创业贷款申请范例（精编5篇）

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创业贷款申请书1

关键词农民；创业；小额贷款

2012年一号文件明确指出“促进农民就业创业，拓宽农民增收渠道，是我国现代化建设中的一项战略性、全局性工作”。为了解决农民创业的资金匮乏问题，中央和各地方政府纷纷推出农民创业小额贷款措施，但农民创业过程中存在着一个奇怪现象：一方面，农民要发家致富，贷款需求强烈，但很难贷到款；另一方面，农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构大量资金贷不出去。由此产生“两难”。

为此，本文以黑龙江省2009年确定的十五个新农村建设示范村为调查对象，通过发放预设问题的调查问卷，采Likert五点量表形式，分析农民申请创业小额贷款的意愿，最后提出完善小额贷款制度，鼓励农民创业的对策建议。

1.黑龙江省农民申请创业小额贷款意愿的调查结论

经济因素为影响申请创业小额贷款意愿的主要原因

大部分的贷款农民表示，影响他们申请创业小额贷款的原因，大多是为了减轻家庭经济负担、以及希望补贴个人生活开支。对于不申请创业小额贷款的农民，其原因大多是家庭经济可以负担用或是自己可以负担生活开支费用，并发现有经济能力中上的家庭大多数仍未申请创业小额贷款。

农民普遍满意创业小额贷款申请制度

农民对于创业小额贷款的申请制度的满意程度的总平均分数为 分，属于中上程度，表示对于目前实施的创业小额贷款申请制度，普遍持满意的态度。依据问卷资料的统计结果显示，农民对于政府依照创业小额贷款申请资格，补贴农民创业及一年的缓缴期间的贷款利息，普遍不满意贷款利息的补贴期间。创业小额贷款申贷的资格和金额限制，无法全面照顾农民，虽然政府近年来逐渐放宽申请资格，然而农民对于创业小额贷款的申请资格的分类标准、书籍费的申贷金额以及贷款项目仍感到不满意。

创业小额贷款保证机制仍不够完善

虽然农民对于对保手续普遍感到满意，但多数农民仍希望对保手续可以再简化并且增加银行办理据点，方便偏远地区的农民进行对保。目前我国实施的保证制度是采取对保方式，由农民本人及保证人，其担任资格大都由亲戚、朋友担任，对于申贷农民的品性、金融信用等因素未作为审核的标准，此种做法容易造成日后逾期问题的增加。可以成立一个保证机构，如美国的农村发展援助基金会，担任承贷机构与贷款农民间的居中协调角色，让农民每月缴交保证金，可以降低银行的风险与政府的财政负担。

农民普遍不满意目前创业小额贷款偿还制度

农民对于创业小额贷款的申请制度的满意程度的总平均分数为 分，属于中下程度，表示对于目前实施的创业小额贷款偿还制度，普遍持较不满意的态度。目前我国对于逾期还款的农民，采取惩罚的方式只有将逾期农民列为金融债信不良往来户，并没有如同日本建立一套完整的法律途径，让农民可以明了创业小额贷款的各项措施与偿还方式，让农民对于未来生涯规划能做更谨慎的评估。

目前我国创业小额贷款政策产生的呆帐问题责由银行承担风险并不合理。尤其近年来申请创业小额贷款的农民人数大幅提高，申贷金额与每年支付的利息费用对政府预算来说，都是莫大的负担，对于经年累月的利息与呆帐确实对政府财政产生重大的影响。当前重要任务的一是在政府与银行间寻求平衡点及可解决的方法，其可成立一个专责机构统一负责，如日本成立日本农民支持机构、英国成立农民贷款公司，希望在合情合理的条件下解决逾期贷款问题。

2.完善农民创业小额贷款制度的对策建议

坚持农民创业小额贷款的市场化运作

要允许小额信贷机构根据成本等因素制定合理的小额贷款利率水平，使其利息收入能够覆盖其运营成本和呆帐损失。在我国，目前实行利率管制的情况下，小额贷款应该执行一般农户贷款利率。鉴于贫困农户对小额贷款利率承受能力较弱，政府或者其它小额信贷组织可以通过贴息等方法减轻承贷农户的利息负担。二是政府要改变主要通过行政手段推动小额贷款的方法，应当通过税收减免、财政补贴等措施，运用利益机制激励小额信贷机构按照政府扶贫政策既定目标发放和管理小额贷款，使小额信贷机构在按照政府政策既定目标和要求发放和收回小额贷款后能够获得相应的收益。三是小额信贷机构必须权利和责任相对称，在规定的贷款对象和范围内，小额信贷机构必须拥有贷款发放的决定权，同时承担贷款的管理和回收的责任。政府及其它部门应通过研究制定小额信贷的政策和利益机制来引导小额贷款的投向及使用，不能干预小额贷款的发放。

