坚持以三个代表重要思想为指导,积极践行三个服务,解放思想,开拓创新,以科学发展观为统领,着力谋划自治州交通事业发展,狠抓公路交通建养管,规范运输市场经营秩序,不断提升行风和精神文明建设水平,促进了平安和和谐交通建设。

一、加大项目争取力度,提高路网整体水平。

20_年,州县交通部门坚持项目强交、科技兴交,按照十一五发展规划和交通发展现状,谋划科学发展之路,积极争取和衔接项目,强化项目协调服务,严格管理,规范运作。落实并开工实施项目132项,新改建里程800、608公里,配套中小桥49座1046、58延米,总投资24457、596万元,年内完成投资19572、606万元。截止12月份,全州除同仁扎毛乡未通油路外,实现31个乡镇通油路,提前一年完成十一五县乡通油路目标。

9、省管项目:同仁热贡大桥全部完工,通过省交通厅组织的竣工验收并交付使用;河南优干宁至宁木特公路通过省公路局组织的竣工验收,宁木特黄河大桥桥面铺装已完工,引线公路建设正在实施;阿赛路阿岱至同仁段整治工程基本完成。

二、加强监督管理,续建项目按时复工

20_年8条通乡油路总投资23118万元,累计完成15467万元,除尕布路当年完工并交工验收、同仁贵德公路暂缓路面实施之外,瓜什则多哇、曲库乎、马克堂尖扎滩、多禾茂夏河达久滩、优干宁多松和赛尔龙至尕秀等6条通乡油路因受建设材料价格上涨和省上投资不到位等因素影响,路面工程与全省其它地区一样未能全面按计划交工。

三、加大项目衔接力度,扎实推进项目管理

州县交通部门坚持向质量要效益,进一步规范工作程序,明确工作职责,认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制四项制度,全面落实工程施工、廉政建设、安全生产三大合同。管理人员按县分片包干,做到目标到岗、责任到人,加强了分级负责和责任意识,规范了政府监督、社会监理、企业自检三级质量保障体系。一是认真履行农村公路建管职责,年内建议召开两次农村公路建设领导小组会议,分别研究解决了交通工作中存在的一些老大难问题,建议各县单设交通局,理顺工作关系,督促各县加强项目实施管理,保证配套资金到位,提议成立质量监督管理站;审核项目施工过程的变更事宜,积极推进了项目规范化管理。二是组织开展公路建设质量年活动,及时制定了《_农村公路质量年宣传月活动实施方案》,召集管理、施工、监理负责人召开了农村公路质量专题会议,就质量工作进行了再安排再强调,明确了质量责任制。州局加大了施工现场的监督检查力度,建管人员常督促常检查,做到发现问题及时得到处理和整改,对2家履行职责不力的监理单位做出了处罚。年内没有发生重大质量事故。三是加强建设资金拨付管理,做到监理审核、县局审查、州局审定,严格资金拨付程序,严把计量支付关,全面做到了建设资金专户专存,专款专用。四是强化农民工工资监管,加大对各县主管局和各施工项目部的检查督促,保障农民工维权卡的按时发放和回收,并要求各施工单位设立农民工工资专户,保障农民工工资足额按时到位,同时将农民工工资纳入合同管理范围。切实维护了农民工合法权益。五是结合我州农村公路建设实际,修订了《_农村公路建设养护管理制度》,进一步明确了州县两级交通主管部门的职责和责任及奖惩办法,完善了建设单位对监理和施工单位的管理措施,有效促进了我州农村公路建设健康发展。六是针对年内建设材料价格上涨,严重影响工程施工的实际,积极向省厅局反映汇报和努力争取,落实差价补助1288万元。七是加大了项目的衔接力度,完成了5条断头路的协调,定于两三年内完成;协调完成了扎毛水库建设阿赛路改线、阿赛路整治、昂拉吊桥、坎布拉旅游专线;衔接落实了优大公路,其前期工作正在有序进行;协调落实20_年5条等级砂路,前期工作已全面结束,其他项目衔接工作正在进行。

