2023年进一步加强风险防控 加强廉政风险防控规范权力运行【优质5篇】
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进一步加强风险防控【第一篇】
近日,达溪镇召开全镇加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作会议。会议总结前一阶段全省廉政风险防控工作,安排部署下一步试点任务,深入推进风险防控工作开展,进一步加强全省惩治和预防腐败体系建设。党委书记吴坦主持会议,纪委书记 出席会议并讲话,陈伦指出,要进一步增强抓好廉政风险防控工作的责任感。中央、中央纪委和省委对开展廉政风险防控工作高度重视,多次作出重要部署,提出明确要求。我镇自2009年以来,廉政风险防控呈现出组织比较有力、工作比较扎实、成效比较明显的良好态势。启动第二批试点工作,目的是进一步积累经验,为在全镇全面开展廉政风险防控打下良好基础、创造有利条件。加强廉政风险防控有利于扎实构建惩治和预防腐败体系,有利于制约监督公共权力规范运行,有利于教育和保护干部。要加深理解和领会,用中央精神和省委要求统一思想,进一步提高对加强廉政风险防控、规范权力运行重要意义的认识,切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感。
陈伦强调,要全面推进以规范权力运行为核心的廉政风险防控工作。一要改革限权。按照与社会主义市场经济体制相适应的要求,从深化改革入手,加快政府职能转变,削减、限制和转移一些部门权力,着力解决权力干预市场问题。一是深化行政审批制度改革。在近年来全镇取消和下放行政审批权力基础上,进一步减少和调整现有的行政许可和非行政许可审批项目,进一步减少审批层次与环节。二是深化“三公”领域市场运行机制改革。继续探索在公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域引入市场机制,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。三是深化社会组织管理体制改革。进一步明晰政府管理、市场调节、社会组织服务的边界,逐步实现政社分开、管办分离。二要依法确权。按照权由法定、权责一致的要求,以法律法规为依据,对各项权力加以规范和确认,确保权力来源合法,着力解决权力取得无据问题。一是依法审核“权力”。对权力开展全面清理,列出权力清单,并予以公布。二是依法界定“权限”。把规范自由裁量权作为权限界定的重点,制定自由裁量权的基准制度,缩小行政自由裁量权的弹性空间。三是依法固定“流程”。严格按照法律法规对权力运行作出的程序性规定,绘制权力运行流程图,规范权力行使。
三要科学配权。按照建立健全科学的权力结构要求,通过科学配置权力,使决策权、执行权、监督权适度分解与平衡,形成既相互制约又相互协调的权力架构,着力解决权力过分集中问题。一是将部门内集中于一个岗位权力分解到几个岗位互相制衡,改变“一口进,一口出”的机制弊端。二是将部门内集中于一个人的权力分解为几个人共同行使,避免因权力垄断滋生腐败问题。三是将系统或部门内集中于某一层级的权力分解为几级共同负责,使权力能够上下衔接,逐级严密运行。
四要阳光示权。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步深化党务、政务、村务办事公开,使权力在阳光下行使,着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题。一是深化公开内容。除涉及党和国家秘密以及依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都应向社会公开,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权。二是规范公开程序。适时公开权力事项,征求和收集群众意见和建议,并将整改结果向群众反馈,实现公开的规范化和科学化。三是创新公开方式。既用好传统公开手段,又积极探索运用现代信息手段,实施全方位的立体式公开,确保公开的实效性和覆盖面。四是明确公开时限。坚持长期公开、定期公开、随时公开,增强公开的时效性和常态性。
五要全程控权。按照“全面覆盖,全程到位”的要求,在限权、确权、配权、示权的基础上,综合运用各种手段和措施,对权力运行的全过程施行严格监控,着力解决权力滥用问题。一是强化内部控制。针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,把各项规章制度健全完善起来,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力。二是强化外部监督。以建立权力运行监督机制为重点,通过受理行政投诉、信访举报等手段对廉政风险实施动态监控,通过预警告知、函询等处置措施及时纠正工作中的失误和偏差,通过进一步拓宽途径和渠道加强社会各界、人民群众和新闻舆论的监督。三是强化科技支撑。充分运用现代科学技术尤其是信息技术手段,把科技手段融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中,减少权力运行中人为因素的干扰,不断提高有效预防腐败的能力。陈伦要求,要切实加强廉政风险防控工作的组织领导。一要落实责任、形成合力。要高度重视廉政风险防控、规范权力运行工作,把它作为构建惩治和预防腐败体系的重要载体,作为保廉洁、促发展的重要政治任务,摆到更加突出的位置。有条件的地区和部门可以先行一步,主动开展这项工作。二要搞好结合、统筹推进。要将廉政风险防控贯穿于日常工作的全过程,与经济社会发展的中心任务结合起来,与党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,与各部门各单位的业务工作结合起来,切实发挥廉政风险防控对经济社会发展全局的服务保障作用。三要强化督查、注重实效。要加强对廉政风险防控工作的监督检查,将其作为落实党风廉政建设责任制和惩治、预防腐败体系建设检查的重要内容。