增设创业小额贷款还款保证机制

当借贷人无法偿还贷款时，其保证人是放款单位要回所贷金额的保证，政府应该根据经济支持的理念，提出支持性的小额贷款财政方案，提供金融机构还款保证，在适度的范围内作为农民创业的义务保证人，促进金融机构借贷给农民的信心，以协助农民在经济窘困下仍能获得创业小额贷款。

政府应设有评估检查的机制

农民创业小额贷款补助的实施运作涉及劳动、社保、民政、金融等多单位，而各单位彼此之间的沟通协调状况，对妇女创业小额贷款的实施效率与效益有极大的影响。所以，主管机关必须设有评估检查的机制，邀请相关的办理单位齐聚一堂说明办理现状与所遇困境，了解并讨论实施运作过程中可改善之处，若有需要其它单位配合的事项，则彼此进行沟通协调，为协助农民经济自立的目标而努力。

降低门槛提高小额担保贷款额度

降低贷款门槛包括两个方面：一是降低担保门槛；二是降低程序门槛。从国外实践看，成功小额信贷机构都放弃了抵押担保等传统担保方式，多是采取联保方式，在降低程序门槛上，成功小额信贷也显得卓有成效，贷款程序简捷、高效，要改变目前小额担保贷款的担保门槛较高；普遍存在层层审批，手续比较复杂，审批期较长（一般在一个月左右）的问题等。此外，小额贷款的额度可以适当提高，并根据项目的质量进行浮动。

还款方式宜考虑采取“依收入水平”偿还的方式

目前规定的还款方式无法反映所得农民的创业收入水平，每期的还款金额均依照贷款人的贷款金额依年金方式计算，这样对初次创业而收入较低的农民而言是一大负担，如果可以仿效英国采用收入水平高低来计算该年度之还款金额，农民在创业后的年收入达到应付贷款的标准开始，才需开始偿还贷款，且偿还的比例依其年收入水平而异，直到偿清贷款为止。让农民在有能力的情况下，来进行偿还手续，不仅可以兼顾借贷双方的利益，也可以避免呆帐的发生。 [科]

参考文献

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大学生创业贷款2

关键词：大学生创业；融资机制缺陷；机制创新

我国的教育教学长期受到应试教育体制的影响与束缚，学生的创新精神十分缺乏，面对日益激烈的国际竞争形势，我国必须要努力培养学生的创新精神，优化大学生创业人才培养体系。但是目前，尽管社会高度重视创业教育，但是我国大学生的自主创业活动与发达国家相比，还处于一个较低的水平，相关的创业配套措施也不完善，因此，如何建立健全大学生创业人才培养体系，创新融资机制是值得思考的问题。

一、当前我国大学生自主创业融资模式现状

1.政府推动的创业融资渠道。政府推动的创业融资渠道主要包括财政专项资金政策、小额担保贷款政策、创业基金政策以及教育部推动的大学生创新创业训练计划等。全国性的财政专项资金政策包括科技型中小企业创业基金和中小企业发展专项资金等，设立科技型中小企业创业基金是用于支持科技型中小企业的技术创新，中小企业发展专项资金是对符合一定条件的企业项目给予200万元以内的无偿资助。小额担保贷款政策是国家要求一些有条件的地区要为大学生创业提供小额贷款和担保的政策，贷款金额一般不超过两万，最长时间为两年，需要延期的可提出一次延期申请。目前，我国并没有设立全国性的大学生创业基金，但是一些地方政府结合当地的实际情况以及处于自身发展的需要设立了大学生创业基金，鼓励科技自主创新和创业，大力培育技术创新型人才。

2.商业性融资渠道

（1）银行贷款。银行贷款是大学生创业融资的一个重要的渠道，主要有抵押贷款、质押贷款和担保贷款三种形式，目前，我国一些银行开展了小额贷款业务，中国邮政储蓄银行等一些银行甚至提供免抵押小额贷款业务，借款人只要找到担保人、携带身份证、营业执照等到银行提出申请，最快三天就可以得到审批结果，手续十分简单，资金可以在较短时间内达到借款人手中，可以满足农户和小企业主对小额、短期流动资金的需求。