四、持续抓紧养护管理,确保公路安全畅通

为了确保公路安全畅通,一是积极协调省级养护部门,认真抓好省道干线公路水毁抢险保通;二是强化农村公路养护工作,单位落实目标责任,层层签订养护目标责任书,并按照春季重点整治路面病害,夏季加强边沟等排水设施的清淤和路面坑槽搓板整平保畅通,秋季全面恢复路况,冬季清雪除冰保安全的原则,精心组织,抢晴天,战雨雪天,对全州农村公路进行了全覆盖养护。针对冰雪天气,全州养护单位对数十条公路进行了抢险处理,路面砂铺防滑40000立方米,铲除冰坎50余处,保证了公路畅通和春运工作。日常养护工作中,积极进行备料和公路险情排查,以病害整治为重点,制定方案,组织力量集中开展修复,提高了公路好路率。20_年养护计划里程2879、76公里,平均好路率为47、5%,综合值为59、8、三是落实养护资金377、7万元,其中:省级财政补助125、9万元,省级养路费补助251、8万元。路政管理工作,州县交通部门着力路政管理条例宣传工作,进一步加强公路巡回检查,及时纠正侵占公路及其用地和损坏公路及其设施的行为,发现并及时得到纠正和处理侵占公路的违法案件三起,有效地保护了路产路权。鉴于当前大吨位和超载车辆运行对农村公路破坏严重等情况,交通部门及时组织开展农村公路治超工作,结合农村公路点多、分散、管理难度大的特点,制定了治超方案,编制了治超设施施工图,并将治理方案和措施上报省局待批,为推进和全面开展农村公路治超工作开好了头,打好了基础。

五、规范运输市场,有序推进交通运输服务

一是全面规范运输市场秩序。全州客货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场继续全面推进质量信誉考核机制,不断加大了客运市场稽查行动和打击黑车力度,运输市场得到进一步好转。二是运输部门坚持路通车通,支持发展农村客运,年内相继开通了隆务至郭麻日、泽曲至尕强、优干宁至多松、马克堂至尖扎滩四条农村客运班线,营运里程180公里,解决了沿线近1、6万群众乘车难的问题。三是围绕节假日工作重点,圆满完成节假日运输工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守,共投入春运车辆2943辆,完成客运量30823人次。在清明节、五一、端午节、十一节日期间,运输部门认真组织调配运力,实现了节假日运输安全、优质、规范、有序的总体目标。四是有序开展水陆运输量核查工作,主要运输生产指标全部稳中有升。20_年完成客运量181万人次,完成年计划的100、6%;货运量126万吨,完成年计划的101、6%,;船舶进出港2673航次,运送旅客进出港37843人次。五是河南县宁木特汽车站开工建设,投资45万元,年内完成了地基工程;李家峡库区半主哇码头趸船系缆桩及护岸加固维修工程完工,投资47万元。六是交通规费征收工作,严格实行收支两条线管理,确保了规费足额及时上解,实现交通规费全面增长。20_年完成运管费64万元,占年计划100%,客运附加费82万元,占年计划的102、5%。

六、安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定

坚持以州委提出的保稳定、促发展为指针,以构建平安、和谐交通为目标,在抓好行业管理部门、运输、施工企业层层安全责任制的基础上,依据省厅和州安委会的安排,制定下发了《_交通行业防恐及安全生产紧急通知》、《全州交通行业20_年安全隐患排查治理工作方案》、《_交通行业开展安全生产百日督查专项行动实施方案》、《全州交通行业20_年安全生产月活动实施方案》,州县交通部门相应成立了组织机构,组织开展了安全隐患排查治理专项检查和安全生产宣传月活动。州局围绕38项内容督查了各县局机关、运管所、养护队、运输企业、车站、驾校等安全责任制建设情况和安全隐患排查治理情况,查阅客运运输车辆技术档案121份,现场查看水毁造成的危险路段9处、危桥6处,州海事局年度检审船舶26艘,不合格2艘。针对排查出的问题和不足,及时下发了通报,责令各县主管部门和有关单位限期整改,全州交通安全生产形势稳定。

七、党建工作

一是坚持理论学习,加强思想建设,筑牢思想防线。继续健全和完善组织生活制度,各支部坚持三会一课制度和党组织生活会制度,大力开展学、树、创活动,保证了组织生活有主题、有内容,经常化、制度化,坚持政治理论学习,夯实党员干部思想防线,布置政治理论和业务知识学习计划,并结合交通工作的特点,提出了相关交通事业发展的题目进行讨论,有效保证了支部组织生活的深入开展和制度化运作。