吴坦在主持会议时强调,各级党委政府要高度重视廉政风险防控工作,把这项工作作为一项重要政治任务,列入议事日程,切实发挥党委政府的主体责任,积极为纪委履行职责创造条件,充分发挥纪委的组织协调作用。要善于抓好工作结合,通过开展廉政风险防控促进中心工作的开展和各项业务工作的完成。要迅速传达贯彻会议精神,进一步增强做好廉政风险防控工作的责任感、紧迫感和自觉性、主动性,把廉政风险防控工作抓出特色、抓出成效。
进一步加强风险防控【第二篇】
一、以公职人员全员参与为基础,建立廉政风险教育长效机制。建立廉政风险防控机制,需要公职人员的全员参与。林业党委将通过开展建立廉政风险防控机制工作,让广大公职人员接受一次普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。让他们认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败,保护广大公职人员;把廉政风险防控教育作为一项经常性的工作,持之以恒地开展下去,建立长效机制,大力营造风清气正的良好氛围。
二、以权力运行的关键环节为重点,建立岗位和部门廉 1
政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织公职人员对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。结合部门或行业特点,各单位、各部门重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
三、以加强制度建设为支撑,建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对本单位、本部门规章制度,特别是对拥有行政审批权、执法权以及人、财、物管理权等重点领域、重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。加强对各单位、各部门新立制度的审查,看其是否存在腐败空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。
绩效指标的情况及廉政指数进行考评。
五、以推进有效落实为保障,建立监督问责机制。建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制,定期组织开展专项检查,重点检查各部门是否把建立廉政风险防控机制工作作为一项重大任务列入重要议事日程等。对工作进展缓慢的,及时发出《督办通知》,督促整改落实;对措施不得力,受到廉政风险预警后仍然不及时整改的部门和个人,进行廉政约谈;对造成严重后果的,实行责任追究,确保建立廉政风险防控机制工作落到实处,取得实效。
2011年4月27日
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一、思想道德方面
(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,党员干部自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是:理论学习不够,政治素质低;工作不够扎实,组织观念不强;工作作风不够深入,开拓进取意识不强。
职能、履行职责、用好权力的能力,全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的'重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。四是成立了党风廉政建设责任制领导小组,负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。五是实行“群众监督”制度。领导班子成员做到经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。
二、制度机制方面
(一)重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。
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(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作,让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对学校的规章制度,特别是对拥有审批权以及人、财、物管理权等重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。
三、岗位职责方面
(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗,风险隐患界到点。具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。主要从财务资金使用、食品采购、经营管理入手,逐一排查廉政风险点。
(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点,我们都对每个部门和岗位逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。