（2）天使基金。天使基金是对处于构思状态的原创项目或小型初创企业进行的一次性的前期投资，资金多是民间资本，看中构思，只要具有发展潜力，便可以得到天使基金，这非常符合大学生创业的特点。

（3）风险投资。风险投资是让创业者将自己的一部分股权出售给风险投资者获得一笔资金，创业者用这笔资金进行企业发展以及市场扩张，当企业发展到一定规模时，风险投资者可以出售拥有的企业股权获取收益，并进行下一轮投资。风险投资是融资和投资的结合，是一种全新的投资方式。

（4）合伙融资。合伙融资是要创业者找到一个能够提供资金的合伙人，两个人可以实现优势互补，共同合作，按照约定的出资方式进行出资，享有相应的权利，并承担相应的法律责任和义务。

（5）民间借贷。民间借贷是创业者向小额贷款公司借贷以获得资金，这种融资方式手续比较简单，贷款金额比较小，但是借款人所要承受的贷款利率相对较高。

3.亲情融资

亲情融资是指借款人从家人、亲属或者朋友借款筹措资金，这样筹措的资金数额比较有限，但是受到时间的限制比较小，借款的利率比较低甚至没有利息，因此借款人承受的压力比较小，但是如果处理不慎，很容易引起矛盾。

二、当前大学生创业融资模式存在的问题

1.政府推动的创业优惠政策不具针对性

当前政府对大学生创业给予的资金补贴需要很长的时间才能获取，并且金额较少，很多大学生在创业的前三个年头得到了政府一定的资金补贴，但是这些资金依旧解决不了大学生面临的资金问题。当前政府进行担保的小额贷款与贴息政策限制因素很多，申请需要走很多的流程以及手续，因此，大学生需要的创业资金无法发挥其真正的作用。此外，政府引导的创业基金、专项资金等门槛很高，很多大学生都无法获得，同时，这些资金的覆盖范围很不均匀，存在一定的行业以及地域的偏好性，因此资金支持并不到位，这就降低了大学生创业的成功率。

2.银行支持大学生创业的利益激励机制不完善

银行主要是通过贷款的方式对大学生创业融资进行帮助，但是银行本身是需要盈利的，对大学生提供贷款并不能够使银行的利润增加，因此银行方面的积极程度不是很高。同时，银行本身要考虑自身面临的风险，因此大学生向银行申请贷款的时候需要经过繁琐的流程，很多非本地的大学生都不符合申请贷款的条件，银行提供给大学生的贷款条件十分苛刻，大学生本身也要承担着高额的财务风险。

3.我国风险投资业的发展仍处于探索阶段

目前，我国的风险投资业还处于初期的探索阶段，相关的法律法规等还不完善，政府投资依旧是我国风险投资资本的主要来源，渠道十分单一，加上风险投资业的监督与管理还不完善，因此阻碍了我国风险投资业的发展，而这一点也在很大程度上阻碍了大学生进入风险投资这一门槛。

三、创新大学生创业融资机制的措施

1.改善大学生创业融资机制

（1）提高政府对大学生创业融资优惠政策的含金量

政府对大学生提供的小额贷款担保、税费减免等优惠政策应当真正落到实处，需要放开生源地限制，扩大发改范围，减少行业以及地域之间的差异，并简化申请手续等，使政府资金能够尽快投入到生产中去。政府要对大学生创业提供创业基金和专项资金支持，要降低申请门槛，着眼于经济市场的潮流发展方向，增加资金的数额，实现政府资本与创业企业的良好对接。

（2）银行提供更全面的小额贷款服务

银行要成立专门机构，聘用业务水平高的服务人员对大学生创业小额贷款提供服务，针对大学生创业群体的特点量身打造适合的金融支持制度和优惠政策，同时为大学生创业开通绿色通道。银行可以逐步减少大学生创业贷款申请的审批程序，降低审批的难度与要求，提高大学生创业贷款申请成功率，使资金能够尽快投入到生产中去。