二是开展解放思想大讨论,全面落实科学发展观,积极把造就一支思想解放、善于领导和推动交通科学发展干部队伍作为建设和谐交通的关键,将解放思想大讨论活动作为交通系统深入认识州委区域封闭,观念保守,结构单一,贫穷落后州情定位的关键,局党组成立了领导机构,制定了《_交通局开展解放思想大讨论活动方案》,通过学习动员、调研交流、整改提高三个阶段运作,提交了调研材料5份,研讨了10个方面的问题,分析了交通发展的难点和症结,充分调动了干部职工创新发展的积极性,破除对交通生产的组织和管理教条式理解,增强了干部职工在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机、谋取发展实效的自觉性和积极性,探索了自治州交通践行三个服务、以科学发展观为统领的发展之路。

三是组织了庆祝建党87周年黄南交通系统支部联谊结对活动。于6月29日在州海事局举行,共有本系统30多人参加,活动以庆祝中国共产党成立87周年为主题,采取党课讲座、党务知识讲座、党务知识测试等方式,丰富了党员干部组织知识,通过合唱、组歌、独唱等艺术形式对建党87周年进行歌颂,活动丰富了职工的文化生活,陶冶了情操,满足了系统干部职工的精神文化需求,进一步增强了系统广大干部职工特别是党员的荣誉感、使命感。

四是落实措施,确保了定点帮扶工作收到实效。结合帮扶村产业结构的特点,我局确定了以政策帮扶为主导,以基础建设为龙头,以项目覆盖为载体的帮扶思路,通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施,从解决群众生产、生活的实际困难出发,出实招,做实事,确保了定点帮扶工作收到实效,让群众满意。针对两村基础设施薄弱的实际,筹措资金1万元,对两村的自来水维修和防洪坝加固工程给予了补助;会同镇政府和多加办事处,加强农村经济发展,强化农牧民技能培训,通过财政补助两村4人参加驾驶员培训,引导劳务输出满岗村465人,浪哇村515人,在农牧民增收上下功夫,实现满岗村人均收入1050元,浪哇村人均收入1100元,脱贫满岗40户160人,浪哇39户195人;完成了两村两委班子换届,进一步增强了班子领导能力、组织能力和管理能力;干部职工积极捐款捐物,开展了两节前献爱心、送温暖活动,着力解决贫困户生活、生产困难问题。

五是综合治理及平安建设。注重平安交通宣传教育,努力提高交通参与者的交通法规和交通安全意识。把建立良好、文明、安全的交通秩序纳入交通行风和平安交通建设的统一范畴,认真组织平安交通宣传工作,多方筹资3万余元,在干线路和已建成农村公路上制作路政和交通行政执法宣传警示标语30余处,印制宣传材料和单行本万余份。同时,积极协调州上新闻单位和社会各界,针对不同对象,多层次、多渠道、多形式地开展交通平安建设活动的报道和宣传工作。向公路沿线群众、道路运输经营业户交通法规和交通安全常识,宣传爱护公路交通设施,有力动员群众积极配合平安交通的实施,引导群众主动参与到平安交通中来;在综合分析自治州交通运行现状的基础上,坚持树立预防为主、应对迅速、运转高效的思想,围绕公路交通事故突发事件、灾害性公路中断抢险保通、运输突发事件等应急工作,完善了道路运输事故应急处理措施,建立了兼职应急救援队伍,落实节假日和汛期24小时应急值班,保证了公路管理部门加固维修特殊路段和危险路桥,及时处理水毁、雪阻等自然灾害阻碍公路情况,确保了公路畅通无阻、运输生产安全有序、人民生命财产有保障;从交通工作点多线长的特点出发,层层组织力量排查建设、运输工作中存在的矛盾隐患,分析问题根源,按照管理权限制定解决措施,落实责任人抓督查、抓检查、抓实施,杜绝了隐患事故的发生。

六是精神文明建设。做到了年初有计划、年末有考评,与各县交通局和局属单位签订精神文明建设责任书,明确职责、落实任务。积极组织开展了党组党员联谊活动和公民道德宣传日等精神文明建设活动,建立健全各项规章制度,对局内干部职工高标准、严要求强化管理,精神文明软硬件建设工作有条不紊、井然有序,使文明建设向更高、更深层次推进。

交通局培训心得体会篇4

我们是四川省犍为县出租汽车的经营业主(出租车所有权和经营权的实际控制人),也是犍为县旅安出租汽车有限责任公司的股东,现将我们在经营过程中遇到的种种困难以及犍为县交通局运管所行政乱作为、行政不作为的情况如实反映,希望得到重视和解决。