幼儿学校支部委员会
2011年4月20日
进一步加强风险防控【第三篇】
求是
近年来,北京市东城区积极创建廉政风险防控机制,规范公共权力运行。2011年8月,全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会在北京召开,中央领导在参观我区廉政风险防范管理工作展览时,对我们的工作给予了充分肯定。
一、在“防”上建机制,强化廉政风险防控管理
我们在原崇文区廉政风险防范管理工作的基础上,进一步完善和深化这项工作,建立了“四三三四”廉政风险防控机制,即查找思想道德、岗位职责、单位(部门)职能、制度机制等“四类廉政风险”;评定高、中、低“三级风险等级”;建立前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法“三道防线”;将防控工作分解为计划、执行、考核、修正“四个环节”,形成廉政风险防范管理工作流程,实现了对预防腐败工作的科学管理。
工作思路上做到“三个坚持”。坚持理论研究与工作实践相结合,做到边研究、边实践、边成果转化;坚持把廉政风险防控管理作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的途径和方法,三位一体、相互促进;坚持以完善工作流程,规范权力运行为重点,以清权确权为切入点,围绕决策、执行、监督各项重点工作,加强权力运行过程的规范和监督。
工作内容上突出“五个重点”。在防控风险类别上,以防控岗位职责和单位部门职能风险为重点;在教育培训上,以党员领导干部为重点;在推进工作中,以精准查找风险点为重点;在制定防控措施上,以完善制度措施为重点;在加强检查考核上,以检验防控成效为重点。
工作推进上把握“十个环节”。严格执行制定方案、宣传培训、清权确权、查找风险、评定等级、制定措施、审核把关、公示承诺、分析汇总、完善制度等10个关键步骤,将廉政风险防控与业务工作、岗位职责结合起来,做到立足于防止腐败行为发生,落脚在业务工作之上,实现风险防控与业务工作的有机统一。
工作领域上实现“三个覆盖”。努力实现廉政风险防控全员覆盖,推进向各级领导班子、领导干部和基层有业务处置权一线岗位的延伸;业务工作全过程覆盖,规范工作流程,完善制度措施,围绕关键环节开展有效防控;防控重点全覆盖,明确重点人员、重点岗位、重点环节、重点领域,建立区处两级重点防控项目库。
工作指导上建立“五个机制”。建立廉政风险防控组织领导机制,强化责任,夯实组织基础;建立跟踪指导机制,突出重点,分类指导;建立信息交流机制,加强沟通,及时发现和解决问题;建立监督检查机制,提高管控能力,确保防控成效;建立修正完善机制,进一步提升廉政风险防控机制的系统化、常态化和动态化运行水平。
二、在“管”上下功夫,增强廉政风险防控实效
我们高度重视廉政风险防控工作,各级领导干部亲自组织落实,全体公职人员人人查找防控廉政风险,形成了覆盖全员的廉政风险防控网络。
查风险促自律,体现预防腐败工作要求。按照“找准、找全、筛选、提炼”的要求,采取“自己找、群众帮、案件查、领导提、组织审”等方式,分层次分步骤地组织全区包括34名局级领导干部、1000多名处级领导干部在内的万余名党员干部查找和公示风险点,把廉政风险防控与加强党员干部廉洁自律意识结合起来。
定流程促规范,强化对权力运行的监管。以查风险、定措施为契机,重新梳理岗位职责、单位部门职能,完善主要工作流程,做到风险预警、风险提示、风险防控与廉政风险防范管理工作流程同步,把廉政风险防控与优化业务工作、规范权力运行结合起来,以防控措施的落实带动制度机制落实和工作质量提高,取得了廉政建设与行政业务工作双赢的效果。
建制度促透明,规范党政正职权力行使。进一步规范民主决策,区四套班子及全区122家局处级单位都制定了执行“三重一大”事项集体决策制度程序性规定,把廉政风险防控与深化党务公开、政务公开,提高工作透明度结合起来,有效规范了党政“一把手”权力行使。
抓源头促协调,加大惩防体系建设力度。廉政风险防控管理将教育、制度、监督、改革、纠风等领域的制度、措施整合起来,形成源头防治腐败工作之间的关联机制,充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。同时,推动了党纪条规的各项要求落实到每个单位、每个岗位、每名党员干部,使预防腐败更加有的放矢。
拓渠道促监督,夯实反腐倡廉建设的群众基础。坚持反腐倡廉领导体制和工作机制,整合各类监督资源,形成工作合力。调动全体党员干部参与反腐倡廉建设,拓宽了自下而上的监督渠道,夯实了反腐倡廉建设的群众基础,并为有效开展预防腐败工作提供了有力抓手,进一步充实了惩防体系建设的具体内容。
三、在“控”上求突破,提升廉政风险防控科学化水平
加强廉政风险防控、规范权力运行是一项重要而紧迫、长期而艰巨的任务。我们必须下更大力气,建立健全权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系和廉政风险信息化防控体系,形成“大小有界、运行公开、过程留痕、全程监控”的权力运行管理机制。
进一步完善廉政风险防控长效机制。加强理论研究和实践探索,完善廉政风险防控机制理论体系,强化理论对实践的指导。建立健全组织领导、权力规范、预警监控和考核评价长效机制,确保工作落实有力、取得实效。
进一步健全权力配置结构。清权确权,建立权力目录和权力运行流程图;合理分权,使决策权、执行权、监督权相互配合又相互制约,防止权力过于集中;规范用权,完善交流、轮岗、资格准入等制度。健全科学决策机制,完善执行机制,严格限定部门自由裁量权。