（3）减税政策鼓励创业投资

我国可以引入股权投资税收优惠政策，使这一政策同时作用于创业企业和投资企业，并降低政府资金的出资比例，不断拓宽资金的来源渠道，同时保证政府的主导作用，进一步促进我国风险投资的发展。

2.针对大学生创业的金融创新

（1）积极推进以市场为主导、政府为引导的风险共担机制

大学生的自主创业项目往往跟社会的接触不是很多，因此社会上的一些金融机构往往无法准确对这一项目的收益做出准确的判断，也就无法贸然地提供资金支持，因此我国要建立完善的风险分担机制，使社会资金为大学生自主创业提供更多的支持。建立大学生创业融资的分担机制可以分为三个部分，一是要建立以政府为主导的创业大学生信贷风险分担机制，二是建立协作银行和担保机构建立风险分担机制，三是建立针对创业大学生创业项目的项目评估机构。

（2）建立创业商业保险，降低大学生的创业风险

创业商业保险在美国已经发展成熟，通过对创业企业或个人的创业计划进行详细的风险评估和可行性论证，为那些理论上拥有较高收益率的创业项目和计划提供最低收益的商业保险，如果这些创业项目没有达到最低收益，保险公司会给予赔偿，换句话说， 创业商业保险可以为大学生创业提供重要的制度保障。我国可以借鉴美国的经验，打破我国在这一领域的空白，使大学生创业更加顺应市场的潮流。

（3）网络众筹开启创业融资新渠道

网络众筹是一种互联网商业模式，它可以将个体资金汇聚成庞大的民间资本，如果有这笔资金来支持大学生创业，毫无疑问会提高大学生创业的成功率。目前，众筹的模式主要有债券众筹、股权众筹回报众筹、捐赠众筹四种方式，网络技术本身具有的开放性特点，这相当于给创业项目做了免费的市场推广。我国不允许股权众筹或资金回报，因此进行网络众筹面临的风险比价小，很多有针对性的众筹网站已经出现，在未来，我国应当在借鉴国外众筹发展模式优秀经验的同时，探索符合我国市场经济发展的众筹模式，重点解决股权融资的立法问题、投资者保护问题、平台开放性可能带来的知识产权保护等问题，开启大学生创业融资新渠道。

四、结语

面对激烈的竞争，我国需要加大培养创新型人才的力度，鼓励大学生创业，培养其创新精神。目前大学生自主创业中还存在很多问题，与之配套的服务体系等还不完善，在大学生创业融资模式的探索与创新上，政府、学校、银行、市场等各方面的力量都应当得到发挥，要在完善现有创业融资机制的前提下，使社会各界更加关注风险共担、创业保险等，只有这样才能够为大学生自主创业提供有力的资金支持，才能够营造出良好的创业氛围。

参考文献：

[1]薛文理，曾刚。我国创业环境下政府创新基金对创业企业的扶持作用[J].科技与经济，2007（1）：39-43.

创业贷款申请3

学生优秀的创新能力创新精神是创业的灵魂和动力[1]。工业设计的新的定义首先提出了工业设计是一种创造性活动，强调了创新能力是工业设计专业的首要能力。工业设计的本质是创新，因此，在工业设计的学科能力教育中都非常重视学生创新能力的培养。不仅有专门训练学生的创新思维能力设计思维的课程，还有各种训练创新设计能力的专题设计课程。通过各种教学方法的结合培养了工业设计专业学生在创新能力方面的突出优势。学生的设计作品也在国际或国家的各项设计竞赛中屡屡获奖。

学生较宽的知识面早在德国包豪斯时期就提出了工业设计是技术与艺术的完美结合，它涵盖了工学、美学、经济学和人类学等多个学科，这种跨学科的专业特点为工业设计专业学生打下了宽广的知识面。在设计界常常这样来描述工业设计的知识结构：30%的科学家、30%的艺术家、10%的诗人、10%的商人、10%的事业家、10%的推销员[2]。因此，工业设计专业学生的创新能力和宽广的知识面为开展创业教育提供了很好的基础。

学生丰富的产品创意设计成果工业设计专业的设计基础、设计思维、产品设计、专题设计和包装设计等设计类课程，一般都会以项目教学法来开展教学活动。在教学过程中学生都会在教师的指导下完成一些产品的创意设计。因此，工业设计专业学生在日常的学习过程中会产生较多的产品创意设计的成果。综上所述，工业设计因其专业特点决定了该专业学生有着优秀的创新能力和宽广的知识面，为学生自主创业提供了很好的基础；另外在产品创意设计上面的专长和成果，为创业提供了丰富的项目来源。工业设计专业学生丰富的创意设计，在当今知识经济时代无疑有着巨大的价值，因此，在工业设计专业的创业教育中，可以引导学生走一条从设计创意到商品的创业路径。