一、犍为县出租汽车行业的现状

犍为县出租汽车行业始于1998年,当时是以个体的形式出现,由政府主管部门(道路运输管理所)向个体经营者售让经营权,各经营者以个体的形式自主经营,后来由于政府政策的要求,出租车行业不再以个体经营的方式存在,于是犍为成立了两家出租汽车公司(吉达和大众),以前的个体经营者自由选择公司,到公司挂靠经营(经营权与车辆均属个体经营者),此事项以20xx年各个体经营者与挂靠公司的挂靠协议为据,公司向挂靠经营者收取挂靠管理费—元/月,以上状况从20xx年一直延续至今。

二、由于犍为县交通局运管所严重的行政不作为,造成犍为县旅安出租汽车有限责任公司(下称旅安公司)的运营车辆至今无营运手续。

20xx年各个体经营者以其自有的营运车辆所有权和经营权与两公司(吉达公司和大众公司)签订挂靠经营后,公司的一系列举措使得各经营者负担越来越重,与公司的矛盾日益突出。20xx年7月为了维护自身合法权益,依据国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发20xx81号)的“…….坚决制止企业利用出租车经营权、以车辆挂靠、一次性买断……..”之规定,在当时的城市出租车主管部门犍为县城市建设规划局客管所及县委县政府的大力支持下,我们23位车主合股成立了旅安公司。公司成立后,23位车主向主管部门和原挂靠公司提出转户手续申请,但受到原挂靠公司的百般阻挠,致使各车辆无法转户。后旅安公司车主就此事项诉讼至犍为县人民法院,犍为县人民法院(20xx)犍为民初字第961号《民事判决书》判决“被告吉达出租汽车有限公司在本判决生效10日内协助原告车主将原告驾驶的出租车的户籍变更到原告指定公司;原告出租车的经营权属行政许可范畴,法院在民事诉讼中无权否定和变更”。故现旅安公司现有4辆运营车辆车辆户籍在旅安公司,但属行政许可的经营权由于判决生效时主管部门变更为了犍为县交通局运管所,犍为县交通局运管所一直以等待经营权新指标投放时解决为由一拖再拖,拒绝办理运营权转移手续,致使旅安公司现有的运营车辆至今长达3年之久无运营手续,这是严重的行政不作为行为。

三、由于犍为县交通局运管所严重的行政乱作为致使旅安公司依法取得的《道路运输经营许可证》至今未变更,从而导致旅安公司《企业法人营业执照》无法年审。

旅安公司于20xx年12月21日向犍为县交通局运管所申请了《道路运输经营许可证》变更申请,但是犍为县交通局运管所于20xx年5月10日时隔一年半之久的时间,运管所才书面通知旅安公司,以旅安公司无营运指标为由不予变更。由于运营指标犍为县在20xx年以后就从未新增投放,旅安公司已有的运营指标(现营业的4辆出租车)运管所又不进行划转,这种严重的行政乱作为行为导致:1.旅安公司的《企业法人营业执照》至今无法年审,致使犍为县工商局以《企业法人营业执照》没有年审为由,将注销旅安公司的《企业法人营业执照》;2旅安公司运营车辆也无法年审,保险无法赔付。这严重损害了各经营业主的合法权益,给各业主造成了重大损失。

四、鉴于以上情况,我们强烈要求:

1、恳请上级相关部门责成犍为县交通局运管所立即改正行政不作为行为,迅速将旅安公司现有的营运指标划转给旅安公司。

2、恳请上级相关部门制止犍为县交通局运管所行政乱作为行为,撤销“犍为不予许可[20xx]字第01号《不予换发[道路运输经营许可证]决定书》”,对旅安公司依法取得的《道路运输经营许可证》进行变更。

3.现在犍为县出租车新增的出租车经营指标已经获得上级主管部门批准,即将投放市场,我们强烈要求在公开、透明、平等的基础上用此次新增经营指标解决旅安公司的历史遗留问题,使旅安公司尽快走上合法经营的轨道。

交通局培训心得体会篇5

如何提高执政能力,如今成为各级领导干部的热门话题。 检验各级领导干部的执政能力,很大程度上要看其依法执政的能力和水平,更具体点讲,要看他们行政如何作为。

中央关于加强党的执政能力建设的决定,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》中提到,面对新形势新任务,“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大”;“一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出”。这些影响党的执政成效的问题,是导致执政能力不高的重要原因。决定提出的这些问题,针对性强,需要各级领导干部认真对照检查。