进一步规范权力运行监督机制。加强重点部门、重点岗位、重点事项、重要环节权力运行监管,做到有序可循、有规可依、有制可控。健全权力配置、权力运行公开制度,加大重要事项决策、行政审批、人事任免、资金使用等的公开力度,以公开透明促进权力规范运行。
进一步提高廉政风险防控信息化水平。完善网上监察系统,加强对业务工作流程监控,延伸监督的范围和领域,实现监察模式向精细化、高效化、实时化转变,推动人防与技控的有机结合。建立廉政风险防控信息平台,实现动态监控,逐步构建廉政风险预警机制。
进一步突出廉政风险防控重点内容。开展廉政风险防控绩效管理,动态管理廉政风险点。实施项目化管理,建立廉政风险防控项目库,每年确定一至两个防控重点,集中精力解决某一重点领域的突出问题,统一规范工作流程,完善相关措施,确保权力在阳光下运行。
进一步加强风险防控【第四篇】
实施廉政风险防控管理的指导思想是坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉的工作方针,按照“大宣教”、“大预防”工作格局,采取以住房保障工作为中心,以重点工程建设、工程质量监督、拆迁、招投标工作为重点,以队伍建设、文明执法、微笑服务、勤政高效为主线,推动全委党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为全委各项工作提供有力的保障。加强廉政风险防控工作,就必须要从学习各项廉政规章制度做起。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的制定,是我们党依靠制度反腐败的思路更加坚定、对执政规律和反腐倡廉规律的认识更加深入、建设廉政风险防控管理制度更加成熟。抓好《廉政准则》的学习、贯彻和落实,必须坚持马克思主义认识论,确保思想认识到位。
一、思想认识到位,是学习领会《廉政准则》精神实质的关键
前提和基础。思想认识到位了,就能充分领会《廉政准则》对进一步规范党员领导干部从政行为的重要作用,才能使我们边学习边思考,学深学透,深刻理解《廉政准则》出台的背景、主要内容和精神实质、时代特征等,为在加强反腐倡廉建设的实践工作中贯彻落实好《廉政准则》奠定坚实的基础。反之,只是肤浅学习,做些表面文章,没有筑好“防腐墙”,稍有不慎出现了不廉政从政行为自己也不知道,长此以往,是很危险的。
二、思想认识到位,是谋划贯彻落实《廉政准则》举措的基础
入基层,开展细致而周密的调查研究工作,就能制定出符合万山实际的、切实可行的、行之有效的'贯彻意见或举措,就能坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,做到自律和他律相结合。
三、思想认识到位,是不断强化落实《廉政准则》精神的根本
把《廉政准则》贯彻落实到各自实际工作和“八小时之外”,破除目前官场上流行的各种“潜规则”,始终保持党员领导干部廉洁从政,实现万山全面转型的科学发展,这是我们追求的目标。强化贯彻举措的落实,一要思想认识到位,二要加强组织领导,三要加强部门之间、区乡村上下之间的横纵向的协调配合,四要抓好运行机制的正常运作,缺一不可。四者之间,思想认识最为重要。只有思想认识到位,才能切实按照“一岗双责”的要求,加强贯彻《廉政准则》的组织领导,才能按照构建惩防体系和落实党风廉政建设责任制度分工要求,用心做好横向、纵向的协调配合,才能随时确保运行机制正常运转。只有思想认识到位了,才能确保各级党组织和党员领导干部时刻自重、自省、自警、自励。
2011年10月17日
针对性地制定防范措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
五、通过学习,我更深刻体会到了廉政风险防控机制建设是新时期加强反腐倡廉建设的内在需要。实施廉政风险防控管理是加强反腐倡廉建设的内在需要,是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措,是对公共权力运行实施有效监控的重要手段,也是加强内部管理、推进工作规范高效的一项基础性工作。
一是有利于深化反腐倡廉宣传教育。排查廉政风险点,让每位党员干部了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险,从而在思想上确立“从政有风险,防范除隐患”的意识,变上级要求防控风险为自身需要而自觉防范风险。二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。排查廉政风险点,找出可能引发腐败的制度漏洞,增强制度建设的针对性和可操作性。三是有利于加强干部队伍建设。开展廉政风险防范管理工作,既给党员干部敲响了廉政风险警示钟,又通过多种预防措施,使党员干部远离腐败,真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”,保护干部,促进干部健康成长。四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。较好地解决了党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题,既为纪检监察工作提供了平台,也会促进业务工作规范高效。
党的光辉形象要靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我将牢牢树立执法为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和各级部门和广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常漠公仆本色,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。