从设计创意到商品的创业路径

1积极申请专利，保护知识产权知识产权，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时间期内有效。各种智力创造比如发明、文学和艺术作品，以及在商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计，都可被认为是某一个人或组织所拥有的知识产权。从法律的角度看是对人类智力成果拥有的一项民事权利；从经济角度看，是一种重要的无形资产；从市场角度看，它又是一种强有力的竞争手段，在商品生产和经营活动中是一种不同于土地、劳动力、资本以及人力资源的重要资源。在经济全球化的时代背景下，知识产权纠纷案件时有发生，保护知识产权就是保护一个企业的核心竞争力，也是一个企业的生存之本。因此，指导学生对其产品创意设计积极进行专利的申请保护显的尤为重要。在工业设计专业涉及较多的专利主要包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。在工业设计专业的日常教学中，就需要将知识产权的相关知识传授给学生，增强学生知识产权意识，在学生产品创意设计成果出来之后，指导学生填写专利申报书，积极申请专利，保护知识产权。

2创业项目的孵化从设计创意成为一个成熟的商品将面临无数的困难，如果盲目进行创业会有巨大的风险，这是作为创业主体的学生所无法承受的。因此，要在学生的产品创意设计申报专利并取得专利证书后，进行有效的评估，选取有价值的专利产品，组建创业团队，引导学生进行创业项目的孵化。创业项目的孵化是设计创意商品化的一个准备，它模拟了实际创业的一些过程，让学生预知了在实际创业过程中将遇到的一些问题，同时也解决了一些问题。因此，学校需要为学生创业项目的孵化搭建一个平台，这个平台不仅要能为学生提供创业指导还要提供相应的孵化资金支持。

3成果的商品化推进学生的创业项目在孵化平台培育到一定的程度即可以将成果商品化推进。这种情况下作为创业主体的学生掌握了相对孵化成熟的创意产品，但大多受到资金、技术条件、场地等的制约。因此，仍然需要创业教育平台作为一种中介角色为创业项目寻找合适的合作伙伴。一般可进行以下三种合作方式，一是寻找风投资金的支持；二是寻找感兴趣的企业进行项目转让；三是寻找合适企业进行合作商品化。第一种方式是为学生的创业项目寻找风投资金的支持，涉及到产业化的资金来源，产品的生产、销售等一系列问题。创业教育平台需要给学生提供的帮助就更多，如企业成立的相关工商、税务等知识；产品生产相关的一系列专业知识。第二种方式相对比较轻松，只要双方谈判好转让协议就可以进行，但并不能完全算自主创业。创业教育平台需要给学生提供相关的商业谈判的技巧及对如何对自主成果的估价等相关知识，亦可请专业人士以顾问或者的形式介入，辅导学生完成项目转让。第三种方式涉及到商业谈判、合作产业化的模式，股权配置及如何设立有效的合作监督机制等多方面的知识。尤其是社会经验不足的大学生如何保证在与企业之间的沟通合作中不吃亏。因此，创业教育平台需要整合如律师、企业家等专业人士为学生提供帮助。不管成果的商品化推进以何种方式进行，学校的创业教育平台均需要整合相关方面的资源，为学生创业提供一个良好的创业服务平台。

建议与对策

创业是一个复杂的过程，不仅困难重重，而且存在着巨大的风险，尤其对于在校大学生来说，更是艰难。笔者总结了工业设计专业学生从设计创意到商品的创业实践过程中遇到的主要问题，提出了相应的建议和对策。

1专利的授权问题对于工业设计专业学生从设计创意到商品的创业路径，专利的授权是创业项目的前期储备。但是专利从申请到授权需要一个较长的时间，外观设计专利和实用新型专利在半年到一年，发明专利则需要2年以上。这样的情况导致了学生开展创业的可用项目主要集中在外观设计成果和实用新型设计成果。这种情况一方面建议国家知识产权局对大学生发明专利申请投入专门的人力来缩短授权时间，支持大学生科技发明；另一方面应引导或带领学生在进行外观设计和实用新型设计的前期进行深入的调研，针对市场需求，进行系列化产品设计，从而保证创业项目的开展有深厚的基础。