实践中,群众对领导干部反映比较多的问题,主要集中在两个方面:其一,行政不作为。一些领导干部既有权力,也有能力,但该管的不管。现实中碰到的许多矛盾和问题,党和国家都有政策规定,但他们就是怕惹麻烦,怕干砸了影响政治前途,所以能躲的就躲,能推的就推。有些干部明明知道有些群众生活很困难,急需政府关心帮助,但他们就是漠不关心,视而不见。这里面有行政效率低下、管理方法落后的问题,但从根本上讲,还是不愿作为、不想作为。

其二,行政乱作为。一些领导干部在工作中,不该管的,胡乱插手;该管的,乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题,也有干部个人的品德问题。比如,不是依法办事,不把手中的权力用到为人民服务上,而是滥用权力,违法行政,甚至以权谋私,走向腐败。

责任,重于泰山。这源于使命感,也应属于最基本的职业精神,可是因为少数党员干部责任意识不强、履行职责不力,不作为乱作为给党和国家的事业发展、给人民群众的生命财产安全带来极大损失的重大安全事件仍屡有发生。

领导干部执政能力的高低,很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。这其中包括领导干部自己是否守法,其行政作为是否在宪法和法律容许的范围内,能否做到“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究”,是否从根本上尊重和服从人民群众的意志,是否真正代表了人民群众的利益。很显然,领导干部行政作为与不作为,对执政成效影响很大,群众感受深刻。在其位不谋其政,固然有问题;滥用权力,违法行政,有时候比不作为的危害还要大。

在提高执政能力的问题上,《决定》特别强调“科学执政、民主执政、依法执政”。事实上,科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现。因此,行政积极作为、依法作为,把依法执政的问题解决好了,我们所提倡的“提高党的执政能力、完成党的执政使命、实现党的执政宗旨”就有了坚实的基础,执政能力的提高才能真正实现。

治理行政不作为与乱作为的对策主要有以下几方面:

一、遏制行政不作为与乱作为,应贯彻“有法必依、执法必严,违法必究”的治国方略,其核心是严格依法办事,关键是监督检查,建立一套完整的、规范的、自下而上和自上而下的监督检查机制,必须树立法律在国家和社会生活中的绝对权威。要确保法律“不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。确保法律、法规及政策的严肃性、和连续性。

二、完善立法,减少法律冲突,拓宽对行政不作为、乱作为行为的治理领域和渠道。其一,应尽快制定统一的行政程序法,明确规定行政行为的实施主体、方式和时效;其二,应对行政主体的设臵、行政职能,行政领导的职责予以立法,对一些特殊行政主体和特殊岗位职责也应以法律的形式予以明确,对于一些需数个行政机关共同履职的,尽可能具体划分各行政机关的职责,或明确职能交叉时各行政机关的职能分工,避免不必要的冲突或重叠;其三,在立法上加强对行政不作为和乱作为的惩治力度,在制定行政法律法规时,增加对行政不作为的处罚条款,明确规定行政机关及有关行政人员不作为乱作为的法律后果;其四,应修改国家赔偿法,明确规定行政不作为乱作为损害应承担赔偿责任;还应修改行政诉讼法,扩大行政不作为的受理范围,规定对行政复议不作为的可以提起行政诉讼。同时应加大监督检查力度,把被动受理行政复议和行政诉讼法与主动检查,主动办案相结合,这样不仅可以解决行政复议,行政诉讼不作为与乱作为的法律救济空白,而且可以敦促行政复议机关通过行政复议,解决一部分行政不作为与乱作为纠纷。

三、积极推行集中行使行政处罚权制度目前,我国已有不少城市试行相对集中行使行政处罚权制度,而且取得了一定的实际效果。其具体做法是,将数个有行政执法权的职能交由一个行政机关办理,如成立行政执法大队统一行使,这样可以避免某些工作重叠、推诿、扯皮现象的发生。

四、努力提高行政执法人员素质要进一步深化干部人事制度改革、完善公务员制度,强化对行政执法人员的法制教育和职业道德教育,强化其积极履行行政职责的意识。使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则,切实提高依法行政水平。同时,要建立科学的奖惩制度。对勤于政事,依法行政,政绩突出的工作人员给予适当的精神和物质奖励,并将此作为干部任用、升迁的重要依据。形成一个 “能者上;庸者下;劣者罚”的行政执法环境。

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