创业贷款申请书4

为探索云南省创建信用社区的运作机制，促进下岗失业人员小额担保贷款(以下简称“小额贷款”)业务的发展，根据《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发[2002]394号)和《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2004]51号)等文件精神，特制定《云南省创建信用社区试点工作指导意见(试行)》

一、创建信用社区试点的方法

创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗失业人员申请小额贷款提供方便的社区信用担保机制。

云南省创建信用社区试点地区为昆明市东川区铜城镇白云社区和曲靖市麒麟区白石江街道办事处临江社区。

二、创建信用社区相关机构的职责

(一)劳动保障服务机构职责

1．受理小额贷款申请，对贷款申请人提供的相关证件和证明材料进行真实性审查，核实其家庭状况，家庭住址、联系方式、诚信情况，并将情况及时反馈至担保机构和承办银行。

2．对已通过真实性审查的贷款申请人进行创业培训，培训合格并选定创业项目的，对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核后，推荐给担保机构。

3．在申请人小额贷款申请获得银行批准后，指导借款人签订创建信用社区承诺书参加创建信用社区活动。

4．建立借款人经济档案，做到一户一档，定期走访借款人，了解其经营状况。

(二)担保机构职责

1．核定信用社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向承办银行推荐贷款和承诺担保。

2．会同承办银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。经营项目出现风险的，及时会同承办银行采取措施，确保贷款按期归还。

3．负责为微利项目小额贷款财政贴息的申报提供相关资料。

4．及时与财政、承办银行等部门对小额贷款呆坏账损失进行核定。

(三)承办银行职责

1．按照小额贷款的有关管理办法审查小额贷款申请，符合贷款条件的，在规定的时间内及时向申请人发放贷款。

2．会同担保机构对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立小额贷款借款人资信档案，定期进行资信调查。

3．对从事小额贷款业务的社区工作人员进行业务指导，帮助其提高政策水平、贷款调查和审查能力。

4．按照规定提出小额贷款财政贴息申请。

5．对小额贷款呆坏账损失提出具体处理意见。

三、参加创建信用社区的小额贷款借款人的权利义务

(一)小额贷款借款人在信用社区内应履行的义务

1．如实向劳动保障服务机构、担保机构和承办银行提供贷款申请的有关证件和证明材料；如实向有关机构提供与建立借款人经济档案、资信档案、信用评级有关的个人家庭经济情况和其他相关信息资料；自愿参加创建信用社区活动。

2．配合社区和劳动保障服务机构，担保机构和承办银行做好贷前贷后调查工作，定期向上述机构报告经营状况，在家庭住址、经营场所、联系方式发生变更或经营管理出现重大问题时，应及时向上述机构报告。

3．切实维护社区声誉，自觉遵守创建信用社区的各项规定，诚实守信、合法经营，按期归还小额贷款。如不能按期归还贷款，同意有关部门在社区公共场所公布本人失信行为。

4．在小额贷款归还前，借款人需迁出工商行政管理登记机关管辖区域经营的，需提供担保机构意见，并办理反担保手续。

(二)小额贷款借款人在信用社区内享有的权利

1．符合小额贷款申请条件的，有权向劳动保障服务机构提出小额贷款申请并参加创业培训。

2．在小额贷款申请得到承办银行批准后有权按照贷款合同的约定获得小额担保贷款。

3．在创业过程中有权获得社区及其工作人员提供的政策指导和服务。

4．有权享受其他方面的就业和再就业优惠政策。

四、申请小额担保贷款的条件和贷款程序

(一)申请小额贷款的条件

1．申请人为试点社区内常住人口，在试点社区内已领取《再就业优惠证》。

2．申请人在试点社区内有固定生产经营场所，并已在管辖该区域的工商行政管理局(所、分局)领取了营业执照，在税务所办理了税务登记，或在劳动和社会保障部门办理了非正规就业劳动组织手续。

3．申请人遵纪守法、信誉良好，无拖欠银行贷款和各项税费等不良记录。

4．申请人在申请日前无其他债务。

(二)办理小额贷款的程序

1．贷款申请的提出和受理。申请人向试点社区所在地的街道劳动保障服务机构提出小额贷款申请，并提供以下证明资料：再就业优惠证、工商营业执照，税务登记证、非正规就业劳动组织证明、经营场地证明或租用场地合同。

2．贷款申请的初步审查和贷款担保，劳动保障服务机构在实地调查和初步审核同意后推荐给担保机构，担保机构审核同意后向承办银行推荐贷款并承诺担保；审核不同意的，要向申请人说明理由。

3．贷款的审查和发放。对担保机构推荐并承诺担保的贷款申请，承办银行要按照有关规定进行审查，审查同意后由申请人与承办银行签订贷款合同，承办银行按照贷款合同的约定及时向借款人发放小额贷款，同时申请人签署创建信用社区承诺书，承诺按期归还贷款。

五、小额贷款风险防范

社区、劳动保障服务机构、担保机构和承办银行要建立小额贷款个人不良信用记录制度，对逾期小额贷款，上述机构要共同督促借款人限期归还，对于恶意不归还贷款、影响创建信用社区的小额贷款借款人，如在限定的时间内仍不归还贷款的，除对其依法提讼外，同时采取以下惩戒措施：

(一)借款人不归还小额贷款，劳动和社会保障部门要收回《再就业优惠证》，借款人不得再享受其他再就业优惠政策。

(二)对小额贷款借款人的失信行为，劳动和社会保障部门应在社区公共场所如实公布。

(三)对小额贷款逾期借款人，承办银行要及时记录其不良信用记录，并按规定收取罚息。

六、有关工作要求

(一)各试点地区应将信用社区小额贷款发放情况和还款率纳入再就业工作目标管理，作为考核信用社区工作的重要指标，社区负责人要提高对信用社区小额贷款工作的认识，加强管理，确保试点工作的顺利进行。

(二)试点地区每年要对信用社区的信用情况进行核实评估，社区小额贷款不良率达到10%时，应暂停该社区信用担保资格，并通报相关部门。

(三)试点信用社区要加强对借款人创业过程的跟踪调查、指导和服务，定期与借款人联系，及时掌握借款人资金使用及经营情况，及时帮助解决其经营管理中存在的问题，促进其经营业务的发展，降低贷款风险。同时要做好相关记录，定期以报表形式据实向担保机构和承办银行报送借款人情况和借款使用情况。

(四)试点信用社区要协助担保机构和承办银行做好小额贷欺的跟踪调查、贷后管理和贷款催收工作。

(五)提高小额贷款透明度，在提供担保前，对通过核实评估的项目要在本社区进行公示，及时掌握社区居民反映的情况和问题．对提供虚假证明文件、材料和不实情况的申请人，不予提供担保并要将其欺诈行为予以公示。

(六)信用社区要充分利用社区工作人员对本社区情况熟悉的特点，对信用度高、有技术专长的下岗失业人员，主动上门宣传讲解国家和省、市有关政策，积极鼓励和支持下岗失业人员通过小额贷款实现再就业。

(七)坚持创业培训与小额信贷相结合。信用社区要积极配合推动创业培训，帮助下岗失业人员寻找合适的创业项目，协助做好创业选项和小额贷款的服务工作。

(八)试点地区要探索建立社区内部的信用促进、信用自律机制和贷款人联户担保方式，积极推行“团体失信惩戒”和“团体信用升级”。

创业贷款申请书5

尊敬的银行领导：

本人是________(单位)人员____，现任职务____，家庭平均月收入____元，为购买____________(公司)开发的商品住房(商铺)___套，房产编号为____________，特向贵行申请住房(商铺)按揭贷款____万元，期限____年，并同意以所购房产抵押给贵单位(行)，作为偿还与贵单位(行)签定的借款合同项下借款保证；同意贵单位(行)通过人民银行个人征信系统查询本人信息，了解本人资信情况。本着诚实守信的原则，本人申明该套房产是家庭以贷款(不含公积金贷款)所购的第____套住房。

本人按照贵行要求在所在分____(支)行开立了还款帐户，帐号为________________，并保证在每期还款日和贷款到期日前足额存入当期还本付息项，同时授权贷款人于每月还款日和贷款到期日从该帐户中扣收贷款本息(包括逾期利息及罚息);如果更换还款帐户，本人将及时提供新的帐户资料；如果帐户内资金不足并出现拖欠贷款现象，本人接受贵单位(行)的所有合法催收措施并自愿承担一切后果。

申请人：___

___年___月__日